Empresa de Desarrollo Urbano - EDU: Elementos clave de los Proyectos Urbanos Integrales - PUI y del Programa de Mejoramiento Integral de Barrios - MIB sus retos frente a la construcción social del hábitat en la Comunas 2.

1. proyectos urbanos integrales
PUI
Elementos clave de los PUI y sus retos frente a ala
construcción social del hábitat en la Comuna 2

2. “Siempre tuve la ilusión y la esperanza de que con un pinchazo de aguja sería
posible curar las enfermedades. El principio de recuperar la energía de un punto
enfermo o cansado por medio de un simple pinchazo tiene que ver con
la revitalización de ese punto y del área que hay a su alrededor.
“Creo que podemos y debemos aplicar algunas “magias” de la medicina de las
ciudades, pues muchas están enfermas, algunas casi en estado Terminal. Del
mismo modo en que la medicina necesita de la interacción entre el médico y el
paciente, en urbanismo también es necesario hacer que la ciudad reaccione.
Tocar un área de tal modo que pueda ayudar a curar, mejorar, crear reacciones
positivas en cadena. Es necesario intervenir para revitalizar, hacer que el
organismo trabaje de otro modo.”
Jaime Lerner. Arquitecto, Urbanista. Curitiba, Brasil.

3. Estrategias Institucionales
MODELOS DE GESTION
1. Modelo de gestión pública y operación de proyectos - EDU
2. Planear para no improvisar
PROGRAMAS
3. Equipamientos Públicos para dignificar los barrios
4. Proyectos Urbanos Integrales -PUI-
5. Mejoramiento Integral de Barrios – Viviendas con Corazón
6. Plan de Paseos y Calles Emblemáticas, para vivir y conectar la ciudad

4. Estándares encontrados 2004
IDH ICV Índice Violencia Nivel Pobreza

5. P.U.I. en Medellín 2004 - 2011
PUI NOROCCIDENTAL
COMUNAS 5 Y 6
PUI NORORIENTAL
COMUNAS 1 Y 2
PUI IGUANÁ
COMUNAS 7 Y 13
PUI COMUNA 13
COMUNA 13
PUI CENTRORIENTAL
COMUNAS 8 Y 9

6. ¿QUÉ ES UN PROYECTO URBANO INTEGRAL?
Es un instrumento de intervención urbana que abarca la dimensión de lofísico, lo social y lo institucional,
con el objetivo de resolver problemáticas específicas sobre un territorio definido, donde todas las herramientas
del desarrollo operan de forma simultánea en función del área de intervención.
ARTICULAR LAS ACCIONES MUNICIPALES
ADECUACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE ESPACIO PÚBLICO
ADECUACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE EQUIPAMENTOS
PROMOCION DE PROGRAMAS HABITACIONALES
PROMOVER ADECUADAS INTERVENCIONES DEL ESTADO

8. P.U.I. Nororiental 2004 - 2007
2. Proyecto Piloto
Área de Estudio: 160.27 Hab.
Población Beneficiada: 230.000 Hab.
Inversión física total: USD $ 223 Millones

11. 1959
Convenciones
Estaciones Metrocable
Eje Metrocable

12. 2004
Convenciones
Estaciones Metrocable
Eje Metrocable

13. Hacia una metodología PUI
Primero, hacer el inventario de lo que vemos, enumerar aquello de lo
que estamos seguros, establecer distinciones elementales: por
ejemplo entre lo que es la ciudad y lo que no es la ciudad… reconocer
que las afueras tienen una fuerte tendencia a dejar de ser afueras (…)
Tomar buena nota de que la ciudad no siempre ha sido lo que era (…)
PEREC, George. Especies de espacios.
Editorial Montesinos, Barcelona. 1999

14. Líneas de acción de la gestión social y de
comunicaciones
• Línea 1. Promoción, Divulgación y prensa
– Garantizar a la ciudadanía el acceso a una
comunicación legible, oportuna, precisa, suficiente y
veraz, con la que se promueve la movilización
comunitaria.
• Línea 2. Socialización:
– Promover espacios de integración comunitaria que
involucren a distintos grupos de la zona, del orden
artístico, ambiental, social entre otros para facilitar el
sostenimiento de los procesos sociales generados con
la comunidad que ayudan a la promoción y
empoderamiento del proyecto
• Línea 3. Formación:
– Realizar procesos formativos de comunicación que
posibiliten el mejoramiento de las relaciones y
comunicaciones, para que se genere una adecuada
apropiación del Proyecto Urbano Integral, entre la
comunidad comprometida con el proyecto

