siia tuleb mingi kirjeldus siia tuleb mingi kirjeldus siia tuleb mingi kirjeldus siia tuleb mingi kirjeldus siia tuleb mingi kirjeldus siia tuleb mingi kirjeldus
2. Miks on oluline, et Eestil oleksid head e-teenused?
• Riik on teenuste pakkumisel “monopol” ehk inimene ei saa otsustada teise
teenusepakkuja kasuks.
• Riigi teenused peavad olema kõige kasutajasõbralikumad, sest sihtgrupiks on kõik riigi
elanikud.
• Eestil on võimalus ja vastutus tugevdada enda positsiooni maailma tehnoloogia
teejuhina.
• Eesti saaks olla 1 miljoni tehnoloogia suhtes positiivselt meelestatud kasutajaga ”riigi e-
teenuste testriik”.
• Eesti on paindlik, kiire reageerimisvõimega ja väikese legacyga.
• Eestlastel on oskus luua väikese eelarvega lihtsaid ja nutikaid lahendusi.
3. Mis on meie eesmärk visiooni koostamisel?
• Tahame näidata, et võrreldes tänasega saaks e-teenuse pakkumise
protsessi märkimisväärselt lihtsustada.
• Tahame rõhutada, et hea e-teenuse taga on 80% teenusedisaini ja 20%
infotehnoloogiat.
• Meie eesmärk on näidata, kui palju lihtsam ja meeldivam saaks olla inimese
ja riigi omavaheline suhtlus.
4. Mis on avaliku sektori e-teenuste visioon?
• Mitte ainult teoreetiline raam, vaid praktiline lahendus, kuidas üles ehitada
kasutajasõbralik e-riik.
• Terviklik ja süsteemne vaade riigile kui teenusepakkujale.
• Potentsiaal muuta Eesti avaliku sektori e-teenused e-riigi eeskujuks maailma tasemel.
• Võimalus säästa kasutaja ja riigi aega, ressursse ja närve ning seeläbi muuta riigi
kuvand positiivsemaks.
• Kasutaja seisukohalt loodud heade e-teenuste praktilised näited.
6. Eesti riigi e-teenused on täna veel heas kirjas
• Eesti e-teenuste maine on maailma juhtivas rinnas. E-riik on märksõna,
millega Eestit seostada osatakse.
• Meil on silmapaistev nimekiri väga headest e-teenustest:
• Digiretsept
• Mobiili ID
• M-parkimine
• Tuludeklaratsiooni esitamine
• jne
7. 20152001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20142000
Digiallkiri
E-tuludekla-
ratsioon
M-parkimine
ID-kaart
Eesti.ee ID-pilet
E-kool
E-hääletamine
X-tee
DigiretseptMobiili-ID MA e-teenused
RMK e-kuusk
2016
Puutetundliku ekraani laiem kasutuselevõtt
Eesti interneti eduloo suur hüpe tehti 10 aastat
tagasi
• E-teenusteks nimetatakse ekslikult võimalust täita dokumendivorme internetis, kuid tõelisi
e-teenuseid on Eestis vähe.
• Suurem osa Eesti e-teenuseid on arendatud 2000-2009, mil puutetundlik ekraan oli kauge
tulevik.
8. 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
E-teenust kasutanud E-teenustest teadlikud, aga mitte kasutanud E-teenustest mitteteadlikud
Avaliku sektori e-teenuste kasutamine. Allikas: Statistikaamet 2014
Esile on tõstetud tõelised e-teenused, ülejäänute puhul on tegemist dokumentivormide üleviimisega internetti.
Enamust
e-teenustest
on kasutanud
alla 30%
elanikest.
9. E-teenused on killustunud
• Tänaseks välja arendatud e-teenused on
eraldiseisvad killud, mis omavahel ei suhestu ega
tekita kasutajas tervikliku teenuse tunnet.
• E-teenustel on erinev kasutusloogika ja visuaalne
disain.
