1. PENTADBIRAN
KEWANGAN

2. SOALAN
Dasar Perolehan Negara bertindak sebagai
umpilan (leverage) bagi merealisasikan
tanggungjawab kerajaan kepada
masayarakat. Sejauh manakah
keberkesanan strategi-strategi utama yang
wajib diikuti oleh semua agensi kerajaan
dalam membantu pembangunan ekonomi,
sosial dan politik negara.

3. DASAR PEROLEHAN KERAJAAN
 Menggalakkan pertumbuhan industri
tempatan
 Mempertingkatkan keupayaan industri
tempatan
 Menggalakkan penglibatan usahawan
Bumiputera
 Untuk menghadapi cabaran globalisasi dan
liberalisasi.

4. 1.UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN
 a)AKTA TATACARA KEWANGAN 1957
 (Disemak1972)
 “Suatu Akta yang diperuntukan bagi pengawalan dan
pengelolaan wang awam Malaysia, dan bagi acara
pengakaunan serta kewangan, termasuk acara bagi
pemungutan, penjagaan dan pembayaran wang
awam Persekutuan dan Negeri-negeri dan
pembelian, penjagaan dan pelupusan harta awam
dan perkara-perkara yang bersangkutan
dengannya”.

5.  Seksyen 6(1) Akta Tatacara Kewangan 1957
 “ Pengelolaan Kumpulan wang Disatukan
Persekutuan dan penyeliaan, pengawalan dan
arahan semua perkara berhubung dengan hal
ehwal kewangan Persekutuan, yang tidak
diserahkan khususnya kepada sesiapa oleh
sebarang undang-undang lain hendaklah
tertakluk kepada Perlembagaan Persekutuan
dan Akta ini, diletak hak pada Menteri”

6.  b)PERINTAH MENTERI-MENTERI KERAJAAN
PERSEKUTUAN
(P.U.(A) 206 bertarikh24 Jun 2004)
 Tanggungjawab berkaitan Perolehan Kerajaan
 Menggubal dasar-dasar perolehan Kerajaan
 Menimbang dan meluluskan tender yang dirujuk ke
Kementerian Kewangan
 Menimbang dan memutuskan permohonan pengecualian
daripada peraturan perolehan Kerajaan
 Memberi khidmat nasihat mengenai perolehan Kerajaan
 Pendaftaran kontraktor bagi bekalan/perkhidmatan dan
perunding Kerajaan

7.  c)AKTA PEWAKILAN KUASA 1956 (Disemak
1988)
memberi kuasa untuk mewakilkan/menurunkan
kuasa
 d)AKTA KONTRAK KERAJAAN 1949
(Disemak1973)
 memberi kuasa/membolehkan Menteri-menteri yang
berkaitan mengikat kontrak.
 Memberi kuasa/membolehkan Menteri-menteri
menurunkan kuasa kepada Pegawai Kerajaan
mengikat/menandatangani kontrak.

8.  e)ARAHAN PERBENDAHARAAN (AP)
(AP 166 HINGGA 206 DAN AP 229 HINGGA
300)
 menjelaskan dengan terperinci tatacara kewangan dan
perakaunan dalam menguruskan wang awam/kerajaan
 f)SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN
(SPP)
 dikeluarkan dari semasa ke semasa untuk
memperbaiki, melaksana, memaklumkan,
menjelaskan dan meminda dasar, peraturan dan
tatacara pengurusan kewangan dan tatacara
perakaunan.

9.  g)PEKELILING KONTRAK
PERBENDAHARAAN (PKP)
 Dikeluarkan untuk mengumumkan barangan
guna sama yang boleh diperolehi melalui
kontrak pusat.
 h)SURAT ARAHAN PERBENDAHARAAN
 Dikeluarkan dari semasa ke semasa untuk
menjelaskan dan memperingatkan mengenai
peraturan dan tatacara perolehan Kerajaan.

10. OBJEKTIF
 Menguruskan perolehan secara cekap dan
berkesan
 Mendapatkan harga yang paling
menguntungkan Kerajaan
 Menggalakkan pertumbuhan industri
tempatan dan penggunaan barangan
tempatan
 Menggalakkan pemindahan teknologi
 Sebagai alat untuk mencapai dasar-dasar
nasional

11. PRINSIP
 Akauntabiliti Awam
 Diuruskan Secara Telus
 Memberi Nilai Faedah Yang Terbaik
 Saingan Terbuka
 Adil dan Saksama

12. SISTEM PEROLEHAN KERAJAAN
 ~Secara Centralised
(Kementerian Kewangan)
 ~Secara Decentralised
(Kementerian/Jabatan/Agensi Lain)