15. Líneas de acción de la gestión social y de
comunicaciones
Línea 4. Comunicación Interinstitucional:
• Generar una comunicación constante y fluida entre
instituciones y PUI para que estén informados del desarrollo de
los proyectos y se articulen en las acciones.
Línea 5. Participación comunitaria
• Fortalecer a la comunidad organizada para que se comprometa en
la planeación , ejecución y sostenimiento de obras de desarrollo
local.
• Apoyar a los líderes fortalecidos para que gestionen en otros
espacios acciones en beneficio de sus territorios
Línea 6. Política de generación de empleo:
• Crear oportunidades de empleo para la comunidad residente en el
área intervención y generarles sentido de pertenencia a través de su
participación directa en la construcción de las obras
Línea 7. Reasentamiento de población:
• Garantizar a los habitantes directamente afectados por las obras el
acompañamiento en la reubicación de las familias en viviendas
dignas.

16. Sostenibilidad Social
Para fortalecer el cuidado de los espacios públicos concebidos en los PUI, se
diseñan estrategias de cultura ciudadana y convivencia social, que facilite la
adquisición de habilidades y destrezas sociales orientadas al disfrute colectivo,
uso, protección y sostenibilidad de las áreas creados para tal fin; con el
propósito de apoyar la formación de ciudadanos con responsabilidad socialy
tolerantes.
Objetivos
•Sensibilización en la comunidad beneficiada de los Proyectos ejecutados
por la Empresa de Desarrollo Urbano (EDU), generando una cultura del
respeto, del diálogo y la tolerancia por la diferencia, y por todo aquello
que constituye lo público y el bien común.
•Facilitar procesos de convivencia que permitan desarrollar en la
comunidad de intervención de los proyectos del PUI de la Centroriental,
habilidades y destrezas sociales orientadas al disfrute colectivo, uso y
cuidado de los espacios públicos creados para tal fin.

17. Sostenibilidad Social – Metodología
•Promover la asociación voluntaria y la acción colectiva ( grupos de
organizaciones comunitarias, vecinos, comerciantes)
•La firma de acuerdos de buena vecindad y buena voluntad, y que la gente se
apoye en estos acuerdos.
•Identificar las competencias y responsabilidades que tiene cada autoridad o
entidad local frente al espacio público o equipamientos.
•Realizar y promover Campañas educativas (culturales, recreativas) focalizadas
con públicos específicos que supone varias acciones conducentes a la
apropiación, buen uso y sostenibilidad de los nuevos espacios.
•Plan de comunicaciones que contemple, distribución de materia pedagógica,
informativo, publicidad, carteleras que contenga instrucciones claras de uso y
mantenimiento de estos nuevos espacios.

18. Sostenibilidad Social – Metodología
•Identificar “padrinos” o “dolientes” para los proyectos en entidades educativas,
comercio, usuarios, organizaciones y vecinos.
•Realizar talleres participativos para formular un Plan de Acción orientado al
uso, disfrute y la sostenibilidad.
•Entregar a grupos organizados y comunidad el manual de mantenimiento para
estos espacios.
•Desarrollar talleres con temáticas en convivencia, tolerancia, participación y
sobre conceptos normativos de sostenibilidad del espacio público.
•Se implementara la toma de registros mediante la reconstrucción verbal,
observación directa, fotografía y filmaciones sobre los comportamientos
habituales en los diversos espacios públicos barriales, que luego se traduce en
instrucciones precisas y claras del comportamiento esperado y restringido en la
obra.

19. Talleres de Imaginarios
Objetivos
Reconocer el área de intervención
Dar a conocer las estrategias de intervenciones
Fortalecer las relaciones con la comunidad
Logros
Reconocimiento de la EDU y del equipo de trabajo.
La participación de la comunidad
Identificación de nuevas áreas de oportunidad y
problemáticas
Sentido de pertenencia de la comunidad con el proyecto.
Talleres de imaginarios
Imaginarios Comunitarios Proyectos Específicos

20. Talleres de Imaginarios
Imaginarios Colectivos. Parque de los Pozos 08/03/05 Talleres de imaginarios
Imaginarios Comunitarios Proyectos Específicos

21. Talleres de Imaginarios
- ¿Como me imagino mi parque?
- ¿Qué significa este lugar para mi?
- ¿ Que le recuerda este lugar?
- ¿ Que le gustaría que tuviera el parque?
- ¿ Como llamaría mi parque ?
Taller de Imaginarios Parque Pablo VI 15/03/05
Taller de Imaginarios Parque Pablo VI 15/03/05