• E-teenused katkevad seal, kus lõpeb asutuse piir ja
kasutaja suunatakse teise asutusse teenust jätkama.
Avalduse
esitamine ja
abielu
registreerimine
ID kaardi ja passi
taotlemine
Tervisetõendi
taotlemine
Juhiloa taotlemine
Perekonna-
seisuamet
Politsei- ja
Piirivalveamet
Terviseamet
Maanteeamet
Abielu
10.
11. Valdav osa riigi e-teenustest on loodud, mil
nutitelefon ei olnud levinud
• Mobiilist ei ole mugav kasutada enamikke riigi e-
teenuseid.
• Eraldi rakendused on loodud vaid üksikutele riigi
teenustele (e-kool).
• Erasektori esindajad teevad rakendusi riigiteenustele
rohkem kui riik ise.
50%
Eesti leibkondadest
kasutab mobiilset
internetiühendust
100%
internetikasutus
vanuserühmas 16-
24
88%
internetikasutus
vanuserühmas 16-
74
12. Keerulised ja massklientidele
mõeldud teenused ei ole
optimeeritud mobiilsetele
seadmetele.
Mobiilsed vaated, mille
arendamisel on mõeldud
kasutaja vajadustele
13. Riigi teenused on liiga keerulised
• Riiki peaksid mõistma kõik, kuid riigi keelekasutus on
enamuse jaoks liiga ametlik ja juriidiline.
• Riigi (e-)teenuste ülesehitus on enamike kasutajate
jaoks keeruline, segadust ja ebakindlust tekitav.
• Teenuste kasutamise juhendtekstid on reeglina pikad ja
tüütud lugeda.
Ülalpeetava abikaasa kindlustus
tekib ravikindlustuse
andmekogusse kindlustuse
algamise kande tegemisest.
Haigekassal on õigus teha kanne
viie kalendripäeva jooksul pärast
nõuetekohaselt vormistatud
dokumentide haigekassasse
saabumist.
Haigekassa
14.
15. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Arvutiprogrammi kirjutamine
Uue operatsioonisüsteemi installeerimine või vana asendamine
Tarkvara parameetrite muutmine ja kinnitamine
Elektroonilise ettekande koostamine
Failide kokkupakkimine
Uute seadmete ühendamine ja installeerimine
Failide ülekandmine arvutist mõnda teise seadmesse ja vastupidi
Faili või kataloogi kopeerimine või liigutamine
Dokumendi sees käskluste „kopeeri“ ja „kleebi“ kasutamine
Eestlaste arvuti kasutamise oskused. Allikas: Statistikaamet 2014
Kui ainult 81% Eesti elanikest oskab kasutada käsklusi “kopeeri” ja
“kleebi”, peavad e-teenusest sellest veel lihtsamad olema.
17. Visioon
• Riigi e-teenuste arendamisel peab lähtuma terviklikust visioonist:
• Tervikmudel, kuidas teenused üksteisega suhestuvad.
• Arusaam, kuidas kasutajaga suheldakse ja millise rolli riik võtab.
• Tehnilised, protsessilised ja kasutajakogemuse põhimõtted, millest lähtuda.
• Visioon peaks valmima avaliku ja erasektori koostöös.
18. Vastutaja
• Häid e-teenuseid ei saa üles ehitada hääletamise ja konsensuse põhimõttel.
• E-teenustel peab olema tsentraalne, kompetentne meeskond, kellel on volitus
teha muudatusi riigi e-teenuste juures.
• Riigi internetivisiooni terviklikuks elluviimiseks peab olema vastutaja, kes
• juhib projekti tervikuna, tunnetab ja näeb tervikpilti, suunab arengut soovitud suunas;
• loob keskse haldamise ja arendamise nägemuse.
19. Kompetents
• E-teenuste arendamise meeskond peab olema uuendustele avatud ja omama
ärianalüüsi kompetentsi.
