expediente electronico

1. ENSAYO COMPARATIVO SOBRE LA
IMPLEMENTACIÓN DEL EXPEDIENTE
ELECTRÓNICO EN EL PODER
JUDICIAL DEL PERÚ
GOBIERNO ELECTRÓNICO EN EL PERÚ: PODER JUDICIAL IMPLEMENTA
EXPEDIENTE DIGITAL
Estudiante : Paulo Sergio Flores Vargas

2.  “El futuro es el expediente electrónico, sin papel”- dijo al resaltar el apoyo
del Banco Mundial para iniciar el desarrollo de la primera fase el
expediente electrónico, que abarcará, en primer término, toda la materia
laboral del Distrito Judicial de Lima Norte. “Sin duda –añadió- esto será un
hito fundamental en la historia del Poder Judicial. Un antes y un después
en el devenir de nuestra institución”.
El expediente digital judicial permitirá
reemplazar los documentos y
expedientes en papel por documentos
electrónicos, asimismo muchos de los
procedimientos que ahora se utilizan
para la tramitación de los procesos
judiciales y para comunicarse con las
partes y los operadores de justicia,
serán reemplazadas por acciones
realizadas a través de un sistema
informático seguro e interactivo.

3. Actualmente en el Perú el rubro de los expedientes está contenido en la
Sección tercera, título II del Código Procesal Civil, artículo 136 que a la letra
dice: Artículo 136.- Los Auxiliares jurisdiccionales son responsables de la
formación, conservación y seguridad de los expedientes. Cuidarán, además,
de la numeración correlativa y sin interpolación de los folios, que las actas
que contienen actuaciones judiciales sean suscritas por el Juez y por los que
intervengan en ellas, dando fe de la veracidad de su contenido y las demás
responsabilidades que la ley les señala. La interpolación en la numeración
correlativa sólo es procedente por resolución autoritativa del Juez y bajo su
responsabilidad”.
Cuartos hacinados, miles de folios y papeles superpuestos llenaban decenas
de oficinas en las múltiples oficinas del Poder Judicial. El conocido papeleo
entrampa los procesos judiciales gracias a la cantidad de documentos que
se tienen que recibir, registrar, archivar y trasladar. Al parecer y aunque no lo
crea, esto formará parte del pasado.

4. IMPLEMENTACIÓN DEL
EXPEDIENTE DIGITAL
El expediente digital consiste en la conversión de documentos y
procedimientos físicos a digitales, mediante el uso de un sistema virtual
seguro e interactivo. Todas las partes tendrán acceso permanente
utilizando una firma digital certificada de acuerdo a los estándares
vigentes y a través de una casilla electrónica. El sistema del Expediente
Digital utilizará dos sistemas que existen en el Poder Judicial: el Sistema
de Información Judicial (SIJ) y el Sistema de Notificaciones Electrónicas.
Este proyecto permitirá que algunos procesos físicos se realicen de
manera inmediata, como la recepción de la demanda en despacho del
juez que antes demoraba tres días; así como el traslado de la demanda,
traslado de la contradicción y notificación de convocatoria de la audiencia,
los cuales antes demoraban 30 días. De 151 días que es un promedio de
tiempo para los procesos comerciales, se pasará a 28 días.
En los próximos seis meses se capacitará a jueces y secretarios judiciales
y se instalará módulos de asesoría para orientar a los litigantes sobre este
nuevo mecanismo. En mayo del 2011 se empezará a usar el Expediente
Digital como proyecto piloto en los juzgados comerciales.

5. ¿Qué es el expediente electrónico?
Un expediente es un documento completo que reúne la suma de todos
aquellos documentos que requiere la gestión solicitada por una
persona física o legal. Es un conjunto de datos registrados en un
soporte durante el seguimiento y hasta la finalización de una actividad
institucional o personal, y que comprende un contenido, un contexto y
una estructura suficiente para constituir una prueba o una evidencia de
esa actividad. Si el registro de los datos y los documentos que
conforman al expediente están en soporte digital, estamos frente a un
expediente electrónico.
Un expediente electrónico es un caso particular de un Trámite
Electrónico, al que se agregan características específicas necesarias
para cumplir con la normativa legal vigente. En este contexto, el atento
lector podrá identificar una gran cantidad de similitudes entre ambos.

