عرض تقديمي عن اسم المفعول.امل عرفات محمد العربي جامعة جنوب الوادي تربيه عام ...
اليوم الأول دورة ادارة الأزمات بلدية حلب 31 أيار 2010
1. إدا ة األز ات
إدارة األزمات
Management When the Heat’s on
الدكتور
محمد عزام فريد سخيطة
٠١٠٢
2. إدارة األزمات
إ ر ز
Management When the Heat’s on
الدكتور محمد عزام فريد سخيطة
ة ف
Dr. Mohamad Azzam F. Sekheta
الباحث الدولي و المستشار في شؤون السالمة البيئية و الصحية و تشريعاتھا
مدرب دولي مجاز في تدريب المدربين من ثالثة ھيئات دولية:
)9002( MVET Programو )5002( ETFو )4002( VQSET
3. إدا ة األز ات
إدارة األزمات
Management When the Heat’s on
الدكتور
محمد عزام فريد سخيطة
٠١٠٢
Dr. Sekheta
4. إدارة األزمات
1
مقدمة:
ق ة
اعتزازا أكثر ستكون ستدرك عزيزي المشارك
بانتمائك لمؤسستك من خالل ھذه الدورة المتقدمة
ة ذ
خالل استيعابك لكيفية أھمية التخطيط المشترك و
التعامل مع األزمات بثقة و العمل الجماعي المتناغم
الجماع
نجاح و ما ستحصل عليه ضمن فرق عمل تخدم
من خبرات في ھذه الدورة
ي المؤسسة التي تعمل بھا و
ي
التدريبية المتميزة. تجعلھا تنعم باألمن و
اإلستقرار و النجاح حتى في
أ قات األز ات و الك ا ث.
أوقات األزمات الكوارث
Dr. Sekheta
5. إدارة األزمات
لمن ھذه الدورة؟
1
المنظمات المحلية واإلقليمية المستھدفون بشكل أساسي
والعالمية المعنية بإدارة األزمات ھم:
شركات ومؤسسات أعضاء مجالس المحافظات
ال ال افظات أ ضا
االستشارات المالية واإلدارية . والمجالس البلدية .
مدراء ال تشف ات وأقسام
د ا المستشفيات أق ا مديرو إدارة المخاطر .
الطوارئ . اإلعالميون .
الجمعيات الخيرية والتطوعية يرو التطوير والتخطيط .
ي وير و مديرو
إدارات الموارد البشرية و الشركات الكبرى
ي
الخدمات االجتماعية في والمتوسطة
الشركات. المعنيون بصياغة األنشطة
ة أل ة
في التعليم والجامعات .
Dr. Sekheta
9. إدارة األزمات
1
ماذا بعد إتمام ھذه الدورة بنجاح؟
ع المتدربينكما سيكون بوسع
بعد االنتھاء من ھذه الدورة
استيعاب اآللية الصحيحة لعملية
سيكون بقدور كل متدرب أتم
اتخاذ القرار و ما قد يترتب على
الدورة بنجاح، إدراك أھمية
ح
القرارات
الجميع ن ت ات اتخاذ الق ا ات
من تبعات ال
تحليل المخاطر و آلية إدارتھا
الغير مسؤولة أو الغير حكيمة.
بنجاح و من ثم استيعاب أھمية
ي ن ا رب وين رق
سيحسن المتدرب تكوين فرق
ف األزمات بما
و ضع الخطط في األز ات ا ض
عمل متجانسة تتناسب و المھام
يكفل التقليل من أثر األزمة الى
المنوطة في عملية إدارة
أقل حد ممكن.
األزمات.
Dr. Sekheta
10. إدارة األزمات
1
ماذا بعد إتمام ھذه الدورة بنجاح؟
كما تھدف الدورة إلى تھدف ھذه الدورة المتقدمة
إكسابھم مھارات وقدرات إلى تزويد المشاركين بمفاھيم
تخصصية متطورة في ھذا ومبادئ وأساليب وصيغ إدارة
ال ال.