• Praegune arusaam peab asenduma uuega, et tegemist ei ole IT projektiga, vaid
äriprojektiga :
• 80% hea e-teenuse loomisest on ärianalüüs, teenusedisain ja kasutajakogemus.
• 20% on infotehnoloogiline lahendus.
• Meeskond peab oskama näha riigi teenuseid väljaspool riigi loogikat.
• Meeskonnas peab olema väga hea teenuse disaini, ärianalüüsi, visuaalse disaini ja
tehniline kompetents.
22. • Riigi e-teenused komplekteeritakse vastavalt inimese
elukaare sündmustele.
• Inimesele pakutakse elusündmusest tulenevat vajadust
täies ulatuses rahuldavat tervikteenust.
• Inimene tunnetab, et teenust pakub riik, ta ei tunneta
teenust tarbides asutuste vastutusvaldkondade vahelisi
piire.
• Kõik peamised riigiteenused on kättesaadavad
minimaalsest arvust keskkondadest (võimalusel ühest).
• Kõik asutused taaskasutavad informatsiooni, mida
inimene riigile andnud on.
Abielu
Inimese seisukohalt nähtuna
Abielu registreerimine ja
jätkamine uue nimega.
Riigi pakutav teenus inimesele
Abielu registreerimine ja uute
dokumentide väljastamine.
Teenuse taustal toimuv protsess
Abielu registreerimine
Perekonnaseisuametis, uue
juhiloa väljastamine
Maanteeametist, uue passi ja ID
kaardi väljastamine Politsei- ja
Piirivalveametist, nimemuutus
kõigis riiklikes ja peamistes
erasektori andmebaasides.
23. Sünd Kool Ajateenistus Töötamine
Kolimine
Pension
Lasteaed Kõrgkool Abielu
Lahutus
Reisimine (100a)
Surm
Tuludeklaratsioon (50a)
Tervisega seotud teenused (100a)
Dokumendi vahetamine iga 5 aasta järel (90a)
Õpitulemused (20a)
Juhtimisõigus
Nime vahetus
Nime vahetusSünni registreerimine
Lasteaiakoht
Sünnitoetus
Lapsetoetus
Elukoha aadressi
registreerimine
Surmatunnistus
Juhiloa
taotlemine
Riigieksamitele
registreerimine
E-teenuste tarbimine ja inimese elu sündmused
25. • Riik pakub võimalusel 0-kliki teenuseid, inimene pöördub riigi poole
ainult eriliste sündmuste puhul
• Kasutajat kaasatakse teenuse tarbimisse ainult informeerimiseks ja
vajadusel väikeste infokildude küsimiseks.
• Inimene ei taotle ega esita avaldust, riik pakub inimesele ise teenust, kui
too seda vajab.
• Riik teeb maksimaalselt inimese eest ära. Võimalusel on protsessid
automaatsed.
• Teenuse pakkumisel on riik nähtamatult inimest toetavas rollis.
• Inimesel on alati piisavalt informatsiooni ja ülevaade oma kohustustest,
mis võimaldab need tähtajaliselt täita.
• Riik pöördub inimese poole personaalselt ja ei paku teenuseid, mis
inimesesse ei puutu.
• Riik loob kindlus- ja turvatunde, kui elu läheb normaalsest rütmist välja.
0-kliki teenus
Riik teab, millal inimene soovib
teenust tarbida
• Tuludeklaratsiooni esitamine
• Juhiloa uuendamine
• Toetuste taotlemine
• Lapse sünni registreerimine
• jne
Protsessi algatab
kasutaja (edasi teeb riik
maksimaalselt ise)
Riik ei oska ennetada inimese soovi
või elusündmust
• Abielu
• Lahutus
• Surmatunnistuse väljastamine
• jne
26. Riigi teenuste jaotumine
• Kohustuslikud teenused
• Teenuseid on kohustatud kasutama kõik riigi elanikud pidevalt või teatud ajahetkel. Teenuste mitte kasutamine ei ole
võimalik.
• Nt. ID-kaart, elukoha registreerimine, tervishoiuteenused.
