Presentación de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, Alicia Bárcena. México, D.F., 27 de octubre de 2008.

1. Panorama de la Inserción Internacional
de América Latina y el Caribe 2008
Alicia Bárcena
Secretaria Ejecutiva
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
México, D.F., 27 de octubre de 2008 1

2. Sumario
• Crisis financiera y amenazas de recesión internacional
• Comercio internacional: viejos y nuevos desafíos
• Integración regional: hay movimientos pero la asignatura
sigue pendiente
• América Latina y el Caribe: negociaciones con la Unión
Europea
• El vínculo con Asia y el Pacífico es una oportunidad para
la cooperación regional
• Agenda regional: principales desafíos
2

3. Crisis financiera internacional: incertidumbre y
volatilidad
En 2008 se rompe el ciclo de bonanza externa (2003-2007)
Un año con cuatro turbulencias interrelacionadas y de
considerable magnitud:
– El estallido de la crisis de las hipotecas de alto riesgo en los Estados
Unidos, que amenaza con una recesión
– El debilitamiento del dólar (hasta septiembre) y la fuerte demanda de las
economías emergentes, que elevó abruptamente el precio del petróleo y los
alimentos
– La inflación vuelve a la agenda de temas de preocupación internacional
– Múltiples quiebras en la industria financiera estadounidense y europea.
Desaparece la banca de inversión. Caídas récord en las bolsas de los
Estados Unidos, Europa y Asia. Crece la desconfianza entre los bancos, se
acentúan la incertidumbre y la volatilidad del sistema financiero
La actual crisis financiera tendrá repercusiones en la economía
real que se harán sentir con mayor intensidad en 2009 y llevarán
a una eventual recesión durante los primeros tres trimestres de
2009, pero con secuelas de duración desconocida
3

4. En los Estados Unidos, los precios de las viviendas se
desplomaron a partir de 2007 y continuaron su descenso
durante 2008, sin llegar a estabilizarse todavía
Números índices (Enero 2000 = 100)
250 40%
Índice de precio de la vivienda en los Estados Unidos (eje izquierdo) 226 ene-
30% jun
Países 2008
200
20% Dinamarca -12.08
174 N. Zelandia -7.01
150
10% R. Unido -6.04
2007
2008
España -6.00
0%
Suecia -5.38
100
-10% Canadá -5.18
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Estados
-20% Unidos -4.76
50 Variación anualizada del índice (escala derecha)
-30%
0 -40%
Tasas de variación porcentual (%)
variació
Fuente: CEPAL, sobre la base de Standard & Poor’s
4

5. Todo esto se trasladó a los mercados financieros como un
producto del alto grado de titularización y la acumulación
de activos contaminados de altísimo riesgo. La crisis
acumula pérdidas de 1,4 billones de dólares
En billones de dólares y porcentajes del PIB
1.6 40
1.4 35
pérdidas (eje izquierdo)
1.2 30
En porcentajes del PIB
Billones de dólares
perdidas en porcentajes del PIB (eje derecho)
1.0 25
10% PIB
0.8 Estados 20
0.6 Unidos.
Unidos. 15
0.4 10
0.2 35% PIB 5
Asia
0.0 0
Crisis bancos de Crisis bancaria - Japón Crisis bancaria - Asia Crisis hipotecas alto
ahorro y préstamos (1990-1999) (1998-1999) riesgo - Estados
Estados Unidos (1986- Unidos (2007-hoy)
1995)
Fuente: Fondo Monetario Internacional, Global Financial Stability Report, octubre de 2008
5

6. Las inyecciones de liquidez y paquetes de rescate de los países
desarrollados ascienden a los 4,4 billones de dólares (sin
garantías). Consideradas las garantías, el monto asciende a los 9,6
billones de dólares. Para los Estados Unidos el monto total con
garantías equivale a cerca de un tercio de su PIB
Inyecciones acumuladas de liquidez y paquetes de rescate financiero
(Entre el 14 de septiembre y el 20 de octubre de 2008)
En billones de dólares
Total paquetes
Países Liquidez utilizada de rescate
Estados Unidos 1,37 4,30 0,7 + 3,6
Unión Europea 1,63 2,42 Alemania
Francia
billones
15 países zona euro 1,16 1,56 España
Españ
Irlanda
Reino Unido 0,46 0,87
Japón 0,12 …
Otros 0,05 … •Capitalización
Total 3,17 6,72 •Inyecciones de liquidez
•Garantías a créditos interbancarios
Fuente: Fuente: CEPAL, sobre la base de FMI, Global Financial Stability Report, octubre
de 2008; y prensa financiera internacional (New York Times, ABC, The Guardian,
Estrategia).
Los paquetes de rescate de la zona euro incluyen garantías para créditos
interbancarios de varios países (546.000 millones de dólares de Alemania, 435.000
millones de dólares de Francia y 136.000 millones de dólares de España). El Reino
6
Unido a su vez garantizará créditos de hasta 340.000 millones de dólares.