المجال األزمات اإلدارية واألمنية
األز ات اإلدا ة األ ن ة
باإلضافة إلى ما سبق كما تھدف إلى تنمية
سيتم تزويد المتدربين بكيفية
ي م زوي ا ربين ب ي ي ھ را ھم ي ج ل إ ارة
مھاراتھم في مجال إدارة
صناعة القرار في عملية األزمات من خالل عرض
وأنواع األزمة، إدارة حاالت عملية، ومناقشات
القرارات وعناصرھا. جماعية تطبيقية في مجاالت
عمل المتدربين.
Dr. Sekheta
11. إدارة األزمات
1
محاور الدورة
أسس تصنيف األزمات
سمات األزمات وخصائصھا مراجعة شاملة ي ع و
في أنواع
شروط إدارة األزمة مستويات الخطر.
مصادر األزمات و طرق آلية تحليل المخاطر المختلفة و
تالفيھا
تالف ھا كيفية ت د دھا.
ك ف ة تحديدھا
التفريق بين المخاطر و إدارة المخاطر.
األزمات مع بعض األمثلة
ع ب ض أل ألز ما ھو الحدث المسبب لألزمة؟
ا بب ألز ا
والتطبيقات )مسببات األزمة(.
أسباب األزمات وأعراضھا تعريف األزمة / أنواع األزمات
وخطوات إدارتھا األزمة كمظھر من مظاھر العمل
المؤسسي
Dr. Sekheta
12. إدارة األزمات
1
محاور الدورة
التعامل مع العنصر اإلنساني
ق إدارةالتعامل ع فريق
مع األسباب المؤدية ى حدوث
إلى
األزمة األزمات في العمل
قائد األزمة أعراض األزمة
التعامل مع ط االتصاالت
نمط مراحل دورة األزمة
ل ) ة( أل ة
األساليب الحديثة في إدارة داخل الشركة
األ اليب المختلفة التخاذ
األساليب األزمات
طرق التعامل مع األزمات قرارات إدارة األزمة
كيف يتم اتخاذ القرارات
ا رارا يم ا ي الداخلية
ي
التعامل مع الجوانب التنظيمية المتعلقة باألزمة
Dr. Sekheta
13. إدارة األزمات
1
محاور الدورة
التدرب على تحليل و إدارة
المخاطر و األزمات. المتعلقة القرارات طبيعة
التدرب على فاعلية خطط باألزمة
االستجابة وقت األزمات طرق التعامل مع وسائل
توضيح أ ة التدريب
أھمية ال المختلفة
اإلعالم ل لفة
كوسيلة لتنمية الخبرات و و ضع الخطط المناسبة لكل
تعزيز البعد المعرفي عند
المعرف خطر محتمل.
المشاركين و ضع الخطط المناسبة
ي
لالستجابة في األزمات و تالفي
ج ب ي ألز
الضرر إلى أكبر حد ممكن.
Dr. Sekheta
14. إدارة األزمات
1
محاور الدورة
أھمية التوعية للعاملين
كوسيلة للتخفيف من حدّة
االضطرابات السلوكية و
ت ز ز ال د الوجداني في
تعزيز البعد ال دان ف
و ﷲ من وراء القصد سلوكھم.
د. محمد عزام سخيطة
عزا ل
حاالت تدريبية على التعامل
ريبي ى ا ال
مع األزمات تمارين ودراسة
حاالت ضمن مجموعات عمل
Dr. Sekheta
15. إدارة األزمات
1
إلى أن تصلوا إلى استنتاجاتكم
الشخصية و قناعتكم بھذه
المعرفة، و ربطھا بواقع
ق ط فة
مؤسستكم و طبيعة األشخاص إضافة مفاھيم جديدة
اآلخرين العاملين فيھا، األمر نتبناھا بالمناقشة و
الذي سيحفزھم على النحو الذي الحوار
ى
يخدم برنامجكم الھادف إلى
م ھ م
تحقيق بيئة صحية آمنة فيھا
ضمان لصحة األفراد و سالمتھم
نحو مجتمع سوري أفضل.
ت ن
Dr. Sekheta
16. إدارة األزمات
إ ر ز
Management When the Heat’s on
الدكتور محمد عزام فريد سخيطة
ة ف
Dr. Mohamad Azzam F. Sekheta
الباحث الدولي و المستشار في شؤون السالمة البيئية و الصحية و تشريعاتھا
مدرب دولي مجاز في تدريب المدربين من ثالثة ھيئات دولية:
)9002( MVET Programو )5002( ETFو )4002( VQSET
17. تمرين
أنواع الخطر
دبدوبة في أزمة
ب وبة في أز ة
ز
فيلم و ي
ي م وثائقي
21. أ-( األخطار الطبيعية :
٣. مناخية:
العواصف الثلجية
التصحر.
