1. Centro Peruano de Formación e
Investigación Continua
Diplomado
Proyectos de Inversión Pública (SNIP)
ASPECTOS GENERALES
E IDENTIFICACION
Ing. Juan Carbonel V.

2. CONTENIDO DEL CURSO
 MODULO I: ASPECTOS GENERALES
* Concepto de proyecto. Ciclo de vida
* Organización y marco legal del SNIP
 MODULO II: IDENTIFICACION
* Diagnóstico situacional
* Planteamiento de alternativas de solución
* Marco lógico de objetivos, metas y supuestos
 MODULO III: FORMULACION
* Estudio de mercado
* Ingeniería del proyecto
* Costos, beneficios y financiamiento
 MODULO IV: EVALUACION
* Rentabilidad y sostenibilidad
* Impacto ambiental

3. MODULO I: ASPECTOS GENERALES
¿Qué es un proyecto?
“Es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo
para crear un producto, servicio o resultado
único” PMBOK
PROYECTO
¿Qué es un proyecto de inversión?
¿Diferencias entre proyectos públicos y privados

4. ¿Qué es un PIP?
Toda intervención limitada en el
tiempo
Que utiliza total o parcialmente
recursos públicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios
Cuyos beneficios se generen
durante la vida útil del proyecto

5. NO son PIP
Los gastos de operación y
mantenimiento. También la
reposición de activos:
(1) en marco de un PIP declarado
viable
(2) La reposición esté asociada a la
operatividad de instalaciones para el
funcionamiento de la entidad
(3) La reposición no implique
ampliación de capacidad para
reposición de servicios

6. Organización SNIP
DGPM/MEF: máxima autoridad del
SNIP
Unidad Formuladora y Unidad
Ejecutora
Oficina de Programación e
Inversiones
Organos Resolutivos: Ministros,
Presidentes Regionales y Alcaldes

7. CICLO DEL PROYECTO
PRE-INVERSION * INVERSION POST-INVERSION
ESTUDIO
PERFIL OPERACIÓN
DEFINITIVO /
Y
EXPEDIENTE
MANTENIMIENTO
TECNICO
IDEA PRE-FACTIBILIDAD FIN
EVALUACION
EJECUCION
FACTIBILIDAD EX POST
RETROALIMENTACION

8. ESQUEMA : RUTA DEL
PIP
MÓDULO I MÓDULO II MÓDULO III MÓDULO IV
Aspectos Generales Identificación Formulación Evaluación
DIAGNÓSTICO DE LA HORIZONTE DE EVALUACIÓN A PRECIOS
NOMBRE DEL EVALUACIÓN
SITUACIÓN ACTUAL DE MERCADO
PROYECTO
ESTUDIO DE MERCADO
DEFINICIÓN DEL COSTOS A PRECIOS
DEL PROYECTO
UNIDAD PROBLEMA SOCIALES
FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA INGENIERIA DEL
ARBOL DE CAUSAS Y EVALUACIÓN A PRECIOS
PROYECTO
EFECTOS SOCIALES
PARTICIPACIÓN DE COSTOS A PRECIOS DE
LOS BENEFICIARIOS OBJETIVOS DEL ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
MERCADO
PROYECTO
ANÁLISIS DE
BENEFICIOS A PRECIOS
MARCO DE ARBOL DE MEDIOS Y SOSTENIBILIDAD
DE MERCADO
REFERENCIA FINES
ESTUDIO DE IMPACTO
FINANCIAMIENTO DEL AMBIENTAL
ALTERNATIVAS DE
PROYECTO
SOLUCIÓN
MARCO LÓGICO

9. MARCO LEGAL DEL SNIP
 Ley Nº 27293: Ley que Crea el SNIP (creada 28/06/2000 y
modificada por Leyes Nº 28522 y Nº 28802)
 Reglamento de Ley Nº 27293 (Decreto Supremo Nº 102-2007-EF)
 Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/ 68.01: Directiva General
del SNIP (publicada 05/02/2009)
 Disposiciones por tipo de proyectos: Ordenamiento territorial,
educación, energía, producción, saneamiento, transporte
(rehabilitación de carreteras- perfil estandarizado)
 Cooperación técnica no reembolsable
 Otras normas relativas a operatividad y seguimiento
 Normatividad ambiental
 Ley Nº 26887: Ley General de Sociedades (09.12.97)

10. BANCO DE PROYECTOS
Se constituye por todos los PIP que se encuentran en la
fase de preinversión.
La UF es la responsable de registrar el proyecto formulado,
como requisito previo para su evaluación. Formato SNIP-03
Ficha de Registro del PIP.
En ningún caso, debe registrarse nuevamente un mismo
PIP. Cualquier modificación en Ficha de Registro declarado
viable, sólo podrá hacerse desde la DGPM, previa opinión
de órgano competente para declarar viabilidad del PIP.