7. Y ponen en grave riesgo el sistema financiero mundial y
la economía real
Problemas de
Balance liquidez
Titularización
Burbuja de las
de las
inmobiliaria instituciones
hipotecas
financieras
¿Colapso del
crédito?
Pymes
Trabajadores
Consumidores
Inversionistas
Actividad
económica
Las restricciones de crédito se transmiten a diferentes sectores de la economía
real, principalmente por la vía del consumo. 7

8. Se dispara el riesgo interbancario, reflejo de la falta de
confianza y la ineficacia de las masivas inyecciones de
liquidez
Riesgo del mercado crediticio interbancario y comercial
(En puntos básicos y números índices 2005 = 100)
450 150
Riesgo mercado interbancario (eje izquierdo)
423
400 Riesgo creditos comerciales (eje derecho)
140
Números índices (2005 = 100)
350 Índice de precios de los papeles comerciales
transados en el mercado financiero. Una
300 caída del índice indica un aumento del riesgo
caí 130
En puntos base
250
120
200
150 110
Diferencial entre la tasa interbancaria de Londres (LIBOR) y la tasa
100 de interés de los bonos del tesoro a corto plazo de los Estados
interé
Unidos. Un alza del diferencial implica un aumento del riesgo 100
50
0 90
Oct-05
Apr-06
Aug-06
Oct-06
Aug-07
Oct-07
Aug-08
Oct-08
Jun-06
Apr-07
Jun-07
Apr-08
Jun-08
Dec-05
Feb-06
Dec-06
Feb-07
Dec-07
Feb-08
Dec-08
Fuente: CEPAL, sobre la base de Bloomberg 8

9. Caen las expectativas de los consumidores y el mercado
laboral de los Estados Unidos muestra señales de
recesión
Estados Unidos: Evolución del empleo e índice de confianza del consumidor
Crecimiento del empleo en los Estados Unidos 400
En miles de personas (escala derecha)
120
300
Números índices (1985=100)
100
200
En miles de empleos
80 100
0
60
-100
40
Empleos perdidos -200
20
Recesión -300
Confianza del Consumidor (escala izquierda)
0 -400
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
9
Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial

10. El impacto es global. Al 10 de octubre, las principales
bolsas de valores del mundo acumulan pérdidas de entre
un 36% y un 65%
Evolución de las principales bolsas de valores en 2008
(Cambio entre enero de 2008 y 24 de octubre de 2008)
Dow Jones
Hang Seng
(Alemania)
(Estados
Unidos)
Shanghai
FTSE 100
(Estados
(España)
(Francia)
(Hong
Kong)
S&P/MIB
Unidos)
(China)
S&P500
DAX
CAC40
Unido)
(Reino
(Japón)
(Italia)
IBEX
Nikkei
0
-10
-20
-30
-40 -35,4
-39,5 -39,0
-44,3 -42,5
-50 -46,0
-47,9 -47,7
-60 -65,1 -54,2
Enero de 2008 a 24 de octubre
-70
Fuente: CEPAL, sobre la base de Bloomberg 10

11. La crisis rompe el ciclo de bonanza del período reciente
(2003-2007). Se proyecta una desaceleración similar a la
de 2001 en los países desarrollados
Crecimiento anual del PIB (2000-2007) y proyecciones (2008-2009)
tasas anuales de crecimiento
(En porcentajes)
6.0
Mundo
5.0 Estados Unidos
Unión Europea
Japón
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: CEPAL, sobre la base de FMI, Perspectivas de la economía mundial, octubre de 2008.
11

