Präsentation von David Gierten, Maximilian Reisch und Verena Weber, OECD 17. Dezember 2020

1. OECD-WIRTSCHAFTSBERICHT
DEUTSCHLAND 2020
Grundlagen für datenbasierte
Wertschöpfung stärken
Webinar 17 December, 2020

2. Überblick
• Evidenz und Handlungsoptionen zur Stärkung der Grundlagen für
datenbasierte Wertschöpfung:
 Breitbandausbau beschleunigen
 Unternehmen besser für datenbasierte Innovation aufstellen
 Unternehmensdynamik fördern, um IKTs weiter zu verbreiten
 Investitionen in wissensbasiertes Kapital ankurbeln
 Kompetenzen stärken
• Handlungs-Prioritäten
2

3. 3
Viel Potential für Internetanschlüsse mit hohen
Übertragungsraten
Breitbandanschlüsse mit vertraglich zugesicherten Übertragungsraten von mehr
als 25/30 Mbit/s und 100 Mbit/s, Dezember 2019
Quelle: OECD Broadband Portal.

4. Quelle: OECD Broadband Portal.
Den Glasfaseranteil in Festnetz-Breitbandanschlüssen
schneller ausbauen
Technologiemix von Festnetz-Breitbandanschlüssen in
Deutschland und im OECD-Durchschnitt, 2009-2019
Hindernisse
 Öffentliche Mittel für den
Breitbandausbau werden bislang
nur langsam ausgezahlt
 Lange und komplizierte
Verwaltungsverfahren
Handlungsoptionen
 Genehmigungsverfahren
(einschließlich Wegerechte) für
den Ausbau von
Kommunikationsnetzen verkürzen
 Koordinierung zwischen den
zuständigen Stellen
verbessern
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5. Der Marktkonzentration bei Festnetz-Breitbandanschlüssen
entgegen wirken
Marktanteile im Festnetz-Breitbandbereich nach Anzahl der
Endkunden, Juli 2019
Hindernisse
 Verbesserungswürdige
Wettbewerbsbedingungen, u.a.
durch gemeinsame Nutzung von
passiver Infrastruktur
 Bilaterale Verträge von
Netzbetreibern und
Wohnungsbaugesellschaften
Handlungsoptionen
 Gemeinsame Nutzung passiver
Netzelemente erleichtern und für
transparentere Informationen zu
Infrastrukturelementen sorgen
 Wettbewerb sowie Investitionen
in der Internetversorgung von
Mehrfamilienhäusern fördern 5Quelle: VATM.

6. Quelle: VATM.
Datenverbrauch und Geschwindigkeiten von
Mobilfunkverträgen verbessern
Mobile Datennutzung je mobilem Breitbandanschluss, 2019 Hindernisse
 Verbesserungswürdige Nutzung
öffentlicher Standorte
 Umständliche Verwaltungs- und
Wegerechtsverfahren
 Der Eintritt eines vierten
Anbieters führt nur bedingt zu
stärkerem Wettbewerb
Handlungsoptionen
 Wettbewerb fördern, indem dem
neuen Anbieter der Abschluss
von National-Roaming-
Abkommen erleichtert wird
 Alle Marktteilnehmer
berücksichtigen, wenn
bestehende Frequenzlizenzen
auslaufen 6

7. Quelle: OECD ICT Access and Usage by Businesses (Datenbank).
Unternehmen besser für datenbasierte Innovation
aufstellen
Nutzung von IKT-Tools, in Prozent der Unternehmen, 2019 oder
letztes verfügbares Jahr
Hindernisse
 Verbesserbare Rahmen-
bedingungen für Daten-Sammlung
und –Nutzung
 Bedenken von Unternehmen
bezüglich digitaler Sicherheit
bremsen Nutzung
Handlungsoptionen
 Mit der kommende Datenstrategie
einen wirkungsvollen Data-
Governance-Rahmen schaffen
 Digitales Risikomanagement in
Unternehmen strategisch
voranbringen 7

8. Digitale Transformation im Mittelstand unterstützen
Veränderung des Abstands zwischen Klein- und
Großunternehmen bei der Nutzung von IKT-Tools in
Prozentpunkten, 2010-2019 oder letztes verfügbares Jahr
Hindernisse
 Erschwerter Zugang zu Kredit-
Finanzierung von Digitalisierung für
KMUs
 Anreize für IKT-Sachkapital
Investitionen können Ausgaben für
digitale Dienste hemmen
Handlungsoptionen
 Programme wie Digital Jetzt rasch
umsetzen und bei Bedarf
aufstocken
 Sachkapital-Investitionsanreize so
gestalten, dass sie Ausgaben für
digitale Dienste nicht hemmen
8
Quelle: OECD ICT Access and Usage by Businesses (Datenbank).