11. DECLARACION DE VIABILIDAD
La viabilidad es válida cuando:
* Se aplica a un PIP
* No se trata de un PIP fraccionado
* UF y OPI tienen competencias legales para formular y
declarar la viabilidad del PIP
* Los PIP no están sobredimensionados respecto a
demanda
* Beneficios no son sobrestimados
* Se ha cumplido con procedimientos del SNIP
* UE debe ceñirse a parámetros de viabilidad para estudios
definitivos y ejecución del PIP

12. PLAZOS DEL PIP
Plazos y Vigencia de PIP
Plazos:
* Perfil: 20 días hábiles para el Informe Técnico
* Prefactibilidad: 30 d.h
* Factibilidad: 40 d.h
* PIP Menor: 10 d.h para emitir Formato SNIP-04 Perfil
Simplificado
* Perfil estandarizado: 10 d.h
Vigencia de estudios:
* Pre-inversión y estudios definitivos: 3 años

13. PIP MENOR
* Formato SNIP- 04 Perfil Simplificado
* Inversión < S/. 1’200,000 a PM
* Si durante evaluación o luego de declarar viable la
inversión supera este monto, se debe hacer una nueva
evaluación tomando como base las normas aplicables a
PIP que no son PIP Menores.

14. MONTOS DE INVERSION
TIPO DE ESTUDIO INVERSION
Perfil < S/. 6’000 a PM
Prefactibilidad S/. 6’000 a 10’000
Factibilidad > S/. 10´000 a PM
PIP Menor < S/. 1’200,000
Montos no son aplicables a PIP que mediante norma legal se
haya autorizado un nivel de estudios específico.
Perfil estandarizado < S/. 1’200,000
OPI podrá recomendar estudios adicionales, dependiendo de
características o complejidad del PIP.

15. ESTUDIO DEFINITIVO
Expediente técnico o estudio definitivo debe ceñirse a
parámetros bajo los cuales fue declarado viable y observar
el cronograma de ejecución del estudio de preinversión.
Culminado estudio definitivo, la UE informa a OPI el
Informe de Consistencia (Formato SNIP-15) que registra en
el BdP en 3 días: inversión, plazo y modalidad de ejecución
y fórmula de reajuste de precios.

16. EJECUCION DEL PROYECTO
El PIP debe estar registrado en el BdP. Si hubiera que
realizar VV, debe realizarse previamente al registro.
El cronograma de ejecución debe basarse en el
cronograma de ejecución previsto en el estudio de
preinversión.
Durante la ejecución del PIP, la UE deberá supervisar el
avance del mismo, verificando que se mantengan las
condiciones y parámetros establecidos en el estudio
definitivo.
La DGPM y las OPI deben realizar el seguimiento de las
metas físicas y financieras del PIP.
La fase de inversión culmina con la ejecución del PIP,
luego que UE elabora el Informe de Cierre (Formato
SNIP-14) y su transferencia.

17. VERIFICACION DE VIABILIDAD
Es la evaluación realizada en fase de inversión de un PIP
para constatar su viabilidad, debido a que de manera
excepcional han ocurrido cambios en condiciones o
parámetros que sustentaron viabilidad.
MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES
* Aumento de metas asociadas a capacidad de producción
del servicio o metrados
* Cambios en tecnología de producción
* Incremento o reemplazo de componentes del PIP
* Cambio de alternativa de solución por otra prevista en
estudio de preinversión

18. VERIFICACION DE VIABILIDAD
MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES
* Cambios de localización geográfica, dentro del ámbito de
influencia del PIP
* Cambios en modalidad o plazo de ejecución del PIP
MODIFICACIONES SUSTANCIALES
* Cambio de alternativa de solución por otra no prevista en
estudio de preinversión
* Cambio del ámbito de influencia del PIP
* Cambio en el objetivo del PIP

