Solidaritat presenta els Pressupostos de l’Estat Propi com a esmena a la totalitat als pressupostos de la Catalunya autònoma que ens porten “al precipici” i “al risc d’intervenció

1. ELS PRESSUPOSTOS
DE L’ESTAT PROPI
Esmena a la totalitat als
Pressupostos de la
Comunitat Autònoma de Catalunya 2011
presentats pel Govern CiU
Barcelona, 9 de juny de 2011

2. Anàlisi del Pressupost Autonòmic 2011
del Govern CiU que manté l’espoli fiscal
1. Ara, amb l’autonomia, la Generalitat només recapta el 5,2% dels impostos i només
participa del 38,7% dels ingressos que generen els impostos que paguen els catalans.
2. L’Estat espanyol continua recaptant el 95% dels impostos i es queda un Espoli Fiscal
de € 16.170 a 20.010 milions (entre el 7,9% i el 9,8% del PIB) d’impostos que paguen els
catalans i es queda l’Estat espanyol, i que no tornen ni s’inverteixen a Catalunya.
3. Aquest pressupost retalla serveis socials bàsics 2010 2011 2010-11
 € 1.135 milions (-7%) menys en educació, sanitat... Despesa per Ministeris Pressupost Pressupost
Retallada
Liquidat CCAA previst CCAA
4. No genera creixement econòmic Ensenyament 5.318 4.894 -8%
 També retalla R+D, Infraestructures, Ocupació: Salut
Benestar Social i Família
9.709
2.216
9.128
2.086
-6%
-6%
es genera més atur i no creixement econòmic. Total bloc social 17.243 16.108 -7%
5. Porta a nivells màxims de deute i a un dèficit inassumible
 Genera - €5408 milions de dèficit anual per cobrir les despeses i € 10.115 milions de nou
deute a un cost creixent (+32% en despesa pel pagament d’interessos: 1478M).
Lluny de redreçar el rumb, el pressupost és un pas més en la trajectòria
cap a la fallida financera, amb el risc de fer-la extensiva al sector privat
Nota:
(1) Excloent tributs locals
15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 2

3. Evolució del dèficit i del deute viu: la fugida
cap endavant de la Catalunya autònoma…
Dèficit Deute
12,00 18,4 20,0
10,00 18,0
16,2
8,00 16,0
14,0
6,00 11,9
12,0
4,00
9,3
10,0
7,8 8,1
2,00 7,4 7,6 7,5
8,0
0,00
6,0
-0,39 -0,45 -0,22 -0,62
-2,00 -0,73 4,0
-4,00 -2,60 -2,41 -2,66 2,0
-3,86
-6,00 0,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (prov.) 2011
(CCAA)
El malviure (1980-2006) L’asfíxia (2007-10) La fallida
(depenem del que vol donar l’Estat) (no hi ha caixa) (risc d’intervenció)
Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya DADES EN % SOBRE EL PIB
15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 3

4. Esmena al Pressupost autonòmic del Govern CiU:
El Pressupost de l'Estat Propi que
posa fi a l’espoli fiscal
1. Amb l’Estat Propi recaptem el 100% dels impostos i participem del 100% dels ingressos.
2. Amb l’Estat Propi es posa fi a l’espoli fiscal (l’Estat espanyol ja no es pot quedar els
nostres impostos) i recuperem els € 16.170 milions de l’espoli per a invertir en l’economia
i el benestar dels catalans.
3. En conseqüència, podem incrementar els ingressos el 91% i la despesa en un 55%, amb
dèficit 0. Es preserven i milloren els serveis socials 2011 2011 2011
Esmena
Despesa per Ministeris Pressupost ∆ respecte al
 € 4.400 milions més per a l’Educació i Salut (27% més) Ensenyament previst CCAA
4.894 6.794 39%
Pressupost de
l'Estat Propi
pressupost CCAA
Salut 9.128 10.628 16%
Benestar Social i Família 2.086 2.586 24%
4. Genera creixement econòmic Total bloc social
Recursos addicionals - Ajuntaments
16.108
500
20.508 27%
 Increments pressupostaris de € 3.200 milions a Empresa, Ocupació, Infraestructures i
Universitats. Rebaixa de l’impost de societats al 25%
5. Posa fi al creixement del deute i equilibra el pressupost (dèficit 0). Situa el sector públic
entre els més sanejats d’Europa en un any i sortim del grup dels PIGS (Port., It., Gre., i Esp.).
15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 4

