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MINISTERIO DE AGRICULTURA
ESTUDIO SECTORIAL




                    Estudio Sectorial
                    Competencias Laborales
                    Sector Trigo
ESTUDIO SECTORIAL
Competencias Laborales Sector Trigo

Publicado por:
Área Agroindustria de Fundación Chile

Jefe de Proyecto:
Flavio Araya Mourgues, Fundación Chile

Colaboradores:
Jeanette Danty, Oficina de Estudios y Políticas Agraria - ODEPA
Gabriel Leyton, Fundación Chile
Rolando Piña, Fundación Chile
Ximena Celis, Consultor
Jorge Valdivia, Consultor
Óscar Aedo I., Corrección de textos

Santiago Diciembre de 2009
Fundación Chile
Área Agroindustria

Fundación Chile
Av. Parque Antonio Rabat Sur 6165
Vitacura, Código Postal 6671199
Casilla 773, Santiago, Chile.
Fono: (56-2) 240 0429
Sitio Web: www.fundacionchile.cl



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ESTUDIO SECTORIAL




                    Estudio Sectorial
                    Competencias Laborales
                    Sector Trigo
                    CONVENIO ENTRE MINISTERIO DE AGRICULTURA Y FUNDACIÓN CHILE PARA FORTALECER
                    CAPACIDADES NACIONALES EN INNOVACIÓN TECNOLÓGICA - Julio 2009
2
Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo




 ÍNDICE


01   Introducción                                                                                     5



02   Metodología                                                                                      6



03   El Sector Silvoagropecuario y la Economía Nacional                                               7
         3.1 Antecedentes Generales del Sector Triguero                                               8
              3.1.1   Mercado Internacional                                                           8
              3.1.2   Mercado Interno                                                                 10

         3.2 Características Productivas                                                              12
              3.2.1   Superficie Regional y por Tipo de Cultivo                                       12
              3.2.2   Caracterización de las Explotaciones                                            15
                      Tamaño de las explotaciones y articulación en la cadena                         15
                      Nivel educacional y otras características de los productores                    17
                      Antecedentes relacionados con el manejo productivo                              18
                      Características de infraestructura y riego                                      19
                      Empleo                                                                          20


04   Descripción de la Cadena de Comercialización                                                     21



05   Flujos de Proceso Productivo y Funciones Críticas                                                23




                                                                                                           3
06   Oferta de Formación y Capacitación en el Sector Triguero                   26
             6.1 Educación Superior                                                 26
                  6.1.1    Carreras Impartidas por Universidades                    27
                  6.1.2    Carreras Impartidas por Centros de Formación
                           Técnica e Institutos Profesionales en el Área Agrícola   29

             6.2 Educación Media Técnico Profesional                                30
             6.3 Organismos Técnicos de Capacitación                                31



    07   Certificación de Competencias a Nivel Internacional                        34
             7.1 Marco Internacional y Avances en Chile                             34
             7.2 Nueva Zelanda                                                      36
                  Estándares de Competencias                                        36
                  Entidades                                                         36
                  Modelo de capacitación                                            37
                  Certificación de competencias                                     38

             7.3 Australia                                                          38
                  Sistema Nacional de Calificaciones                                38
                  Entidades                                                         39
                  Definición de Estándares                                          40
                  Evaluación y Certificación                                        40
                  Financiamiento                                                    40
                  Certificados Disponibles                                          40

             7.4 Unión Europea                                                      40
                  España                                                            41
                  Reino Unido                                                       41

             7.5 Estados Unidos                                                     42
             7.6 Otros Países                                                       43


    08   Bibliografía                                                               44




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Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo




