小山研究室の修士２年、宋 憶南くんの社会経済システム学会での発表スライドです。

1. コンテンツ産業における産業政策に関する研究
―アニメライセンスビジネスを中心に―
Research on industrial policy in the content industry
―Focusing on the animation licensing business―
芝浦工業大学 大学院
システム理工学専攻
宋 憶南
小山 友介

2. 研究背景①
• 「文化産業振興」戦略を実施している中国
13479
18071
21351
23940
27235
30785
34722
41171
44363
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
中国文化産業市場規模 （単位：億元）
中国国家統計局のデータより作成
1

3. 研究背景②
• 日本アニメ海外市場の急成長
13239 13375 13386
14762
16361
18291
20010
21624 21814
25112
10000
12000
14000
16000
18000
20000
22000
24000
26000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
10372 10706 10978
11939
13096
12458 12334
11676 11722
13102
2867 2669 2408 2823 3265
5833
7676
9948
10092
12009
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
日本国内 海外
日本アニメ産業市場規模（単位：億円）
アニメ産業の国内外での販売額（単位：億円）
2
「アニメ産業レポート2020」より作成

4. 研究背景③
• 日本コンテンツの中国へ進出
中国への認識変化：
• 日本における海外戦略
「クールジャパン」戦略の推進
世界工場 世界最大の市場
3
情報発信
（日本ブーム）
海外展開
（海外で稼ぐ）
インバウンド振興
（日本国内で稼ぐ）
三つの効果的展開により、日本の経済成長を実現する

5. 研究目的
• 中国でコンテンツ産業の現状と問題点を整理
特に映像・アニメ分野
• 日本アニメの輸入ライセンスビジネスを解明し、現状分析
を行う
輸入問題点
規制の影響
• 産業振興政策の効果と影響を検証、考察する
4

6. 定義
• コンテンツ：（ゲーム、アニメ、漫画などの）「作品」
• 辞書の定義は「中身」、「情報の内容」
• 保有しているコンテンツのことをIP（知的所有権）と呼ぶことも
• コンテンツ産業
「映像（映画、アニメ）、音楽、ゲーム、書籍等の制作・流通を担う
産業の総称」（経済産業省）
• ライセンス：IPの利用権
• 辞書の定義は「許諾（する）」
• 本研究：海外でビジネス（配信、イベントなど）を行う権利
• 日本のコンテンツホルダー → 海外のビジネスパートナー
• 保有する知的財産権を第三者に対して許諾する
5

7. 日本アニメを中国での申請の流れ
• 輸入全体像
日本の
版権元
国家広播電視総局
（国家ラジオ・テレビ機関）
指定の輸入機構
省級広播
電視行政
部門
国家広播
電視総局
自己内容審査 審査・署名 再度審査
電視劇（電
視動画片）
発行許可証
放送・配信
①ライセンス獲得
②審査プロセス
③放送・配信
6
3つのステップ：

8. ①ライセンスの獲得
• 日本の版権元に作品のライセンスを獲得する
両パターン
日本の
版権元
国家広播電視総局
（国家ラジオ・テレビ機関）
指定の輸入機構
省級広播
電視行政
部門
国家広播
電視総局
自己内容審査 審査・署名 再度審査
電視劇（電
視動画片）
発行許可証
放送・配信
7

9. ①ライセンスの獲得
• 新規契約（継続契約） • 製作に直接参加
製作委員会
アニメ制作会社
出版社
グッズ販
売会社
中国の
会社
製作委員会
アニメ制作会社
出版社
グッズ販
売会社
海外窓
口会社
中国の
会社
配信権
を獲得
配信権
が持つ
• 海外窓口会社に交渉し、ライセンス
を取得
• 通常の場合、許諾期間は2年間
• 参加方式：出資する会社として参加
8