19. VERIFICACION DE VIABILIDAD
1. Inversión incrementa < 10% debido a actualización de
precios o modificaciones no sustanciales (MnoS)
No es necesaria la VV, siempre que el PIP sea rentable
2. a) A causa de MnoS, inversión incrementa entre 10 y 30%
b) Si PIP pierde alguna condición necesaria para su
sostenibilidad
c) Se suprimen metas asociadas a capacidad de
producción del servicio o componentes, aunque ´la
inversión no varíe
Debe realizarse la VV del PIP
11. a) A causa de MnoS, la inversión aumenta > 30%
b) El PIP es objeto de modificaciones sustanciales
No procede la VV del PIP

20. EVALUACION EX POST
La evaluación ex-post de perfiles puede realizarla una
agencia independiente u órgano distinto de la UE que
pertenezca al propio Sector, GR o GL, sobre una muestra
representativa de PIPs cuya ejecución haya finalizado.
En caso de estudios de prefactibilidad o factibilidad, la
evaluación debe ser efectuada a través de una agencia
independiente.
En todos los casos, la evaluación ex-post de un PIP no
termina hasta la conformidad de la DGPM, de la evaluación
efectuada.

21. Precisa los aspectos básicos del PIP. Si al inicio de la elaboración del
estudio no se tiene la información para completarlo, debe revisarse este
Módulo a medida que se avanza en el proyecto.
Específicamente, se debe tener una idea clara de cómo:
Establecer la
Denominar el participación de
proyecto la población
Marco del
proyecto:
Identificar la UF antecedentes y
y la UE contexto

22. 1. NOMBRE DEL
PROYECTO
El nombre de un proyecto debe ser claro, de tal manera que al leerlo
permita formarse una idea de qué se persigue con su ejecución.
El nombre del proyecto debe indicar la tipología de la intervención,
cuál será el bien o servicio proporcionado por el proyecto y su
localización.
Un ejemplo puede ser:
¿QUÉ SE VA A HACER? ¿QUÉ BIEN O SERVICIO SE VA A INTERVENIR? ¿DÓNDE SE VA A LOCALIZAR?
TIPOLOGÍA BIEN O SERVICIO LOCALIZACIÓN
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
E INSTALACIÓN Y DE LETRINAS EN PAMPAMARCA

23. 2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD
EJECUTORA
UNIDAD
FORMULADORA
Es la entidad encargada de formular el estudio (GN, GR o GL), siempre que haya
sido registrada como UF en el SNIP, a pedido de la OPI.
En el PIP “CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN
DE LETRINAS EN PAMPAMARCA”, la unidad formuladora puede ser FONCODES.
UNIDAD EJECUTORA
Es la entidad encargada de ejecutar el proyecto. La UE debe tener competencia y
capacidad para la ejecución, además de haber sido autorizada por la DNPP.
En el PIP, “CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E INSTALACIÓN
DE LETRINAS EN PAMPAMARCA”, la unidad ejecutora puede ser FONCODES

24. 3. PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN
La importancia de la participación de las
entidades involucradas y de la población
radica en que TODOS conozcan y den su
punto de vista sobre cual sería el problema y
las posibles soluciones, de manera que
todos los involucrados conozcan sus
beneficios y los costos de operación y
mantenimiento Ningún proyecto puede
ser exitoso, si desde
un comienzo no es
participativo
El proyecto debe mencionar el grado de conocimiento y participación
de la población en el mismo. (Fomalizar los compromisos asumidos)

25. MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Es importante tener conocimiento de las características
de los distintos grupos de actores involucrados
Matriz de Agentes Participantes
POSIBLES
¿QUIÉNES Y PROBLEMAS Y EXPECTATIVAS DIFICULTADES PARA
GRUPO PARTICIPANTE Marcar
CÓMO SON? NECESIDADES INTERESES TRABAJAR CON
ELLOS
Beneficiarios directos organizados
Beneficiarios directos no organizados
Mujeres beneficiarias del proyecto
Beneficiarios indirectos
Afectados negativamente
Alcaldes provinciales
Intelectuales
Artistas
Partidos políticos
Comites vecinales
Ganaderos
Entidades Financieras
Asociaciones de Empresarios
Otros grupos de la sociedad

