Presentación de la Prof. Dr. Cynthia Goytia, Directora Maestría en Economía Urbana de la Universidad Torcuato Di Tella (UTDT), en el Primer Congreso de Ingeniería Urbana (CIU).

1. Hábitat y perspectivas para el crecimiento de
las ciudades en Argentina
Prof. Cynthia Goytia (PhD)
CIPUV- Universidad Torcuato Di Tella
Congreso de Ingenieria Urbana 1

2. Expansión de baja densidad en las aglomeraciones
de Argentina
De continuarse la tendencia actual de crecimiento,
en 20 a 25 años las grandes ciudades y áreas
metropolitanas del país duplicaran su tamaño.
Costo y financiamiento de las inversiones públicas
(transporte, servicios públicos, etc.)
Deficiencias institucionales en la gestión urbana y
metropolitana?
1. Crecimiento de las
ciudades
2. Costos sociales e
inequidades
(servicios de
infraestructura)
3. Asequibilidad
Congreso de Ingenieria Urbana 2

3. CIPUV - Atlas de Expansion Urbana
Congreso de Ingenieria Urbana 3

4. 4
Expansion
Urbana
1990
Congreso de Ingenieria Urbana

5. Expansion
Urbana
2001
5 Congreso de Ingenieria Urbana

6. Expansion
Urbana
2010
6 Congreso de Ingenieria Urbana

7. La Plata 1990 – Huella Urbana

8. La Plata 2000 – Huella Urbana

9. La Plata 2010 – Huella Urbana

10. Buenos Aires: nuevo crecimento 2001-2010
(3.7 % anual)
Congreso de Ingenieria Urbana 10

11. Jujuy: Nuevo Crecimiento 2001-2010
(4,2% anual)
Congreso de Ingenieria Urbana 11

12. Gran Catamarca: Nuevo Crecimiento 2001-2010
(5% anual)
Congreso de Ingenieria Urbana 12

13. Crecimiento poblacional
2001-2010
1,22%
1,35%
0,81%
1,07%
1,21%
1,58%
1,82%
2,46%
0,78%
1,00%
1,29%
1,48%
1,00%
1,11%
1,33%
0,66%
0,68%
0,70%
0,71%
0,73%
0,85%
0,88%
0,98%
1,02%
1,25%
1,41%
1,15%
1,32%
1,79%
2,14%
2,47%
2,88%
Buenos Aires
Tucuman
Santiago del Estero
Jujuy
Catamarca
Salta
La Rioja
Resistencia
Corrientes
Formosa
Posadas
San Juan
Mendoza
San Luis
Bahia Blanca
Cordoba
Rosario
San Nicolás
Parana
Santa Fe
Concordia
Río Cuarto
Mar del Plata
Santa Rosa
La Plata
Rawson
Viedma
Neuquén
Río Gallegos
Ushuaia
Cro. Rivadavia
Total
país
Regi
ón
Buen
os
AiresNOANEACuyoPampeanaPatagonia
Congreso de Ingenieria Urbana 13

14. Crecimiento del área urbana
2001-2010
• Existen
marcadas
diferencias
• Aglomerado
de Gran
Santa Fe y
Catamarca
(superior a
5% anual)
3,5%
3,7%
5,0%
4,3%
4,2%
4,1%
3,1%
3,0%
3,8%
3,2%
2,4%
0,4%
3,2%
3,0%
3,0%
5,5%
5,1%
4,6%
4,5%
4,5%
3,7%
3,2%
3,1%
1,7%
4,1%
3,3%
2,4%
1,6%
Buenos Aires
Catamarca
Salta
Jujuy
La Rioja
Santiago del Estero
Tucuman
Posadas
Formosa
Resistencia
Corrientes
Mendoza
San Luis
San Juan
Santa Fe
La Plata
Parana
Mar del Plata
Río Cuarto
Rosario
Santa Rosa
Bahia Blanca
Cordoba
Cro. Rivadavia
Rawson
Neuquén
Viedma
Total
país
Regió
n
Buen
os
AiresNOANEACuyoPampeanaPatagonia
Congreso de Ingenieria Urbana 14