10. ②審査プロセス
• 輸入機構自主審査 地方政府審査
国家広播電視総局
（国家ラジオ・テレビ機関）
指定の輸入機構
省級広播
電視行政
部門
国家広播
電視総局
自己内容審査 審査・署名 再度審査
電視劇（電
視動画片）
発行許可証
放送・配信
日本の
版権元
国家政府部門審査
9

11. ②審査プロセス
• 輸入機構自身での内容審査
輸入機構：アニメ配信事業者、代理店（ライセンス許諾業務）など
審査内容：暴力表現・性的表現・虐待表現など
• 国家行政部門の審査
地方政府中央政府による審査
放送承認申し込みに必要な書類（計七点）
• 審査通過すれば
電視劇（電視動画片）発行許可証
（ドラマ・テレビアニメ番組発行許可証）
1 海外ドラマ輸入申請表
2 サンプルフィルム
3 輸入契約書
4 ライセンス証明ファイル
5 １話あたり300字以上の台本の概要
6
クレジットタイトル中国語と日本語の字
幕
7 自主審査のレポート
「海外番組の輸入・放送に関する管理規定」
※放送承認申し込みに必要な書類
10

12. ③放送・配信
• 現状
日本の
版権元
国家広播電視総局
（国家ラジオ・テレビ機関）
指定の輸入機構
省級広播
電視行政
部門
国家広播
電視総局
自己内容審査 審査・署名 再度審査
電視劇（電視
動画片）発行
許可証
放送・配信
テレビで放送できる日本を含む海外アニメは
①共同制作アニメ
②すでに許可を持っている過去の作品の再放送
③配信権を獲得しているアニメ映画
④国営テレビ局での放送
11
「ドラマ・テレビ
アニメ番組発
行許可証」

13. アニメの輸入に関する法規
発表年月 名称
2002年
影视动画业“十五”期间发展规划
「映画・アニメ産業第十個五年計画期間における発展計画」
2004年4月
20日
关于发展我国影视动画产业的若干意见
「我が国の映像アニメ産業の発展に関する若干の意見」
2005年2月
15日
广电总局关于加强动画片审查和播出管理的通知
「広電総局によるアニメの放送の審査及び放送管理強化に関
する通知」
2005年9月
13日
广电总局关于禁止以栏目形式播出境外动画片的紧急通知
「広電総局が情報番組の形式で海外アニメの放送を禁止する
緊急の通知」
2008年2月
14日
广电总局关于加强电视动画片播出管理的通知
「広電総局によるテレビアニメ放送管理強化に関する通知」
2008年8月
13日
文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见
「中国のアニメ・漫画産業の発展に関する文化部の若干意見」
2010年5月
14日
电视剧内容管理规定
「番組内容に関する規定」
2015年3月
31日
第二十二批违法违规互联网文化活动查处名单
「第23次違法違反ネット文化活動取り締まりリスト」
2018年9月
20日
境外视听节目引进、传播管理规定（征求意见稿）
「海外ドラマの輸入、放送（配信）管理規定意見募集稿」
12
規制の中心：
輸入量：輸入アニメと国内制作アニメ
の割合は1：1を超えてはならない
放送時間の規制：各アニメチャンネル
の放送において、国産アニメ：輸入ア
ニメは7：3より国産アニメが少なくなっ
てはならない
ゴールデンタイム（17時から21時まで）
海外のアニメ関連番組が放送禁止
ネット配信作品に対する規制
2015年に日本アニメ38作品を取り締ま
り
29の動画サイトに対しての警告・処罰
8つの違法サイトに停止処分