01   Introducción




     E
          l proyecto Competencias Laborales es un modelo que permite reconocer formalmente las
          competencias adquiridas por trabajadores y trabajadoras a lo largo de su trayectoria laboral,
          independiente del modo en que haya sido desarrollada y en base a estándares definidos en
     conjunto con el sector productivo y considerando parámetros y buenas prácticas internacionales.
     Los estándares de competencias laborales pueden además ser utilizados para diseñar cursos de
     capacitación laboral así como para orientar la gestión de recursos humanos al interior de las
     empresas.
     En ese sentido, el objetivo general de esta línea temática es el generar estándares de competencias
     laborales, perfiles ocupacionales, módulos de capacitación e itinerarios formativos en el rubro
     trigo.
     El presente documento constituye un estudio sectorial del rubro triguero, que tiene como objetivo
     entregar información actualizada y de fuentes primarias y secundarias acerca de las áreas que
     resultan claves para el levantamiento de estándares de competencias.
     En concreto, el presente estudio aborda una caracterización de las empresas existentes, las características
     del empleo y tecnología, aspectos claves de mercado. También se hace un levantamiento de la oferta
     actual de formación y capacitación con la que cuenta el sector y aquellas ocupaciones donde un
     estándar de competencias podría mejorar la calidad y pertinencia de la oferta formativa.




                                                                                                                   5
02   Metodología


         La información requerida para este trabajo proviene de fuentes primarias y secundarias, tanto nacionales
         como internacionales. Las principales fuentes de información secundaria a consultar son:
         »   Revistas sobre el sector y sus características
         »   Tesis de pre y postgrado
         »   Otras publicaciones (incluye trabajos previos de Fundación Chile)
         »   Bases de datos:
             • Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA)
             • Comercializadora de Trigo S.A. (COTRISA)
             • Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
             • Servicio Agrícola y Ganadero (SAG)
             • MINISTERIO DE EDUCACIÓN
             • Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE)
         »   Otros

         Con respecto a las fuentes internacionales, el foco estuvo centrado en información recolectada en
         la Web, con las palabras claves: competencias laborales, trigo y sus palabras próximas.
         En relación a las fuentes primarias, se realizaron consultas a profesionales y productores considerados
         relevantes en el sector triguero, ya sea a nivel productivo primario, como molineros. La forma de
         recolección combina los siguientes métodos:
         »   Entrevista personal
         »   Contacto telefónico
         »   Correo electrónico

         Se contactó y/o reunió con los siguientes actores de la cadena:
         »   Gremios:                           »   Empresas Procesadoras
             • Asociación de                        • Molino Collico                  •   Molino   Casa Blanca
                Molineros del Centro                • Molino Schott                   •   Molino   Victoria
             • Asociación de                        • Carozzi                         •   Molino   Balmaceda
                Molineros del Sur                   • Lucchetti                       •   Molino   Coke
             • SAVAL A.G.                           • Molinera Azapa                  •   Molino   Caupolicán
             • SAGO A.G.                            • Molino San Cristóbal
             • SOFO A.G.                            • Suazo
                                                    • Molino Rahue
                                                    • Molinera del Sur




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Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo




03   El Sector
     Silvoagropecuario y la
     Economía Nacional

     En los últimos cinco años, el PIB silvoagropecuario ha representado máximo el 3,9% del PIB nacional,
     lo que al año 2008 corresponde a 2,4 billones de pesos. Es interesante destacar que entre 2000 y
     2006 la agricultura creció a tasas superiores al PIB Nacional, significando que este sector es uno
     de los que ha aportado dinamismo al proceso de recuperación de la economía después de la crisis
     económica de 1999. Según la Oficina de Estudios y Políticas Agraria (ODEPA), el PIB silvoagropecuario
     se explica en: 17% agrícola, 40% frutícola y 43% silvícola y pecuario


     Cuadro 3.1
     Producto Interno Bruto por clase de actividad económica (cifras sobre año base 2003), 2003-2008. (Millones
     de pesos)

                                                                         PIB Agropecuario
      Año                PIB Nacional             Variación (%)                             Variación (%)   Participación (%)
                                                                              silvícola
      2003                51.156.415                     -                     1.842.431          -               3,6%
      2004                54.246.819                   6,0%                    1.994.737        8,3%              3,7%
      2005                57.262.645                   5,6%                    2.179.570        9,3%              3,8%
      2006                59.890.971                   4,6%                    2.323.865        6,6%              3,9%
      2007   1
                          62.694.083                   4,7%                    2.333.853        0,4%              3,7%
      2008 2              64.677.016                   3,2%                    2.404.127        3,0%              3,7%
     Fuente: Elaborado por ODEPA con información del Banco Central de Chile.
     Nota: 1 Cifras provisionales, 2 Cifras preliminares.