15. Tasa de anual de Crecimiento territorial y poblacional
15
3,5%
3,7%
7,0%
2,7%
6,1%
5,4%
4,2%
2,2%
1,6%
3,7%
2,3%
0,8%
3,0%
4,5%
5,3%
3,9%
4,7%
2,8%
3,8%
2,6%
2,7%
3,1%
2,4%
5,3%
5,1%
3,0%
1,9%
1,2%
1,3%
1,6%
2,7%
1,8%
2,5%
1,1%
0,8%
1,5%
1,3%
0,8%
1,0%
1,1%
1,3%
1,0%
0,8%
1,4%
0,7%
1,0%
0,7%
1,2%
0,7%
0,7%
2,9%
1,2%
1,8%
1,32%
Buenos Aires
Catamarca
Salta
Jujuy
La Rioja
Santiago del Estero
Tucuman
Posadas
Formosa
Resistencia
Corrientes
Mendoza
San Luis
San Juan
Santa Fe
La Plata
Parana
Mar del Plata
Rosario
Santa Rosa
Bahia Blanca
Cordoba
Cro. Rivadavia
Rawson
Neuquén
Viedma
Total
país
Región
Bueno
sAiresNOANEACuyoPampeanaPatagonia
Crecimiento anual poblacional Crecimiento anual area urbana construida
Fuente: elaboración propia en base a Atlas de Crecimiento Urbano (CIPUV, 2013).

16. Bahia Blanca
Buenos Aires
Catamarca
C. Rivadavia
Cordoba
Corrientes
Formosa
Jujuy
La Plata
La Rioja
Mar del Plata
Mendoza
Neuquen
Parana
Posadas
Resistencia
Rosario
Salta
San Luis
Santa Fe
Tucuman
0,0%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00% 6,00% 7,00%
Tasaanualpromediodecrecimientodeláreaurbana
construida
Tasa anual promedio de crecimiento poblacional
Disminución de la densidad
Densidad
constante
Aumento de la densidad
Evolución de la densidad poblacional
16
Disminuye la densidad en todas las
ciudades

17. • Sólo 27 % del
crecimiento por
completamiento,
• 53 % crecimiento en
extensión
• 20 % no continuo
• Expansión de tipo no
continuo: Gran
Paraná y Gran Santa
Fe, -cerca del 50% del
crecimiento
27%
16%
23%
23%
31%
39%
24%
34%
36%
55%
24%
25%
36%
9%
10%
14%
16%
17%
19%
23%
26%
28%
22%
27%
31%
53%
54%
62%
68%
65%
60%
65%
57%
52%
36%
47%
47%
60%
46%
37%
53%
54%
60%
57%
63%
67%
64%
50%
45%
62%
20%
30%
15%
9%
4%
1%
11%
9%
12%
9%
29%
28%
4%
45%
52%
33%
30%
22%
24%
15%
7%
8%
29%
28%
7%
Buenos Aires
Salta
Tucuman
La Rioja
Jujuy
Stgo. del Estero
Posadas
Resistencia
Formosa
Corrientes
Mendoza
San Juan
San Luis
Santa Fe
Parana
La Plata
Cordoba
Rosario
Mar del Plata
Santa Rosa
Rio Cuarto
Bahia Blanca
Cdro. Rivadavia
Neuquen
Rawson
Región
Gran
Buenos
AiresNOANEACuyoPampeanaPatagonia
Completamiento Extensión Extensión NO continua
Congreso de Ingenieria Urbana 17
Crecimiento del área urbana
2001-2010
Completamiento extensión no continuo

18. Crecimiento Urbano
Desafios:
El tipo de expansión tiene un efecto importante sobre los
requerimientos de extensión de las redes de servicios de
infraestructura.
Congreso de Ingenieria Urbana 18

