محاضرة أصول الإدارة

1. ‫اإلدارة‬ ‫أصول‬
‫دكتور‬.‫عمرو‬ ‫محمد‬

2. ‫الخامس‬ ‫الفصل‬
‫التنظيم‬
•‫األساسية‬ ‫والمبادئ‬ ‫المفاهيم‬
•‫التنظيمى‬ ‫الهيكل‬

3. ‫األساسية‬ ‫والمبادئ‬ ‫المفاهيم‬
‫تحظى‬‫دراسة‬‫التنظيم‬‫بإهتمام‬‫متزايد‬‫منذ‬‫بداية‬‫هذا‬‫القرن‬‫لما‬‫للتنظيم‬‫من‬‫آثار‬
‫وفوائد‬‫تنعكس‬‫على‬‫كفاءة‬‫أداء‬‫األعمال‬‫بإعتباره‬‫الوسيلة‬‫التى‬‫ترس‬‫م‬‫وتحدد‬
‫أسس‬‫العالقات‬‫داخل‬‫أية‬‫منشأة‬‫كما‬‫أنه‬‫يمثل‬‫أحد‬‫الدعائم‬‫األساسية‬‫التى‬‫تقوم‬
‫عليها‬‫منظمات‬‫األعمال‬.
‫لعل‬‫مايوضح‬‫أهمية‬‫التنظيم‬‫العبارة‬‫التالية‬‫التى‬‫قالها‬‫كارنيجى‬Carnigi
‫حيث‬‫ذكر‬‫فى‬‫حديثه‬‫عن‬‫اهمية‬‫التنظيم‬(‫خذ‬‫منا‬‫كل‬‫منشآتنا‬‫الصناع‬‫ية‬
‫والتجارية‬‫وكل‬‫أموالنا‬‫وطرق‬‫مواصالتنا‬‫واترك‬‫لنا‬‫التنظيم‬‫وفى‬‫غض‬‫ون‬
‫أربع‬‫سنوات‬‫نكون‬‫قادرين‬‫على‬‫إستعادتها‬‫جميعآ‬).
‫وتعد‬‫وظيفة‬‫التنظيم‬‫هى‬‫الوظيفة‬‫اإلدارية‬‫التالية‬‫بعد‬‫مرحلة‬‫وضع‬‫الخطط‬
‫ويكون‬‫هدفها‬‫إيجاد‬‫البنيان‬‫التنظيمى‬‫الرسمى‬‫الذى‬‫يمكن‬‫بواسطت‬‫ه‬‫إنجاز‬
‫وتنفيذ‬‫كل‬‫الخطط‬‫الموضوعة‬.

4. ‫ولقد‬‫أورد‬‫علماء‬‫اإلدارة‬‫تعاريف‬‫كثيرة‬‫للتنظيم‬‫نستعرض‬‫ب‬‫عضآ‬
‫منها‬‫فيما‬‫يلى‬:
•‫يقول‬‘‫آلن‬ ‫لويس‬’‫للعمل‬ ‫وتجميع‬ ‫تحديد‬ ‫عملية‬ ‫هو‬ ‫التنظيم‬ ‫إن‬
‫والمسئو‬ ‫السلطة‬ ‫وتفويض‬ ‫تحديد‬ ‫مع‬ ‫به‬ ‫القيام‬ ‫المفروض‬‫وإقامة‬ ‫لية‬
‫أكبر‬ ‫بفاعلية‬ ‫العمل‬ ‫من‬ ‫األفراد‬ ‫تمكين‬ ‫لغرض‬ ‫العالقات‬.
•‫ويرى‬‘‫سايمون‬’‫الزمة‬ ‫سلوكية‬ ‫أنماط‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬ ‫هو‬ ‫التنظيم‬ ‫أن‬
‫اإلنسانى‬ ‫الرشد‬ ‫لتحقيق‬Human Rationality.
•‫أما‬‘‫برنارد‬’‫ب‬ ‫إداريآ‬ ‫منسقة‬ ‫ألنشطة‬ ‫نظام‬ ‫هو‬ ‫التنظيم‬ ‫أن‬ ‫فيرى‬‫ين‬
‫أكثر‬ ‫أو‬ ‫شخصين‬.
•‫وينظر‬‘‫تيرى‬ ‫جورج‬’‫فعالة‬ ‫عالقات‬ ‫إقامة‬ ‫أنه‬ ‫على‬ ‫التنظيم‬ ‫إلى‬
‫ت‬ ‫بغرض‬ ‫وذلك‬ ‫العمل‬ ‫وأماكن‬ ‫واألشخاص‬ ‫العمل‬ ‫بين‬ ‫للسلطة‬‫حقيق‬
‫األداء‬ ‫كفاءة‬.

5. ‫ولقد‬‫أورد‬‫علماء‬‫اإلدارة‬‫تعاريف‬‫كثيرة‬‫للتنظيم‬‫نستعرض‬‫ب‬‫عضآ‬
‫منها‬‫فيما‬‫يلى‬:
•‫ويرى‬‘‫كونتز‬‫وأودنيل‬’‫أن‬‫التنظيم‬‫هو‬‫تجميع‬‫لألنشطة‬‫الضرور‬‫ية‬
‫الالزمة‬‫لتحقيق‬‫أهداف‬‫المنشأة‬‫وتقسيم‬‫هذه‬‫األنشطة‬‫تقسي‬‫مآ‬‫مناسبآ‬
‫بين‬‫اإلدارة‬‫واألقسام‬‫بحيث‬‫يؤخذ‬‫فى‬‫الحسبان‬‫التنسيق‬‫ا‬‫لهيكلى‬‫بين‬
‫هذه‬‫اإلدارات‬.
‫ويتضح‬‫من‬‫إستعراض‬‫التعاريف‬‫السابقة‬‫أن‬‫التنظيم‬‫هو‬‫تح‬‫ديد‬
‫للمسؤليات‬‫والسلطات‬‫وربط‬‫األنشطة‬‫باألفراد‬‫بطريقة‬‫تض‬‫من‬‫إنجاز‬
‫األهداف‬‫على‬‫أحسن‬‫وجه‬‫كما‬‫يتبين‬‫من‬‫هذه‬‫التعاريف‬‫أن‬‫وجود‬
‫التنظيم‬‫يستدعى‬‫وجود‬‫بعض‬‫األسس‬‫أو‬‫المكونات‬‫وهذه‬‫األسس‬‫هى‬
‫النشاط‬‫أو‬‫العمل‬,‫واألفراد‬,‫أماكن‬‫العمل‬,‫العالقات‬.