26. 4. MARCO DE REFERENCIA DEL PROYECTO
ANTECEDENT
ES
Debe incluirse una resumen informativo de los antecedentes del PIP.
En el PIP, se dice que “ las comunidades deben tener capacidad para cubrir
los costos de O&M; y junto con los GG.LL., aportar 40% de la Inversión ”.
CONTEXTO
Debe señalarse los lineamientos de política sectorial que corresponde con
el objetivo del PIP, así como el objetivo estratégico del Plan de Desarrollo
Concertado que se pretende alcanzar con el PIP.
El PIP concuerda con el numeral 4,2 del artículo 80º : “ Proveer los servicios
de saneamiento rural ”.

27. TALLER : VISUALIZACIÓN
1. Trabajo en equipo
2. Visualización y alcance
* Plantear ideas de proyectos de inversión
* Seleccionar un proyecto
* Propósito del proyecto
* Componentes del proyecto
3. Reglas de trabajo de después del proyecto
* Graficar el antes y equipo
1. Organice el equipo
2. Todos deben participar aportando ideas y opiniones
3. Manténgase enfocado en el tema
4. Una conversación a la vez: sin interrumpir, sin descartar, sin faltas
de respeto, con cortesía
5. Construya sobre las ideas de otros
6. Posponga el juicio para el final, al juzgar las opiniones relevantes
7. Llegue a conclusiones o resultados concretos

28. MÓDULO 2 : IDENTIFICACIÓN
Objetivos del proceso de identificación:
• Identificar el problema que se desea resolver con el PIP; y
• Establecer las alternativas para resolver el problema.
De manera específica, se pretende:
 Definir correctamente el problema central que se intenta solucionar
 Identificar las causas y efectos que generan el problema central
 Plantear cuál es el objetivo central a alcanzar con la ejecución del PIP
 Plantear los medios y fines que permitan el cumplimiento del PIP
 Plantear las alternativas de solución al problema identificado. Cada
alternativa de solución debe orientarse al logro del propósito planteado.

29. 1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
El diagnóstico es el etapa mediante el cual se recoge la información
necesaria para efectuar una correcta identificación de la situación
actual y del problema en cuestión.
¿ CÓMO ELABORAR UN DIAGNÓSTICO ?
A nivel de perfil, el diagnóstico se elaborará utilizando principalmente
información secundaria (disponible), la cual se obtiene de libros,
proyectos anteriores, documentos de trabajo, entre otros. Sin
embargo, es necesario efectuar una visita a la zona.
Efectuar un diagnóstico no es sólo recolectar información, sino que es
necesario analizar e interpretar dicha información.

30. El diagnóstico debe fijar claramente lo siguiente:
a) Antecedentes de la situación que motiva el PIP El GL cree necesario el PIP y la
Señalar quién propone el PIP, por qué la población, mediante Asambleas,
sociedad desea resolver la situación negativa y ha expresado su acuerdo.
por qué lo debe hacer el Estado.
a) Zona y población afectada Hay 370 habitantes y 76 viviendas
Características geográficas y climáticas y las (15 con conexión y 8 operativas).
amenazas de la zona, vulnerabilidades de la Hay 4 piletas públicas y sólo 1
infraestructura, condiciones demográficas y funciona. El sistema tiene 10 años.
socio - económicas de la población.
c) Gravedad de la situación negativa Las enfermedades de origen
Señalar desde cuándo se manifiesta la situación hídrico (parasitosis, diarreicas y
negativa y qué porcentaje de la población está dérmicas) están aumentando entre
siendo afectada los años 2,007 y 2,009.
d) Intentos de soluciones anteriores
Mencionar anteriores alternativas de solución a El GL construyó una captación
la situación negativa, así como las razones de su para tomar aguas de una acequia,
fracaso. pero no hay planta de tratamiento.
e) Intereses de grupos involucrados
El GL, la comunidad, Foncodes y
Diferenciar las percepciones e intereses de cada
el colegio de la zona, trabajarán
grupo de la sociedad involucrado en la
conjuntamente.
formulación y posterior ejecución del PIP.

