Bahia industrialisé et moderne contemporain a été le résultat de la planification dirigée par Romulo Almeida dans le 20e siècle, les années 1950, pendant le gouvernement Antônio Balbino. Depuis ce temps, la planification dans l´État du Bahia a été remplacé par des interventions ad hoc des gouvernements qui ont suivi au fil du temps. Actuellement, l'État de Bahia est exigeant le sauvetage de la planification systémique et stratégique du gouvernement pour contribuer à la promotion de leur développement économique et social. A l'époque contemporaine, la planification économique de l'État de Bahia devrait promouvoir l'utilisation de son potentiel interne et de ses liens économiques avec d'autres régions du Brésil et à l'étranger, ainsi que de surmonter ses déséquilibres régionaux.

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SUGGESTIONS POUR LA PLANIFICATION DE L'ETAT DE BAHIA A
L'EPOQUE CONTEMPORAINE
Fernando Alcoforado *
Bahia industrialisé et moderne contemporain a été le résultat de la planification dirigée
par Romulo Almeida dans le 20e siècle, les années 1950, pendant le gouvernement
Antônio Balbino. Depuis ce temps, la planification dans l´État du Bahia a été remplacé
par des interventions ad hoc des gouvernements qui ont suivi au fil du temps.
Actuellement, l'État de Bahia est exigeant le sauvetage de la planification systémique et
stratégique du gouvernement pour contribuer à la promotion de leur développement
économique et social. A l'époque contemporaine, la planification économique de l'État
de Bahia devrait promouvoir l'utilisation de son potentiel interne et de ses liens
économiques avec d'autres régions du Brésil et à l'étranger, ainsi que de surmonter ses
déséquilibres régionaux.
Pour identifier le potentiel interne de l'Etat de Bahia, vous avez besoin d'analyser ses
foyers dynamique située dans la région métropolitaine de Salvador, Feira de Santana, en
Côte du Nord et Côte du Sud, dans l'extrême sud et dans les régions sous l'influence de
Juazeiro, Vitoria da Conquista , Irecê, Guanambi et Barreiras. Pour identifier le
potentiel lié aux interconnexions économiques de l'État de Bahia, il faut savoir comment
ils se produisent avec le marché mondial grâce à l'exportation et l'importation du
commerce et aussi avec le commerce qui effectue avec d'autres Etats du Brésil. Pour
l'identification des déséquilibres régionaux, il est nécessaire d'analyser les causes de la
régression économique dans le développement de la région de cacao de Bahia et le sous-
développement de la région semi-aride.
Le principal foyer dynamique de l'économie de l'Etat de Bahia est la région
métropolitaine de Salvador (RMS), qui couvre les municipalités de Salvador, Simões
Filho, Camaçari et Lauro de Freitas, entre autres, et aussi comprenait la Feira de
Santana qui concentre 90% de l'industrie de fabrication de Bahia (industrie chimique, la
métallurgie, l'automobile, de la nourriture et d'autres) qui, à son tour, signifie 25,1% du
PIB de l'Etat. En termes de commerce, le RMS est responsable d'environ 90% des
exportations vers le Mercosur et environ 65% du total des exportations Bahia. En outre,
il est densifié par la présence de soutien et de services commerciaux dans tout l'État et
même à d'autres régions du Nord-Est, dont l'ensemble des activités fournit environ 60%
des offres d'emploi dans le secteur formel dans tout l'État de Bahia.
Un autre foyer dynamique de l'économie de l'Etat de Bahia est la région couvrant la côte
nord, la côte sud et de l'Extrême Sud et englobe la macrorégion Salvador (RMS et Feira
de Santana) également. Cet espace, en plus des industries de Salvador macrorégion,
contient toute la production de cacao (région du Sud), la production de pâtes et papiers
(la région du Sud Extrême) et absorbe plus de 75% du flux touristique national
(Salvador, Côte Nord, Porto Seguro et Ilheus), offrant 83% des lits dans les hôtels. Côte
Nord, Côte Sud et l'Extrême Sud ont une infrastructure de réseau qui ne ressemble pas à
celle de Salvador macrorégion.