ال ا ف ال د ة )محملة بأعداد ك ة من حبات ال د(
لة أ داد كبيرة ن ات البرد العواصف البردية
العواصف الثلجية.
موجات الحر.
العواصف الممطرة.
ر و
العواصف البحرية.
12
22. أ-( األخطار الطبيعية :
٤. ك ا ث ال اة الط ة:
كوارث الحياة الطبيعية
مثل التصحر أو الحرائق الناتجة عن البرق.
ملحوظة:
معظـم الكـوارث الطبيعيـة تتـداخـل، مثال الزالزل قـد
تـؤدي إلـى تسـونامـي
ة والحجـم ،
) وھـي ا ة عن ل ل ة من األمـواج ا ل ة السرعـة ال
األ ا ھائلـة ال سلسلـة عبـارة
والناتجة عن تغير مفاجئ في مسار أو مكان كميـة كبيـرة من المياه(.
ي
22
23. ب -( األخطار البشرية:
١. أخطار اجتماعية:
١
١.١ المخالفات المتعمدة و الجرائم:
جر م
)االعتداء على ممتلكات الغير أو إشعال متعمد للحرائق(.
١.٢ الفوضى المدنية و أعمال الشغب و التمرد و العصيان.
١.٣ اإلرھاب و العمليات اإلرھابية.
١ ٤ الحرب األھلية أو العدوان الخارجي.
الخارج ١.٤
32
26. • تعريف المخاطر اذن:
عموما ... ھي عوامل طبيعية أو كيميائية أو فيزيائية أو إنشائية
و مالية الخ... والتي قد تؤثر على السالمة العامة و الممتلكات
أو ي خ و ي ؤ ر ى
وتؤدي إلى تأثيرات سلبية على المجتمع....
و ھي متعددة األنواع و المستويات منھا ما ھو من صنع البشر و
منھا ما ھو من صنع الطبيعة.
النفاس المرض صحّ ّ
و لقد أثبتنا مؤخرا أنه غالبا ما يلعب السلوك الغير صحي أو النفاسي المرضي أو النفاسي اإلضطرابي
النفاس اإلضطراب أنه
لبعض األفراد العاملين في المشاريع دورا سلبيا في التأثير على انجاز المھام المنوطة بفرق العمل.
كما أننا برھنا على مدى الدور السلبي للتھديدات اإلرھابية على المنظومة اإللكترونية الضابطة للمشاريع.
27. ر
الخطر
• تعريف الخطر:
الخطر ھو أي توقع أو شك حول حدث
شك
ّ أيّ
ّ
مستقبلي قد يھدد قدرة القطاع أو المنظمة
يھدد
ن ن جز مھ ھ و ق
أو المؤسسة من أن تنجز ھمّتھا وفق
و ؤ
الخطط الموضوعة على أكمل وجه.