12. Caen las proyecciones de crecimiento para 2009, a
medida que la crisis se agudiza
Estimaciones de crecimiento anual del PIB para 2009 en diferentes momentos
(En porcentajes)
6.0
enero de 2008 abril de 2008
julio de 2008 octubre de 2008
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
Mundo Estados Unidos Zona euro Japón
12
Fuente: CEPAL, sobre la base de FMI, Perspectivas de la economía mundial, octubre de 2008

13. Aumentan los indicadores de riesgo en la
región, ante los impactos de la crisis
financiera mundial
2,500 INDICE EMBI+ DE AMÉRICA LATINA Y ALGUNOS PAÍSES
(Serie diaria en puntos básicos y tasa de variación del 1° de enero de 2008 al 23 de octubre de 2008)
Países Enero-Octubre 2008
Argentina 343%
2,000 EMBI+ Argentina
México 285%
Colombia 256%
Venezuela (Rep. Bol. de) 251% EMBI+ Venezuela (Rep. Bol. de)
1,500 EMBI Plus 243%
América Latina 223%
Brasil 203%
1,000 EMBI+ América Latina
500
EMBI + Brasil
EMBI + México
0
2/1/08
10/1/08
18/1/08
26/1/08
3/2/08
11/2/08
19/2/08
27/2/08
6/3/08
14/3/08
22/3/08
30/3/08
7/4/08
15/4/08
23/4/08
1/5/08
9/5/08
17/5/08
25/5/08
2/6/08
10/6/08
18/6/08
26/6/08
4/7/08
12/7/08
20/7/08
28/7/08
5/8/08
13/8/08
21/8/08
29/8/08
6/9/08
14/9/08
22/9/08
30/9/08
8/10/08
16/10/08
24/10/08
EMBI+ América Latina EMBI+ Argentina 13
EMBI+ Brasil EMBI+ Colombia
EMBI+ México EMBI+ Venezuela (Rep. Bol. de)

14. Las bolsas de valores se desploman
ÍNDICES DE MERCADOS DE VALORES ALGUNOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA Y S&P500
(Enero de 2007=100)
275
Caída desde nivel
Bolsas de valores más alto en 12 meses
Argentina (MERVAL) -63%
225
Brasil (BOVESPA) -57%
México (IPC) -48%
175 Estados Unidos (S&P500) -43%
Colombia (COLCAP) -37%
Chile (IPSA) -33%
125
75
25
Jun-07
Jul-07
Aug-07
Jun-08
Jul-08
Aug-08
Jan-07
Feb-07
Sep-07
Jan-08
Feb-08
Sep-08
Apr-07
May-07
Apr-08
May-08
Nov-07
Oct-07
Oct-08
Mar-07
Dec-07
Mar-08
MERVAL (Argentina) IPC (México) BOVESPA (Brasil)
IPSA (Santiago) COLCAP (Colombia) S&P500
14

15. Los precios de las materias primas comienzan a bajar
Evolución de los índices de precios de algunos productos básicos
seleccionados (enero de 2007 a octubre de 2008)
300
Trigo Soja Cobre Petróleo
250
200
150
100
50
sep-08
sep-07
mar-08
abr-08
may-08
jul-08
oct-08
jun-08
ago-08
nov-07
dic-07
jul-07
oct-07
feb-08
mar-07
abr-07
may-07
jun-07
ago-07
ene-08
feb-07
ene-07
Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial
15

16. En los últimos años, las exportaciones de América Latina y
el Caribe crecieron a mayor ritmo que las del mundo, pero
últimamente se estarían desacelerando
Exportaciones y PIB en volumen, tasas anuales de crecimiento
(En porcentajes)
16.0 16.0
14.0 14.0
12.0 12.0
10.0 10.0
8.0 8.0 7,8%
6.0 6.0 6,0%
4.0 4.0
3,5%
2.0 2.0
0.0 0.0
-2.0 -2.0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
PIB mundo Exportaciones mundo Exportaciones América Latina y el Caribe 16