5. Amb l’Estat Propi recuperem l’espoli fiscal i
podem invertir els recursos addicionals en:
Dèficit-Espoli Fiscal 2011 Pressupost Estat Propi 2011
(impostos que paguen els catalans a l’Estat (Recuperem la totalitat del Dèficit Fiscal i l’invertim
espanyol i no tornen a Catalunya) a Catalunya)
+ € 4.400 Despesa Social (+27%)
(Educació, Salut i Benestar Social)
milions
Reactivació Econòmica
€ 16.169 +€ 3.200 MM (Infraestructures, R&D, Empresa,
milions Ocupació, reducció IS)
(estimació +€ 3.355 MM Fons de reserva i altres
conservadora) (Pensions, solidaritat EU)
+€ 5.514 Fi del dèficit actual CC.AA.
milions (pas del dèficit 2011 a dèficit 0)
€ 20.010 MM
(consens acadèmic) Marge de seguretat
Amb la independència s’alliberen els recursos de l’espoli fiscal, que
s’invertiran en fer front a la crisi social i a la crisi econòmica
15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 5

6. L'Estat Propi posa fi a l’espoli fiscal i
s’incrementen els ingressos un 91%
Sense pagar més impostos podem:
Total ingressos no financers
42.664
1. Augmentar els ingressos fiscals un 91%
 Recaptació i participació directa i sense
91%
intermediaris de tots els impostos.
 Els ingressos tributaris propis passen de
23.100 22.305
€ 1.999 a € 38.542 milions (x 18)
2. Assolir l’equilibri financer i superàvit
 D’un dèficit anual de -€ 5.408 milions i
del -2.66% del PIB passem a un
superàvit de +€106 milions i del +0.05%
2010 2011 Govern 2011 Esmena
del PIB.
 Reducció del % de deute sobre PIB (del
18% al 15%) i menys interessos.
El Govern de Catalunya assumeix la recaptació de tots els impostos
Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de l’Estat (2011), recaptació de l’AEAT a Catalunya (2009) i elaboració pròpia.
15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 6

7. Quadre comparatiu de l'increment dels
Ingressos Autonomia vs Estat Propi
2010 2011 2011
Pressupost
Esmena  Recuperació dels € 37.390 milions d’impostos
Ingressos per capítol Liquidat
Pressupost Pressupost directes i indirectes pagats pels catalans.
previst CCAA de l'Estat
CCAA
Propi IRPF, IVA; ingrés del 100% com a
Estat i només del 50% com a autonomia.
1. Impostos directes 6.388 8.359 21.853
IRPF 5.473 8.056 16.595 Impostos Especials; ingrés del 100%
IS 0 0 4.320 com a Estat i el 58% com a autonomia.
Altres 915 303 938
Impost de Societats; ingrés del 100%
2. Impostos indirectes 6.323 8.567 15.537 com a Estat i el 0% com a autonomia.
IVA 2.439 4.619 9.515
Altres 3.884 3.948 6.022
3. Taxes i altres ingressos 490 465 1.142  Reducció de l’impost de societats al 25% tipus
4. Transferències corrents 9.533 3.890 3.784
únic.
5. Ingressos patrimonials 54 10 10
 Increment de la recaptació IRPF, IVA... del 3%
Total ingressos corrents 22.786 21.291 42.326
per inversió de recursos equivalent al 5% del PIB
6. Alienacio d'inversions reals 0 200 200
7. Transferències de capital 314 814 138  Incorporació del superàvit del sistema de
Ingressos de capital 314 1.014 338 pensions (S.S.) a Catalunya de €3.000 milions
Total ingressos no financers 23.100 22.305 42.664
Model d’ingressos transparent, sanejat i no depenent de la
discrecionalitat de tercers
Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de l’Estat (2011), recaptació de l’AEAT a Catalunya (2009) i elaboració pròpia.
15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 7