22. Talleres de Imaginarios
Taller de Imaginarios Parque Pablo VI 15/03/05
Foto Lote demolido desde Pablo VI

23. Sistematización de la Experiencia
PUI NOROCCIDENTAL PUI COMUNA 13 PUI CENTRORIENTAL CONVENIO EDU-INDER TOTAL x TOTAL X
ACTIVIDAD TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL ACTIVIDAD PARTICIPANTES
ACTIVIDAD PARTICIPANTES ACTIVIDAD PARTICIPANTES ACTIVIDAD PARTICIPANTES ACTIVIDAD PARTICIPANTES
Recorridos 578 892 272 929 93 456 17 56 960 2333
Reuniones comité 36 88 54 947 81 1286 0 0 171 2321
Reuniones otros
57 800
públicos 233 2661 135 5876 11 96 436 9433
Talleres y procesos
13 287
formativos 24 394 54 969 0 0 91 1650
Censos 33 788 18 593 2 206 9 9 62 1596
Empleos generados
700 700
(total) 836 836 352 352 0 0 1888 1888
Actividades de
coordinación 13 222
interinstitucional 64 631 51 479 5 14 133 1346
Convocatorias 15 10060 43 8978 79 4091 10 40 147 23169
Entrega material de
0 31795
difusión y promoción 88 13212 548 51500 350 3 986 96510
Free press (número
55 55
de notas) 13 44 61 9570 0 0 129 9669
Puestos de
20 2970
información 16 3050 61 9570 0 0 97 15590
Jornadas y/o
19 13063
eventos 22 6261 26 13137 0 0 67 32461
Visitas domiciliarias 21 202 111 1322 0 0 132 1524
Totales 1.560 61.922 1.794 39.858 1.543 97.492 402 218 5.299 199.490

24. Hacia una metodología PUI

25. Tipos de actuación
GENERACIÓN-Con este tipo de manejo se busca dotar a las áreas de la ciudad
que presentan deficiencias en los estándares de espacio público o deficiencias en
los elementos de conexión y comunicación urbana, propiciando la creación de
nuevos espacios públicos o de vías que mejoren la accesibilidad y la movilidad
urbana.
RECUPERACIÓN-Este tipo de manejo estará orientado a la ejecución de acciones
y proyectos de restauración, restitución o recuperación del espacio público y los
elementos de conexión y accesibilidad en sectores y corredores urbanos o rurales
con procesos de deterioro, bien sea por cambio de uso, alteración de las
densidades poblacionales, alteración de la intensidad de uso o impacto por obras
de desarrollo físico.
MANTENIMIENTO- Se refiere a las actuaciones orientadas a la cualificación y
adecuación de los elementos constitutivos del espacio público existente en aquellas
áreas dónde se presentan deficiencias en su estado y funcionamiento.

26. Plan Maestro PUI Nororiental
Barrio La Avanzada
Barrio La Esperanza 2
Est. Sto. Domingo
Barrio Santo Domingo 2
Cerro Santo Domingo
Est. Popular
Barrio La Isla
Barrio La Francia
Est. Andalucía
Barrio Moscú 1
CRA. 46
Barrio
Villa del Socorro
CRA. 49
Río Medellín
Barrio Santa Cruz
Est. Acevedo

27. Plan Maestro PUI Nororiental
Área total de intervención: 158 Ha.
1 Santo Domingo 2
2 Santo Domingo 1 Est. Sto. Domingo
3 La Avanzada
Cerro Santo Domingo
4 Nuevo Horizonte
5 Popular (Popular1, Popular 2)
6 Granizal
7 Est. Popular
La Esperanza
8 Villa del Socorro
9 Moscú No.1 Est. Andalucía
10 La Francia,
11 Andalucía,
12 Villa Niza
Est. Acevedo Río Medellín (Río
Aburra)
Proyectos Comuna 2