17. En algunos países que habían alcanzado importantes
superávits comerciales se ha reducido el saldo positivo y
en otros aumentó el déficit. Esto coincide con un mayor
deterioro de los términos del intercambio
Saldo comercial de bienes, 2007 y 2008 Términos del intercambio, 2008
(En millones de dólares) (Variación anual 2008-2007)
Venezuela (Rep. Bol) Venezuela (Rep. Bol)
Ecuador
Brasil
Argentina
Chile
Bolivia
Argentina
Colombia
Peru
América Latina y el Caribe
Ecuador
Paraguay
Bolivia
Mexico
Colombia
Brasil
Paraguay
Uruguay
Uruguay
Peru
Haití
Guatemala
Nicaragua
Honduras
Honduras
El Salvador
Panamá Panamá
El Salvador Chile
Costa Rica Nicaragua
Guatemala Costa Rica
Rep. Dominicana 2007 Haití
2008
Mexico Rep. Dominicana
-20000 -10000 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 -20 -10 0 10 20 30 40 50
Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial
17

18. Aunque las exportaciones regionales hacia los Estados Unidos
continúan aumentando en valor, el volumen se desacelera, a
causa de las turbulencias financieras en los Estados Unidos.
En el caso de México, la evolución real es negativa
América Latina y el Caribe (excluido México) y México, exportaciones a los Estados Unidos
(marzo de 1995 a septiembre de 2008)
(Números índices: Promedio móvil 3 meses)
175 175
2005 = 100 América Latina y el Caribe (excluido México)
México
150 150
125 125
100 100
75 75
Jun-05
Jun-06
Jun-07
Jun-08
Mar-05
Dec-05
Sep-05
Mar-06
Dec-06
Sep-06
Mar-07
Dec-07
Sep-07
Mar-08
Sep-08
Mar-05
Mar-06
Mar-07
Mar-08
Jun-05
Jun-06
Jun-07
Jun-08
Sep-05
Dec-05
Sep-06
Dec-06
Sep-07
Dec-07
Sep-08
En valores corrientes En volumen 18
Fuente: CEPAL, sobre la base de datos de importaciones del Departamento de Comercio de los Estados Unidos

19. Para América Latina, la crisis se transmite por cuatro
vías: los flujos financieros, las remesas, los términos
del intercambio y el comercio
Actividad
económica
Precios
Flujos de los Demanda de
Remesas
financieros productos importaciones
básicos
19

20. El monto recibido por concepto de remesas
desde el exterior ha comenzado a desacelerarse
en algunos países
América Latina (6 países): Tasas de crecimiento de remesas acumuladas recibidas
(Tasas de variación de enero a agosto de cada año)
40
2006 2007 2008
30
20
10
0
-10
-20
Brasil M éxico El Salvador República Guatemala Colombia Seis países
Dominicana
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales de los países
20

21. ¿Efectos sobre la región?
• 2009
– Menor crecimiento y financiamiento externo
– Mayores tasas de interés, de inflación y de desempleo
• Pero habrá efectos diferenciados, en función de
– Solvencia del sistema financiero
– Saldo deudor o acreedor con el resto del mundo
– Sustentabilidad fiscal y nivel de la deuda pública
– Tasa de inflación y expectativas inflacionarias
– Saldo en cuenta corriente
– Importancia relativa de las remesas
– Diversificación de destinos de las exportaciones
– Carácter de exportador o importador de alimentos y energía
21

22. El complejo escenario internacional puede estimular
comportamientos proteccionistas
La desaceleración de la economía mundial derivará en
ajustes de importaciones en los principales mercados
de destinos de las exportaciones regionales
Según sea la composición de la canasta exportadora,
algunos países podrían sufrir mermas en sus envíos a
los socios comerciales con mayor desaceleración
– Estados Unidos (México, Centroamérica y Caribe)
– Unión Europea (Argentina, Brasil y Chile)
– Japón (Argentina, Brasil, Chile, Perú)
– Asia en desarrollo (Argentina, Brasil, Chile, Perú)
Un retardo excesivo en la Ronda de Doha
acentuaría presiones proteccionistas
22

23. Sumario
• Crisis financiera y amenazas de recesión internacional
• Comercio internacional: viejos y nuevos desafíos
• Integración regional: hay movimientos pero la asignatura
sigue pendiente
• América Latina y el Caribe: negociaciones con la Unión
Europea
• El vínculo con Asia y el Pacífico es una oportunidad para
la cooperación regional
• Agenda regional: principales desafíos
23