14. 国家からの支援策
発表年月 名称
2006年4月
25日
关于推动国产动漫产业发展的若干意见
「我が国アニメ産業の発展を促進するに関する若干意見」
2008年8月
13日
关于扶持我国动漫产业发展的若干意见
「アニメ産業発展を支援することに関する若干意見」
2011年5月
19日
动漫企业进口动漫开发生产用品免征进口税收的暂行规定
「アニメ・漫画企業がアニメ・漫画の開発生産用品の輸入免税
暫行規定」
2016年8月1
日
关于动漫企业进口动漫开发生产用品税收政策的通知
「アニメ・漫画企業がアニメ・漫画の開発生産用品の輸入にか
かる税収政策に関する通知」
2016年11月
29日
“十三五”国家战略性新兴产业发展规划
「十三五国家戦略性新興産業発展計画」
2017年2月
23日
文化部“十三五”期间文化发展改革规划
「十三五時期文化発展改革計画」
2018年4月
19日
关于延续动漫产业增值税政策的通知
「アニメ産業に対する付加価値税政策延長に関する通知」
13
例：
国家アニメ産業基地の設立
（2020年時点で20拠点）
※杭州国家アニメ産業基地
支援策例：
①土地政策
（最初の1年家賃免除，2～3年目半額）
②放送奨励
（１万7000円/分で給与）
③公共技術プラットフォーム
④受賞奨励
（国際的な賞：1700万円給与）
⑤手形貸付支援
（毎年900万円以下）
⑥税金支援
（新設会社3年間取得税免除）
⑦人材育成、人材確保

15. 考察
• 中国政府：2002年から文化産業支援
• 文化面での規制＋産業面での振興
という政策ミックス
• ゲーム産業では成功
• アニメでは何故か成功しない
• アニメ：生産量（分）は増えたが、
ヒット作は生まれず
• 海外企業（主に日本）から見た中国市場：
いつ放送が止まるか分からない、リスクの高い市場
14
4.3
8.2
10.2
13.1
17.2
22.1
26.1
11.7
0
5
10
15
20
25
30
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 ~ 2020
中国国産アニメ生産量の推移 （単位：万分）
中国アニメ産業レポート及び国家
広播電視総局のデータより作成

16. 結論
• 中国アニメ産業の問題点
• 政策規制の問題
日本アニメをテレビでの放送はほぼ不可能
自国産業の過保護のため、審査が厳しい
支援策基本的には自国作品のみ受けられる
• 産業自体の問題
アニメの放送はインターネットへの転移
創作性不足、人材育成が遅い
15

17. 参考文献
• [1].中国国家統計局「2019中国文化産業年度報告」 http://www.gov.cn/shuju/2021-01/05/content_5577115.htm
• [2].経済産業省関東経済産業局「コンテンツ2次利用市場（ライセンス市場）に係る競争環境及び海外市場動向実態調査」
https://warp.da.ndl.go.jp/info:ndljp/pid/11067906/www.kanto.meti.go.jp/kankobutu/data/contents_kaigaishijyo_chousa.pdf
• [3].日本動画協会「アニメ産業レポート2017」 https://aja.gr.jp/download/anime_ind_rpt2017_summary_jp-2
• [4].日本動画協会「アニメ産業レポート2020」 https://aja.gr.jp/download/anime-industry-report-2020-summary_jp-2
• [5].増田 弘道 『アニメビジネス完全ガイド』 星海社新書 2018年5月
• [6].日本貿易振興機構（ジェトロ）「中国アニメ市場調査」
https://www.jetro.go.jp/ext_images/_Reports/02/2018/ab0ab7636de81fe2/animation.pdf
• [7].政策 中国国家広電総局 「引进用于信息网络传播的境外电影、电视剧审批事项服务指南」
http://www.nrta.gov.cn/art/2018/11/4/art_2423_39574.html
• [8].中尾 玲一・小牧 雅伸 「コンテンツビジネス著作権の一考察 アニメーション作品の「製作委員会方式」の推移と著作の「引用」」城
西国際大学紀要 2012年度
• [9].王勁松・高橋光輝 「中国における動漫産業施策および日本型コンテンツビジネスの可能性について」 情報処理学会研究報告
2016/1/21
• [10]．アイリサーチコンサルティング 「2020年中国動画漫画産業研究報告」 http://report.iresearch.cn/report/202005/3580.shtml
16

18. ご清聴ありがとうございました
17