Les autres secteurs dynamiques de l'économie de l'Etat de Bahia ont leurs productions
basées dans des activités liées à l'agriculture, mais avec une production diversifiée.
Barreiras se distingue comme la plus grande dynamisme agricole région de Bahia
comme le seul à produire le soja, l'élevage de bétail en pleine croissance, ainsi que la
production de différents fruits. Vitória da Conquista se distingue par la production de

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café, l'élevage de bétail (Itapetinga) et les cultures de légumes (Jaguaquara et Itiruçu).
Irecê, toujours associé comme la plus grande région productrice des grains de l'Etat de
Bahia, se développe et se diversifie aux fruits et légumes, en utilisant des procédés de
production modernes. Juazeiro emploie les processus le plus de production modernes de
l'État de Bahia en termes de l'agro-industrie, contient un programme diversifié de la
production de fruits destinés à l'exportation et, dans une moindre mesure, la production
de légumes. La région de Guanambi spécialisée dans la production de coton a cherché
d'autres alternatives, y compris l'extraction de l'uranium à Lagoa Real et la production
d'énergie éolienne en Caetité.
Il convient de noter que toutes les zones dynamiques de l'économie l'État de Bahia
concentre plus de 90% de l'indice de revenu municipal, couvre une superficie de
seulement 30% du territoire où environ 60% de la population vit, et représente plus de
95% la collection de l'Etat ICMS. Il est dans cet espace que se concentrent les unités de
production les plus dynamiques et compétitives de l'État de Bahia. En raison de son
importance, Salvador devrait être utilisé comme un centre de développement en utilisant
son réseau d'influence commerciale qui couvre les états de Bahia et Sergipe. Ce réseau
d'influence couvre Aracaju; Feira de Santana, Ilheus-Itabuna et Vitória da Conquista;
Barreiras et Petrolina-Juazeiro; Guanambi, Irecê, Jacobina, Jequié, Paulo Afonso et
Santo Antonio de Jesus; Itabaiana, Eunápolis, Bom Jesus da Lapa, Brumado, Senhor do
Bonfim, Alagoinhas, Cruz das Almas, Itaberaba, do Pombal et Valencia College, et à
l'ouest de Bahia.
Surmonter la régression économique de la région de cacao de Bahia pourrait être atteint
avec leur diversification économique avec une politique de développement endogène et
durable cohérente pour inverser son déclin. Ilheus et Itabuna sont les pôles de
développement de la région de cacao. La création d'un Conseil régional de
développement avec la participation des gouvernements fédéral, État de Bahia et les
municipalités, les entreprises et la société civile pour délibérer sur les politiques,
programmes et projets de développement régional et la restructuration de CEPLAC
comme un organe de coordination constitué en réponse organisationnelle appropriée au
processus de diversification de l'économie du sud de Bahia.
À son tour, surmonter le sous-développement de semi-aride région qui couvre 70% de
l'Etat de Bahia dépend dans une large mesure, être réalisés en vue de la construction
d'un axe économique entre Juazeiro, Barreiras, Ibotirama et Bom Jesus da Lapa le long
du fleuve São Francisco qui intègre également la région de Irecê et la solution de
problème de l'eau avec la construction d'un grand nombre de barrages et de bassins
d'intégration de la rivière São Francisco avec les autres rivières de la région semi-aride.
En outre, le fait que la région semi-aride de Bahia pour être une zone de transit des
biens et services par le biais de l'autoroutes BR-116, 324, 407, 242 et 020, devrait être
utilisé comme inducteurs axes de développement régional. La stratégie de
développement économique et social de Bahia semiarid devrait être basé dans les villes
ou les régions économiquement les plus dynamiques (Feira de Santana, Vitória da
Conquista, Juazeiro, Guanambi et Irecê). Faut-il créer également un Conseil de
développement de la semi-aride région, avec la participation des gouvernements fédéral,
État de Bahia et les municipalités, les entreprises et la société civile pour délibérer sur
les politiques, programmes et projets de développement régional.