6. ‫التنظيم‬ ‫مبادئ‬
‫يتفق‬‫علماء‬‫اإلدارة‬‫على‬‫وجود‬‫عدد‬‫من‬‫المبادئ‬‫التى‬‫تحكم‬‫وظي‬‫فة‬
‫التنظيم‬‫وهذه‬‫المبادئ‬‫تعتبر‬‫من‬‫الحقائق‬‫التى‬‫ثبتت‬‫صحت‬‫ها‬‫بصفة‬
‫عامة‬‫وبقدر‬‫ما‬‫يراعى‬‫المسئولون‬‫هذه‬‫المبادئ‬‫بقدر‬‫ما‬‫يكون‬
‫التنظيم‬‫مناسبآ‬,‫ونستعرض‬‫هذه‬‫المبادئ‬‫فيما‬‫يلى‬:
.1‫مبدأ‬‫تقسيم‬‫العمل‬:
‫ينبغى‬‫تقسيم‬‫أنشطة‬‫العمل‬‫ووضعها‬‫فى‬‫مجموعات‬‫لكى‬‫تسا‬‫هم‬
‫بأكبر‬‫فعالية‬‫فى‬‫تحقيق‬‫أهداف‬‫المنشأة‬‫فتقسيم‬‫العمل‬‫يؤ‬‫دى‬‫إلى‬
‫سرعة‬‫إنجازة‬‫وإرتفاع‬‫مستوى‬‫جودته‬,‫ويستخدم‬‫هذا‬‫المبدأ‬‫فى‬
‫إنشاء‬‫وتكوين‬‫مراكز‬‫العمل‬,‫واإلدارات‬‫والوحدات‬,‫واألقسام‬‫داخ‬‫ل‬
‫المنشآة‬.

7. .2‫مبدأ‬‫وحدة‬‫الهدف‬:
‫تتوقف‬‫كفاءة‬‫وفاعلية‬‫البنيان‬‫التنظيمى‬‫على‬‫مدى‬‫م‬‫ساهمة‬
‫كل‬‫وحداته‬‫التنظيمية‬‫فى‬‫تحقيق‬‫أهداف‬‫المنشأة‬‫أى‬‫بع‬‫بارة‬
‫أخرى‬‫يجب‬‫أن‬‫تكون‬‫أهداف‬‫الوحدات‬‫متمشية‬‫مع‬‫هدف‬
‫المنشأة‬‫العام‬.
.3‫مبدأ‬‫التوازن‬‫بين‬‫السلطات‬‫والمسئوليات‬:
‫المسئولية‬‫هى‬‫إلتزام‬‫الفرد‬‫بواجبات‬‫محددة‬,‫والسلطة‬‫ه‬‫ى‬
‫الحق‬‫فى‬‫القيام‬‫بهذه‬‫الواجبات‬‫لذلك‬‫فإن‬‫المسئولية‬‫ع‬‫ن‬
‫العمل‬‫يجب‬‫أن‬‫تتوازن‬‫مع‬‫السلطة‬‫والعكس‬‫بمعنى‬‫أن‬‫تك‬‫ون‬
‫السلطة‬‫متوازنة‬‫مع‬‫المسئولية‬.

8. .4‫مبدأ‬‫وحدة‬‫القيادة‬:
‫وهذا‬‫المبدأ‬‫يعنى‬‫أن‬‫يكون‬‫الفرد‬‫مسئوآل‬‫أمام‬‫رئيس‬‫واحد‬‫فقط‬‫يقدم‬
‫إليه‬‫التقارير‬‫ويتلقى‬‫منه‬‫التوجيهات‬‫والتعليمات‬,‫والشك‬‫أ‬‫ن‬
‫مراعاة‬‫هذا‬‫المبدأ‬‫يوحد‬‫جهات‬‫مساءلة‬‫المرءوسين‬‫ويجعل‬
‫المرءوس‬‫مسئوآل‬‫عن‬‫نتائج‬‫عمله‬‫أما‬‫رئيس‬‫واحد‬.
.5‫مبدأ‬‫نطاق‬‫اإلشراف‬:
‫نظرآ‬‫ألن‬‫قدرات‬‫الرؤساء‬‫محدودة‬‫لذا‬‫وجب‬‫عدد‬‫هؤالء‬
‫المرءوسين‬‫الذين‬‫يقدمون‬‫تقاريرهم‬‫إلى‬‫هؤالء‬‫الرؤساء‬‫محدودآ‬
‫وهذا‬‫ما‬‫نسميه‬‫بنطاق‬‫اإلشراف‬‫للرئيس‬Span of Control
‫ويختلف‬‫هذا‬‫النطاق‬‫تبعآ‬‫لمدى‬‫تعقد‬‫المهام‬‫الوظيفية‬‫وكذلك‬‫و‬‫فقآ‬
‫لكفاءة‬‫المرءوسين‬.