30. ١- المخاطر المتوقعة:
مثال: المخاطر الحيوية البيولوجية
ة )ال ل ة( ال خاط ال
الخمج الغذائي
تعتبر من أكثر المشاكل للتلوث الغذائي التي قد تحدث أثناء أو بعد تصنيع
ر البيولوجية ي مجموعات رئيسية ھي
ري ي يف المخاطر ا بيو وجي في ج و ا اء و ي ن تصنيف ا
الغذاء يمكن
بكتيرية و فيروسية و فطرية و طفيلية...و يمكن أن تسبب جميعھا التسمم
الغذائي المعروف بـ Food-born diseaseأو Food
Poisoningو ھناك نوعان مكن التسمم الغذائي:
الت م الغذائ
الخمج الغذائي )(Food Infection
و ينتج عن تنأول أغذية ملوثة باألحياء الدقيقة الممرضة (Organisms
) Pathogensيسبب تكاثرھا المرض لصاحبھا و من أھمھا
Li t i Mو ھناك
S lو E C liو Listeria Monocytogene
t الـE-Coli Salmonella ال ll
أيضا فيروسات مثل Enterovirusesتقطن أمعاء المصاب و تنتقل عن
طريق البراز إلى الطعام غير المطبوخ جيدا
31. ١- المخاطر المتوقعة:
مثال: المخاطر الحيوية البيولوجية
ة )ال ل ة( ال خاط ال
اإلنسمام الغذائي
ي
م الغذائي
اإلنسمام
إل
و يمكن أن يحدث حتى و لو لم يتم تنأول األحياء الدقيقة الممرضة بل يكفي تواجد مفرزاتھا
السمية في الطعام و من أھمھا: Bacillius Cereusو Clostridium Botulinum
ا ي ي ا م ن أھ ھ
ھناك أيضا فطور تفرز سمومھا عند تواجدھا في الغذاء و من أھمھا مجموعة األفالتوكسين و
التي تعتبر مواد مسرطنة أيضا
الت
33. ١- المخاطر المتوقعة:
الجديد في تحليل المخاطر
X
للمشاريع:
االضطرابات و األمراض النفسية عند
!!! العاملين
المؤثرات الصحية
لألفراد على أعمال
التطوير و التحديث
اإلداري في
المؤسسات و
الشركات
34. ١- المخاطر المتوقعة:
مخاطر نفسية المنشأ
التأثير السلوكي الناجم عن اإلضطرابات و
األمراض النفسية عند العاملين في المشاريع
35.
36. المخاطر الكترونية
:٤-٣-٣ مخاطر الكترونية المنشأ
Published in 2007
http://www.foodhaccp.com/journal1.html ijfsv 9. 17-21
Internet Journal of Food Safety, ISSN 1930-0670
from Library of Congress, National Serials Data Program,
Washington DC. USA
37.
38. • االصطالحات المستخدمة في عالم جرائم الكمبيوتر واإلنترنت:
ھناك اصطالحات عديدة يجب عدم الخلط فيما بينھا في عالم
االتصاالت اإللكترونية
ثمة فرق بين الجريمة اإللكترونية، اإلرھاب اإللكتروني، حرب
المعلومات، المخاطر، الحوادث، نقاط الضعف، واألخطاء،
أل
االختراقات، رب المعلومات ....... وغيرھا ن تسميات كثيرة
ير و ير من ي و حرب ر
ال يتسع المجال لذكرھا و لكننا سنأتي على أھمھا:
39. أما في إطار االصطالحات القانونية:
و ھو ا نتنا له تف ال في الشرائح التال ة – فانه ن المھم في
من ال ف ھ ما سنتناوله تفصيال ف الش ائ التالية
ھذا المقام تحديد الفرق بين ثالث اصطالحات تستخدم في ميدان
ال ا ات القان ن ة:
الدراسات القانونية
أوال- اصطالح الجرائم اإللكترونية Cyber Crime
y م ح
ثانيا- اصطالح إرھاب السايبر أو إرھاب العالم اإللكتروني
Cyber Terrorism
ثالثا- اصطالح حرب المعلومات Information Warfare
40.
41. م
وعليه واعتمادا على الحقائق والمفاھيم
المتقدمة، فان نظريات وآليات تحديد
قائمة المخاطر واالعتداءات تتباين تبعا
لنظرية التصنيف وأساسه، وھي
نظريات ومعايير مختلفة تختلف تبعا
لھا قائمة المخاطر ضيقا واتساعا
وأحيانا تختلف من حيث التسميات فقط
مع تغطيتھا لنفس المخاطر .
42. ٤- المخاطر المتوقعة
لد ك ش كة الكترونية تضبط العمليات المختلفة لديك؟
ھل لديك شبكة الكت ن ة تض ط ال ل ات ال ختلفة لد ك؟
يمنع إدخال و إخراج األقراص الليزرية و ذواكر أقالم الفالش اإللكترونية و
م ج ع
األجھزة المحولة األخرى ) (PCsو غيرھا إلى المنشآت و المؤسسات )إال بعلم
ص و مصداقية و
ي الجھات المعنية(... و يجب فحصھا و تفتيشھا ن قبل أشخاص ذو
ي ھ من ھ ي ي( ھ
كفاءة
الھاتف المحمول الذي
يحمله عامل أو زائر في
أ اكن ددة قد ك ن
أماكن محددة يكون
يرم١
العدو الخفي رقم
و
43. ١- المخاطر المتوقعة:
المشاريع
المخاطر المالية على الخطط و ال شا يع
ال خاط ال الية عل
الخطر ھو أي شك حول حدث مستقبلي الذي يھدّد قدرة المنظمة من أن
ّ ّ الخط
تنجز ھمتھا.