     La fuerza de trabajo de la agricultura hasta 1995 era de 870 mil empleos, decreciendo hasta los 700
     mil en 2002. Luego, en el 2003, empieza la recuperación del empleo agrícola, con 841 mil personas
     en el trimestre enero-marzo de 2008, lo que representa un 12,7% del total nacional, para el mismo
     período. En la actualidad y debido a los vaivenes de la crisis mundial que nos afecta, la fuerza
     laboral alcanzó 788,9 mil personas entre enero y marzo del presente año, cayendo la participación
     en la fuerza laboral nacional al 11,9% en este período.




                                                                                                                                7
3.1 Antecedentes Generales del Sector                                                             ocupando todo tipo de suelos, principalmente desde la VI a
                                                                                                      la X Región.
        Triguero
                                                                                                      3.1.1 Mercado Internacional
    Antes de iniciar cualquier análisis que involucre al sector                                       Hoy en el mundo existen alrededor de 223,7 millones de
    triguero nacional, hay que tener en cuenta que se trata de un                                     hectáreas de trigo, produciéndose aproximadamente 656,1
    cultivo con una connotación única en la agricultura nacional. Este                                millones de toneladas, transformando al trigo en el principal
    cereal posee un componente social de indiscutible relevancia                                      cereal a nivel mundial, seguido por arroz y maíz.
    al ser parte fundamental de la seguridad alimentaria del país.
                                                                                                      Los principales productores son China, India, Estados Unidos
    En la canasta familiar de los chilenos, el pan y otros productos
                                                                                                      y Rusia, mientras que los principales exportadores mundiales
    derivados del trigo representan en la actualidad un 2.95% del
                                                                                                      son Estados Unidos, Canadá, la Comunidad Europea, Argentina,
    gasto mensual en alimentación (INE).
                                                                                                      Australia y Rusia, concentrando el 47% de las exportaciones
    Además de lo anterior, el cultivo es igualmente trascendente                                      mundiales.
    por el valor de su producción, la cantidad de productores y
                                                                                                      Estos exportadores presentan una disminución de sus
    trabajadores comprometidos en este rubro, la importancia del
                                                                                                      producciones con respecto a la temporada 2008 (caída promedio
    cultivo en la rotación cultural y el apoyo de estas producciones
                                                                                                      en conjunto del 12%), en tanto, Argentina y Australia presentan
    a la molinería, especialmente a la regional.
                                                                                                      proyecciones de aumento para esta temporada del orden al
    Durante más de cuatro siglos, el trigo ha sido el cereal más                                      31% y 7%, respectivamente.
    sembrado en Chile por pequeños y grandes agricultores,




    Cuadro 3.2
    Comportamiento anual del mercado mundial de trigo, últimas 3 temporadas

     Ítem                                                                                     2007/08                              2008/09                              2009/10
     Producción                                                                                 609,7                                682,2                                656,1
     Consumo doméstico                                                                          612,9                                632,4                                636,6
     Stocks Finales                                                                             120                                  168,4                                182,7
     Importaciones                                                                               113,8                               132,2                                 118,3
     Exportaciones                                                                               116,8                               135                                   121,3
     Relación Stock/consumo                                                                       19,6%                               26,6%                                28,7%
    Fuente: Elaborado por Fundación Chile con información del USDA. Production, Supply and Distribution Online. Junio 2009. Proyección junio 2009 (temporada agrícola junio-mayo de cada año).