8. L’Estat Propi posa fi a l’espoli fiscal i podem
augmentar la despesa el 55% amb dèficit 0
+ 3.700 42.066
+ 4.400 + 2.700 -145
·Altres
·Superàvit
+ 4.190 Pensions
departaments Dèficit-Espoli
500 ·Reducció Fiscal que
·Solidaritat
27.222 càrrega recuperem
i UE
·Salut ·Empresa d’interessos
Despesa de la
·Educació ·Ocupació
CCAA coberta 5.408 ·TC i justícia
(incl. ·R&D
amb nou dèficit ·Banc Central
·Universitats ·Noves
·Infraestructures
) infraestructures
21.814 (AVE i Port)
·Benestar ·Agricultura
·Museus
Social ·Internacionalització
·Ambaixades
·Ajuntament de sectors
·Cooperació
s depenents del
·Seguretat
... mercat espanyol
·Reducció IS al 25%
(500 MM)
Pressupostos Despeses Despesa Despesa Fons de Altres Pressupostos
CiU estructura social reactivació reserva Estat propi
Estat propi
4 grans blocs de despesa: Estat propi, despesa social, reactivació
econòmica i fons de reserva
Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de l’Estat (2011), recaptació de l’AEAT a Catalunya (2009), estudi de les balances fiscals (2005) i elaboració pròpia.
15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 8

9. Increments de la despesa amb l’Estat Propi: Educació
(+39%), Infraestructures (+324%), Salut (+16%), Cultura
(+23%), Família (+24%), Empresa i Ocupació (+62%)...
2010 2011 2011 2011 2011 2011
Part de la despesa
Esmena Augment real de la
Despesa per Ministeris destinada a la
Pressupost Pressupost ∆ respecte al despesa per la
Pressupost de creació d'estructures
Liquidat CCAA previst CCAA pressupost CCAA de l'Estat Propi (que
recuperació de
l'Estat Propi l'Espoli Fiscal
abans feia Espanya)
Òrgans superiors i altres òrgans 109 95 145 53% 50
Presidència 695 545 555 2% -15 25
Governació i Relacions Institucionals 446 343 353 3% 10
Economia i Coneixement 1.593 1.280 1.480 16% 100 100
Ensenyament 5.318 4.894 6.794 39% 1.900
Salut 9.709 9.128 10.628 16% 1.500
Seguretat 1.302 1.203 2.223 85% 1.000 20
Territori i Sostenibilitat 2.013 1.390 5.890 324% 2.500 2.000
Cultura 366 302 372 23% 20 50
Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural 576 430 530 23% 100
Benestar Social i Família 2.216 2.086 2.586 24% 500
Empresa i Ocupació 1.457 1.127 1.827 62% 200 500
Justícia 1.007 918 1.088 19% 70 100
Exteriors 265 265
Total departaments 26.698 23.644 34.589 46% 4.140 6.805
Venciments i Interessos del deute 2.915 5.976 5.626 -6% -350
Participació dels ens locals en els ingressos de l'Estat 2.386 2.670 3.170 19% 500
Resta secc. no dep. (Fons SS+ aportació UE) 411 245 3.945 1510% 3.700
Total fons no departamentals 5.712 8.891 12.741 43% 0 3.850
Despesa no financera (excl. venciments) 29.217 27.222 42.067 55% 4.190 10.655
Total despeses 32.519 32.630 47.475 45% 4.190 10.655
Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de l’Estat (2011), recaptació de l’AEAT a Catalunya (2009) i elaboració pròpia
Les despeses de Presidència relacionades amb l’acció exterior passen al Ministeri d’Esteriors.
15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 9

10. Comparativa Ingressos i Despesa
Autonomia vs Estat Propi
Ingressos i despesa no financeres
42.664 42.067 1. Increment d’ingressos de € 20.359
milions (+ 91%)
29.217 2. Increment de despeses de € 14.845
27.222
milions (+ 55%)
23.100 22.305
 Despeses per la creació d’estructures de
l’Estat Propi €4.190 milions
 La resta en despesa addicional de
€10.655 milions
3. Eliminació del dèficit anual que
2010 2011 CC.AA. 2011 Estat Propi generem com a autonomia Espoli Fiscal
de € 5.514 milions actual
Ingressos no financers Despesa no financera 16170M
Passar d’un dèficit de més de - € 5.000 milions a un superàvit de +€106 milions
Injecció total del 5% del PIB en inversió pública per fomentar la recuperació
Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya (2011), pressupostos de l’Estat (2011), recaptació de l’AEAT a Catalunya (2009), estudi de les balances fiscals (2005) i elaboració pròpia.
15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 10