مھ ّ ھ
وال بد من اإلشارة إلى انه سيكون ھناك ال ربحية لألصول المستثمرة في حال
الخطر ونميز األصول الال ربحية في األصناف التالية:
• ناس -- أعضاء لجنة، متطوعون، مستخدمون، زبائن، متبرعون،
والجمھور.
ال
• ملكية -- عمارات، وسائل، أجھزة، مواد، حقوق طبع، وعالمات تجارية.
• دخل -- مبيعات، منح، ومساھمات.
• نية حسنة -- سمعة، قوام في الجالية، والقدرة لجمع األموال وتناشد
نية
ّ
ّ
متطوعين متوقعين.
44. ١- المخاطر المتوقعة:
المخاطر المالية على الخطط و المشاريع
خطر السوق Market Risk
• يكمن خطر السوق في المصارف، حيث تعتمد المقاييس
اإل ائ ة يكون ھناك تغير بالسعر بشكل سريع، أو عدم
أ د شكل تغ ّ ال اإلحصائية ك ن
ثبات كما ھو يشار إلى أغلب األحيان ضمن الصناعة وأسھم
الشركات القيادية .
قررت بأنّ ّ
مطلوب أيضا من قبل المنظمات التي قرّ رت بأن القيمة في
المنظمات
الخطر تعمل كالقاعدة الحتياجات رأس المال التنظيمية.
45. ١- المخاطر المتوقعة:
المخاطر المالية على الخطط و المشاريع
ريع ي ى ر
خط االئتمان Credit Ri k
خطر االئت ان C dit Risk
وھو أخذ قروض كبيرة من المصارف وھو
يأخذ تشكيلة كبيرة ن األشكال المختلفة و ي وي
يحوي ير من ي ي
مخاطر اكبر في حال عدم وجود استراتيجيات
لتسديد تلك القروض.
46. ١- المخاطر المتوقعة:
ريع
المخاطر المالية على الخطط و المشاريع
ي ى ر
خطر تنظيم صناعة الخدمات المالية
Risk of Regulation of the Financial Services Industry
Ri k f R l ti f th Fi i lS i I d t
ّ ّ
• األعمال المصرفية ھي إحدى أكثر الصناعات المنظمة بشدة. ھذا
ألن المصارف يمكن أن تحوّ ل اإليداعات في القروض حيث يثق
ف تحول
المودعون باستقرار النظام المصرفي، وجميعھم ال يقومون بسحب ّ
إيداعاتھم ف أة.
إ ا ات فجأة
• ھناك حالة مصرفية بعد حدث كارثي )األزمة المالية العالمية(
ي
الذي يجعل من الضّروري حدوث أي خطر غير محتمل بقدر
اإلمكان، ألنه يستطيع التأثير على االقتصاد برمته و بجدية.
47. وسنتعرض بشكل موجز لبعض األخطار األخرى أيضا و التي تھم الشؤون
البلدية
ال ل ة
خطر مالي على تنفيذ المشاريع )ضعف في السيولة بسبب األداء
أل ط •
المتواضع للجباية(
ي و ع
خطر بسبب نقص الكوادر )ذوي الخبرات( •
خطر انھيار المباني )المناطق العشوائية(
ل ط ل ل ط •
خطر اجتماعي )المحسوبيات، المخالفات الغير محسومة( •
خطر من استخدام اآلليات القديمة و كثرة الحوادث الناجمة عنھا •
الخطر الناجم عن سوء التنفيذ عند أغلب الجھات المتعاقدة ربما •
بسبب غياب الرقابة و التقييم الصحيح لجودة التنفيذ.
48. ٢- المخاطر الخفية:
2- Hidden Hazards
غالبا ما جم عن نقص في الكفاءات للكوادر المسؤولة
ر ي تنجم
الغير مدربة تدريبا كافيا يؤھلھا على استيعاب األجھزة
ح أو فھم
و ال دات ال تخد ة و انتھا شكل صحيح أ فھ
المعدات المستخدمة صيانتھا بشكل
ي
الخطط الموضوعة و الحرص على تحقيق األھداف في
ق ى
الوقت المحدد.
