Más información en: http://www.universidadpopularc3c.es/index.php/actividades/conferencias/event/1665-conferencia-ies-cara-la-electricidad-en-espana-segunda-conferencia Ponente: D.Enrique Pastor Tema: Ciclo de conferencias sobre el coste de la electricidad en España, Fecha: 28 de enero de 2014 Lugar: Universidad Popular Carmen de Michelena de Tres Cantos. Resumen: A comienzos de 1998, como consecuencia de la ley 54/1997, se inicia un proceso de liberalización del sector eléctrico español que supuso una transformación importante en la Industria eléctrica introduciendo la competencia en las actividades de generación y comercialización. Durante la conferencia se tratará de analizar los aspectos mas relevantes que introduce esa ley, cómo se configura el mercado diario de electricidad, qué Agentes intervienen, cómo se establece el precio marginal y la creación del mercado a plazos. A partir de ahí se aclararan términos que están en debate en la opinión pública, tales como, la integración de las energías renovables en la red eléctrica, las primas del régimen especial, el déficit tarifario, la Tarifa de Último Recurso y la factura eléctrica.

1. ¿Es cara la luz en España?
Enrique Pastor
Tres Cantos, 17 Enero 2014

2. Índice
• Proceso de liberalización del sector eléctrico español: Ley 54/1997
• Mercado diario de electricidad
• Mercado a plazos
• Integración de las energías renovables en la red eléctrica
• Las primas del régimen especial
• El déficit tarifario
• La Tarifa de Último Recurso
• La factura eléctrica

3. Proceso de liberalización del sector eléctrico español:
Ley 54/1997

4. Liberalización Sector Eléctrico - INTRODUCCIÓN
Sector Eléctrico en España
CENTRO DE
TRANSFORMACION
HIDRAULICA
CONTADOR
NUCLEAR
LINEA
TRANSPORTE
1º CATEGORIA
LINEA
TRANSPORTE
2ª CATEGORIA
LINEA
DISTRIBUCION
3ª CATEGORIA
SUBESTACION
TRANSFORMADORA
DE REPARTO
TERMICA
CONVENCIONAL
E. RENOVABLES
SUBESTACION
TRANSFORMADORA

5. LEY 54/97:Principios fundamentales
• Introducción de la competencia:
• Libertad de establecimiento para nueva capacidad
• Creación de un Mercado Competitivo de Generación
• Capacidad de elección de los consumidores
• Acceso de terceros a las redes
• Libertad de establecimiento de comercializadores
• Obligación de separar jurídicamente las actividades:
•Reguladas:
• transporte,
• distribución
• gestión del sistema (técnica y económica)
•No reguladas:
• generación
• comercialización.

6. LEY 54/97: Gestión del sistema eléctrico
Es una actividad regulada y dividida en:
GESTIÓN
ECONÓMICA
GESTIÓN
TÉCNICA
OPERADOR
OPERADOR
DEL
DEL
MERCADO
SISTEMA
Gestionar el sistema de ofertas de
compra/venta y operaciones del mercado
Garantizar la seguridad y
coordinación del sistema

7. Agentes que intervienen
Agente
productor
Agente
autoproductor
Agente externo
vendedor
Régimen especial
Contrato bilateral
Consumidor
cualificado
OMIE
Agente
comercializador
Agente CUR
Contrato bilateral
Agente externo
comprador
Consumidor a tarifa
También pueden realizar contratos bilaterales los agentes productores con agentes externos y éstos con
los consumidores, así como agentes externos entre sí

8. Mercado diario de electricidad

9. El Mercado de Producción: Mercado Diario
Procedimiento de Casación. Curvas agregadas
C€/kWh
Última oferta de venta
casada
Ofertas de venta
Precio
Marginal
Ofertas de adquisición
Energía
Casada
kWh

10. Precio horario
Energía demandada

11. Fuente: OMIE

12. Fuente: OMIE

13. Fuente: OMIE

14. Precios medios mensuales EUROPEX 2012
Fuente: OMIE
Precios medios mensuales EUROPEX 2011-12

15. Mercado a plazos

16. En OMIP se negocian varios tipos de futuros:
• Electricidad española y electricidad portuguesa
• Carga base (24h) y carga punta (12h)
• Con liquidación física y con liquidación financiera, con la
peculiaridad de que ambos tipos de contratos se registran en un
libro de órdenes común.
• Con vencimientos de días, fin de semana, semanas, meses,
trimestres y años