19. Congreso de Ingenieria Urbana 19

20. 20
Componentes del indicador de Servicios públicos
CABA
Partidos Gran Buenos Aires
Componentes del indicador de Servicios públicos
SERVICIOSPUBLICOS
Componentes del indicador de Servicios públicos
Posadas

21. EQUIDAD
31% de la población reside en
áreas con acceso deficitario o sin
acceso a servicios de
infraestructura y con niveles de
pobreza mayores a la media.
zonas alejadas de ejes FFCC
Cuencas

22. Vivienda
Desafios:
Revertir el deficit cuantitativo de vivienda requiere suelo
urbanizado
Donde?
• Asegurar la disponibilidad de suelo para programas de vivienda
social (con participación publica y también privada)
Congreso de Ingenieria Urbana 22

23. Déficit cuantitativo de vivienda.
Área urbana requerida (en % del territorio)
111 hab/ha 161 hab/ha 266 hab/ha
23

24. • menores niveles
de bienestar en
areas perifericas
Congreso de Ingenieria Urbana 24
Inequidades

25. Donde? Accesibilidad: Mercado laboral y empleo
Congreso de Ingenieria Urbana 25

26. 60 minutos de viaje
Congreso de Ingenieria Urbana 26
Transporte publico Automóvil
Bicicleta Caminando

27. Lotes y precios
promedio por m2 – lote
minimo en RMBA
(2016)
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 27

28. Asequibilidad-compra terreno
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 28

29. Asequibilidad-compra terreno
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 29

30. Lote minimo y Acceso a mercado laboral
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 30

31. Merlo
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 31
• Una hora de viaje en transporte
publico 1,500,000 empleos
• Mas del triple en automovil

32. Moreno
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 32
• 15,000 empleos viajando una
hora en transporte publico
• 2,500,000 en automovil

33. Centro de la Ciudad de Buenos Aires
(Villa 31)
Congreso de Ingenieria Urbana
2.798.000 empleos 162.000 construccion
33

34. Asequibilidad vivienda
• Canasta básica (indicador
de pobreza) $12,489
• canasta básica (indicador
de indigencia) $5,176
• Familia compuesta por dos
personas adultas y dos
niños de entre 6 y 8 años
de edad.
• Vivienda: lote + 80 m2
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 34
Indicador
pobreza
Indicador
indigencia
menor a US$ 100 31.58 76.19
US$ 100-200 37.91 91.47
US$ 200-500 58.53 141.23
mayor a US$ 500 131.41 317.08
Total 96.49 232.81

35. Calidad del hábitat y servicios públicos
para lotes de 300 m2
Seminario del Consejo de Ingenieria Urbana 35
10% de los puestos de trabajo
circulando en transporte publico
60’

36. Villas y Asentamientos Informales
Congreso de Ingenieria Urbana 36

37. Inequidades
• Áreas de mayor crecimiento son también las que
presentan mayor inequidad
• Duplica el indicador de inequidad en las áreas que mas
han crecido comparadas con las de menor crecimiento
0,00
0,02
0,04
0,06
0,08
0,10
0,12
0,14
0,16
0,18
Cuyo NEA NOA Pampeana Patagonia GBA CABA GBA Rest
GINIIndex
Inequidad y crecimiento urbano
No urban growth Ubran growth below mean Urban growth above mean 37

38. Hacer frente a la necesidad de promover ciudades (y
viviendas) más inclusivas y sustentables
Reconocer la importancia de
• planificar el crecimiento
• la normativa requerida
• el financiamiento
Hay un costo-social y económico- en no abordar el tema.
Congreso de Ingenieria Urbana 38

39. Problema de asequibilidad:
localizacion de los hogares afecta las oportunidades de
empleo
Baja calidad del habitat y deficit de servicios de
infraestructua
Deficits de oportunidades que generan y perpetuan la
pobreza
Congreso de Ingenieria Urbana 39

40. Muchas gracias
cgoytia@utdt.edu
Congreso de Ingenieria Urbana 40