    Cuadro 3.3
    Balance de Principales exportadores, proyección 2009/2010 (Millones de toneladas)

     Principales Exportadores           Área Cosechada Producción               Importaciones         Exportaciones      Consumo Doméstico           Stocks Finales         Stocks/Cons
     EE.UU.                                     19,8                54,9                3,1                24,5                    34,1                        17,6                 52%
     Canadá                                     10,0                25,0                0,3                18,0                     8,8                        6,5                  74%
     Rusia                                      27,4                59,0                0,3                18,0                   40,0                         10,3                 26%
     Argentina                                  13,0                23,0                0,1                14,5                      7,1                       6,0                  85%
     UE-27                                      25,9               136,0                6,5                18,0                   127,5                        17,4                 14%
     Australia                                   4,0                 11,0              0,0                  4,0                     5,2                        0,7                  14%
    Fuente: Elaborado por Fundación Chile con información del USDA. Production, Supply and Distribution Online. Junio 2009. Nota: (1) Proyección junio 2009.




8
Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo




Gráfico 3.1
Evolución precios FOB Internacionales, últimos 10 años


                     400,0

                     350,0

                     300,0

                     250,0

                     200,0

                     150,0

                     100,0

                      50,0

                       0,0
                                  2000             2001       2002          2003           2004          2005           2006           2007         2008         2009 *

                                                                  Precios Trigo HARD RED WINTER FOB GOLFO (USS/Ton.)
                                                                  Precios Trigo Argentino FOB Oficial (USS/Ton.)
                                                                  Precios Trigo SOFT RED WINTER FOB GOLFO (USS/Ton.)



Fuente: Cotrisa, 2009 Nota: *A mayo del año 2009




Los precios FOB de los mercados de referencia (Argentina y                                        Por otra parte, es importante destacar que el uso interno de
Estados Unidos) han caído en el último año luego de registrarse                                   trigo y los requerimientos de exportación en Estados Unidos
precios muy elevados durante los años 2007 y 2008. La baja                                        han disminuido significativamente, lo que afecta directamente
obedece a una disminución generalizada de los commodities,                                        los precios FOB y a los futuros de trigo transados.
producto del estancamiento económico mundial sumado
                                                                                                  En cuanto a la demanda de este cereal, los principales
a un mayor stock del producto, estimándose que para la
                                                                                                  importadores son los países de Egipto, la Unión Europea e
presente temporada 2009/2010 alcanzará los 182,7 millones
                                                                                                  Irán. Se estima que para la temporada 2008/2009 llegará a
de toneladas.
                                                                                                  las 636,6 millones de toneladas, sólo un 0,7% superior a la
La disminución de las exportaciones en la disponibilidad                                          temporada 2008/2009, reflejando un estancamiento de la
mundial de trigo puede tener significativos efectos a corto                                       demanda.
plazo ya que el diferencial de oferta productiva disminuye en
10% en comparación a la temporada anterior.


Cuadro 3.4
Balance de Principales Importadores, proyección 2009/2010 (Millones de toneladas)

 Principales Importadores           Área Cosechada          Producción       Importaciones Exportaciones            Consumo Doméstico           Stocks Finales       Importación/Cons.
 Brasil                                      2,6                 5,5               5,7                 0,4                     10,9                    1,0                    52%
 China                                      24,2                113,5              0,3                 1,5                     101,0                  59,7                     0%
 Medio Oriente (1)                           7,7                14,9               17,9                0,7                     30,3                    9,4                    59%
 Norte de África (2)                         7,1                19,0               18,8                0,2                     37,2                    9,4                    51%
 Pakistán                                   9,0                 24,0               1,0                 1,0                     23,3                    2,4                     4%
 Sudeste Asiático (3)                                                              12,3                0,3                     12,0                    2,6                    102%
Fuente: Elaborado por Fundación Chile con información del USDA. Production, Supply and Distribution Online. Junio 2009. Nota: (1) Irán, Irak, Israel, Jordania, Kuwait, Arabia Saudita, Yemen,
Emiratos Árabes Unidos, Líbano y Omán (2) Argelia, Egipto, Libia, Marruecos y Túnez, (3) Indonesia, Malasia, Filipinas, Tailandia y Vietnam




