2. Niniejsza darmowa publikacja zawiera jedynie fragment
pełnej wersji całej publikacji.
Aby przeczytać ten tytuł w pełnej wersji kliknij tutaj.
Niniejsza publikacja może być kopiowana, oraz dowolnie
rozprowadzana tylko i wyłącznie w formie dostarczonej przez
NetPress Digital Sp. z o.o., operatora sklepu na którym można
nabyć niniejszy tytuł w pełnej wersji. Zabronione są
jakiekolwiek zmiany w zawartości publikacji bez pisemnej zgody
NetPress oraz wydawcy niniejszej publikacji. Zabrania się jej
od-sprzedaży, zgodnie z regulaminem serwisu.
Pełna wersja niniejszej publikacji jest do nabycia w sklepie
internetowym e-booksweb.pl - Audiobooki, ksiązki audio,
e-booki .

3. SPIS TREŚCI
Wszystko o zawieszeniu prowadzenia działalności gospodarczej .................. 3
Pytania i odpowiedzi ........................................................................................ 12
Bez składek do ZUS i NFZ ................................................................................ 21
Pytania i odpowiedzi .......................................................................................... 27
Skutki podatkowe ................................................................................................ 39
Pytania i odpowiedzi ............................................................................................ 51
ZUS wyda wiążącą interpretację ........................................................................ 59
Pytania i odpowiedzi .......................................................................................... 63
Nieważne braki formalne .................................................................................... 68
Pytania i odpowiedzi .......................................................................................... 70
Ustawa z 10 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności
gospodarczej oraz niektórych innych ustaw................................................ 72
Ustawa z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(tekst jednolity) ............................................................................................ 91
Adres redakcji: 01-042 Warszawa, ul. Okopowa 58/72,
tel. (0 22) 530 40 40; www.gazetaprawna.pl
Redaktor naczelny Gazety Prawnej: Robert Lidke
Dyrektor artystyczny Gazety Prawnej: Dominika Raczkowska
Sekretarz redakcji: Jerzy Kowalski
DTP: Leszek Ogrodowczyk
Biuro Reklamy: 01-042 Warszawa, ul. Okopowa 58/72
tel. (0 22) 530 44 44; e-mail: reklama@infor.pl
Biuro Obsługi Klienta: 05-270 Marki, ul. Okólna 40,
tel. (0 22) 761 30 30, 0 801 62 66 66; e-mail: bok@infor.pl

4. Wszystko o zawieszeniu
prowadzenia działalności
gospodarczej
Już od 20 września 2008 r. przedsiębiorcy, którzy nie zatrudniają
pracowników, mogą zawieszać działalność gospodarczą bez wzglę-
du na to, w jakiej formie ją prowadzą. Wystarczy, że zgłoszą o tym
informację do organu ewidencyjnego. Okres zawieszenia może
trwać od miesiąca do dwóch lat. Aby móc wznowić wykonywanie
działalności, muszą również zgłosić o tym informację do organu
ewidencyjnego. W czasie trwania zawieszenia firmy przedsiębiorca
może wykonywać wszelkie czynności niezbędne do zachowania lub
zabezpieczenia źródeł przychodów oraz osiągać przychody nawet
z działalności, którą prowadził przed zawieszeniem. Może dobrowol-
nie opłacać składki na ubezpieczenie emerytalne, natomiast nie
opłaca ubezpieczenia chorobowego i wypadkowego. Korzysta też
ze zwolnień z niektórych obowiązków podatkowych.
U
stawa z 10 lipca 2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie działalności
gospodarczej oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 141,
poz. 888) wprowadziła m.in. możliwość zawieszania działalności
firmy na okres od miesiąca do dwóch lat przez przedsiębiorców, którzy nie
zatrudniają pracowników. Natomiast zatrudnianie wykonawców na umowę
o dzieło, zleceniobiorców bądź członków rodziny jako osoby współpracują-