أمثلة:
أمثلة:
اآلليات و العربات القديمة – تدھور و تسرب في شبكة
ي
الصرف الصحي
49. ٢- المخاطر المتربصة:
2- Insidious Hazards
غالبا ما تكون خارجة عن سيطرة و إرادة
العاملين في المشاريع ألسباب تتعلق بعدم
أل ف
الشفافية أ نق ف المعلومات المتاحة
الشفاف ة أو بنقص في ال ل ات ال تا ة
لھم.
و قد تكون ناجمة عن مخاطر طبيعية خارجة
عن إرادة البشر.
52. إدارة األزمات
إ ر ز
Management When the Heat’s on
الدكتور محمد عزام فريد سخيطة
ة ف
Dr. Mohamad Azzam F. Sekheta
الباحث الدولي و المستشار في شؤون السالمة البيئية و الصحية و تشريعاتھا
مدرب دولي مجاز في تدريب المدربين من ثالثة ھيئات دولية:
)9002( MVET Programو )5002( ETFو )4002( VQSET
53. اليوم..... يجب أن نميز بين أربعة مستويات من المخاطر المتعلقة
ة ا أ ة أ ال
بالسالمة و الصحة و األمن البشري و ھذه المستويات من المخاطر ولألسف
آخذة في االزدياد مع التطور التقني:
١ المخاطر على المستوى الوطني أو اإلقليمي .Risk analysis
أ ق
٢ الك ا ث .Disasters
الكوارث
٣ المخاطر على المستوى المحلي )اإلنتاجي أو الخدماتي( .Hazard analysis
٤ المخاطر على المستوى اإلرھابي–Terror and food safety (Bio
ي–y (Bio
( ى
).Terrorism
54.
55. Risk analysis
١- المخاطر الغذائية على المستوى الوطني أو اإلقليمي:
تحديد مدى الضرر لخطر معين على صحة المستھلك.
تحديد مفھوم وطني للخطر في الغذاء وتحديد التركيز األعلى لھذا
األعل ف وطن
الخطر
56. ٣- المخاطر الغذائية على المستوى
اإلنتاجي أو الخدماتي:
اإلنتا أ الخ ات
تحليل مصدر الخطر Hazard analysis
وبالتالي ال تھا ض ن خطة ت ل ل المخاطر للمشاريع
تحليل ال خاط لل شا التال معالجتھا ضمن
HACCPللغذاء
باعتباره أول المبادئ السبعة لھذا البرنامج .
ب ب ر ول ب ئ ب ھ بر ج
• تحليل مصدر الخطر ھو التطبيق العملي للحد
من ھذا الخطر عن طريق تطوير خطة الـ HACCPلغذاء
ال
57. ٤- المخاطر الغذائية على المستوى اإلرھابي
األمن الغذائي و اإلرھاب الحيوي
ل أل ل ذ
ALWAYS WASH YOUR HANDS!
THE FIRST S
S STEP IN FIGHTING BIO-
G G O
TERRORISM!!
Food Security and Bioterrorism
58. تحليل المخاطر للمشاريع و التھديدات
:اإلرھابية
Published in 2006
http://www.foodhaccp.com/journal1.html ijfsv 8. 30-34.
Internet Journal of Food Safety ISSN 1930-0670
from Library of Congress National Serials Data Program,
Washington DC. USA
59. المستوى الرابع من المخاطر...
المخاطر ى المستوى إلر بي الكيميائي و الحيوي )التھديدات اإلرھابية(
إلر بي يوي ھ ي وى اإلرھابي ي ي ي ر على
)Terrorist Threats on food safety (Chemical and Bio–Terrorism
60. ٤- المخاطر الغذائية على المستوى اإلرھابي و اإلرھاب الحيوي
حماية مصادر الغذاء و ي:
تعني
بالتعريف التقليدي لحماية مصادر الغذاء: تأمين الغذاء للبشر في كل األوقات بقيمة
غذائية كافية لحياة مفعمة بالصحة و الحيوية
ف المعاصر: فة لما سبق، الحماية من المخاطر األخرى مثل السموم أو
أ ث ط أل ة إضافة بالتعريف
تزوير الوثائق ذات الصلة باألغذية الموردة أو العبث بھا بھدف تخريبي.