9. .6‫مبدأ‬‫التفويض‬:
‫إن‬‫السلطة‬‫المفوضة‬‫لكل‬‫مسئول‬‫يجب‬‫أن‬‫تكون‬‫كافية‬‫لتحقي‬‫ق‬
‫النتائج‬‫المطلوبة‬‫منه‬‫فإذا‬‫أمسك‬‫الرئيس‬‫بكل‬‫السلطات‬‫فإن‬‫ذ‬‫لك‬
‫سوف‬‫يكبل‬‫يد‬‫مرءوسية‬‫أو‬‫مساعديه‬‫ولذلك‬‫فإن‬‫على‬‫الرئيس‬‫أن‬
‫يفوض‬‫بعض‬‫السلطات‬‫لمرءوسية‬.
.7‫مبدأ‬‫النمو‬‫الوظيفى‬‫وديناميكية‬‫التنظيم‬:
‫نظرآ‬‫ألن‬‫المنشأة‬‫تعتبر‬‫فى‬‫حالة‬‫نمو‬‫فأن‬‫التنظيم‬‫يجب‬‫أن‬‫ي‬‫تمشى‬
‫مع‬‫معدالت‬‫نمو‬‫المنشأة‬‫وإال‬‫فإن‬‫التنظيم‬‫سيكون‬‫مختلفآ‬‫من‬‫ح‬‫يث‬
‫الشكل‬‫والوظائف‬‫والعالقات‬‫ألن‬‫النمو‬‫يكون‬‫مصحوبآ‬‫بإضافة‬
‫المزيد‬‫من‬‫األشخاص‬‫أو‬‫الوحدات‬‫التنظيمية‬‫ولذا‬‫يجب‬‫أن‬‫يكون‬
‫التنظيم‬‫متغيرآ‬‫وديناميكيآ‬.

10. .8‫مبدأ‬‫التحديد‬‫الوظيفى‬:
‫بالنسبة‬‫لكل‬‫قسم‬‫أو‬‫إدارة‬‫كلما‬‫زاد‬‫التحديد‬‫الواضح‬
‫لألنشطة‬,‫وكلما‬‫زاد‬‫التحديد‬‫الواضح‬‫للسلطة‬‫التنظيم‬‫ية‬
‫الممنوحة‬‫كلما‬‫زادت‬‫درجة‬‫مساهمة‬‫األفراد‬‫المسئولين‬‫فى‬
‫تحقيق‬‫أهداف‬‫المنشأة‬.
.9‫مبدأ‬‫إستقرار‬‫التنظيم‬:
‫إن‬‫البنيان‬‫التنظيمى‬‫ال‬‫يجب‬‫أن‬‫يتسم‬‫بالديناميكية‬‫والمرونة‬
‫فقط‬,‫وإنما‬‫يجب‬‫يتوفر‬‫له‬‫قدر‬‫من‬‫اإلستقرار‬‫ويعنى‬
‫اإلستقرار‬‫قدرة‬‫التنظيم‬‫على‬‫مقاومة‬‫التغييرات‬‫الغي‬‫ر‬
‫ضرورية‬‫وذلك‬‫كى‬‫يستطيع‬‫أن‬‫يحقق‬‫أهداف‬‫المنشأة‬
‫المحددة‬‫بشكل‬‫فعال‬.

11. ‫الرسمى‬ ‫غير‬ ‫والتنظيم‬ ‫الرسمى‬ ‫التنظيم‬
‫التنظيم‬
‫الرسمى‬
‫غير‬ ‫التنظيم‬
‫الرسمى‬
-‫يعرف‬‫التنظيم‬‫الرسمى‬‫بأنه‬‫ذلك‬‫الن‬‫مط‬
‫من‬‫العالقات‬‫الذى‬‫تحدده‬‫اللوائح‬
‫والقوانين‬‫ويأخذ‬‫طابع‬‫الرسمية‬.
-‫وفى‬‫التنظيم‬‫الرسمى‬‫تحدد‬‫كل‬‫الجو‬‫انب‬
‫أو‬‫النواحى‬‫التى‬‫تحكم‬‫سير‬‫العمل‬
‫وعادة‬‫مايعبر‬‫عن‬‫هذا‬‫التنظيم‬‫فى‬‫شك‬‫ل‬
‫خريطة‬‫تعكس‬‫هذا‬‫النوع‬‫من‬‫التنظيم‬.
‫فمثآل‬‫عندما‬‫يعين‬‫رئيس‬‫قسم‬‫ويكون‬
‫مسئوآل‬‫عن‬‫عدد‬‫من‬‫المرءوسين‬‫فمعنى‬
‫ذلك‬‫أن‬‫جزءآ‬‫من‬‫التنظيم‬‫الرسمى‬‫قد‬‫تم‬
‫تحديده‬.
-‫التنظيم‬‫الغير‬‫رسمى‬‫فهو‬‫ذلك‬‫النمط‬‫التنظ‬‫يمى‬
‫الذى‬‫ينشأ‬‫نتيجة‬‫عالقات‬‫أو‬‫صالت‬‫تعتمد‬‫على‬
‫دوافع‬‫واحتياجات‬‫األفراد‬‫غير‬‫المقننة‬.
-‫تنشأ‬‫التنظيمات‬‫غير‬‫الرسمية‬‫بهدف‬‫تحق‬‫يق‬
‫أهداف‬‫لم‬‫تستطع‬‫التنظيمات‬‫الرسمية‬‫تحق‬‫يقها‬
‫أو‬‫إشباعها‬.
-‫كما‬‫تنشأ‬‫التنظيمات‬‫غير‬‫الرسمية‬‫استجاب‬‫ة‬
‫للحاجة‬‫االجتماعية‬‫أى‬‫حاجة‬‫األفراد‬‫لالرتباط‬
‫مع‬‫الغير‬.
‫فمثآل‬‫إذا‬‫فرض‬‫أنه‬‫طلب‬‫من‬‫أحد‬‫العمال‬‫إنجاز‬
‫عمل‬‫معين‬‫ولكن‬‫لم‬‫يخبره‬‫رئيسه‬‫المباشر‬
‫بالطريقة‬‫التى‬‫يتبعها‬‫فإنه‬‫يبدأ‬‫من‬‫جانبه‬‫ف‬‫ى‬
‫تصور‬‫الطريقة‬‫التى‬‫تؤدى‬‫إلى‬‫إنجاز‬‫هذا‬‫العمل‬‫أى‬
‫يتبع‬‫إجراء‬‫غير‬‫رسمى‬.

