El documento discute los desafíos del sistema educativo de Honduras. Persisten las desigualdades educativas entre zonas urbanas y rurales y entre grupos de diferentes niveles socioeconómicos. Se necesitan políticas focalizadas para reducir estas brechas y mejorar la calidad y equidad de la educación, especialmente para los grupos más vulnerables como los que viven en zonas rurales y zonas pobres.

1. LA PROBLEMÁTICA EDUCATIVA Y SU
EFECTIVA SOLUCIÓN
Submitted by Adolfo Isaac Rivera on 22 Agosto 2012 - 8:30am
Opinión editorial
.
UNA RELACIÓN ARMÓNICA ENTRE EL GOBIERNO Y LOS PROFESORES, EL
CESE A LA CORRUPCIÓN, EL CUMPLIMIENTO DE 200 DÍAS EFECTIVOS DE
CLASES Y LA CAPACITACIÓN CONTÍNUA DE LOS DOCENTES, SON ALGUNAS
DE LAS METAS BÁSICAS QUE LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS SE HAN
TRAZADO EN EL CONTEXTO DE LAS PRIORIDADES GUBERNAMENTALES EN
ESE CAMPO.
AL MARGEN DE LA IMPORTANCIA QUE ESOS OBJETIVOS TIENEN PARA EL
PROCESO DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE, LOS MISMOS PUEDEN
CONSIDERARSE AISLADOS SI LA PROBLEMÁTICA EDUCATIVA SE ANALIZA
EN SU DIMENSIÓN TOTAL, PUES NO CONSTITUYEN POR SÍ SOLOS
RESPUESTAS INTEGRALES A LA MISMA.
PORQUE EL PUNTO CRÍTICO EN ESTA MATERIA ES QUE LA PROPUESTA PARA
UNA TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA GLOBAL CONCERTADA POR TODOS
LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD CIVIL DESDE EL AÑO 2000, SIGUE SIN
PLASMARSE A PLENITUD EN VIRTUD DE QUE SE HA ALETARGADO EN EL
TIEMPO.
SE TRATA DE APOYAR LOS ESFUERZOS PARA CONVERTIR LA EDUCACIÓN
EN UNA HERRAMIENTA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO Y EQUIDAD SOCIAL
Y DE COLOCAR EN AGENDA LA NECESIDAD DE RELANZAR CON NUEVOS
BRÍOS LA PROPUESTA DE TRANSFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN NACIONAL.
DEBEMOS ASPIRAR A FORMAR UN RECURSO HUMANO QUE CONTRIBUYA A
INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE COMPETENCIA DE HONDURAS EN BUSCA
DE MEJORES DERROTEROS, DE TAL MANERA QUE EN LOS CENTROS DE
ENSEÑANZA SE OFREZCA UNA EDUCACIÓN CON EFICACIA Y CALIDAD Y
PREVALEZCA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE ACCESO Y LA
PERTINENCIA EN TODOS LOS NIVELES.
ESA DEMANDA SE CONJUGA CON EL PRÓPOSITO DE QUE EL GREMIO
MAGISTERIAL SE INVOLUCRE EN UNA CRUZADA DE FORMACIÓN Y
PROFESIONALIZACIÓN CONTÍNUA, EN PROCURA DE QUE SU PARTICIPACIÓN

2. SEA ALTAMENTE COMPROMETIDA CON EL PROCESO EDUCATIVO
NACIONAL.
EN ESE SENTIDO, ES INDISCUTIBLE QUE LA APROBACIÓN DE LA LEY
FUNDAMENTAL DE EDUCACIÓN, LO MISMO QUE LA REACTIVACIÓN DEL
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN, SON DOS ACCIONES ACERTADAS Y
PRIORITARIAS PARA ARTICULAR EL BASAMENTO LEGAL Y VOLVER MÁS
EFECTIVO EL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL.
PORQUE ES IRREFUTABLE QUE HONDURAS TODAVÍA ESTÁ MUY LEJOS DE
ALCANZAR UNA COBERTURA ADECUADA EN LOS DISTINTOS NIVELES DE
ENSEÑANZA, ASÍ COMO SIGUE SIN CUMPLIR CON LAS METAS PARA REDUCIR
LA REPETICIÓN Y LAS TASAS DE GRADUACIÓN CONTINÚAN SIENDO BAJAS.
PESE A QUE LA EDUCACIÓN ES UN ASPECTO PRIMORDIAL PARA QUE
NUESTRO PAÍS ABANDONE SU CONDICIÓN DE PROFUNDO SUBDESARROLLO,
LOS POBRES SON EL GRUPO QUE TIENEN MENOS OPORTUNIDADES DE
FORMACIÓN, ESPECIALMENTE EN LAS ÁREAS RURALES.
PERSISTE UNA FALTA DE DOCENTES ADECUADAMENTE PREPARADOS Y
ESTO ES UN REFLEJO DE LAS DEBILIDADES QUE AÚN PRESENTAN LAS
INICIATIVAS PARA CONSOLIDAR LA REFORMA DE LOS PROGRAMAS DE
FORMACIÓN INICIAL DE PROFESORES.
OTRO ESCOLLO DEL PROCESO EDUCATIVO ES EL QUE CONCIERNE AL
FINANCIMIENTO, YA QUE POR UN LADO LA DISTRIBUCIÓN DE FONDOS PARA
LA INVERSIÓN EN LA EDUCACIÓN NO ES EQUITATIVA Y, POR OTRA PARTE,
NO HAY UNA ESTRATEGIA DE ARMONIZACIÓN DE LOS RECURSOS
APORTADOS POR LA COMUNIDAD INTERNACIONAL EN RELACIÓN CON LA
CONTRAPARTE NACIONAL.
LOS GRANDES RETOS DE LA EDUCACIÓN HONDUREÑA SIGUEN SIENDO
MEJORAR LA CALIDAD Y LA EQUIDAD, INCREMENTAR LA COBERTURA,
BUSCAR UN CONSENSO MÁS AMPLIO SOBRE LOS ESTÁNDARES
EDUCATIVOS, PROCURAR QUE EL CURRÍCULUM NACIONAL BÁSICO
PRODUZCA LOS EFECTOS DESEADOS Y PRIORIZAR DE UNA FORMA MÁS
EFICIENTE EL GASTO PÚBLICO EN LA ENSEÑANZA.
Y LA RESPUESTA CLAVE PARA LLEGAR A ESOS COMETIDOS CONSISTE
JUSTAMENTE EN DARLE CONTINUIDAD E IMPRIMIRLE MÁS VIGOR A LAS
ASPIRACIONES CONCERTADAS ENTRE EL GOBIERNO Y LA SOCIEDAD CIVIL
DESDE HACE MÁS DE UNA DÉCADA.
LO QUE RESTA AHORA ES QUE EL GOBIERNO AFIANCE SU VOLUNTAD CON
MIRAS A ESTABLECER UNA POLÍTICA DE ESTADO DE LARGO PLAZO EN
MATERIA EDUCATIVA, PORQUE EN DEFINITIVA LOS HONDUREÑOS