6. ¿Cuáles son las
principales
características
de un
expediente
electrónico?
DESCENTRALIZACIÓN.
VALIDEZ LEGAL.
TRANSPARENCIA.
INTEROPERABILIDAD E
INTERCAMBIO DE
EXPEDIENTES.
DEL PAPEL AL DIGITAL.
RÁPIDA LOCALIZACIÓN
Y FÁCIL
ALMACENAMIENTO.
HETEROGENEIDAD
DOCUMENTAL.
COPIAS FIELES
SEGURO.
FIRMA ELECTRÓNICA.

7. ALGUNAS VENTAJAS MÁS ASOCIADAS
AL USO DE LOS EXPEDIENTES
ELECTRÓNICOS
Además de lo dicho, es claro que el expediente electrónico proporciona mayor
transparencia a la administración, ya que los usuarios (ciudadanos, funcionarios, gerentes,
directores), cuentan con herramientas para controlar y dar seguimiento a sus documentos.
Asimismo, la información que el software del expediente electrónico brinda respecto al
proceso documental puede ser utilizada por los propios organismos y empresas para
identificar fallas, “cuellos de botellas” donde se entorpece el funcionamiento, etapas
innecesarias o pasibles de ser simplificadas. Contar con información actualizada y
completa propicia la generación de conocimiento sobre cómo mejorar la administración en
procura de mayor eficiencia y rentabilidad.
La generación de datos aporta un pleno conocimiento de la gestión pudiéndose elaborar
estadísticas sobre, por ejemplo, la cantidad de expedientes que se iniciaron en torno a un
mismo tema, o cuántos corresponden a determinada oficina, se puede también cuantificar
los tiempos totales o parciales que insume cada trámite, o elaborar índices de eficiencia a
partir de indicadores cuantificables.

8. ANÁLISIS COMPARADO DEL PODER
JUDICIAL ELECTRÓNICO EN
AMÉRICA LATINA.
El Gobierno Electrónico y América Latina
El gobierno electrónico ha sido definido como el uso de las Tics (Tecnologías de la Información y la
Comunicación) para promover el más eficiente y efectivo gobierno. Esto es: para facilitar el más accesible
servicio gubernamental, a través del mayor acceso público a la información y para hacer el gobierno más
prestador de cuentas ante los ciudadanos. Involucra información y servicios no sólo en la esfera del
gobierno (G2G), sino también hacia los ciudadanos y el mundo de los negocios.(G2C y G2B).
Es importante distinguir el gobierno electrónico de la democracia electrónica. La democracia electrónica ha
sido definida4 como todos los medios de comunicación que permiten empoderar al ciudadano en su
esfuerzo para volver a los gobiernos más prestadores de cuentas de sus acciones. Dependiendo de qué
aspectos de democracia estén siendo promovidos, la democracia electrónica puede emplear diferentes
técnicas. A saber: Incrementar la transparencia del proceso político.Elevar el involucramiento directo y
participativo de los ciudadanos. Mejorar la calidad en la formación de opinión abriendo nuevos espacios de
información y deliberación.

9. El Poder Judicial Electrónico en
América Latina
En la primera parte definimos el gobierno electrónico como el uso de las
TICs (Tecnologías de la Información y la Comunicación) para promover el
más eficiente y efectivo gobierno, por lo cual la e-justicia podría
conceptualizarse como el uso de las TICs para promover la más eficiente y
efectiva administración de justicia. De otra manera, la administración de
justicia y su incorporación de las TICs de la información es una dimensión
del gobierno electrónico. Por lo tanto, al igual que el gobierno electrónico
que involucra información y servicios no sólo en la esfera del gobierno
(G2G), sino también hacia los ciudadanos y el mundo de los negocios.(G2C
y G2B), la e-justicia podría ser estudiada como una política pública en por lo
menos esas tres dimensiones.

10. El Expediente Judicial Electrónico en
Perú.
El Poder Judicial da un nuevo paso en el desarrollo de la justicia digital y
emprende la migración al expediente electrónico, una plataforma online
destinada al registro y ejecución, sin uso del papel, de flujos procesales.
“Los juicios en el Perú serán hasta un 70% más rápidos con el expediente
digital, cuya implementación se inició en la Corte de Lima Norte, ahora se
extenderá a todo el país”, aseguró el titular de la judicatura, Enrique
Mendoza, quien agregó que este proceso se realizará en seis años.
Al presentar esta nueva plataforma informática, la autoridad afirmó que el
salto a la digitalización de la administración de justicia implicará múltiples
beneficios para los litigantes. “Estamos en la segunda generación de
reformas destinadas a mejorar todos nuestros procedimientos”.