13. PEROLEHAN KERAJAAN DIBAHAGIKAN KEPADA
TIGA KATEGORI
Kerja
• melibatkan kerja-kerja
pembinaan
seperti bangunan
dan kerja perparitan
• berdaftar dengan
Pusat Khidmat
Kontraktor (PKK)
Bekalan
• merangkumi
barangan/peralatan
yang dibekalkan
bagi menjalankan
sesuatu program
seperti makanan
• berdaftar dengan
Kementerian
Kewangan
Perkhidmatan
• sebagai khidmat
tenaga manusia
atau kepakaran
• terbahagi kepada
perkhidmatan
perunding dan
bukan perunding
• berdaftar dengan
Kementerian
Kewangan

14. KAEDAH PEROLEHAN
Panjar Wang Runcit
•Untuk kegunaan segera
•Tidak melebihi RM500.00
•Tiada dokumen pembelian diperlukan (cukup
dengan resit sahaja)

15. Kontrak Pusat
•Barang-barang guna sama
•Perlu rujuk kepada Pekeliling Kontrak
•Guna pesanan kerajaan sebagai dokumen
pembelian
 Contoh: Bas,Kabinet, rak, Perabot pejabat

16. PEMBELIAN TERUS
Bagi bekalan dan perkhidmatan yang tidak melebihi
RM10,000 setahun bagi satu item. Kerajaan
dibenarkan membuat pembelian secara terus
daripada mana-mana pembekal.Pembekal tidak
semestinya berdaftar asalkan harga ditawar
berpatutan.
Bagi pembelian bernilai antara RM10,000 hingga
RM20,000 setahun bagi 1 item. Pihak pengawai
dibenarkan oleh kerajaan untuk membuat pembelian
terus daripada pembekal. Pembekal hendaklah telah
secara berterusan menawarkan harga berpatutan.

17. REQUISITION (UNTUK PEROLEHAN KERJA)
 Pembaikan yang tidak mengubah struktur
asal
 Kerja-kerja yang bernilai tidak melebihi
RM50000 dan mesti mengikut jadual kadar
kerja kejuruteraan awam.
 Pelawaan kontraktor kelas F dibawah kepala
dan sub kepala berkaitan secara undian atau
pusingan atau sebut harga.

18. SEBUT HARGA
 Kaedah ini digunakan bagi perolehan dan
perkhidmatan yang bernilai lebih daripada
RM20000 hingga RM50000 setahun. Sebut
harga perlu dipelawa daripada sekurang-kurangnya
lima pembekal atau kontraktor
Bumiputera.
 Jika tidak dapat lima pembekal, Jawatankuasa
Sebut Harga hendaklah berpuas hati bahawa
bilangan pembekal adalah kurang daripada
lima.Pembekal Bumiputera perlu berdaftar
dengan Kementerian Kewangan dalam bidang
yang berkaitan.

19. TENDER
 Apabila perolehan melibatkan nilai melebihi RM
50000 setahun, maka tender hendaklah dipelawa
daripada para pembekal atau kontraktor.Terdapat
empat kategori tender iaitu:
 Tender Terbuka
• Tender jenis ini terbuka untuk ditandingi oleh semua
kontraktor atau pembekal yang berdaftar dengan
Kementerian Kewangan bagi bekalan dan
perkhidmatan, dan Lembaga Pembangunan Industri
Pembinaan Malaysia(LPIPM) dan Pusat Khidmat
Kontraktor(PKK) bagi kerja.

20.  Tender terbuka yang dikhaskan kepada
kontraktor bumiputera
• Tender ini dilaksanakan dengan mempelawa
hanya kontraktor bumiputera yang
berkelayakan untuk mengambil bahagian
dalam perolehan bekalan, perkhidmatan atau
kerja yang diperlukan oleh agensi tersebut.

21.  Tender Terbuka Berasaskan Prakelayakan
• Peraturan pra-kelayakan ini diadakan bertujuan
membuat tapisan agar hanya kontraktor yang
berpengalaman dan mempunyai kemampuan
tekni kal , kewangan dan pengurusan bagi
melaksanakan sesuatu tender sahaja dibenarkan
mengambil bahagian di dalam sesuatu tender.
Ka e d a h i n i meme r l u k a n k e l u l u s a n k h a s
P e r b e n d a h a r a a n t e r l e b i h d a h u l u .
 Tender Terhad
• Tender terhad hanya boleh dilaksanakan setelah
agensi mendapat kelulusan khas Pembedaharaan
sebelum ia dapat dilaksanakan.

