Ponencia del Dr. Roberto Escalante, Secretario General de UDUAL sobre la "Deserción Escolar"

1. CONSIDERACIONES
SOBRE LA DESERCIÓN
ESTUDIANTIL
Dr. Roberto Escalante Semerena
Secretario General de la Unión de
Universidades de América Latina y el Caribe

2. Expansión y diversificación de la
demanda
Factores de origen
Expansión por:
 Aumento cobertura y tasa graduación secundaria
 Aumento oportunidades públicas y privadas para estudios superiores
 Mayor demanda estatal y privada de trabajadores de conocimiento
 Altas tasas de retorno privado a credenciales de educación superior
 Necesidad de, y derecho a, educación superior como componente cultura
 Expectativas de la familias competencia de status
Diversificación de la demanda por variables de:
 Género
 Grupos etáreos
 Origen socio-económico y étnico
 Trayectorias escolares previas

6. Calidad de los procesos de enseñanza
Débil base escolar de alumnos que ingresan a IES (y en aumento) por
cambio en perfil socio-económico y de trayectorias escolares
Organización de enseñanzas:
- Arquitectura de grados y títulos y organización de ciclos
- Créditos de aprendizaje transferibles y movibilidad horizontal/vertical
-Eficiencia en tasas de graduación
Cuerpo académico
- Programas de formación
- Reclutamiento, carrera, evaluación, retribución e incentivos
- Profesionalización en torno a eje pedagógico
-Nuevos roles y esquemas de apoyo
Información y aseguramiento de calidad
- Escasa información pero señas positivas en aseguramiento
- Preguntas, sin embargo, sobre sus efectos

8. Diferenciación plataformas de provisión
Características básicas en América Latina
 Proliferación institucional (aprox. 3 mil universidades y más de
5 mil IES no-u)
 Diferenciadas en múltiples dimensiones:
- Control: propiedad, gestión y gobierno
- Misión, propósito, trayectoria
- Tamaño, áreas, programas, títulos y grados, y modalidades docentes
- Niveles de selectividad
- Composición de cuerpos académico y estudiantil
- Compromiso con la investigación
- Volúmenes y fuentes de financiamiento
- Prestigio institucional
- Distintos tipos de relaciones con autoridad pública

9. Diferenciación plataformas de provisión
 Débil inclusión todavía de la dimensión de la educación a lo
largo de la vida y modalidades a distancia, basadas en la web
y e-learning
 Como resultado, sistemas altamente heterogéneos
- No hay tipología IES
- Reducida matrícula IES no-u. para alto número
Fuente: J.J. Bruner, Educación Superior en Iberoamérica
Informe 2007

10. Universitarias No-Universitarias
País
Públicas Privadas Públicas Privadas
Argentina 45 55 1.837
Bolivia 15 41 468 1.490
Brasil 86 190 1.737
Chile 16 48 0 65
Colombia 53 112 28 83
Costa Rica 4 50 7 52
Cuba 54 0 - -
Ecuador 22 38 7 3
El Salvador 1 25 - -
Guatemala 1 9 - -
Honduras 4 8 - -
Nicaragua 4 40 0 0
México 615 1.159 127
Panamá 5 29 44
Perú 33 49 1.062
R.
2 31 3 7
Dominicana
Uruguay 1 4 0 11
Venezuela 22 27 51 69

12. Factores asociados a la deserción
 Los jóvenes que viven en pobreza absoluta,
desertan, sobre todo, en las etapas tempranas.
 Inserción temprana en la actividad laboral.
 La baja educación de la madre, que se asocia con
la menor valoración de la educación formal.
 Familia incompleta o monoparental, ligada a
mayores riesgos económicos.

13.  En las zonas urbanas, el 53% de los jóvenes dejan la escuela sin
terminar la enseñanza de secundaria y el 18 % lo hizo
tempranamente.
 Los jóvenes que no trabajan sólo alcanza al 19% y de este
porcentaje el 6% desertó tempranamente.
 En las zonas rurales, el 71% de los jóvenes activos
laboralmente, no completaron su educación, comparado con el
38% de los que no trabajan.
 La participación laboral se asocia con el retraso escolar, el cual
es antecedente directo de la deserción.

14. Factores que pueden contribuir a reducir la
deserción escolar
• Programas y subsidios a través de becas, entrega gratuita de
materiales escolares y programas de alimentación escolar. Los
programas «Bolsa Escola» de Brasil, «Liceo para Todos» de Chile y
«Pronabe» de México, son ejemplos de ese tipo de intervenciones.
• Seguimiento escolar de los jóvenes, mediante sistemas de tutoría
académica y personal.
• Cursos remediales intersemestrales y de verano.
• Cursos de nivelación, previos al inicio del ciclo escolar.
• Flexibilización del tránsito entre IES
• Fortalecer las redes de comunicación entre los actores principales.

15. a manera de conclusión
 Los programas sociales destinados a reducir el abandono escolar
temprano, deben ocupar un lugar prioritario en las agendas de los
gobiernos de la región.
 El mejoramiento de la calidad de la educación, son una condición
necesaria para reducir las desigualdades y para lograr objetivos
más exigentes en materia de mejoramiento de la calidad de los
recursos humanos en América Latina.
 Se puede afirmar que las políticas tendientes a mejorar la
retención de los niños y niñas en la escuela no sólo rinden en
términos de menores costos sociales, sino que producen
significativos impactos en materia de aumento de los ingresos
laborales, como se ilustra en la primera parte de este artículo.
 Los beneficios del aumento de la eficiencia interna de los sistemas
educacionales se expresan también en importantes ahorros de
recursos públicos.

16. • La disminución drástica del número de niños y niñas que
abandonan la escuela antes del término del ciclo básico o una
vez completado, es la principal vía para evitar el trabajo
infantil y así se podrán cumplir los acuerdos internacionales en
esa materia consagrados en la Convención de los Derechos del
Niño.
• La deserción escolar en los jóvenes no se podrá evitar, si las
políticas educacionales no van acompañadas de una dinámica
de generación de empleos de calidad y de una adecuada
protección social.
• La creciente coincidencia entre la estructura de la oferta y la
demanda laboral, en un contexto de crecimiento de la
productividad y de los ingresos, es la condición para que el
aumento del número de años de estudio de los jóvenes se
retribuya adecuadamente y se evite su devaluación.