تزوير الوثائق ذات الصلة باألغذية الموردة أو العبث بھا
بھدف الربح ھو حتما عمل إرھابي.
61. و ي
األمن الغذائي الوطني و القومي
ي و ي أل ن
• من المستحيل درء المخاطر ب ل مطلق )٠٠١%(
ر بشكل ق يل ر ن
• اإلجراءات المتبعة في األمن الغذائي ھي إجراءات وقائية
تجعل العبث و التالعب أمرا أكثر صعوبة
ة أ أ
• رقم الدف ة و الوجبة اإلنتا ة يكتسب أھ ة خا ة في
أھمية خاصة ف ق الدفعة ال ة اإلنتاجية كت
التقليل من الضحايا في حال وقوع عمل إرھابي ما.
62. شرح مبسط للدليل )المرشد( الذي وضع من
قبل الـ FDAعن األمن الغذائي
عموماً، يقسم منتجي األغذية إلى شرائح و قطاعات و فعاليات:
١- القسم اإلداري
٢- المباني و اآلالت و المعدات
٣- العاملين
٤- الحواسيب اإللكترونية )الكومبيوتر(
٥- المواد األولية و مواد التعبئة و التغليف
٦- العمليات اإلنتاجية
ة
٧- المنتجات الجاھزة
63. دراسة حالة
مثال: مواد التعبئة و التغليف
مخاطر أكياس النايلون و العبوات
البالستيكية
البالستيكية
64. األمن الغذائي باختصار...
الغذائ
١- التعريف الجديد لألمن الغذائي يجب أن يتضمن تحليل المخاطر
بكل أنواعھا و على كافة مستوياتھا و سبل الوقاية منھا قبل حدوثھا
٢- ال يمكن درء المخاطر بشكل مطلق )٠٠١%(
٣- إصدار دليل خاص بمتداولي السلع الغذائية يوضح آليات التعامل
و الفحص و المراقبة
٤- التعاون و تبادل الخبرات بھدف قمع اإلرھاب الغذائي.
66. ١- دور الصناعة:
التأھب الصناعي للحوادث اإلرھابية
١- التدريب على السلوك السليم أثناء الحوادث
٢- مخطط لعمليات اإلخالء
٣- إبالغ اإلدارة عن أي خرق أمني محتمل.
٤- وجوب تحديد وسيلة مستمرة لالتصال في حاالت الطوارئ
)٤٢ ساعة( بالجھات األمنية على كافة األصعدة )شرطة،
اسعاف، نظ ات طبية أو حك ية أخرى ذات الصلة(
أ حكومية أخ ا عاف منظمات
٥- تحديد الناطق الرسمي لإلعالم عن الحادثة اإلرھابية و مالبساتھا
67. ٢- دور المستھلك:
كل ما يمكن للمستھلك أن يفعله ھو:
و ي ھ ل ي ن
فحص العبوة و التغليف Examination of ١-
packaging
ج الغذائي )شم،
ّ اختبارات حسية للمنتج ا ا ي
ي ا ب را ٢-
تذوق، الخ....(
يجب على المستھلك للسلع الغذائية ٣-
أن يعتمد بشكل أساسي على مصداقية
أساس عل
ّ
المصنع و البائع و كل من يتداول السلع
الغذائية التي ت لك ا.
الغذائ ة الت يستھلكھا
68. ٣- دور الحكومات و المنظمات األخرى:
وضع التشريعات المناسبة حول:
ب ول ري و ع
-( تأمين الخبرات العالية المستوى لضمان األمن الغذائي
الغذائ
ّ
-( تحديد المسؤوليات وواجبات المصنع تجاه المستھلكين
-( تدريب كوادر جديدة في اللجان القطاعية و الجھات الحكومية
ف
األخرى المعنية على أعمال المراقبة و المطابقة للمعايير
69. ٤- دور الحكومات و المنظمات األخرى:
-( عدد أكبر من التحاليل المخبرية: زيادة عدد العاملين في المخابر بھدف عمل عدد
أكبر من التحاليلأ
-( الدعم الفني و اللوجستي: تحسين و ضع المخابر و تزويدھا باألجھزة و المواد و
الطرائق الحديثة المعتمدة ال ا لترقى معھا وسائل الحماية ن أ ال الغش و اإلرھاب
اإل ھا ا ائل ال ا ة من أعمال الط ائق ال ثة ال ت ة عالميا لت ق
الغذائي
-( التعليم و التدريب: لدعم آليات االستجابة و التفاعل تجاه أي نوع من المخاطر التي قد
الت
تحيق بموارد الغذاء، و كذلك لتحسين وسائل جمع المعلومات و االستفادة منھا.