24. Sigue siendo urgente concluir las
negociaciones de la Ronda de Doha
La participación de la región en la Ronda de Doha ha sido
más informada y sustantiva que en las reuniones anteriores
Sin embargo, no ha sido posible construir posturas
regionales unificadas en varios temas (acceso a los
mercados para los productos no agrícolas, bananos)
El eventual acuerdo de julio no satisfacía del todo a los
países en desarrollo pero iba en la dirección correcta
Avances en agricultura (acceso, subvenciones y apoyo
interno). En cuanto al acceso a los mercados para los
productos no agrícolas, los países en desarrollo contaban
con importantes flexibilidades
Las preocupaciones de los países en desarrollo no estaban
descuidadas
PMA; economías pequeñas y vulnerables; sensibilidades
sectoriales en el resto de los países en desarrollo
24

25. El sistema multilateral es una oportunidad para
fortalecer el enfoque en pro del desarrollo:
Mejoras en las disposiciones sobre trato especial y
diferenciado
La ayuda para el comercio favorecería el desarrollo de la oferta
exportable (infraestructura, logística, certificación de calidad)
La OMC ha permitido que los países en desarrollo puedan
cuestionar algunas políticas de los países industrializados.
Hay nuevos desafíos en el comercio internacional que la OMC
no podrá abordar, sin concluir primero la Ronda de Doha.
Lo que estaba en la mesa, capturaba el grueso de las
liberalizaciones unilaterales.
También abordaba el comercio Sur-Sur de manera más eficaz
que en los acuerdos Sur-Sur
25

26. Nuevos desafíos, oportunidades y
amenazas en el comercio internacional
Seguridad en el comercio
Normas privadas
– Buenas prácticas
– Certificación de calidad
¿Qué tienen en común?
– No se están abordando en el marco multilateral
– No son vinculantes, si bien igual terminan
incidiendo en la competitividad
– Elevan los costos de ingreso a los mercados
– Afectan proporcionalmente más a las PYMEX
26

27. Normas laborales, ambientales y cambio
climático
Rasgos comunes?
– Aún no ingresan al marco multilateral
– Algunos se incorporan ya en acuerdos bilaterales
– Parten de debates y propuestas legislativas en Estados Unidos y en
la Unión Europea
– Las propuestas pueden ser muy dañinas para nuestras
exportaciones
Desafíos?
– Iniciar debates en nuestros países
– Coordinar posturas entre gobierno y privados
– Espacio clave para las políticas públicas
– Evitar asimetrías de información
– Estimular coordinación de actores
– Proveer bienes públicos con externalidades
– Apoyar a las PYMEX
27

28. Sumario
• Crisis financiera y amenazas de recesión internacional
• Comercio internacional: viejos y nuevos desafíos
• Integración regional: hay movimientos pero la asignatura
sigue pendiente
• América Latina y el Caribe: negociaciones con la Unión
Europea
• El vínculo con Asia y el Pacífico es una oportunidad para
la cooperación regional
• Agenda regional: principales desafíos
28

29. Integración regional en 2007-2008
El comercio intrarregional se recupera, después de un
período de estancamiento
El comercio intrarregional es más intensivo en valor
agregado que el comercio extrarregional
Un evento interesante: avanza la inversión
intrarregional y surgen las “translatinas”
– Sin vínculos directos con la integración regional
– Pero podrían ayudar a fortalecerla
Inversiones en logística, infraestructura
Armonización de códigos fiscales y regulatorios
Facilitar movilidad de profesionales y técnicos
Negociaciones comerciales en servicios
Dinamismo en exportaciones de servicios
intrarregionales
29

30. Coeficientes de comercio intrarregional, 1990-2007
30 30
Comunidad Andina (5)
MERCOSUR
Mercado Común Centroamericano
25 CARICOM 25
América Latina y el Caribe
20 20
15 15
10 10
5 5
0 0
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales de los países. Los datos del Mercado Común
Centroamericano excluyen las exportaciones de Maquila. 30

31. Calidad del comercio intragrupo
(Estructura de las exportaciones, 2006)
100%
80%
60%
Recursos naturales
Manufacturas
40%
20%
0%
MERCOSUR CAN MCCA CARICOM MERCOSUR CAN MCCA CARICOM
Comercio intrasubregional Comercio extrasubregional
Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial. 31

32. Eventos significativos
Negociaciones con la Unión Europea
– Caribe, Centroamérica y la Comunidad Andina
– Posibilidad de convergencia de acuerdos comerciales…
acuerdos con la Unión Europea?
México unifica sus acuerdos comerciales con
Centroamérica
UNASUR, por ahora instancia básicamente política
Arco del Pacífico Latinoamericano
APEC – Perú 2008
– Acercamiento a APEC de Costa Rica, Colombia y Panamá
– Estados Unidos inicia negociaciones para incorporarse al
P4
– También se podrían incorporar Australia, Viet Nam y Perú
32