17. OMIP
Fuente: OMIP

19. SUBASTAS CESUR- Subasta reloj de precio descendente
Regla de actividad: los oferentes sólo pueden mantener o disminuir la cantidad
ofertada entre rondas (para cada disminución del precio).
Precio €/MWh
Precio de apertura
100 = P0
P1
Oferta agregada
Exceso de oferta
Ronda 1
Ronda 2
P2
P3
Ronda 3
P4
Ronda 4
P5
61 = P6
Ronda 5
Precio de cierre
Demanda
Cantidad (kWh)

20. Resultados últimas subastas CESUR
70
6000
60
5000
50
40
3000
30
2000
20
1000
10
0
0
16
17
18
19
20
21
22
Número de subasta
Precio
Producto (MW)
23
24
25
MW
€/MWh
4000

21. Adjudicatarios de las subastas CESUR
70
60
% participacion
50
40
30
20
10
0
24
23
22
21
20
19
Número de subasta
Titulares de grupos generadores en España
Empresas integran un CUR en España
Precio horario
Con domicilio social en España
18
17

23. Integración de las energías renovables en la red eléctrica

24. Estructura Energía en España
Evolución de la estructura de la potencia instalada (Sistema Peninsular)
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
2001
2002
Hidráulica
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Nuclear
Carbón
Fuel/Gas
Ciclo combinado
Régimen especial
Fuente: REE
Máxima demanda de potencia media horaria
2010
2011
2012
2013

25. Potencia Generada vs Energía Demandada 2013
Fuente: REE

26. Fuente: REE

27. Fuente: REE

28. La Razón (Madrid)
27/12/13

29. La Factura Eléctrica

30. Protagonistas del Sistema Eléctrico
• En el sistema eléctrico hoy en día actúan:
Generadores
Transportista
Distribuidores
Comercializadores
Clientes

31. Clientes
• Todos los clientes tienen que:
– Pagar una tarifa de acceso en función de las
características de su consumo y que es la
misma, sea cual sea la forma en que adquieren
la energía.
– Adquirir la energía, para lo cual tienen varias
posibilidades.

32. Clientes:
Contratación del suministro
TUR
A un precio
(Incluye energía y tarifa acceso)
(Incluye energía y tarifa acceso)
Energía
Agente
comercializador
Energía
Agente CUR
Contrato bilateral
Tarifa acceso
OMIE
Distribuidor
Agente
productor

33. La Factura eléctrica
Término de potencia
Término Energía
Impuesto sobre electricidad
Alquiler equipo de medida
IVA

34. Estructura de costes del Sistema en 2012
20.304 M€
966
100%
1,622
100%
2,647
90%
90%
80%
Déficit
5.609 M€
80%
70%
Resto de costes
60%
Extrapeninsulares
8,586
Atrasos
50%
70%
60%
Primas Régimen Especial
Transporte y Distribución
40%
30%
50%
40%
Peajes
14.695 M€
30%
6,483
20%
10%
20%
10%
0%
Costes Sistema (millones €)
Fuente: CNE
0%
Ingresos

35. Costes previstos del sistema vs costes reales
Fuente: CNE

36. El déficit tarifario

37. Evolución déficit tarifario
35,000
30,000
25,000
millones €
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Fuente: CNE
2001
2002
2003
Déficit tarifario anual
2004
2005
2006
Real Decreto-ley 6/2009
2007
2008
2009
Real Decreto-ley 14/2010
2010
2011
2012
Saldo de deuda acumulada
2013

38. Las primas del régimen especial

39. Evolución Potencia Instalada Fotovoltaica
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
2005
2006
2007
Potencia Instalada (MW)
Fuente: CNE
2008
2009
Plan Energias Renovables 2005-2010
2010

40. Evolución primas Solar Fotovoltaica (millones de €)
3,000
2,500
Millones €
2,000
1,500
1,000
500
0
2005
2006
Prima Fotovoltaicas
Fuente: CNE
2007
2008
Plan Energías Renovables 2005-2010
2009
2010

41. Evolución del coste de las primas de Régimen Especial
10,000
(*)
9,000
8,000
7,000
millones €
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Primas de Régimen Especial
Fuente: CNE
(*) Previsión C.N.M.C
2010
2011
2012
2013

43. El coste de la Energía

44. Estructura de costes de Energía en
Segundo trimestre 2012 (c€/kWh)
8.00
0.90
7.00
0.98
6.00
0.21
Pérdidas
Pago capacidad
c€/kWh
5.00
Sobrecoste ajustes
4.00
Coste mercado
5.22
3.00
2.00
1.00
0.00
2T 2012