12. ‫وقد‬‫توصلت‬‫الدراسات‬‫إلى‬‫العوامل‬‫التالية‬‫بإعتبارها‬‫وراء‬‫ظهو‬‫ر‬
‫التنظيمات‬‫غير‬‫الرسمية‬:
.1‫المكان‬:‫يجب‬‫أن‬‫يكون‬‫هناك‬‫مقياس‬‫مباشر‬‫حتى‬‫يمكن‬‫تكوي‬‫ن‬
‫مجموعات‬‫لها‬‫صفة‬‫اإلستمرارية‬‫ولذلك‬‫فإن‬‫المكان‬‫او‬‫الموقع‬‫يع‬‫د‬
‫عامآل‬‫هامآ‬‫فى‬‫تحديد‬‫أفراد‬‫التنظيم‬‫الرسمى‬.
.2‫المهنة‬:‫وهى‬‫األخرى‬‫عامل‬‫مؤثر‬‫فى‬‫نشأة‬‫وتكوين‬‫التنظيمات‬
‫غير‬‫الرسمية‬‫ألن‬‫هناك‬‫إتجاهآ‬‫بين‬‫أفراد‬‫المهنة‬‫للتجمع‬‫فى‬
‫تنظيمات‬‫متشابهة‬.
.3‫اإلهتمام‬‫والصحة‬:‫وهذا‬‫يعكس‬‫نشأه‬‫أو‬‫ظهور‬‫تنظيمات‬‫غير‬
‫رسمية‬‫صغيرة‬‫وذلك‬‫ألختالف‬‫نواحى‬‫اإلهتمام‬‫والمصالح‬‫فيما‬‫ب‬‫ين‬
‫األفراد‬.

13. ‫وعندما‬‫تتكون‬‫التنظيمات‬‫غير‬‫الرسمية‬‫يكون‬‫لها‬‫سمات‬‫وخص‬‫ائص‬
‫معينة‬‫وهى‬:
.1‫يكون‬‫للتنظيم‬‫غير‬‫الرسمى‬‫قنوات‬‫إتصاآل‬‫خاصة‬‫به‬‫ال‬‫عالقة‬‫ل‬‫ها‬
‫باإلتصاالت‬‫الرسمية‬‫المقننة‬.
.2‫يهتم‬‫التنظيم‬‫غير‬‫الرسمى‬‫بتحديد‬‫من‬‫هو‬‫القائد‬‫غير‬‫الرسمى‬‫و‬‫كيف‬
‫يتم‬‫اختيار‬‫هذا‬‫القائد‬‫وماهى‬‫سماته‬‫الشخصية‬‫التى‬‫تؤهله‬‫لهذا‬
‫المنصب‬.
.3‫يقترن‬‫التنظيم‬‫غير‬‫الرسمى‬‫بعالقات‬‫مستقرة‬‫ودائمة‬‫بين‬‫أع‬‫ضائة‬
‫لذلك‬‫يالحظ‬‫مقاومة‬‫هذا‬‫النوع‬‫من‬‫التنظيم‬‫للتغيير‬.
.4‫يقوم‬‫التنظيم‬‫غير‬‫الرسمى‬‫على‬‫معايير‬‫وقواعد‬‫سلوكية‬‫تنظم‬‫سلوك‬
‫أعضاء‬‫التنظيم‬‫وقد‬‫يحدث‬‫أن‬‫تتعارض‬‫هذه‬‫المعايير‬‫مع‬‫بعض‬‫جوا‬‫نب‬
‫التنظيم‬‫الرسمى‬‫ممايوقع‬‫الفرد‬‫فى‬‫مآزق‬‫بين‬‫رغبات‬‫متعارضة‬.

14. ‫التنظيمى‬ ‫الهيكل‬Organization Structure
‫أشارت‬‫غالبية‬‫التعاريف‬‫الخاصة‬‫بالتنظيم‬‫إلى‬‫مايعرف‬‫بهيكل‬‫التنظيم‬‫حيث‬‫يمثل‬‫الهيكل‬
‫اإلطار‬‫العام‬‫الذى‬‫يعمل‬‫األفراد‬‫فى‬‫داخله‬‫وهو‬‫فى‬‫الحقيقة‬‫عبارة‬‫عن‬‫نظام‬‫لألدوار‬‫أى‬
‫تجميع‬‫الوظائف‬‫فى‬‫وحدات‬‫تنظيمية‬‫مرتبة‬‫وفقآ‬‫لنمط‬‫معين‬‫بحيث‬‫يكون‬‫لك‬‫ل‬‫وحدة‬
‫منها‬‫سلطات‬‫ومسئوليات‬‫محددة‬.
‫وعلى‬‫الرغم‬‫من‬‫إختالف‬‫الهياكل‬‫التنظيمية‬‫فى‬‫أشكالها‬‫نتيجة‬‫ألختالف‬‫أهداف‬‫م‬‫نظمات‬
‫األعمال‬‫والبيئات‬‫التى‬‫تعمل‬‫فيها‬,‫إال‬‫أن‬‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫البد‬‫وأن‬‫يتسم‬‫ب‬‫نمط‬‫معين‬
‫يشكل‬‫سلوك‬‫أفراد‬‫التنظيم‬‫بحيث‬‫يسهم‬‫هذا‬‫النمط‬‫فى‬‫تحديد‬‫النواحى‬‫التالي‬‫ة‬:
.1‫توضيح‬‫مجاالت‬‫األعمال‬‫أو‬‫الوظائف‬.
.2‫تحديد‬‫األعمال‬‫والمسئوليات‬‫المتعلقة‬‫بكل‬‫وظيفة‬.
.3‫التنسيق‬‫بين‬‫مجاالت‬‫األعمال‬‫أو‬‫الوظائف‬‫المختلفة‬.
.4‫تحديد‬‫طرق‬‫اإلتصال‬‫الالزمة‬‫لعملية‬‫التنسيق‬.
.5‫تحفيز‬‫األفراد‬‫وتشجيعهم‬‫على‬‫القيام‬‫بأعمالهم‬.