                                                                                                                                                                                                 9
3.1.2 Mercado Interno                                                                          donde provienen cerca del 59% de las importaciones. El 70% de
                                                                                                    las importaciones nacionales corresponden a trigo blanco.
     El consumo de trigo en Chile, considerando el trigo de pan
     (harinero, blanco) y candeal, es de aproximadamente 2,1                                        En el Cuadro 3.6, se puede observar que las importaciones de
     millones de toneladas (MT). El país se ha autoabastecido de                                    trigo durante la temporada 2007 superaron levemente las
     este cereal en un porcentaje que ha fluctuado entre un 50 a                                    realizadas en la temporada 2006, lo que es concordante con
     un 90%, dependiendo de la rentabilidad que presente el cultivo                                 una menor producción interna. El año 2007 habría sido el de
     en cada temporada agrícola. Chile dispone de la capacidad de                                   menor autoabastecimiento en los últimos 24 años.
     autoabastecerse de trigo en un 100%, pero para lograr este
                                                                                                    En el Cuadro 3.7 se presentan las importaciones de trigos
     objetivo hay que aumentar la eficiencia productiva en varios
                                                                                                    harinero y candeal por país de origen, para la temporada
     segmentos del rubro, de manera de aumentar la rentabilidad
                                                                                                    2008/09. Las importaciones de trigo harinero provinieron en
     del cultivo.
                                                                                                    un 51% de EE.UU., en un 28% de Argentina y en 16% de Canadá,
     En cuanto a la producción nacional de trigo, ésta representa                                   alcanzando un volumen cercano a los 780 miles de toneladas
     una pequeña parte del mercado mundial; para la temporada                                       métricas, por un valor de 301,5 millones de dólares. En tanto
     2008/2009 se estima en 1,2 millones de toneladas, con una                                      la importación de candeales es menor, alcanzando casi 14 mil
     superficie de 281 mil hectáreas, siendo Chile un país netamente                                toneladas, por un valor de 8 mil dólares CIF.
     importador, abasteciéndose principalmente de Argentina, de


     Cuadro 3.5
     Comportamiento de la Producción, Superficie Sembrada y Rendimientos de Trigo

      País/Región                             Superficie (MM Ha.)                               Rendimientos (Ton./ha.)                                 Producción (MM TON)
                                      2007/2008                 2008/2009                  2007/2008                 2008/2009                 2007/2008                 2008/2009
      Chile                                0,27                      0,28                      4,57                       4,57                       1,24                         1,47
      Mundo                               217,90                  224,93                       2,80                       3,04                   609,70                    682,68
     Fuente: Cotrisa, 2009




     Cuadro 3.6
     Disponibilidad aparente de trigo en Chile, período 2005-2007. (Toneladas de trigo)

                                                                                                                                          Disponibilidad
      Años                   Producción        Importación         Exportación        Disponibilidad      Población Nº personas                                 Autoabastecimiento %
                                                                                                                                          kilos/hab/año
      2005                    1.851.940             190.892                 9            2.042.832                16.267.278                   125,6                         91
      2006                    1.403.689            1.029.017             12               2.432.694               16.432.674                   148,0                        58
      2007*                   1.103.497            1.086.020             26               2.189.490               16.598.074                    131,9                       50
      2008**                  1.047.373             778.467,2            12               1.825.828,2             16.763.470                   108,9                        57,4
     Fuente: elaborado por ODEPA con información del INE y Banco Central. * Cifras provisorias Censo 2007. Año 2008 elaboración propia en base a ODEPA, Legal Publishing e INE.