33. Sumario
• Crisis financiera y amenazas de recesión internacional
• Comercio internacional: viejos y nuevos desafíos
• Integración regional: hay movimientos pero la asignatura
sigue pendiente
• América Latina y el Caribe: negociaciones con la Unión
Europea
• El vínculo con Asia y el Pacífico es una oportunidad para
la cooperación regional
• Agenda regional: principales desafíos
33

34. La Unión Europea pierde presencia relativa como
socio comercial de la región
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
60%
60%
En porcentajes del total (%)
En porcentajes del total (%)
50% 50%
40% 40%
Asia
Unión Europea 27
30% 30% América Latina y el Caribe
Estados Unidos
20% 20%
10% 10%
0%
0%
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
Fuente: CEPAL, sobre la base de cifras oficiales. 34

35. Las exportaciones de América Latina y el Caribe hacia
la Unión Europea tradicionalmente se han concentrado
en bienes primarios y productos tradicionales
Composición de las exportaciones de bienes de América Latina y el Caribe
según categorías (en porcentajes del total)
a la UE-27 al mundo
1990 2000 2006 1990 2000 2006
Bienes primarios 44 36 39 43 24 32
Agrícolas 23 21 16 15 8 7
Mineros 7 7 11 5 3 6
Energéticos 14 8 12 23 13 19
Bienes industrializados 56 64 61 56 75 67
Tradicionales 26 26 21 19 20 17
No tradicionales 30 38 40 37 55 50
Otros bienes 0.2 0.3 0.2 0.7 0.6 1.2
Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial.
35

36. Pocos productos dominan las exportaciones desde las
subregiones de América Latina hacia la Unión Europea
América Latina y el Caribe: Principales productos exportados por subregiones
(en porcentajes de las exportaciones totales hacia la Unión Europea)
América Central Cariforum
Partes y accesorios de computadoras 19.1% Barcos y yates 27.9%
Bananas 18.3% Óxido de aluminio 9.0%
Circuitos integrados 17.7% Ron 8.8%
Café 9.2% Gas 8.7%
Barcos y yates 8.0% Azúcar 6.3%
Comunidad Andina Mercosur
Bananas 20.2% Soja y aceite de soja 20.1%
Carbón 15.9% Hierro y acero 12.7%
Cobre 10.3% Carne bovina 4.3%
Café 7.9% Café 3.5%
Zinc 5.0% Pulpa de madera 3.2%
Fuente: CEPAL, sobre la base de información oficial.
36

37. Temas principales en negociaciones con la
Unión Europea
• CARIFORUM
– Azúcar (60.000 toneladas adicionales a las 40.000) y bananos (acceso libre, sin cuotas y
asistencia financiera durante el ajuste)
– Servicios profesionales en 29 sectores y empleo profesional temporal en 11 sectores,
sujeto a reconocimiento mutuo de requisitos educacionales
– Haití pide revisar el acuerdo
• Centroamérica
– Renovar SGP (Unión Europea dejaría fuera 30 productos, incluidos camarones y etanol)
– Productos sensibles: bananos, frutas tropicales, jugos, textiles y confecciones
– Ratificación del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (ES, NIC, GUA)
• Comunidad Andina
– Bananos, textiles y confecciones
– Dificultad andina en definir postura única
– Reparos de Bolivia a negociar servicios, inversiones, compras públicas y propiedad
intelectual
• MERCOSUR
– Subvenciones agrícolas (azúcar, carne, lácteos)
– Niveles de apertura en industria y servicios
– Capítulos de servicios, inversiones, compras públicas y propiedad intelectual
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38. Sumario
• Crisis financiera y amenazas de recesión internacional
• Comercio Internacional: viejos y nuevos desafíos
• Integración regional: hay movimientos pero la asignatura
sigue pendiente
• América Latina y el Caribe: negociaciones con la Unión
Europea
• El vínculo con Asia y el Pacífico es una oportunidad para
la cooperación regional
• Agenda regional: principales desafíos
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39. Asia y el Pacífico, destino y fuente de una alta
proporción del comercio regional
Exportaciones a Asia y el Pacífico Importaciones desde Asia y el
(En porcentajes del total de cada país) Pacífico
(En porcentajes del total de cada país)
Chile
Paraguay
Perú
México
Cuba Brasil
Brasil Cuba
Costa Rica Chile
Argentina A. Latina y el Caribe
Bolivia Perú
A. Latina y el Caribe Colombia
Ecuador
Uruguay
Bolivia
Panamá
Argentina
CARICOM
CARICOM
Venezuela (Rep. Bol.)
Nicaragua
Rep. Dominicana
Costa Rica
Colombia
Guatemala
Ecuador Panamá
México Venezuela (Rep. Bol.)
Paraguay Uruguay
2004-2006
El Salvador El Salvador
Guatemala Honduras China
2007 China
Rep. Dominicana Asia
Honduras Asia
Nicaragua 0 10 20 30 40
39
0 5 10 15 20 25 30 35