15. ‫العوامل‬‫المحددة‬‫للهيكل‬‫التنظيمى‬:
‫توجد‬‫مجموعة‬‫من‬‫العوامل‬‫التى‬‫تؤثر‬‫فى‬‫تحديد‬
‫الشكل‬‫العام‬‫للهيكل‬‫التنظيمى‬‫زمن‬‫هذه‬‫العوامل‬,
‫الحجم‬,‫البعد‬‫الزمنى‬,‫اإلمكانيات‬‫البشرية‬,‫المك‬‫ان‬,
‫التخصص‬,‫التكنولوجيا‬.
‫وسوف‬‫نتناول‬‫كل‬‫عامل‬‫من‬‫هذه‬‫العوامل‬‫فيما‬‫يلى‬:

16. .1‫الحجم‬Size:
-‫ففى‬‫المنشآت‬‫كبيرة‬‫الحجم‬‫تتنوع‬
‫األنشطة‬‫وتتسع‬‫مجاالتها‬‫ولذلك‬‫فإن‬‫األ‬‫مر‬
‫يستلزم‬‫القيام‬‫بتقسيم‬‫واضح‬‫ومحدد‬
‫لألنشطة‬‫التى‬‫يجب‬‫تأديتها‬.
-‫وعلى‬‫ذلك‬‫فإنه‬‫كلما‬‫ازداد‬‫التنوع‬‫فى‬
‫األنشطة‬‫كلما‬‫تطلب‬‫أداء‬‫هذه‬‫األنشطة‬‫عدد‬‫آ‬
‫كبيرآ‬‫من‬‫األفراد‬‫وازدادت‬‫الحاجة‬‫إلى‬
‫تنظيم‬‫العالقات‬‫بين‬‫هؤالء‬‫األفراد‬‫وض‬‫رورة‬
‫التنسيق‬‫بينهم‬.
-‫وأحد‬‫وسائل‬‫التنسيق‬‫هو‬‫وضع‬‫هيكل‬
‫تنظيمى‬‫يوضح‬‫العالقات‬‫المختلفة‬‫بي‬‫ن‬
‫األفراد‬‫ويوفق‬‫بين‬‫مطالبهم‬.
-‫أما‬‫إذا‬‫كان‬‫حجم‬‫المنشأة‬‫صغيرآ‬‫فإن‬
‫العالقات‬‫التنظيمية‬‫عادة‬‫ماتكون‬‫محدو‬‫دة‬
‫ومعروفة‬‫وبالتالى‬‫تنخفض‬‫الحاجة‬‫إل‬‫ى‬
‫التركيز‬‫على‬‫العالقات‬‫فى‬‫الهيكل‬‫الت‬‫نظيمى‬
,‫وهنا‬‫يكون‬‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫محددآ‬
‫وواضحآ‬.
‫كبيرة‬ ‫منشآت‬‫صغيرة‬ ‫منشآت‬

17. .2‫البعد‬‫الزمنى‬‫أو‬‫التوقيت‬Timing:
‫يؤثر‬‫البعد‬‫الزمنى‬‫أو‬‫التوقيت‬‫على‬‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫من‬‫خالل‬‫عدة‬‫أمو‬‫ر‬
‫منها‬:
‫أوآل‬:‫إن‬‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫فى‬‫المنشأت‬‫التى‬‫تعمل‬‫بنظام‬‫الورديات‬‫يختلف‬‫عن‬‫ال‬‫هيكل‬
‫التنظيمى‬‫للمنشأت‬‫التى‬‫تعمل‬‫وردية‬‫واحدة‬‫ففى‬‫حالة‬‫العمل‬‫ورديات‬‫تحتاج‬‫ا‬‫لمنشأة‬
‫إلى‬‫قوة‬‫عمل‬‫إضافية‬‫لكل‬‫وردية‬,‫ومن‬‫الطبيعى‬‫أن‬‫تتعقد‬‫العالقات‬‫التنظيمي‬‫ة‬
‫وتتشعب‬‫نتيجة‬‫زيادة‬‫عدد‬‫الورديات‬‫حيث‬‫تتطلب‬‫كل‬‫وردية‬‫مجموعة‬‫متكاملة‬‫م‬‫ن‬
‫الخدمات‬‫الفنية‬‫واإلستشارية‬‫الخاصة‬‫بها‬.
‫ثانيآ‬:‫إذا‬‫كان‬‫تنظيمآ‬‫مؤقتآ‬‫أو‬‫له‬‫طابع‬‫اإلستمرارية‬‫تؤثر‬‫على‬‫شكل‬‫الهيكل‬‫التن‬‫ظيمى‬
‫فالتنظيم‬‫المؤقت‬‫ال‬‫يحتاج‬‫إال‬‫لهيكل‬‫تنظيمى‬‫بسيط‬‫فى‬‫مكوناته‬‫وعالقات‬‫ه‬.
‫ثالثآ‬:‫يتأثر‬‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫بالسرعة‬‫المطلوبة‬‫إلنجاز‬‫العمل‬‫ففى‬‫ظل‬‫حاالت‬‫ا‬‫لطورائ‬
‫يكون‬‫لعامل‬‫الزمن‬‫والسرعة‬‫أثرآ‬‫كبيرآ‬‫وهنا‬‫يكون‬‫من‬‫غير‬‫الضرورى‬‫اإللتزام‬
‫بخطوط‬‫مرسومة‬‫للسلطة‬‫وبالتالى‬‫يفضل‬‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫غير‬‫المعقد‬,‫ألن‬‫تعقد‬
‫العالقات‬‫التنظيمية‬‫سيؤثر‬‫على‬‫إنجاز‬‫المطلوب‬‫بالسرعة‬‫التى‬‫تستلزمها‬‫ح‬‫الة‬
‫الطورائ‬‫أو‬‫األزمات‬.