31. 2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
Luego del diagnóstico, será fácil determinar los problemas que
afectan a los pobladores de la zona estudiada.
DIAGNÓSTICO
ALTERNATIVAS
PROBLEMA DE SOLUCIÓN
Alternativa 1
OBJETIVO Alternativa 2
Alternativa 3
En el PIP, el problema podría ser la ”Alta incidencia de enfermedades
diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampamarca”

32. Muchas veces el problema es identificar el problema
Identificado el problema, se debe revisar si cumple lo siguiente :
1. SE El problema debe ser afrontado por el
REQUIERE UNA Estado y no por el sector privado,
INTERVENCIÓN principalmente porque se trata de un
PÚBLICA BIEN O SERVICIO PÚBLICO.
IDENTIFICADO
PROBLEMA
Debe ser específico para poder ser
2. PROBLEMA
ESPECÍFICO atendido por UN SÓLO proyecto de
inversión pública.
3. ADMITE Debe admitir VARIAS ALTERNATIVAS
DIVERSAS DE SOLUCIÓN, delineadas a partir de
ALTERNATIVAS
DE SOLUCIÓN
la identificación de sus causas críticas.

33. 3. ANÁLISIS DE CAUSAS
Una vez definido el problema, es importante preguntarse:
¿POR QUÉ OCURRE ESTE PROBLEMA?
¿CUÁLES SON LAS CAUSAS DEL PROBLEMA?
Las respuestas permiten identificar cuáles son las causas que
ocasionan el problema. Conociéndolas se podrán plantear las acciones
que permitan atacar dichas causas y así solucionar el problema.
¿ Cómo encontrar las causas del
problema ?
Se recomienda elaborar una lista extensa, de todo aquello que se
considera esté causando el problema identificado. Este proceso se
llama “lluvia de ideas”

34. Elaborado el listado de lluvia de ideas, se depura y seleccionan
aquellas que sean importantes para el problema.
Para el problema de “Alta inicidencia de enfermedades
diarreicas y parasitosis en la localidad de Pampamarca”, se
podría establecer la siguiente lista de causas:
1. Consumo de agua de deficiente calidad
2. Deficiente infraestructura del sistema de agua
3. Inadecuados hábitos de prácticas de higiene
4. Inexistencia de infraestructura y disposición de excretas
5. Bajo nivel de cobertura
6. Disposición sanitaria de excretas al aire libre
7. Deficiente conocimiento de educación sanitaria

35. Luego de este proceso, se tendrá una lista corta de causas del
problema, la cual debe clasificarse en dos tipos:
CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS
No actúan directamente sobre
Son aquellas que se relacionan
el problema central, sino a
directamente con el problema
través de una causa directa o
central.
indirecta de nivel superior.
Luego de clasificar las causas en directas e indirectas, se debe
construir el ÁRBOL DE PROBLEMAS, causas y efectos

36. En el ejemplo anterior, el Árbol de Causas sería:
PROBLEMA ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y
CENTRAL PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPAMARCA
CONSUMO DE AGUA DE DISPOSICIÓN DE INADECUADAS
DEFICIENTE CALIDAD EXCRETAS AL AIRE LIBRE PRÁCTICAS DE HIGIENE
CAUSAS
DIRECTAS
DEFICIENTE INEXISTENCIA DE DESCONOCIMIENTO
BAJO NIVEL DE INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA DE EDUCACIÓN
COBERTURA DEL SISTEMA DE Y DISPOSICIÓN DE SANITARIA
CAUSAS AGUA EXCRETAS
INDIRECTAS

37. 4. ANÁLISIS DE EFECTOS
Definido el problema y sus causas, se debe identificar:
• Los efectos que produce la existencia del problema central.
• El efecto final que ocurriría a largo plazo si no se resuelve el problema.
¿ Cómo encontrar los Efectos ?
Se sugiere listarlos con una LLUVIA DE IDEAS. Luego, se separan los
efectos directos, indirectos y final. El “Limitado acceso a los servicos de
salud” podría ocasionar lo siguiente:
1. Desnutrición infantil
2. Aumento del gasto en salud de la población
3. Morbilidad infantil
4. Agudización de la pobreza de la población
5. Mortalidad infantil