45. Consumidores con derecho a acogerse a las TUR (Pc≤10 kW)

46. Desglose de la factura eléctrica
Los costes de suministro (impuestos incluidos) en 2012
Impuestos
20.1%
Regulado
65%
Energía
35.0%
Resto
6.6%
Distribución
12.8%
Transporte
3.7%
Primas
21.8%
Mercados
35%

47. Número de consumidores y energía consumida
18,000
7,000
16,535
16,000
6,000
14,000
5,000
12,000
4,000
10,000
GWh
miles
8,831
8,000
3,000
6,000
2,000
4,000
1,000
1,580
2,000
102
1.60
0.42
0.54
0
0
TUR
C.L.
BT
Consumidores (miles)
AT1
AT2
AT3
Energia consumida (GWh)
AT4

48. ¿Es cierta esta afirmación?
La Vanguardia
La Razón (Madrid)
15/01/14
15/01/14
El Correo (Bilbao)
15/01/14

49. Tarifas de último recurso 2012 y 2013
La Dirección General de Política Energética y Minas estable, a
través de Resoluciones, las tarifas de último recurso
TPU (€/kW y año)
TEU (€/kWh)
1T-2012
27,18274
0,16808
2T-2012
21,89319
0,14214
3T-2012
21,89319
0,14920
4T-2012
21,89319
0,14558
TPU (€/kW y año)
TEU (€/kWh)
1T-2013
21,89319
0,15094
2T-2013
21,89319
0,13866
3T-2013
21,89319
0,14073
4T-2013
35,64947
0,13049

50. Variación coste luz año 2013 respecto 2012 (TUR)
23.800 kWh
5,5 kW
2012
2013
2012
2013
1T
9.000
1.925 €
1.768 €
0,214
0,196
2T
6.300
1.151 €
1.152 €
0,183
0,183
3T
1.200
263 €
256 €
0,219
0,214
4T
7.300
1.393 €
1.277 €
0,191
0,175
8.000 kWh
4,4 kW
2012
2013
2012
2013
1T
2.000
456 €
417 €
0,228
0,209
2T
2.000
385 €
386 €
0,193
0,193
3T
2.000
403 €
392 €
0,202
0,196
4T
2.000
404 €
385 €
0,202
0,193
10.300 kWh
4,4 kW
2012
2013
2012
2013
1T
3.500
769 €
705 €
0,220
0,201
2T
2.500
473 €
474 €
0,189
0,190
3T
1.300
274 €
267 €
0,210
0,205
4T
3.000
589 €
551 €
0,196
0,184
10.300 kWh
5,5 kW
2012
2013
2012
2013
1T
3.500
778 €
713 €
0,222
0,204
2T
2.500
481 €
482 €
0,192
0,193
3T
1.300
281 €
274 €
0,216
0,211
4T
3.000
597 €
564 €
0,199
0,188
Total
4.731 €
4.454 €
0,199
0,187
- 5,85 %
Total
1.649 €
1.580 €
0,206
0,198
- 4,16 %
Total
2.105 €
1.997 €
0,204
0,194
- 5,14 %
Total
2.137 €
2.033 €
0,207
0,197
- 4,89 %

51. ¿Qué panorama nos espera?

52. ¿Qué panorama nos espera?
• La reforma eléctrica se centra en resolver dos problemas básicos:
–
–
•
Acabar con el déficit de tarifa
Proporcionar estabilidad regulatoria a largo plazo
Pero se echa en falta, en mi opinión:
–
Una estrategia energética explicita
–
Unos estudios de prospectiva que apoyen y justifiquen un mix de generación a largo
plazo, sus costes y consecuencias de todo tipo

55. Expansión (Madrid)
20/01/14

56. El Economista (Madrid)
Fuente: REE
11/01/14

57. y para el pequeño consumidor
¿qué hacer aparte de pagar?
La Confederación Española de Consumidores y Usuarios (CECU) propone:
• Afinar en la potencia contratada
• Pedir ofertas a varios comercializadores
• Pasar a tarifa con discriminación horaria
No obstante, la CECU señala que según el comparador de tarifas creado por la Comisión Nacional de Energía
(http://www.comparador.cne.es) lleva a la conclusión de que existen pocas opciones de rebajar
significativamente el recibo con las ofertas actuales del mercado

58. Muchas Gracias por su atención

59. Periodos Tarifarios