5. e-Poradnik Gazety Prawnej
4
ce nie stanowi żadnej przeszkody przy podejmowaniu przez przedsiębiorcę
decyzji o zawieszeniu. Przepisy nie przewidują też możliwości zawieszenia
firmy na okres krótszy niż miesiąc i dłuższy niż 24 miesiące. Aby zaprzestać
prowadzenia działalności na okres dłuższy niż miesiąc, należy wykreślić się
z ewidencji, a po ustaniu przeszkody, która uniemożliwiała prowadzenie,
dokonać wpisu do ewidencji ponownie.
Kto może zawiesić firmę
Z możliwości zawieszenia firmy mogą skorzystać wszyscy przedsiębiorcy bez
względu na to, czy są osobami fizycznymi i prowadzą działalność jako jedno-
osobowa firma albo razem z innymi przedsiębiorcami w formie spółki cywil-
nej bądź są spółkami handlowymi i osobowymi lub kapitałowymi. Chodzi tu-
taj o spółki: jawne, partnerskie, komandytowe, komandytowo-akcyjne, z ogra-
niczoną odpowiedzialnością oraz akcyjne. Muszą tylko spełniać jeden waru-
nek: nie zatrudniać pracowników.
Wspólnicy spółki cywilnej są traktowani jako osobni przedsiębiorcy i dlatego
każdy z nich musi dopełnić formalności związanych z zawieszeniem działalno-
ści. Jeżeli chociaż jeden chciałby nadal prowadzić działalność, to podjęte przez
pozostałych starania dotyczące zawieszenia firmy nie będą skuteczne.
Przedsiębiorcy podejmują decyzję o zawieszeniu działalności, a jeżeli speł-
niają przewidziane w ustawie wymogi i dopełnią wymaganych formalno-
ści, to żaden organ nie może uniemożliwić im zawieszenia.
Zawieszenie działalności przez przedsiębiorcę będącym oso-
bą fizyczną
Przedsiębiorca, który jest osobą fizyczną, dokonuje wszystkich formalności związa-
nych z zawieszeniem firmy w ewidencji działalności gospodarczej, do której jest wpi-
sany. Ewidencję prowadzi gmina właściwa dla miejsca zamieszkania przedsiębior-
cy. Na tym terenie nie musi być zameldowany na stałe. Miejscem zamieszkania jest
miejscowość, w której przebywa przedsiębiorca z zamiarem stałego pobytu, nato-
miast niekoniecznie musi to być adres stałego zameldowania przedsiębiorcy.
Gdyby przedsiębiorca będący obywatelem polskim zachował miejsce stałego po-
bytu poza krajem, a działalność gospodarczą podejmował na terenie Polski, to
wówczas właściwość miejscową gminy dla celów ewidencyjnych określa się we-
dług głównego miejsca wykonywania tej działalności w kraju. Tak postępuje się
na przykład wówczas, gdyby firma chciała mieć kilka oddziałów na terenie ca-

6. Zawieszenie działalności gospodarczej
5
łego kraju. We wskazanej w ten sposób gminie przedsiębiorca nie tylko dokonu-
je wpisu, zanim rozpocznie prowadzenie działalności, lecz również dopełnia for-
malności związanych z zawieszeniem i odwieszeniem działalności.
Ważne! Decyzja o zawieszeniu wykonywania działalności go-
spodarczej oraz o wznowieniu jej wykonywania po okresie zawie-
szenia jest autonomiczną decyzją przedsiębiorcy
Wójt, burmistrz albo prezydent miasta jest organem ewidencyjnym i dokonuje
wpisu zgłoszenia informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodar-
czej do ewidencji. Zgłoszenie o dokonanie wpisu jest wolne od opłaty.
Jeżeli przedsiębiorca podejmie decyzję o zawieszeniu prowadzenia firmy, to nie
musi ubiegać się o zgodę żadnego organu. Wystarczy, że zgłosi informację o za-
wieszeniu do ewidencji. Przyczyny swojego postępowania nie musi uzasadniać
np. trudnościami ze zbytem wyprodukowanych rzeczy.
Zgłoszenie informacji o zawieszeniu firmy
Zgłoszenie informacji o zawieszeniu działalności gospodarczej przedsiębiorca
składa na piśmie. Zawiera ono: oznaczenie przedsiębiorcy, jego numer ewiden-
cyjny PESEL (o ile przedsiębiorca go posiada), oznaczenie miejsca zamieszkania
i adres przedsiębiorcy, wskazanie okresu, na jaki następuje zawieszenie wyko-
nywania działalności (od jednego miesiąca do dwóch lat). Do zgłoszenia przed-
siębiorca dołącza oświadczenie o tym, że nie zatrudnia pracowników.
Oznaczenie przedsiębiorcy polega na wskazaniu jego imienia i nazwiska oraz
ewentualnie innych danych o jego działalności gospodarczej np. pseudonimu,
nazwy, albo wskazania na jej wykonywanie w ramach spółki cywilnej.
Natomiast adres przedsiębiorcy może być różny od adresu miejsca zameldowa-
nia. Jeżeli działalność jest stale wykonywana poza miejscem zamieszkania przed-
siębiorcy, to wówczas powinien on podać adres zakładu głównego, oddziału lub
innego miejsca wykonywania działalności gospodarczej.
Organ ewidencyjny nie wydaje żadnych zgód ani zezwoleń na zawieszenie działalno-
ści. Natomiast może wydać decyzję o odmowie wpisu w następujących przypadkach:
■ zgłoszenie dotyczyło działalności gospodarczej, która nie była objęta przepi-
sami ustawy,
■ zgłoszenie zawiera braki formalne, których mimo wezwania przedsiębior-
ca nie usunął w wyznaczonym terminie,