38. En el ejemplo anterior, el Árbol de Efectos
sería:
EFECTO
INCREMENTO DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓN
FINAL
EFECTO MAYOR GASTO EN ATENCIÓN
INDIRECTO DE LA SALUD DE LA
POBLACIÓN
EFECTOS MAYOR MAYOR MAYOR
DIRECTOS DESNUTRICIÓN MORBILIDAD MORTALIDAD
PROBLEMA ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y
CENTRAL PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPAMARCA

39. 5. ELABORAR UN ÁRBOL DE PROBLEMA
Efecto Final
Efecto Efecto Efecto
Indirecto 1 Indirecto 2 Indirecto 3
Efecto Directo 1 Efecto Directo 2
Problema Central
Causa Causa
Directa 1 Directa 2
Causa Causa Causa
Indirecta 1 Indirecta 2 Indirecta 3

40. En el ejemplo anterior, el Árbol de Problemas
sería:
EFECTO
INCREMENTO DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓN
FINAL
EFECTO MAYOR GASTO EN ATENCIÓN
DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN
INDIRECTO
EFECTOS MAYOR MAYOR MAYOR
DIRECTOS DESNUTRICIÓN MORBILIDAD MORTALIDAD
PROBLEMA ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y
PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPAMARCA
CENTRAL
CONSUMO DE AGUA DE DISPOSICIÓN DE EXCRETAS AL INADECUADAS PRÁCTICAS
DEFICIENTE CALIDAD AIRE LIBRE DE HIGIENE
CAUSAS
DIRECTAS
DEFICIENTE INEXISTENCIA DE
BAJO NIVEL DE INFRAESTRUCTURA Y
INFRAESTRUCTURA DESCONOCIMIENTO DE
COBERTURA DISPOSICIÓN DE
DEL SISTEMA DE AGUA EDUCACIÓN SANITARIA
EXCRETAS
CAUSAS
INDIRECTAS

41. 6. OBJETIVO DEL PROYECTO
Se ha identificado el problema, sus causas y efectos. Ahora, es
necesario definir la situación deseada que se quiere alcanzar con el
proyecto.
Sobre la base del ÁRBOL DE PROBLEMAS planteado, se debe plantear
es el OBJETIVO CENTRAL (solución al problema) del proyecto.
¿ Cuál es el objetivo central del proyecto ?
El objetivo central es lo que el proyecto pretende lograr al finalizar su
operación. La forma fácil de definir el Objetivo Central (la situación
operación
deseada) es asociarlo al PROBLEMA SOLUCIONADO.
Problema Objetivo
PROYECTO
Central Central

42. PROBLEMA - OBJETIVO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
ALTA INCIDENCIA DE REDUCIR LA INCIDENCIA
ENFERMEDADES DE ENFERMEDADES
DIARREICAS Y PIP DIARREICAS Y
PARASITOSIS EN LA PARASITOSIS EN LA
LOCALIDAD DE LOCALIDAD DE
PAMPAMARCA PAMPAMARCA

43. 7. ANÁLISIS DE MEDIOS
Planteado el OBJETIVO CENTRAL, se establece ¿QUÉ HACER
PARA ALCANZAR ESTE OBJETIVO? La lista de herramientas para
alcanzar dicho objetivo, son los MEDIOS.
¿Cómo establecer los medios para lograr el objetivo central?
Los medios están orientados a enfrentar las causas del problema.
Los medios se establecen reemplazando las causas por
actividades que permitan solucionarlas.
CAUSAS DEL PROBLEMA MEDIOS DEL PROYECTO
CAUSA MEDIO DEL
DIRECTA PRIMER NIVEL
CAUSA MEDIO
INDIRECTA FUNDAMENTAL
Sólo si fuera de último nivel

44. Al convertir en positivo el ÁRBOL DE CAUSAS, se obtiene como
resultado el ÁRBOL DE MEDIOS.
OBJETIVO REDUCIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS
CENTRAL Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPAMARCA
CONSUMO DE AGUA DE BUENA DISPOSICIÓN ADECUADAS
BUENA CALIDAD SANITARIA DE EXCRETAS PRÁCTICAS DE HIGIENE
MEDIOS
DIRECTOS
BUENA EXISTENCIA DE CONOCIMIENTO DE
BUEN NIVEL DE INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA EDUCACIÓN
COBERTURA DEL SISTEMA DE Y DISPOSICIÓN DE SANITARIA
MEDIOS AGUA EXCRETAS
INDIRECTOS