28. Paseo urbano Andalucía – Calle 107

29. Paseo urbano Andalucía – Calle 107

31. Parque Villa Niza

32. Sector Barrios Andalucía y La Francia 2004

33. Sector Barrios Andalucía y La Francia 2004

34. Puente El Mirador - 2007

36. Sector Villa del Socorro

37. Parque de la Imaginación Villa del Socorro

39. Parque Teatro sobre Estación Metrocable

40. Parque Teatro sobre Estación Metrocable

41. Parque Teatro sobre Estación Metrocable

42. ECOSISTEMA ESTRATÉGICO FINCA LA MESA
Plazoleta propuesta carrera 52 x calle 117

43. ECOSISTEMA ESTRATÉGICO FINCA LA MESA
Plazoleta principal propuesta

45. REPOSICIÓN DE 6 EQUIPAMIENTOS - 2009
ÁREA CONSTRUIDA: 733 M2
ÁREA ESPACIO PÚBLICO: 378 M2
INICIO DE OBRA: FEBRERO DE 2009
FINALIZACIÓN DE OBRA: AGOSTO 2009
INVERSIÓN TOTAL $ 1.454.897.253
CENTRO DE SALUD VILLA DEL SOCORRO HOY

46. Quebrada Juan Bobo - 2004

47. Quebrada Juan Bobo - 2010

48. PMIB La Herrera

49. PMIB La Herrera

50. CONSOLIDACIÓN HABITACIONAL QUEBRADA JUAN BOBO 2

51. CONSOLIDACIÓN HABITACIONAL QUEBRADA JUAN BOBO 2

52. Comuna 2

53. Intervenciones EDU Comuna 2

54. Plan de Desarrollo Comuna 2 (Diciembre de 2007)

55. MOMENTO 1
CONSTRUCCION COLECTIVA DE LA COMUNIDAD IMAGINARIO
DE LA C8.

56. PROGRAMAS ESTRATEGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO 2004-2007

57. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVA – REVISION AL POT
Actual División
Político
Administrativa

58. MOMENTO 2
DIGITALIZACION IMAGINARIO DE LA C8. 207 PROYECTOS

59. MOMENTO 3
PROYECTOS IMAGINARIO COMUNA 8 + PUI COR

60. MOMENTO 1
CONSTRUCCION COLECTIVA DE LA COMUNIDAD IMAGINARIO
DE LA C8.

61. MOMENTO 3
PROYECTOS IMAGINARIO COMUNA 8 + ESTRUCTURA PUI COR

62. MOMENTO 3
PROYECTOS IMAGINARIO COMUNA 8 + ESTRUCTURA PUI COR

63. MOMENTO 4
REVISÓN ESTRUCTURA PLAN MAESTRO BORDE
CENTRORIENTAL

64. MOMENTO 5
REVISÓN ESTRUCTURA VÍA LONGITUDINAL ORIENTAL
ARTICULADA A BARRIO VILLA HERMOSA

65. http://construccionsocialdelhabitat.wordpress.com

66. Sistematización de experiencias

67. ELEMENTOS CLAVES Y APORTES
DESDE EL PUI
PUI: Emprende y perfecciona la metodología desarrollada en otros sectores
de la ciudad (Comunas 5, 6 , 8, 9, 13) teniendo como una de sus varias
funciones, el aporte a los planes de Desarrollo Local
Sistematización de la Metodología PUI Nororiental y PMIB. Convenio AFD,
Urbam (Eafit), EDU. Desarrollo, Conclusiones y Recomendaciones
Empoderamiento de los habitantes de los procesos de sostenibilidad y
convivencia en los proyectos habitacionales y de espacio público
construidos (Isvimed, OOPP)
Procurar una visión mas zonal en relación a la ciudad a la hora de la
planeación local, es decir procurar la interacción entre comunas pensando
mas en zona que en comuna, barrio o sector.
Vincular los planes de desarrollo a los avances ya emprendidos (PUI, Planes
de Regularización, etc) como antecedentes con el fin de fortalecer áreas de
desarrollo y evitar la dispersión de la intervención.

68. ELEMENTOS CLAVES Y APORTES
DESDE EL PUI
Entenderse como actores políticos activos– Alcaldía gestores y
administradores de recursos
Evaluar y sistematizar desde la percepción ciudadana los procesos y
proyectos públicos llevados a cabo en la comuna y zona.
Compartir experiencias de desarrollo con otras comunas
Apoyo y apertura desde el PUI a las comunidades en el suministro de
información e insumos de trabajo
Puertas abiertas para conocer el trabajo con otras comunidades. Vencer
límites
Promoción pedagógica en planeación, medio ambiente, convivencia e
infraestructura a lideres y a ciudadanos

73. Oscar Mauricio Santana Vélez – Arquitecto
Empresa de Desarrollo Urbano EDU
oscar.santana@edu.gov.co
www.edu.gov.co
www.medellin.gov.co