11. Evolució del dèficit i del deute viu
Comparativa Autonomia vs Estat Propi
Dèficit Deute
12,00 18,4 20,0
10,00 18,0
16,2
8,00 16,0
15,0 14,0
6,00 11,9
12,0
4,00
9,3
10,0
7,8 8,1
2,00 7,4 7,6 7,5
+0,05 8,0
0,00
6,0
-0,39 -0,45 -0,22 -0,62
-2,00 -0,73 4,0
-4,00 -2,60 -2,41 -2,66 2,0
-3,86
-6,00 0,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (prov.) 2011
(CCAA)
El malviure (1980-2006) L’asfíxia (2007-10) La fallida o
(depenem del que vol donar l’Estat) (no hi ha caixa) l’Estat Propi
Font: pressupostos de la Generalitat de Catalunya i elaboració pròpia DADES % SOBRE EL PIB
15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 11

12. Pressupost de l'Estat Propi:
Impulsarem 9 mesures per sortir de la
crisi i generar benestar
Àmbit social ( increment de la despesa de + € 4.400 a 6.400 milions)
1. Aturararem les retallades en l’àmbit social i incrementarem la despesa social el 27%.
2. Resoldrem les mancances en educació i en sanitat, encara lluny de la mitjana europea
(acabarem amb els 1000 barracons i les llistes d’espera a la salut).
3. Dedicarem recursos a la lluita contra la pobresa.
Àmbit reactivació (increment de la inversió de + € 2.700 a 4.700 milions)
4. Engegarem programa d’inversió en infraestructures (Corredor Mediterrani Ferroviari, línia
Barcelona- Puigcerdà, autopista Lleida-Tortosa, rodalies...).
5. Ajudarem les empreses a crear riquesa i ocupació (R+D, ajudes als emprenedors,
internacionalització, ajudes per generar llocs de treball, formació ocupacional).
6. Rebaixarem la pressió fiscal de l’Impost de Societats (al 25%).
7. Internacionalitzarem sectors depenents del mercat espanyol.
Àmbit estalvi (€ 3.700 milions)
8. Constituirem un fons de reserva de pensions segur per al futur (les pensions dels catalans
estan en risc pel dèficit de la S.S. espanyola).
9. Refinançarem el deute actual aprofitant les millors qualificacions creditícies.
15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 12

13. Pressupost de l'Estat Propi:
Hipòtesis centrals i evolució futura
L’escenari plantejat és conservador:
 SI planteja un dèficit fiscal de € 16.169 milions (o 7,9% del PIB), per sota de
les estimacions acadèmiques (~9.8% del PIB), i creem un marge de
seguretat.
 No es considera l’efecte positiu sobre el creixement econòmic de tenir un
Estat que inverteixi d’acord amb els interessos de Catalunya.
El superàvit fiscal en anys futurs seria més alt per:
 Pas d’un escenari de crisi a un de bonança econòmica.
 Progressivament es liquida l’herència de deute de la Catalunya autònoma i
es paguen menys interessos.
L’aprovació d’aquest pressupost només depèn del Parlament, en el cas de la
proposta de CiU, el pressupost votat pot ser intervingut en qualsevol
moment pel Ministerio de Economia.
15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 13

14. Pressupost de l'Estat Propi
Fer front a l’herència de l’autonomia
El nou Estat haurà de fer front a l’herència de deutes de l’autonomia
 Deute públic de € 31.886 milions a 31.12.10
 Massa de proveïdors vençuts (dades no publicades)
 Inversions bàsiques no realitzades (p.e., més de 1.000 barracons escolars)
 Mecanismes de diferiment de deute emprats pel tripartit: € 4.724 milions de
despesa compromesa pel 2011-14
Les principals mesures de sanejament es prendran ja en l’any 1 (2011)
Aquesta herència negativa de deute va augmentant any rere any a un ritme de
5.000- 7.000 milions/ any, el que implica que els interessos es mengen
progressivament el pressupost, s’atura el creixement econòmic i les retallades i
el dèficit esdevenen estructurals (fins a la fallida financera i la seva extensió al
sector privat).
La no aplicació del pressupost de l’Estat propi ajorna i dificulta la
reversió de la crisi
15/06/2011 Pressupostos de l’Estat propi 2011 14

15. ELS PRESSUPOSTOS
DE L’ESTAT PROPI
Esmena a la totalitat als
Pressupostos de la
Comunitat Autònoma de Catalunya 2011
presentats pel Govern CiU
Barcelona, 9 de juny de 2011