9. Unternehmensdynamik fördern, um IKT-Tools
weiter zu verbreiten
Quelle: OECD, Timely indicators of entrepreneurship (ISIC 4).
Unternehmensgründungen pro Jahr, 2007-2019 Hindernisse
 Hoher Bürokratieaufwand, z.B. für
Unternehmensgründung
 Wachstumsfinanzierung auf
niedrigem Niveau im
internationalen Vergleich
Handlungsoptionen
 Administrativen Aufwand für
Unternehmensgründung und
einmaligen Erfüllungsaufwand
verringern
 Wirksamkeit von Finanzierungs-
instrumenten erhöhen durch
weniger Komplexität
9

10. Die Transformation hin zu digitaler Verwaltung und
datenbasiertem öffentlichen Sektor beschleunigen
OECD Digital Government Index, 2019, Skala von 0 bis 1
Quelle: OECD Survey on Digital Government 1.0.
Hindernisse
 Begrenztes Angebot und
Nutzerfreundlichkeit öffentlicher
digitaler Dienste; geringer offener
Zugang zu Verwaltungsdaten
 Vielzahl von nicht immer
interoperablen IT-Systemen;
unzureichende Koordinierung
Handlungsoptionen
 Zügige Umsetzung des
Onlinezugangsgesetzes mit Fokus
auf wirkungsvollste Dienste
 Ebenen übergreifende
Zusammenarbeit und Open
Government Data stärken 10

11. Investitionen in wissensbasiertes Kapital ankurbeln
Quelle: OECD-Berechnungen auf der Basis von OECD National Accounts (Datenbank) und
INTAN-Invest-Daten, http://www.intaninvest.net/.
Investitionen in IKT und Wissenskapital, in Prozent des BIP, 2016 Hindernisse
 Schwierigkeiten in der Bewertung
von wissensbasiertem Kapital bei
Bankfinanzierung
 Steueranreize für Forschung und
Entwicklung wurden erst in 2020
eingeführt
Handlungsoptionen
 Rahmenbedingungen für
Investitionen in wissensbasiertes
Kapital verbessern
 Deckelung der Bemessungs-
grundlage für FuE-Steueranreize
prüfen und ggf. erhöhen 11

12. Grundkompetenzen von jung auf und in
beruflicher Bildung stärken
Quelle: Hanushek et al., 2015.
Prozentuale Veränderung der Löhne bei einer Veränderung der
Leistungen in Alltagsmathematik und Lesekompetenz um eine
Standardabweichung, nach Berücksichtigung von
Berufserfahrung und Geschlecht
Hindernisse
 Grundkompetenzen Erwachsener
nur durchschnittlich im OECD-
Vergleich
 Erwerb berufsspezifischer
Kompetenzen geht oft zulasten
geringerer Grundkompetenzen
Handlungsoptionen
 Mehr Investition in Primarbildung
und frühkindliche Bildung, um
sicherzustellen, dass alle starke
Grundkompetenzen erlangen
 Lehre von Grundkompetenzen
in beruflicher Bildung stärken 12

13. Computer- und Programmierkenntnisse fördern,
insbesondere bei Frauen
16- bis 24-Jährige mit Programmierkenntnissen in Prozent aller
Internetnutzer*innen im Alter von 16-24 Jahren, 2019
Quelle: OECD Going Digital Toolkit, https://goingdigital.oecd.org/en/indicator/54/.
Hindernisse
 Geringe Rolle von informatischem
Denken und programmieren in
Lehrplänen
 Langsame Digitalisierung von
Schulen; zögerliche Auszahlung
der Mittel unter DigitalPakt Schule
Handlungsoptionen
 Informatisches Denken früher
fördern (kommt besonders den
Mädchen zugute)
 Einsatz von IKT-Tools in Schulen
durch Aus- und Weiterbildung
der Lehrkräfte ergänzen 13

14. Grundlagen für datenbasierter Wertschöpfung stärken:
Handlungs-Prioritäten
 Engpässe in der Internetversorgung überwinden und Angebotsqualität
steigern, insbesondere durch schnelleren Ausbau von Glasfasernetzen.
 Unternehmen besser für datenbasierte Innovation aufstellen, durch
stärkere Nutzung fortgeschrittener IKTs, insbesondere KMUs.1
 Unternehmensdynamik fördern, um IKTs weiter zu verbreiten, inklusive
durch beschleunigte Digitalisierung der Verwaltung.
 Rahmenbedingungen für Investitionen in wissensbasiertes Kapital
verbessern, inklusive FuE Steueranreize für größere Mittelständler.
 Mehr Investition in Primarbildung, Grundkompetenzen in beruflicher
Bildung stärken und IKT-Fortbildungen für Lehrkräfte verbessern.
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15. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
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www.oecd.org
Kontakt
David Gierten: david.gierten@oecd.org
Maximilian Reisch: maximilian.reisch@oecd.org
Verena Weber: verena.weber@oecd.org