3. NECESITAMOS LIBRAR UNA BATALLA A FAVOR DE UNA VISIÓN EDUCATIVA
PARA TRANSFORMAR.
Hallazgos y Retos más Importantes
La panorámica aquí presentada respecto a la educación hondureña
así como algunos de los desafíos más importantes que se
presentan
en relación con la temática de Equidad en la Educación Hondureña
l sistema educativo reproduce las profundas desigualdades
sociales de la sociedad hondureña.
Actualmente tanto los indicadores educativos de acceso (por
ejemplo, escolaridad promedio por quintil de ingreso), como los
de resultados (promedios de aprendizaje en evaluación externa
según nivel socioeconómico del alumno), se corresponden
claramente con las profundas desigualdades sociales que padece
la sociedad hondureña (la mayor en América Latina según CEPAL
2009 si se aplica el indicador de cociente de quintiles Q5/Q1).
y posiblemente reproduciendo, las amplias brechas sociales
imperantes. Ninguno de los indicadores analizados altera la
correspondencia desigualdad social- desigualdades educativa.
Esta crítica situación plantea el desafío urgente de diseñar e
implementar políticas de reducción de las desigualdades en
educación, focalizadas en los grupos de menores ingresos
Las desigualdades en educación entre regiones urbano-rurales y
respecto a los grupos étnicos minoritarios, son acentuadas.
La desigualdad en educación entre zonas urbanas y rurales
es particularmente relevante en el caso de países que, como
Honduras, casi la mitad de la población es rural y además en
como la pobreza y limitadas condiciones de acceso a servicios
de salud. Al respecto, tanto los indicadores educativos de acceso
tales como cobertura neta por nivel, como los de resultados
educativos (como promedios de aprendizaje en evaluación
externa), evidencian acentuadas desventajas para los alumnos
del área rural y/o grupos indígenas o afrodescendientes (que
también habitan predominantemente en áreas rurales). Las

4. desigualdades en el acceso a la educación son mayores a medida
que se asciende en los niveles educativos, siendo los jóvenes
continuar sus estudios en secundaria o en el nivel superior. Es
prioritario el desarrollo de políticas compensatorias focalizadas
para estos grupos de población, de las cuales el Programa de
Educación Bilingüe Intercultural EBI es un ejemplo a seguir
3.
El Sistema Educativo Hondureño no presenta desigualdades de
género que afecten al alumnado femenino.
Los datos de la última década indican que en el sistema
educativo hondureño se han superado las desventajas de acceso
y resultados de aprendizaje vinculadas al género femenino.
Todos los indicadores de acceso a los diferentes niveles del
sistema muestran una creciente ventaja de las alumnas respecto
a los alumnos (que en educación media llega a ser de 7 puntos
porcentuales), mientras que los resultados de aprendizaje
alcanzados en la evaluación externa también se muestra una
ligera superioridad de las estudiantes respecto a sus pares
masculinos, tanto en Matemáticas como en Español. En esta
área en particular, el sistema educativo hondureño ha alcanzado
la meta señalada por el Foro Mundial sobre la Educación en
Dakar, sobre “Suprimir las disparidades entre los géneros en la
enseñanza primaria y secundaria.... en particular garantizando a
las niñas un acceso equitativo a una educación básica de buena
calidad, así como un buen rendimiento”
Deben reorientarse las políticas que buscan la equidad en el
sistema educativo hondureño.
Durante las dos últimas décadas se han desarrollado en el país
numerosas políticas en educación orientadas a favorecer a los
sectores de menores recursos y población rural o de grupos étnicos
minoritarios. Se pueden contabilizar un número considerable
de instituciones y proyectos públicos y privados que han venido
trabajando el tema educativo en poblaciones vulnerables. Sin

5. embargo, la información disponible tanto resoecto al acceso
como a los resultados educativos indican que la equidad
educativa es aún una meta lejana para la sociedad hondureña.
Debe considerarse en la toma de decisiones que tanto los datos
disponibles en Honduras como la experiencia internacional
respecto a las políticas orientadas a la equidad en educación
indican claramente que el impacto es mayor si las intervenciones
se focalizan en los grupos de población más desfavorecidos. “Es
discriminación positiva, que busquen efectivamente igualar o
dar más recursos y atención a los estudiantes de los grupos d

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