18. .3‫اإلمكانيات‬‫البشرية‬‫والمالية‬:
•‫تعتبر‬‫اإلمكانيات‬‫أو‬‫القدرات‬‫البشرية‬‫والمالية‬‫من‬‫أهم‬‫العوامل‬‫المؤ‬‫ثرة‬
‫على‬‫شكل‬‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫فما‬‫الشك‬‫فيه‬‫أن‬‫نوعية‬‫األفراد‬‫ومؤهال‬‫تهم‬
‫تؤثر‬‫على‬‫الهيكل‬‫فإذا‬‫احتوى‬‫التنظيم‬‫على‬‫أفراد‬‫ذو‬‫مهارات‬‫مرتفع‬‫ة‬‫أو‬
‫على‬‫درجة‬‫عالية‬‫من‬‫الذكاء‬‫يكون‬‫من‬‫الصعب‬‫جمعهم‬‫فى‬‫هيكل‬‫تنظيم‬‫ى‬
‫مبسط‬‫حيث‬‫ال‬‫ترضى‬‫هذه‬‫النوعية‬‫من‬‫األفراد‬‫إال‬‫بأوضاع‬‫وترتيب‬‫ات‬
‫تنظيمية‬‫خاصة‬‫تنعكس‬‫فى‬‫عالقات‬‫السلطة‬‫والمسئولية‬‫التى‬‫ي‬‫عبر‬‫عنها‬
‫الهيك‬‫التنظيمى‬.
•‫ومن‬‫جهة‬‫اخرى‬‫يتأثر‬‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫بإمكانيات‬‫وقدرات‬‫المنشأة‬
‫المالية‬‫حيث‬‫تضع‬‫هذه‬‫اإلمكانيات‬‫حدودآ‬‫على‬‫شكل‬‫التنظيم‬‫فضعف‬
‫اإلمكانيات‬‫المالية‬‫يؤدى‬‫إلى‬‫إدماج‬‫وحدات‬‫إدارية‬‫مع‬‫بعضها‬‫البعض‬‫ك‬‫ما‬
‫تؤدى‬‫إلى‬‫عدم‬‫إستقدام‬‫نوعيات‬‫عمالة‬‫جديدة‬‫مما‬‫يؤثر‬‫على‬‫شكل‬‫اله‬‫يكل‬
‫التنظيمى‬‫للمنشأة‬.

19. .4‫المكان‬Place:
‫يتحدد‬‫شكل‬‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫بمدى‬‫االنتشار‬‫أو‬‫التوز‬‫يع‬
‫الجغرافى‬‫لمناطق‬‫العمل‬,‫فالمنشأة‬‫التى‬‫تعمل‬‫فى‬‫أكث‬‫ر‬‫من‬
‫مكان‬‫أو‬‫موقع‬‫تتميز‬‫بهيكل‬‫تنظيمى‬‫مختلف‬‫عن‬‫المنش‬‫أة‬
‫التى‬‫تعمل‬‫فى‬‫مكان‬‫واحد‬:
•‫ففى‬‫الحالة‬‫األولى‬:‫تزداد‬‫مشاكل‬‫اإلشراف‬‫والتنسي‬‫ق‬‫بين‬
‫مناطق‬‫العمل‬,‫ويكون‬‫من‬‫الضرورى‬‫اإلتجاه‬‫إلى‬
‫المركزية‬‫السلطة‬.
•‫اما‬‫فى‬‫الحالة‬‫الثانية‬:‫فتكون‬‫مشاكل‬‫اإلشراف‬‫والت‬‫نسيق‬
‫قليلة‬‫ويميل‬‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫إلى‬‫المركزية‬.

20. .5‫سياسات‬‫اإلنتاج‬:
‫تعتبر‬‫سياسات‬‫اإلنتاج‬‫أحد‬‫العوامل‬‫الهامة‬‫المؤثرة‬‫فى‬
‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫للمنشآة‬,‫فالهيكل‬‫التنظيمى‬‫المتب‬‫ع‬‫عند‬
‫إنتهاج‬‫سياسة‬‫التنميط‬‫يختلف‬‫عنه‬‫فى‬‫حالة‬‫إتباع‬‫س‬‫ياسات‬
‫تنويع‬‫اإلنتاج‬,‫فمثآل‬‫فى‬‫حالة‬‫التنويع‬‫قد‬‫يتعقد‬‫ش‬‫كل‬‫الهيكل‬
‫وتظهر‬‫الحاجة‬‫إلى‬‫تنظيمات‬‫فرعية‬‫مستقلة‬‫حسب‬‫نوع‬‫ية‬
‫المنتجات‬.

21. .6‫التكنولوجيا‬Technology:
•‫تؤثر‬‫نوعية‬‫التكنولوجيا‬‫فى‬‫شكل‬‫ونوعية‬‫العال‬‫قات‬
‫التى‬‫يعكسها‬‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫كما‬‫تؤثر‬‫فى‬‫نوع‬‫وحجم‬
‫الوظائف‬‫التى‬‫يجب‬‫تأديتها‬.
•‫وقد‬‫إجريت‬‫دراسات‬‫عديدة‬‫حول‬‫أثر‬‫التكنولوجيا‬‫عل‬‫ى‬
‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫ومن‬‫أشهر‬‫هذه‬‫الدراسات‬‫الدراسة‬
‫التى‬‫أجراها‬‫أستاذن‬‫بجامعة‬‫هارفارد‬‫اإلمريكية‬‫هما‬
‫لورنس‬‫ولورس‬‫وقد‬‫ميزا‬‫بين‬‫نوعين‬‫من‬‫التكنولو‬‫جيا‬
‫هما‬‫التكنولوجيا‬‫المستقرة‬‫والتكنولوجيا‬‫الغير‬‫م‬‫ستقرة‬.