7. e-Poradnik Gazety Prawnej
6
■ został prawomocnie orzeczony zakaz wykonywania działalności gospodar-
czej określonej w zgłoszeniu przez przedsiębiorcę. Taki zakaz ustanawiają or-
gany administracji lub sądy tylko w przypadkach określonych w przepisach.
Decyzję o odmowie wpisu przedsiębiorca może zaskarżyć do samorządowego
kolegium odwoławczego. Następnie decyzje obu organów mogą być przed-
miotem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Odmowa wpisu oznacza stwierdzenie przez organ ewidencyjny, że przedsiębior-
ca nie ma prawa zawiesić prowadzonej firmy. W tej sytuacji przedsiębiorca musi
dalej ją prowadzić (o ile nie został prawomocnie orzeczony zakaz wykonywania tej
działalności gospodarczej) albo wystąpić z ponownym zgłoszeniem już nieobarczo-
nym brakami formalnymi, bądź zgłosić wniosek o wykreślenie z ewidencji.
Przedsiębiorca sam decyduje, na jaki okres chce zawiesić prowadzenie działal-
ności. W dodatku podczas prowadzenia tej samej działalności może kilkakrotnie
ją zawiesić, ponieważ ustawa o swobodzie działalności gospodarczej nie przewi-
duje żadnych ograniczeń i limitów liczby zawieszeń zgłaszanych przez tego sa-
mego przedsiębiorcę w związku z prowadzeniem tej samej firmy.
Gdyby przedsiębiorca chciał zawieszać kilkakrotnie działalność firmy na okresy
po sobie następujące, to może to zrobić pod warunkiem, że łączny okres zawie-
szenia nie przekroczy 24 miesięcy.
Natomiast po odwieszeniu działalności przedsiębiorca może po pewnym
czasie znów ją zawiesić na okres od miesiąca do 24 miesięcy, bo czas
dopuszczalnego zawieszenia działalności liczy się po takiej przerwie od
nowa.
Zawieszenie działalności spółki cywilnej
Każdy ze wspólników spółki cywilnej ma status osobnego przedsiębiorcy. Dlate-
go, aby działalność prowadzona w formie spółki cywilnej została skutecznie za-
wieszona, to każdy przedsiębiorca musi wystąpić do organu ewidencyjnego ze
zgłoszeniem informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej.
W pisemnym zgłoszeniu, oznaczając przedsiębiorcę, muszą podać, że działalność
wykonywana jest w ramach spółki cywilnej. Natomiast inne informacje zawar-
te w zgłoszeniu podawane są na takich samych zasadach, jak wówczas gdyby je
składał przedsiębiorca prowadzący firmę jednoosobowo.
Ważne! W razie wykonywania działalności gospodarczej
w formie spółki cywilnej zawieszenie jest skuteczne pod wa-
runkiem zawieszenia jej przez wszystkich wspólników

8. Niniejsza darmowa publikacja zawiera jedynie fragment
pełnej wersji całej publikacji.
Aby przeczytać ten tytuł w pełnej wersji kliknij tutaj.
Niniejsza publikacja może być kopiowana, oraz dowolnie
rozprowadzana tylko i wyłącznie w formie dostarczonej przez
NetPress Digital Sp. z o.o., operatora sklepu na którym można
nabyć niniejszy tytuł w pełnej wersji. Zabronione są
jakiekolwiek zmiany w zawartości publikacji bez pisemnej zgody
NetPress oraz wydawcy niniejszej publikacji. Zabrania się jej
od-sprzedaży, zgodnie z regulaminem serwisu.
Pełna wersja niniejszej publikacji jest do nabycia w sklepie
internetowym e-booksweb.pl - Audiobooki, ksiązki audio,
e-booki .