45. 8. ANÁLISIS DE FINES DEL PROYECTO
El alcanzar el objetivo del proyecto generará consecuencias positivas
para la población beneficiada por la ejecución del proyecto. Estas
consecuencias positivas son los FINES del proyecto.
¿ Cómo se establecen los fines del
proyecto ?
Se establecen identificando los efectos deseados tras la solución del
problema.
Los fines que el proyecto alcanzará están relacionados con la
reversión de los efectos del problema.
EFECTOS DEL PROBLEMA FINES DEL PROYECTO
EFECTO DIRECTO FIN DIRECTO
EFECTO INDIRECTO FIN INDIRECTO

46. ¿ A qué se llama Fin Último ?
Fin último: es un objetivo de desarrollo. Es el cambio social en el
ámbito al cual el PIP busca contribuir en el largo plazo.
FIN
REDUCCIÓN DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓN
ÚLTIMO
FIN MENOR GASTO EN ATENCIÓN
INDIRECTO
DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN
FINES MENOR MENOR MENOR
DIRECTO DESNUTRICIÓN MORBILIDAD MORTALIDAD
OBJETIVO REDUCIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS
CENTRAL Y PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPAMARCA

47. 9. ELABORAR UN ÁRBOL DE OBJETIVOS
Fin Último
Fin Fin Fin
Indirecto 1 Indirecto 2 Indirecto 3
Fin Directo 1 Fin Directo 2
Objetivo Central
Medio de Medio de
Primer Nivel 1 Primer Nivel 2
Medio Medio Medio
Fundamental 1 Fundamental 2 Fundamental 3

48. En el ejemplo anterior, el Árbol de Objetivos sería:
EFECTO
REDUCCIÓN DE LA POBREZA DE LA POBLACIÓN
FINAL
EFECTO MENOR GASTO EN ATENCIÓN
DE SALUD DE LA POBLACIÓN
INDIRECTO
EFECTOS MENOR MENOR MENOR
DIRECTOS DESNUTRICIÓN MORBILIDAD MORTALIDAD
OBJETIVO REDUCIR LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DIARREICAS Y
PARASITOSIS EN LA LOCALIDAD DE PAMPAMARCA
CENTRAL
CONSUMO DE AGUA DE BUENA DISPOSICIÓN ADECUADAS PRÁCTICAS
BUENA CALIDAD SANITARIA DE EXCRETAS DE HIGIENE
MEDIOS
DIRECTOS
BUENA EXISTENCIA DE
BUEN NIVEL DE INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA CONOCIMIENTO DE
COBERTURA PARA DISPOSICIÓN DE
DEL SISTEMA DE AGUA EDUCACIÓN SANITARIA
EXCRETAS
MEDIOS
INDIRECTOS

49. 10. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Ya se ha establecido el objetivo central que se quiere alcanzar y los
medios para lograrlo. Ahora se necesita pensar en:
¿Cómo llevar adelante los medios para lograr el objetivo?
Para ello se debe prestar atención a los MEDIOS FUNDAMENTALES
definidos, y a partir de cada uno de ellos preguntarse:
¿Qué hacer para implementar cada medio fundamental?
Se tienen que realizar una serie de ACCIONES. Las acciones
planteadas deben ser viables técnica y operativamente desde el
punto de vista de la UE.

50. 10. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
• Tener relación con el objetivo central
• Técnicamente posibles y pertinentes
• Corresponder a competencias con institución a cargo de la
formulación.
• Diferenciación: localización, tecnología de producción o
construcción, tamaño óptimo, etapas de construcción y
operación, vida útil del proyecto, organización y gestión, etc.