70. ٤- دور الحكومات و المنظمات األخرى:
اللجان القطاعية في البلديات لحماية البيئة و الموارد المائية
-( مسؤولة عن سالمة البيئة:
ؤو ن ال ا بي
من حق المواطن أينما كان في العالم أن يتمتع بالعيش في بيئة سليمة و أن
يكون الغذاء الذي تنا له خال من ال ات الضا ة ال تخ ة في الز ا ة و
المبيدات الضارة المستخدمة ف الزراعة ك الغذا الذ يتناوله
خال من المتبقيات و الملوثات البيطرية على اختالف أنواعھا... و ھذا يتطلب
ة و اللجان المنبثقة ن ا:
ن الجھات ال ك ة و الرسمية الل ان ال ن ثقة عنھا
من ال ات الحكومية ال
-( اإلطالع على أنواع المبيدات المستخدمة و اعادة تقييمھا
اق ة األعالف
-( ت ش د استخدام العقاقير ال ط ة و مراقبة األ الف
ترشيد ا تخدا ال قاق البيطرية
-( إيجاد و تطوير مبيدات أكثر أمنا و سالمة على الغذاء
ال لة ا ة البيئة
-( الت ث ق و حفظ السجالت ذات الصلة بحماية ال ئة
فظ ال الت التوثيق
-( تبادل الخبراء و الخبرات مع فروع الكوديكس-سوريا و غيرھا من
الھ ئات ال ل ة ال ن ة.
الھيئات المحلية المعنية
71. ٤- دور الحكومات و المنظمات األخرى:
اللجان القطاعية في البلديات لحماية البيئة و الموارد المائية
لة عن سالمة الموارد ال ا ة و إ ا ت ا:
ال ة ال ا المائية إدارتھا -( مسؤولة
-( 7 E Coli 1057:Hتعد أساسا ً من البكتيريا التي تسبب المرض عن
الت أساسا E-Coli
طريق المياه.
ي أو
-( أمراض السالمونيال وغيارديا والسيكلوسبورا تنتقل إلى المنتج الغذائي و
ج و ي و ي ر ي و ي و بور ل إ ى رض
الطعام عن طريق المياه الملوثة
-( العديد من األمراض المنتشرة ترتبط مع المياه العادمة المعاد استخدامھا.
-( التركيز على معرفة و تحديد جودة مصادر المياه
-( حراسة و حماية اآلبار و مصادر المياه األخرى من التلوث
-( تأمين مياه ال ة للشرب
ا صالحة للش تأ
-( تأمين أنظمة صرف صحي و محطات للمعالجة
-( اإلكثار من اختبارات سالمة المياه مع المحافظة على السجالت ذات الصلة
72. و خالصة القول...
ھناك تعريف جديد لألمن الغذائي •
من المستحيل تأمين مصدر آمن ٠٠١% للغذاء
أ •
على المستھلك أن يساھم بفاعلية في دعم األمن الغذائي •
ة بدعم األمن الغذائي
ذ أل ة أن ذ اإلجراءاتالكفيلة
على الصناعة أ تتخذ •
على الحكومات أن تتعاون فيما بينھا و أن تتبادل الخبرات و الخبراء •
ة و ق ة أن تساھم في دعم األمن
أل ف على المنظمات و الھيئات الدولية اإلقليمية أ
ظ •
الغذائي
تحليل المخاطر للمشاريع و معايير الكوديكس CODEXضمانة قوية
ةق ة ط •
اإلرھاب الغذائي في الحد من
73. إدا ة األز ات
إدارة األزمات
Management When the Heat’s on
الدكتور
محمد عزام فريد سخيطة
٠١٠٢