O documento descreve a divisão do Sudão em dois países - o Sudão e o Sudão do Sul - após um referendo em que quase 100% dos eleitores do Sul votaram a favor da independência. O Sudão do Sul, que deve se tornar independente em julho de 2011, será um dos países mais pobres do mundo com infraestrutura precária e sem eletricidade ou saneamento básico em muitas áreas, como evidenciado pela descrição da capital Juba.