51. 11. ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 3 FUNDAMENTAL 4
Buena Existencia de
Buen nivel de infraestructura del infraestructura para Conocimiento de
cobertura sistema de agua disposición de educación sanitaria
excretas
ACCIÓN 1 ACCIÓN 2 ACCIÓN 3A ACCIÓN 4
Interconexión al Implementación Construcción de Programa de
sistema de agua de un sistema letrinas tipo capacitación
potable de agua potable hoyo seco para educación
ventilado sanitaria
ACCIÓN 3B
Construcción de
letrinas con
arrastre
hidráulico

52. ALTERNATIVA
DE SOLUCIÓN Interconexión al Sistema de Agua Potable
1 Implementación de un Sistema de Agua Potable
( Acción 1 Construcción de Letrinas Tipo Hoyo Seco Ventilado
+ Acción 2
+ Acción 3A Programa de Capacitación para Educación Sanitaria
+ Acción 4 )
ALTERNATIVA
Interconexión al Sistema de Agua Potable
DE SOLUCIÓN
2 Implementación de un Sistema de Agua Potable
( Acción 1 Construcción de Letrinas con Arrastre Hidráulico
+ Acción 2
Programa de Capacitación para Educación Sanitaria
+ Acción 3B
+ Acción 4 )

53. Marco Lógico
Instrumento de Formulación, Gestión y
Evaluación de Proyectos

54. Marco Lógico
Diseño
Marco
Lógico
Evaluación Ejecución

55. Marco Lógico
Nivel de Medios de
Indicador Supuestos
Objetivo Verificación
Fin
Propósito
Componente
Actividad

56. Marco Lógico
LOS IMPACTOS DEL PROYECTO EN EL SECTOR,
EN EL ENTORNO O EN UN SISTEMA SUPERIOR.
FINES SON LA “CONTRIBUCIÓN DE DESARROLLO”
DEL PROYECTO
EFECTO DIRECTO U OBJETIVO CENTRAL DEL
PROPÓSITO PROYECTO, EL QUE RESUELVE EL PROBLEMA.
ES EL RESULTADO DE UTILIZAR LOS
COMPONENTES DEL PROYECTO
LOS PRODUCTOS QUE ENTREGA
COMPONENTES LA GERENCIA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
CÓMO SE PRODUCIRÁN LOS COMPONENTES.
EL CONJUNTO DE TAREAS O ACCIONES QUE
ACTIVIDADES DEBE REALIZAR LA GERENCIA DE PROYECTO
PARA ENTREGAR CADA COMPONENTE

57. CASO: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
Objetivos Indicadores Verificables Medios de Verificación
•Reducción de gastos en salud en •Nivel de ingresos (anuales)
FIN
80% al año 3 •Registros hospitalarios (acum. Anual)
•Reducción de la pobreza de la
•Tasa de morbi mortalidad baja en •Informes de Operaciones y Aseguros
población
30% en año 1, 50% en año 2 y •Encuestas semestrales a usuarios
92% en año4
PROPÓSITO Reducción de enfermedades sobre
•Reducción de incidencia de enfer- la línea de base: •Registro de enfermedades MINSA
medades diarreicas y parasitosis •30% en el año 1 •Registros de encuestas familiares
en localidad de Pampamarca •65% en el año 2 sobre gastos en salud
•90% en año 3
COMPONENTES
*Cobertura al 90% en año 4
1. Buen nivel de cobertura
*Infraestructura de agua instalada: •Informe trimestral de capacitación
2. Buena infraestructura de sistema
70% año 1, 100% en año 2 •Informe trimestral de operaciones
de agua potable
*Infraestructura de excretas: •Informe trimestral de mantenimiento
3. Infraestructura para excretas
70% año 1, 90% y 100% año 3 Entrega
4. Conocimientos en sanidad
*100% pobladores capacitados año1 •Actas de entrega de componentes
ACTIVIDADES 1.1 $ 130,200
1.1 Interconexión sistema de agua 2.1 $ 15,000 •Informes financieros semanales
2.1 Implementación sistema agua 3.1 $ 64,800 •Registros e informes mensuales de
3.1 Letrinas t. hoyo seco ventilado 4.1 $ 18,,000 •Capacitación
4.1 Capacitación en sanidad •Compras
T $ 228,000
•Mantenimiento

58. Taller y Casos
1. Formación del equipo
• Organización del equipo
• Reglas de trabajo en equipo
2. Trabajo en equipo
• Diagnóstico situacional
• Identificar un problema específico
• Elaborar el árbol de problemas y de objetivos
• Alternativas de solución ( proyectos)
• Marco lógico