• Harva kasutatavad teenused
• Teenused, mida kasutatakse harva, kuid neid kasutab valdav osa elanikest.
• Nt. Abielu, lahutus, sünd, surm.
• Teenused spetsialistidele
• Teenused, mis on mõeldud spetsialistidele, kes tunnevad oma valdkonda väga hästi (on enamasti läbinud eksami).
• Nt. Piloodiloa taotlemine, relvaloa taotlemine.
• Eriolukorrad, mis võivad puudutada kõiki
• Väga harva kasutatavad teenused, millest ka teenuse tarbija ise ei palju tea.
• Nt. Autoavarii, ootamatu haiglaravi.
• Välisriigi kodanikud
• Piiratud hulk kõige olulisemaid teenuseid, mille tarbimise protsessist peavad aru saama ka välismaalased.
• Nt. Ettevõtte loomine Eestis, Eestis töötamine, Eestis elamine.
28. • Kasutajasõbralike e-teenuste loomise aluseks on
teenusprotsessi lihtsustamine.
• Teenus peab olema kasutajale arusaadav ja täies ulatuses kasutatav
ilma juhendmaterjalita.
• Asutuste sisemine tööprotsess ja kõnepruuk ei tohi jõuda
internetti
• Kogu informatsioon edastatakse inimesele 9. klassi õpilasele
mõistatavas keeles, välditakse juriidilist ja ametlikku keelt.
• Riigi teenused disainitakse kasutaja seisukohalt lähtuvalt.
• Loobutakse teenuse pakkumise mõistest, selle asemel pakub riik
elusündmuste juures tuge.
• Teenuse loomisel keskendutakse kasutaja tegelikele vajadustele.
• Teenuse visiooni loomisel astutakse kaugemale kliendi tagasiside
küsimisest. Lõppkasutaja kaasatakse alles testimise faasis.
Kasutaja tegelik
vajadus
• Inimene ei vaja juhiluba, ta
tahab autoga sõita.
• Inimene ei soovi taotleda
toetust, ta vajab täiendavaid
ressursse, et toime tulla.
• Inimene ei vaja dokumente,
ta soovib vajaduse korral
tõestada oma isikut.
30. • Ligipääs masskliendile mõeldud e-teenustele on koondatud ühte kanalisse.
• Massklient saab rolli vahetades liikuda eraisiku staatusest ettevõtja staatusesse.
• Professionaalsete klientide poolt töövahenditena kasutatavad teenused jäävad
spetsiifilistesse keskkondadesse (liisingutöötajad, autopargi töötajad, raamatupidajad
jne).
• Ligipääs riigi e-teenustele on sõltumatu seadmest, ajast ja kohast.
• E-teenuste kasutamine kõigilt seadmetelt (desktop, tahvel ja mobiil) on lihtne, loogiline
ja mugav.
• E-teenuste arendamisel mõeldakse läbi kasutaja ootused teenusele konkreetset
seadet kasutades.
• E-teenused on kättesaadavad ööpäevaringselt, 365 päeva aastas.
• E-teenused on tervikuna kättesaadavad internetist, millele on ligipääs kõikjal.
34. • Riigi e-teenuste arendamisel lähtutakse riigi e-teenuste terviklikust visioonist.
• Riik kasutab internetti peamise teenuse pakkumise kanalina.
• Riik teab, millised riigi e-teenused olema peaksid ja kuidas need omavahel suhestuvad.
• Riigil on e-teenuste pakkumisel olemas kommunikatsiooniplaan (kuidas kasutajaga suheldakse).
• Riigi e-teenuste visioon ja strateegia on elavad dokumendid, mis ajas pidevalt muutuvad.
• E-teenuste arendamine ei ole ühekordne töö, vaid konkreetseid samme kirjeldav süstemaatiline plaan, kuidas
pidevalt e-teenuseid paremaks teha kuniks kõik riigi e-teenused on 0-kliki teenused.
