Presentation on different ways to conceptualize public management reform and then link it to current innovation themes in public management. Presented at the Innovation in the Public Sector conference at Roskilde University in December 2011

2. New Public Management og innovation
Oplæg til CLIPS/RUC-konference om
“Innovation i den offentlige sektor”
Carsten Greve
cg.dbp@cbs.dk
9. december 2011

3. Talrække – reformer i tal
271 13 54 82 12 98
98 5 12 22 8 5

4. Talrække – reformer i tal
Administrative
servicecentre
Kommuner Regioner Politikredse Retsskredse Universiteter
Udbetaling
Danmark

5. New Public Management Innovation
• Hood (1991) – original reference • Forskel mellem gradvis
• Lang diskussion om “hvad er forandring og innovation i
NPM” (se senest Christensen & litteraturen
Lægreid eds. 2011) • Innovation som nye idéer, der
• NPM bruges også nogle gange virker i praksis
som synonym for reformer i den • Innovation i public management-
offentlige sektor litteraturen, se f.eks. Borins,
• Reformer: se Pollitt & Bouckaert. Donahue, Osborne & Brown,
Public Management Reform. 3. Bason, Moore & Hartley
udgave 2011. • Innovation og diversitet (se
Justesen)

6. Teoretisk udvikling
Pollitt & Bouckaert:
NPM som I stedet: 4 skoler
Public management
dominerende indenfor reform-
reform i komparativt
reformparadigme… litteratur (Greve 2011)
perspektiv

7. 4 “skoler” indenfor reform teori
National
administrations-kultur
Politico
Transformation
Politisk økonomi
Argumentet er udbygget i Greve, C. (2011) Historical Institutional Theory and Public Management Reform.

8. Fire skoler indenfor reform teori
Perspektiv: Administrativ Politico Trans- Politisk
kultur formation økonomi
Argument Reformer Kampe Reformer Globalisering
formes efter mellem fører til nye og
national forskellige hybrider og internationale
administrativ politiske udvikler den tendenser
kultur og grupperinger offentlige sætter
historisk, og politiske sektor i nye enhver
stiafhængig processer retninger offentlig
udvikling former sektor under
reformer pres
Eksempel på Pollitt & Barzelay, Christensen A. Roberts,
literatur Bouckaert, Kettl, Radin & Lægreid, O.K.
Lynn Osborne Pedersen

9. Fire forskellige former for innovation set i lyset af reformer
Perspektiv: Administrativ Politico Trans- Politisk
kultur formation økonomi
Former for Innovation Innovation Innovation Innovation
innovation sker indenfor som som nye som
den nationale integreret del udviklings- nødvendig
tradition: US: af politiske muligheder respons på
konkurrence; initiativer og for den pres fra
DK: samspil prioriteringer offentlige globalisering,
og sektor med NPM og
samarbejde plads til eks- økonomisk
perimenter krise
Eksempler Innovations Frit valgs- Nye Samme
awards i US, ordninger partnerskaber i kvalitet for
netværk i DK sundhed og færre
off-privat ressourcer

10. Udvalgte referencer
Bekkers, V. et.al. eds. 2011. Innovation in the Public Sector. London: Palgrave.
Borins, S. 2008. Innovation in Government. Washington DC: Brookings.
Christensen, T. & Lægreid, P. eds. 2011.The Ashgate Research Companion to the
New Public Management. Aldershot: Ashgate
Donahue, J. 1999. Making Washington Work. Tales of Innovation in the Federal
Government. Washington DC: Brookings.
Hartley, J. 2011. Public Value Through Innovation and Improvement. In Bennington, J.
and Moore, M.H. eds. Public Value. Theory and Practice. London: Palgrave.
Greve, C. 2011. Historical Institutional Theory and Public Management Reform. Paper
to the Danish Political Science Association meeting, November 2011
Hood, C. 1991. “A Public Management for All Seasons?” Public Administration. 3-19
Osborne, S. ed. 2009. The New Public Governance. London: Routledge..
Pollitt, C. & Bouckaert, G. 2011. Public Management Reform. A Comparative Analysis.
New Public Management, Public Governance, and the Neo-Weberian State.
Oxford: Oxford University Press.