40. China aumenta su relevancia entre los países de
la región, pero con una excesiva concentración en
pocos productos
Países para los cuales China figura entre los 10 o 5 principales socios
(En porcentajes del total de 32 países de la región )
100%
90% Exportaciones
Importaciones
80%
29
70%
60% 22
50%
40%
30%
15 16
20%
10
10% 6
2 3
0%
2000 2007 2000 2007
Entre los 10 principales Entre los 5 principales
40

41. Hacia una estrategia más proactiva de
inserción en Asia y el Pacífico
Mayor presencia en los diversos segmentos de la
cadena de valor asociada al recurso natural
(logística, comercialización, calidad, marca, etc.)
Mayor vínculo entre comercio e inversión
Atracción de inversiones asiáticas
Inversión latinoamericana en Asia y el Pacífico
Iniciativas conjuntas en investigación y desarrollo,
asociadas a los recursos de la región
Ampliar la escala: iniciativas plurinacionales
Diversificación en la base productiva y exportadora
41

42. Sumario
• Crisis financiera y amenazas de recesión internacional
• Comercio internacional: viejos y nuevos desafíos
• Integración regional: hay movimientos pero la asignatura
sigue pendiente
• América Latina y el Caribe: negociaciones con la Unión
Europea
• El vínculo con Asia y el Pacífico es una oportunidad para
la cooperación regional
• Agenda regional: principales desafíos
42

43. ¿Cómo encuentra a América Latina la actual crisis
financiera?
Es una crisis de naturaleza distinta de la de otras
anteriores:
– Su origen principal no ha sido América Latina
– No se trata de una crisis de deuda soberana
– Para América Latina se trata de una crisis externa, detonada por problemas surgidos en el
mercado de las hipotecas de alto riesgo de los Estados Unidos
Sin embargo, la crisis llega por los siguientes canales:
– El canal financiero
– La desaceleración de los mercados de destino de las exportaciones regionales
(especialmente en los Estados Unidos);
– La caída de los precios de las materias primas básicas (petróleo, cobre, …)
– La desaceleración de las remesas
En la región los impactos serán heterogéneos:
– Dependerán de la estructura y patrón comercial de cada país
– La caída de los precios impactará más a América del Sur en términos fiscales, pero
positivamente a los importadores netos de petróleo y alimentos
– Los países centroamericanos también se beneficiarían de la baja del precio del petróleo
– La desaceleración de las remesas a México y Centroamérica
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44. Desafíos a corto y mediano plazo
A corto plazo:
– Asegurar la continuidad de la cadena de pagos
– Proveer liquidez en dólares al sistema financiero
– Monitorear solidez del sistema financiero
– Reducir presiones inflacionarias
– Preservar el equilibrio fiscal
A mediano plazo:
– Avanzar hacia políticas macro anticíclicas
– Estimular la diversificación de exportaciones, en productos y
mercados
– Mejorar el manejo de los ingresos adicionales provenientes de los
precios altos de los productos básicos. ¿Pasó la oportunidad de
ahorrar?. Algunos países, como Chile, están utilizando sus reservas
para aplicar políticas anticíclicas
– Alianzas público-privadas para la innovación y la competitividad
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45. Panorama de la Inserción Internacional
de América Latina y el Caribe 2008
Alicia Bárcena
Secretaria Ejecutiva
Comisión Económica para América Latina y el Caribe
México, D.F., 27 de octubre de 2008
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