• E-teenuseid uuendatakse pidevalt vastavalt tehnoloogilistele võimalustele.
• Leitakse uusi võimalusi, kuidas süsteemi lihtsustada, IT teeb tehnoloogia abil inimestele vajaliku
võimalikuks.
• IT-l enne arendamise algust olemas terviklik nägemus äripoolelt, mistõttu vastab valmiv lahendus täielikult inimeste
vajadustele.
37. Abiellumise
teenus täna
• Teenuse pakkumise protsess
koosneb ca 20 osast, kus inimene
osalema peab.
• Uued dokumendid saab ca 2-3
nädalat peale abiellumist.
• Kokku võtab dokumentide tegemine
ca 8h puhast tööaega.
Avaldus Riigilõiv Allkiri+allkiri Allkiri+allkiri
Aja
broneerimine
PPA-s
Riigilõiv
Aja
broneerimine
PPAs
Teenustasu
Aeg PPAs,
dokumendid
kätte
MNT
iseteenindus
Aeg PPAs,
taotlus sisse
Mobiili ID
sertifikaatide
uuendamine
Riigilõiv
Foto
Tervisetõendi
eeltäitmine
Pensionifondis
andmete
uuendamine
Allkiri
Perearsti visiit
Kõigi lepinguliste
teenuste
andmete
uuendamine
38. Abielu
1. Tulevased abikaasad avaldavad e-teenuste
keskkonnas (ükskõik, milliselt seadmelt) soovi
abielluda, sisestades selleks teise inimese
isikukoodi ja vajadusel soovitud uue nime.
2. Nime vahetada sooviv isik laeb üles pildi
uuest allkirjast.
3. Mõni nädal enne pulmi anna riik märku,
milliseid dokumente tuleb uuendada. Kasutaja
saab teha omapoolseid muudatusi, kui ta
seda soovib.
4. Riik võtab inimese arvelt riigilõivu ja toodab
valmis uue nimega dokumendid.
5. Peale “jah” sõnade ütlemist annab
registreerija abiellunule uued dokumendid,
tema nimi vahetatakse riiklikes
andmebaasides ning soovi korral saadetakse
ka suurematesse ettevõtetesse.
6. Kui abielu ei registreerita, dokumendid
hävitatakse ja muudatusi ei tehta.
40. Tuludeklaratsioon
1. Inimene saab teavituse (e-mail, sms,
mobiilirakenduse teavitus), et tema
eest on tuludeklaratsioon esitatud.
Esitatud andmetele on tal ligipääs
riigi e-teenuste keskkonnas.
2. Riigi e-teenuste keskkonnas on
võimalus oma
tuludeklaratsiooniandmeid muuta.
3. Kui midagi ei muudeta, kantakse talle
tulumaksutagastus pangakontole.
4. Kui midagi muudetakse, kontrollib
Maksu- ja Tolliamet automaatselt
andmed üle ning annab kliendile
tagasisidet. Seejärel kantakse
tulumaksutagastus pangakontole.
42. Lapse sünni
registreerimine täna
Isikukoodi pärimine
infosüsteemist
Sünni registreerimine
avalduse täitmine
Allkiri
Allkiri Allkiri
Lapsetoetuse
taotlemine riigilt
Soovi korral lapsele
dokumentide
taotlemine
Allkiri
Sünnitunnistusele
järele minemine
Lasteaiakoha
broneerimine
Sünnitoetuse
taotluse täitmine
kohalikus
omavalitsuses
Isaduse omaksvõtu
avalduse täitmine
• Teenuse pakkumise protsess
koosneb vähemalt 10 osast.
• Teenuse tarbimiseks on aega 1 kuu.
• Hinnanguliselt võtab lapse sünni
registreerimine aega ca 4-5 tundi.
• Kogu protsessile võib järgneda
vanema soovil ka lapsele
dokumentide taotlemine, mis on
eraldiseisev protsess.