22. PEROLEHAN DARURAT
 Tidak melebihi keperluan semasa.
 Prosedur biasa perolehan dikecualikan.
 Kemukakan laporan terperinci kepada
Pegawai Pengawal dalam tempoh satu (1)
bulan dari tarikh perolehan untuk dihantar
kepada Perbendaharaan bagi tujuan
penyiasatan dan audit

23. MELALUI PENGGUNAAN KONTRAK JABATAN
LAIN
 Mendapatkan persetujuan daripada agensi
yang mengikat kontrak;
 kontrak masih berkuatkuasa;
 tiada tambahan kuantiti kepada kontrak asal;
 tertakluk kepada baki kuantiti yang masih
ada dan belum digunakan oleh agensi
utama.

24. PEROLEHAN SECARA GOTONG ROYONG
 Kriteria bagi menentukan projek-projek secara
gotong royong:
 Had maksimum kewangan atau peruntukan
sebanyakRM100,000.
 Boleh dilaksanakan sendiri oleh Pihak Peneraju
Projek yang terdiri daripada oleh Jawatankuasa
Kemajuan dan Keselamatan Kampung (JKKK)
atau Jawatankuasa KemajuanMukim/ Badan
/Pertubuhan/ Persatuan atau Badan-badan
Bukan Kerajaan (NGO) yang melibatkan
masyarakat setempat.

25. PEROLEHAN MELALUI PERLANJUTAN/
PERUBAHAN KONTRAK
 Bekalan/Perkhidmatan Boleh dipertimbangkan dan
diluluskan oleh pihak berkuasa yang meluluskan
tender asal dengan syarat-syarat berikut:
 kontrak masih berkuatkuasa;
 tidak melibatkan kenaikan harga;
 perlanjutan hanya untuk sekali sahaja dan tempoh
maksimum sehingga 2 tahun; dan
 tambahan kuantiti atau nilai tidak melebihi 50% dari
kontrak asal tertakluk maksimum RM5 juta dengan
syarat jumlah tambahan dan kontrak asal tidak
melebihi RM15 juta.

26. PEROLEHAN MELALUI PERUNDING
 Rujuk projek kepada Jabatan Teknik terlebih dahulu.
Sekiranya Jabatan Teknik mengesahkan tidak
berkemampuan, boleh melantik perunding mengikut
tatacara yang berkuatkuasa.
 Hendaklah mendapat kelulusan Jawatankuasa
Pemilihan dan Pelantikan Perunding (JPPP) atau
Jawatankuasa Perunding Peringkat Agensi (JPPPA)
yang berkenaan.
 Kelulusan bayaran perkhidmatan perunding
hendaklah diperolehi dari Perbendaharaan atau
Lembaga Perolehan atau JPPPA mengikut mana
yang berkenaan.

27. STRATEGI
PELAKSANAN

28. PENGGUNAAN BAHAN/BARANGAN/
PERKHIDMATAN TEMPATAN
 a)Semua perolehan bekalan dan
perkhidmatan hendaklah diperolehi secara
tempatan
 b)Bahan/ barangan keluaran tempatan
hendaklah memenuhi Standard Malaysia
(MS) atau standard antarabangsa yang
diiktiraf
 c)Agensi wajib menggunakan bahan/
barangan/ perkhidmatan keluaran tempatan
yang dinyatakan .

29. PEROLEHAN BARANG-BARANG IMPORT
i) Bahan/ barangan import melebihi RM50,000
perlu mendapat kelulusan.
ii)Bahan/barangan yang bernilai melebihi
RM200,000 bagi satu kontrak hendaklah
dilaksanakan secara Free On Board (FOB)
iii)Menggunakan syarikat perkhidmatan
pengangkutan tempatan
iv)Perlindungan insurans.

30. PEMINDAHAN TEKNOLOGI UNTUK INSTITUSI DAN
INDUSTRI TEMPATAN
i)Membantu institusi dan industri tempatan
dalam
 Mempertingkatkan kepakaran dalam
pelbagai
 Bidang terutamanya yang berteknologi
canggih dan terkini.
ii)Lazimnya dilaksanakan melalui program
offset dengan kerjasama industri tempatan
terutama sekali bagi perolehan strategik dan
berteknologi tinggi.

31. KEUTAMAAN KEPADA SYARIKAT BUMIPUTERA
i)Syarikat yang diiktiraf sebagai syarikat
Bumiputera: sekurang-kurangnya 51%
dikuasai Bumiputera (Saham,Lembaga
Pengarah dan Pengurusan).
ii)Sijil dikeluarkan oleh Kementerian Kewangan
(bekalan/perkhidmatan) atau Pusat Khidmat
Kontraktor(kerja).

32. TERIMA KASIH