Liens économiques de l´État de Bahia se produisent sur le marché mondial grâce à
l'exportation et l'importation du commerce et aussi avec le commerce qui effectue avec

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d'autres Etats du Brésil. Bahia est commercialement lié avec les pays de l'Union
européenne, les États-Unis, les pays du Mercosur et la Chine, entre autres. Les échanges
de Bahia avec d'autres régions du Brésil de 2003 ont généré une balance commerciale
positive. Dans le commerce interétatique dans le Nord-est, les Etats de Sergipe et Bahia
sont ceux qui affichent un solde positif. São Paulo et Rio de Janeiro ont les flux les plus
intenses avec les autres Etats du Brésil, tandis que Bahia a une participation minoritaire.
Cela montre qu'il est nécessaire pour l'augmentation de commerce de Bahia avec le
monde et d'autres régions du Brésil.
Planification structurée sur des bases ci-dessus serait le moyen de Bahia pour faire face
à l'énorme crise économique qui a frappé le Brésil à l'époque. Pour réussir dans la
planification, il doit être mis en œuvre un modèle de gestion intégrée du secteur public à
Bahia différent à ce qui prévaut aujourd'hui, dans lequel les gouvernements fédéral,
étatiques et municipales sont autonomes dans leurs décisions et leurs actions, et
politiquement réactive à l'idée d'intégration. Pour rendre les structures
gouvernementales agissent d'une manière intégrée est nécessaire pour constituer le soi-
disant Etat réseau. Les objectifs et les plans opérationnels de la structure du réseau des
composants devraient être établis conjointement par tous ses membres. Le
fonctionnement de ce type d'organisation se fonderait sur les systèmes d'information et
de télécommunication modernes qui permettent la gestion et le contrôle de tous les
processus.
* Fernando Alcoforado, 77, membre de Bahia Education Academy, ingénieur avec doctorat en
planification du territoire et du développement régional pour l'Université de Barcelone, professeur
d'université et consultant en planification stratégique, la planification régionale et la planification des
systèmes énergétiques, est auteur de livres Globalização (Editora Nobel, São Paulo, 1997), De Collor a
FHC- O Brasil e a Nova (Des)ordem Mundial (Editora Nobel, São Paulo, 1998), Um Projeto para o
Brasil (Editora Nobel, São Paulo, 2000), Os condicionantes do desenvolvimento do Estado da Bahia
(Tese de doutorado. Universidade de Barcelona,http://www.tesisenred.net/handle/10803/1944, 2003),
Globalização e Desenvolvimento (Editora Nobel, São Paulo, 2006), Bahia- Desenvolvimento do Século
XVI ao Século XX e Objetivos Estratégicos na Era Contemporânea (EGBA, Salvador, 2008), The
Necessary Conditions of the Economic and Social Development- The Case of the State of Bahia (VDM
Verlag Dr. Müller Aktiengesellschaft & Co. KG, Saarbrücken, Germany, 2010), Aquecimento Global e
Catástrofe Planetária (Viena- Editora e Gráfica, Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2010), Amazônia
Sustentável- Para o progresso do Brasil e combate ao aquecimento global (Viena- Editora e Gráfica,
Santa Cruz do Rio Pardo, São Paulo, 2011), Os Fatores Condicionantes do Desenvolvimento Econômico
e Social (Editora CRV, Curitiba, 2012), Energia no Mundo e no Brasil- Energia e Mudança Climática
Catastrófica no Século XXI (Editora CRV, Curitiba, 2015) et As Grandes Revoluções Científicas,
Econômicas e Sociais que Mudaram o Mundo (Editora CRV, Curitiba, 2016). Propre blog sur Internet
(http://fernando.alcoforado.zip.net). E-mail: falcoforado@uol.com.br.