22. ‫فى‬‫حالة‬‫الصناعات‬‫المستقرة‬
‫تكنولوجيآ‬‫كصناعات‬‫البترو‬‫ل‬
‫والغزل‬‫والنسيج‬‫تكون‬‫األوض‬‫اع‬
‫التنظيمية‬‫أكثر‬‫إستقرارآ‬‫وم‬‫ن‬‫ثم‬
‫تقل‬‫إحتماالت‬‫حدوث‬‫تغيرات‬
‫سريعة‬‫وفجائية‬‫فى‬‫الهيكل‬
‫التنظيمى‬.
‫وفى‬‫حالة‬‫الصناعات‬‫الغير‬
‫مستقرة‬‫تكنولوجيآ‬‫كصناع‬‫ات‬
‫البالستيك‬‫والسيارات‬‫تزدا‬‫د‬
‫درجة‬‫التغيرات‬‫التى‬‫يتعرض‬
‫لها‬‫التنظيم‬‫وعلى‬‫ذلك‬‫يتغي‬‫ر‬
‫شكل‬‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫من‬‫ف‬‫ترة‬
‫ألخرى‬.
‫تكنولوجيا‬
‫مستقرة‬
‫غير‬ ‫تكنولوجيا‬
‫مستقرة‬

23. ‫األشكال‬‫الرئيسية‬‫للهيكل‬‫التنظيمى‬:
‫تختلف‬‫األشكال‬‫التى‬‫يمكن‬‫أن‬‫يأخذها‬‫الهيكل‬‫التنظيمى‬‫وبالتالى‬‫يق‬‫وم‬‫عليها‬
‫التنظيم‬,‫ويمكن‬‫حصر‬‫هذه‬‫األشكال‬‫فيما‬‫يلى‬:
.1‫التنظيم‬‫البسيط‬.
.2‫التنظيم‬‫الزمنى‬.
.3‫التنظيم‬‫الوظيفى‬.
.4‫التنظيم‬‫الجغرافى‬.
.5‫التنظيم‬‫السلعى‬.
.6‫التنظيم‬‫حسب‬‫العمالء‬.
.7‫التنظيم‬‫المشترك‬‫أو‬‫المركب‬.
.8‫التنظيم‬‫القطاعى‬.
.9‫التنظيم‬‫بإستخدام‬‫اللجان‬.

24. .1‫التنظيم‬‫البسيط‬:
‫إن‬‫التنظيم‬‫البسيط‬‫هو‬‫ذلك‬‫النوع‬‫من‬‫التنظيم‬‫الذى‬‫يبدو‬‫وكأنه‬‫ال‬‫يحت‬‫وى‬‫على‬
‫هيكل‬‫تنظيمى‬‫حيث‬‫يتميز‬‫بقلة‬‫درجة‬‫التعقد‬‫وأن‬‫السلطة‬‫مركزة‬‫فى‬‫ي‬‫د‬‫فرد‬
‫واحد‬‫وهو‬‫المدير‬‫ومالك‬‫المشروع‬‫فى‬‫نفس‬‫الوقت‬,‫كما‬‫ال‬‫توجد‬‫مستويا‬‫ت‬
‫إدارية‬‫كثيرة‬,‫ويتالءم‬‫هذا‬‫النوع‬‫من‬‫التنظيم‬‫مع‬‫المنشأت‬‫الصغيرة‬‫ك‬‫محالت‬
‫التجزئة‬‫والبقالة‬.

25. .2‫التنظيم‬‫الزمنى‬:
‫وهو‬‫ذلك‬‫النوع‬‫من‬‫التنظيم‬‫الذى‬‫يكون‬‫لعنصر‬‫الزمن‬‫أو‬‫الوقت‬‫أهمية‬‫فى‬
‫إستغالل‬‫كافة‬‫اإلمكانيات‬‫المتاحة‬‫أكبر‬‫إستغالل‬‫ممكن‬‫ومن‬‫األمثلة‬‫على‬‫ذلك‬
‫نظام‬‫التشغيل‬‫بالورديات‬‫أو‬‫نوبات‬‫العمل‬,‫ويوضح‬‫الشكل‬‫التالى‬‫هيك‬‫ل‬
‫التنظيم‬‫الزمنى‬‫فى‬‫أحد‬‫مصانع‬‫الغزل‬.
‫الغزل‬ ‫مصنع‬ ‫إدارة‬
‫األولى‬ ‫الوردية‬ ‫مدير‬‫الثانية‬ ‫الوردية‬ ‫مدير‬‫الثالثة‬ ‫الوردية‬ ‫مدير‬
‫كرد‬‫كرد‬‫كرد‬ ‫سحب‬‫سحب‬‫سحب‬ ‫برم‬‫برم‬‫برم‬

26. .3‫التنظيم‬‫الوظيفى‬:
‫ويعد‬‫هذا‬‫التنظيم‬‫من‬‫أكثر‬‫أنواع‬‫التنظيم‬‫شيوعآ‬‫حيث‬‫يتم‬‫تجميع‬‫الم‬‫هام‬‫أو‬
‫األنشطة‬‫المتشابهة‬‫أو‬‫المكملة‬‫لبعضها‬‫تحت‬‫رئاسة‬‫مدير‬‫أو‬‫شخص‬‫واح‬‫د‬
‫فمثآل‬‫يتم‬‫وضع‬‫جميع‬‫األنشطة‬‫المتعلقة‬‫بإدارة‬‫التسويق‬‫تحت‬‫رئاس‬‫ة‬‫مدير‬
‫التسويق‬‫وجميع‬‫األنشطة‬‫المتعلقة‬‫بالحسابات‬‫توضع‬‫فى‬‫إدارة‬‫واحد‬‫ة‬‫يرأسها‬
‫مدير‬‫حسابات‬‫وهكذا‬,‫ويوضح‬‫الشكل‬‫التالى‬‫هذا‬‫النوع‬‫من‬‫التنظيم‬.