43. Lapse sünd
1. Ainsa andmestikuna peab vanem sisestama
lapse eesnime. Perekonnanime lahter on
eeltäidetud, kuid nime saab muuta.
2. Leht annab ülevaate, milliseid toetusi ja millises
summas lapsevanem saama hakkab (taotlused
on esitatud automaatselt).
3. Riik on automaatselt registreerinud lapse
koduseks aadressiks vanemate koduse aadressi.
4. Lapsevanemal võimalus näha, millistesse
elukoha lähistel asuvatesse lasteaedadesse riik
lapse automaatselt kirja on pannud.
Lasteaiakohast saab loobuda või seda vahetada.
5. Lapsevanemal on võimalus laps registreerida
mõne teise perearsti juurde, kui enda perearst
selleks ei sobi.
6. Riik annab ülevaate lapse vaktsineerimise
plaanist.
7. Selleks, et kinnitada lapse nimi, logib sisse ka
teine lapsevanem ning annab ka oma kinnituse
Riigi e-teenuste arendamisel peab lähtuma terviklikust visioonist
Tehnilised, protsessilised ja kasutajakogemuse põhimõtted, millest lähtutakse e-teenuste arendamisel.
Riigi e-teenuste tervikmudel, kuidas teenused üksteisega suhestuvad.
Selge arusaam, kuidas kasutajaga suheldakse ja millise rolli riik võtab.
Visioon peab valmima avaliku ja erasektori koostöös.
Riigi internetivisiooni terviklikuks elluviimiseks peab olema vastutaja
juhib e-teenuste arendamise projekti tervikuna – tunnetab ja näeb tervikpilti, suunab e-teenuste arengut soovitud suunas
tagab e-teenuste keskse haldamise ja arendamise
E-teenuste arendamise meeskonnal peab olema õige mõtteviis ja seejärel kompetents.
Peab valitsema arusaam, et e-teenuste arendamine koosneb 80% ulatuses teenusedisainist ja 20% ulatuses tehnilisest lahendusest. Tegemist ei ole IT projektiga.
E-teenuste arendamise meeskond peab olema valmis muutma tänast olukorda, avatud uuendustele, maksimaalselt laia silmaringiga, soovitatavalt varem töötanud massklienti teenindavas eraorganisatsioonis (oskavad näha riigi teenuseid väljastpoolt riigi loogikat).
E-teenuste meeskonnas peab olema väga hea teenuse disaini, ärianalüüsi, visuaalse disaini ja tehniline kompetents.
Riigi e-teenuste arendamisel peab lähtuma terviklikust visioonist
Tehnilised, protsessilised ja kasutajakogemuse põhimõtted, millest lähtutakse e-teenuste arendamisel.
Riigi e-teenuste tervikmudel, kuidas teenused üksteisega suhestuvad.
Selge arusaam, kuidas kasutajaga suheldakse ja millise rolli riik võtab.
Visioon peab valmima avaliku ja erasektori koostöös.
Riigi internetivisiooni terviklikuks elluviimiseks peab olema vastutaja
juhib e-teenuste arendamise projekti tervikuna – tunnetab ja näeb tervikpilti, suunab e-teenuste arengut soovitud suunas
tagab e-teenuste keskse haldamise ja arendamise
E-teenuste arendamise meeskonnal peab olema õige mõtteviis ja seejärel kompetents.
Peab valitsema arusaam, et e-teenuste arendamine koosneb 80% ulatuses teenusedisainist ja 20% ulatuses tehnilisest lahendusest. Tegemist ei ole IT projektiga.
E-teenuste arendamise meeskond peab olema valmis muutma tänast olukorda, avatud uuendustele, maksimaalselt laia silmaringiga, soovitatavalt varem töötanud massklienti teenindavas eraorganisatsioonis (oskavad näha riigi teenuseid väljastpoolt riigi loogikat).
E-teenuste meeskonnas peab olema väga hea teenuse disaini, ärianalüüsi, visuaalse disaini ja tehniline kompetents.