Государство как политический институт

1. Государство как
политический институт

2. Эволюция представлений о государстве
 Понятие «государство» (от лат. Status) появляется в XIV
в.
 До него использовали понятия: «polis», «respublica»,
«civitas regnum», «imperium», «reich» и др.
 Постепенно возникает представление о единой
высшей суверенной власти, которая отличается от
народа, первоначально создавшего ее, но она также
отдельна и от всех должностных лиц, которые на тот
или иной срок получают право на осуществление этой
власти.

3. Государство и нация
 закрепление устойчивых государственных
границ
 способствовало возникновению общности
исторических судеб
 создавало общую для всей формирующейся
нации идеологию
 поддерживает культурную деятельность,
способствовавшую созданию нации
 новые средства коммуникации (газеты,
железные дороги и др.) постепенно
формируют единое национальное
информационное пространство
 становилось инициатором обособления
национальной церкви (англиканская церковь в
Англии, «государственные» лютеранские
церкви Скандинавских стран)
 способствовало формированию единого
национального рынка
Сложившиеся в XVIII-XIX вв. централизованные государства
выступали важными факторами национального строительства:

4. Джон Локк
(1632-1704гг., Англия)
 Теория «общественного договора»
 Государство - следствие соглашения между людьми, а
не установлением свыше.
Его главная цель - сохранение и защита неотчуждаемых
прав человека (права на жизнь, свободу и
собственность).
 Гражданство - признание лица в качестве члена того
политического сообщества (нации), которое образует
основу государственности.

5. Факторы возникновения
государства
 развитие общественного
разделения труда;
 возникновение в ходе развития
производства частной
собственности, классов и
эксплуатации (марксизм);
 завоевание одних народов
другими (Ф. Оппенгеймер, Л.
Гумплович и др.)
 демографические
факторы, изменения в
воспроизводстве самого
человеческого рода;
 психологические (рациональные
и эмоциональные) факторы;
 антропологические факторы.

6. Признаки государства
Статья I Конвенции Монтевидео о правах и обязанностях
государств 1933 г.
 постоянное население;
определенная территория;
правительство;
способность вступать в отношения с
другими государствами».

7. Отличия государства от других
политических институтов
 наличием особой группы людей,
занятых исключительно управлением
обществом и охраной его
экономической и социальной
структуры;
 монополией на легитимное насилие;
 правом и возможностью
осуществления внутренней и внешней
политики от имени суверена -
народа/нации;
 суверенным правом издания законов и
правил, обязательных для всего
населения;

8.  монопольным правом на взимание налогов
и сборов с населения, на формирование
национального бюджета;
 организацией власти по территориальному
признаку;
 обязательностью членства в государстве;
 претензией на представительство общества
как целого и защиту общих интересов и
общего блага.

9. Теоретические подходы в понимании
и развитии государства
 «Гоббсовское» властное
государство (К. Маркс, М. Вебер
и др.)
 монополия аппарата на
разрешение социальных
конфликтов и применение
легитимного насилия (этот подход
фиксирует политический аспект
современного государства).
 Либеральное конституционное
государство (Дж. Локк, Ш.
Монтескье, И. Кант и др.)
 обуздание властного государства
посредством правовой системы
(конституционализма) (этот подход
фиксирует правовой характер
современного государства)

10.  Традиционные государства
возникли и существовали
преимущественно стихийно, на
основе обычаев и норм,
корнями в глубокую древность.
Конституционное государство
является объектом сознательного
человеческого формирования,
управления и регулирования.

11. Правовое государство
 наличие развитого гражданского общества;
 ограничение сферы деятельности правового
государства охраной прав и свобод
личности, общественного порядка;
 мировоззренческий индивидуализм,
ответственность каждого за собственное
благополучие;
 правовое равенство всех граждан;
 всеобщность права;
 суверенитет народа;
 разделение законодательной,
исполнительной и судебной властей
государства;
 приоритет метода запрета над методом
дозволения
 свобода и права других людей как
единственный ограничитель свободы
индивида.

12. Социальное государство
 государство, стремящееся к
обеспечению каждому гражданину
достойных условий существования;
 социальной защищенности;
 соучастия в управлении производством;
 одинаковых жизненных шансов,
возможностей для самореализации
личности в обществе.

13. Правовое VS социальное
Их единство состоит в том, что оба они
призваны обеспечивать благо
индивида
 первый - индивидуальную свободу и
основополагающие права личности
 второй - социальную безопасность,
материальные условия свободы и
достойное существование каждого
человека.
Противоречия же между ними
проявляются в том:
 что правовое государство не должно
вмешиваться в вопросы распределения
общественного богатства, обеспечения
материального и культурного
благосостояния граждан
 социальное же государство
непосредственно занимается этим, хотя и
стремится не подрывать основы рыночного
хозяйства

14. Вопросы
 Почему в середине ХХ века в
политической науке были выделены
четыре направления исследований?
 Какие категории политической науки
позволяют анализировать политику как
целостный процесс?
 Сторонники какой концепции связывают
сущность власти с проявлением
различных свойства человека и его
деятельностью?
 Какое свойство политической власти
служит подтверждением правомерности
её применения?