27. .4‫التنظيم‬‫الجغرافى‬:
‫يعتبر‬‫من‬‫األشكال‬‫التنظيمية‬‫التى‬‫يكثر‬‫إستخدامها‬‫حيث‬‫يتالءم‬‫بص‬‫فة‬‫خاصة‬
‫مع‬‫منظمات‬‫األعمال‬‫التى‬‫تتميز‬‫باإلنتشار‬‫الجغرافى‬‫فى‬‫أكثر‬‫من‬‫منطق‬‫ة‬
‫وتحدد‬‫المستويات‬‫اإلدارية‬‫التى‬‫يتضمنها‬‫هذا‬‫النوع‬‫من‬‫التنظيم‬‫بناء‬‫على‬
‫الكثافة‬‫الجغرافية‬‫المغطاة‬,‫ويوضح‬‫الشكل‬‫التالى‬‫نموذجآ‬‫لهذا‬‫النوع‬‫من‬
‫التنظيم‬.
‫التسويق‬ ‫مدير‬
‫المنطقة‬‫األولى‬ ‫المنطقة‬‫المنطقة‬‫األولى‬ ‫المنطقة‬

28. .5‫التنظيم‬‫السلعى‬:
‫يطبق‬‫هذا‬‫النوع‬‫إذا‬‫كانت‬‫المنشأة‬‫تقوم‬‫بإنتاج‬‫عدد‬‫مختلف‬‫من‬
‫السلع‬‫والخدمات‬,‫وقد‬‫تزايد‬‫األهتمام‬‫بالتنظيم‬‫السلعى‬‫بتز‬‫ايد‬‫أعداد‬
‫الشركات‬‫التى‬‫تنتج‬‫أكثر‬‫من‬‫مزيج‬‫سلعى‬,‫ويبين‬‫الشكل‬‫ا‬‫لتالى‬
‫التنظيم‬‫السلعى‬.
‫العام‬ ‫المدير‬
‫الثالجات‬ ‫إنتاج‬‫البوتاجازات‬ ‫إنتاج‬‫الغساالت‬ ‫إنتاج‬

29. .6‫التنظيم‬‫حسب‬‫العمالء‬:
‫يستخدم‬‫هذا‬‫النوع‬‫من‬‫التنظيم‬‫فى‬‫حالة‬‫المنشأت‬‫التى‬
‫تتعامل‬‫مع‬‫فئات‬‫مختلفة‬‫من‬‫العمالء‬‫مثلما‬‫هو‬‫الحال‬‫فى‬
‫شركة‬‫إيديال‬‫حيث‬‫يتم‬‫تقسيم‬‫نشاط‬‫إدارة‬‫المبيعات‬‫إ‬‫لى‬
‫أربعة‬‫أقسام‬‫حسب‬‫ماهو‬‫موضح‬‫فى‬‫الشكل‬‫التالى‬:
‫المبيعات‬ ‫إدارة‬
‫خاص‬ ‫قطاع‬‫األفراد‬‫عام‬ ‫قطاع‬‫حكومى‬ ‫قطاع‬

30. .7‫التنظيم‬‫المختلط‬‫أو‬‫المركب‬:
‫وهو‬‫نمط‬‫تنظيمى‬‫يجمع‬‫بين‬‫أكثر‬‫من‬‫نوع‬‫من‬‫األنواع‬‫التنظيم‬‫ية‬
‫السابقة‬,‫ويوضح‬‫الشكل‬‫التالى‬‫هذا‬‫النوع‬‫من‬‫التقسيم‬‫المش‬‫ترك‬‫أو‬
‫المركب‬,‫لمصنع‬‫أدوات‬‫كهربائية‬.
‫كهربائية‬ ‫أدوات‬ ‫مصنع‬
‫ثالجات‬‫عاملين‬ ‫شئون‬‫مالية‬ ‫شئون‬
‫حكومة‬
‫غساالت‬
‫إنتاج‬‫تسويق‬
‫إنتاج‬‫تسويق‬
‫عام‬ ‫قطاع‬‫خاص‬ ‫قطاع‬
‫عادية‬ ‫غسالة‬‫أوتوماتك‬ ‫غسالة‬‫محلى‬‫خارجى‬

31. .8‫التنظيم‬‫القطاعى‬:
‫ويعتبر‬‫هذا‬‫النوع‬‫من‬‫التنظيم‬‫أحد‬‫األضافات‬‫الحديثة‬‫فى‬‫أشكال‬‫الهيا‬‫كل‬
‫التنظيمية‬‫وقد‬‫بدأ‬‫تطبيقة‬‫ألول‬‫مرة‬‫مع‬‫نهاية‬1970‫بواسطة‬‫شركة‬‫جنرال‬
‫إليكتريك‬‫األمريكية‬‫ويتم‬‫وفقآ‬‫لهذا‬‫التنظيم‬‫تجميع‬‫العديد‬‫من‬‫األقس‬‫ام‬‫تحت‬
‫رئاسة‬‫مدير‬‫يعرف‬‫بمدير‬‫القطاع‬‫ويعنى‬‫هذا‬‫التنظيم‬‫إضافة‬‫طبقة‬‫جدي‬‫دة‬‫من‬
‫اإلدارة‬‫العليا‬,‫ويوضح‬‫الشكل‬‫التالى‬‫هذا‬‫النوع‬‫من‬‫التنظيم‬:

32. .9‫التنظيم‬‫بإستخدام‬‫اللجان‬:
•‫إن‬‫اللجان‬‫هى‬‫عبارة‬‫عن‬‫تشكيالت‬‫إدارية‬‫ذات‬‫أغراض‬
‫ووظائف‬‫محددة‬,‫وتظهر‬‫الحاجة‬‫إلى‬‫اللجان‬‫كلما‬
‫تتزايد‬‫المشكالت‬‫وتتنوع‬‫مجاالت‬‫المعرفة‬‫وتتعق‬‫د‬.
•‫ويمكن‬‫تعريف‬‫اللجنة‬‫بأنها‬‫مجموعة‬‫من‬‫األفراد‬‫تنا‬‫ط‬
‫بهم‬‫مسئولية‬‫القيام‬‫بعمل‬‫معين‬,‫واللجنة‬‫إما‬‫أن‬‫ت‬‫كون‬
‫إستشارية‬‫أو‬‫تنفيذية‬‫وقد‬‫تكون‬‫مؤقته‬‫أو‬‫دائمة‬.