10
Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo




Cuadro 3.7
Importaciones de trigo harinero y candeal por país de origen, temporada 2008/2009

                                         Trigo harinero                                                                        Trigo candeal
 País                 Volumen (miles Ton.)                %       Valor CIF (miles US$)      País                    Volumen (ton.)            %         Valor CIF (miles US$)
 EE.UU.                          399,5               51%                150.249,4            México                        10.012,0        72%                   6.511,0
 Argentina                       217,5              28%                  78.156,8            Argentina                     3.933,6        28%                    1.527,7
 Canadá                          123,1               16%                 55.140,3            Perú                               1,5        0,01%                    0,6
 Uruguay                          36,8               5%                   17.247,5           Francia                            0,03           0,00%                0,2
 Paraguay                          1,5               0,2%                   671,2                                                -              -                     -
 Otros                             0,0216            0,003%                  23,8                                                -                 -                   -
 Total                           778,5             100%                 301.489,0            Total                         13.947,1       100%                  8.039,6
Fuente: Legalpublishig, 2009.




En tanto a nivel de productor, los precios nominales pagados                                   Si se analiza a nivel de regiones, se tiene que a pesar de que
de acuerdo a Cotrisa [en línea] estuvieron en alza en las                                      la zona central tiende a presentar levemente mejores precios
últimas cuatro temporadas, del orden al 28% promedio anual y                                   que la zona sur, esto no es estadísticamente significativo y es
específicamente en el año 2008, en alza anual con respecto al                                  una realidad que varía por molino y zona de cultivo.
año anterior alcanzó el 41% (nominal), con un precio promedio
anual de $18.688 /qq (nominal).



Gráfico 3.2
Evolución de Precio pagado a productor (nominal y real). 2005 a mayo 2009.


                                22.000
                                                                                                                         Abr; $20.367
                                                                                                          Nov; $19.479
                                20.000


                                18.000


                                16.000
                        $/qq




                                14.000
                                                                                     Dic; $12.956


                                12.000             Jul; $11.359


                                10.000


                                 8.000


                                 6.000
                                         Abr


                                         Ago




                                         Ago


                                          Dic
                                         Ene
                                         Feb
                                         Mar
                                         May


                                         Sep
                                         Oct
                                         Nov
                                          Dic
                                          Jun
                                           Jul




                                         Ene
                                         Feb
                                         Mar
                                         Abr
                                         May


                                         Sep
                                         Oct
                                         Nov
                                          Jun
                                           Jul




                                         Abr


                                         Ago
                                         Sep
                                         Oct
                                         Nov
                                         Dic




                                         Ago
                                         Sep
                                         Oct
                                         Nov
                                         Dic
                                         Ene
                                         Feb
                                         Mar
                                         May
                                          Jun
                                           Jul




                                         Ene
                                         Feb
                                         Mar
                                         Abr
                                         May
                                          Jun
                                           Jul




                                         Ene
                                         Feb
                                         Mar
                                         Abr
                                         May




                                                   2005                      2006                        2007                     2008                 2009
                                                                       Precios Nominales                  Precios Reales (base Dic 2008=100)


Fuente: Elaboración propia en base a Cotrisa [en línea]




                                                                                                                                                                                 11
Gráfico 3.3
     Evolución de Precio real pagado a productor por Regiones 2005 a 2008.


                                                                  22.000

                                                                  20.000
                             Precios Reales (Dic 2008=100) $/qq




                                                                  18.000

                                                                  16.000

                                                                  14.000

                                                                  12.000

                                                                  10.000

                                                                   8.000

                                                                   6.000
                                                                           2008




                                                                           2008




                                                                           2008




                                                                           2008




                                                                           2008




                                                                           2008




                                                                           2008
                                                                           2005




                                                                           2005




                                                                           2005




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                                                                           2005




                                                                           2005




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                                                                           2006




                                                                           2006




                                                                           2006




                                                                           2006




                                                                           2006
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                                                                           2007




                                                                           2007




                                                                           2007




                                                                           2007




                                                                           2007




                                                                           2007
                                                                           V   RM   VI     VII         VIII         IX           X


     Fuente: Elaboración propia en base a Cotrisa [en línea]




     El uso de la oferta nacional de trigo se concentra en un 81%                        insumos, y otros bajaron, como los fertilizantes, lo que obliga
     en molienda destinada a elaboración de pan y otros, 6,6% en                         a buscar una mayor eficiencia productiva.
     alimentación animal (salmones y otros), producción de semillas
                                                                                         En la última década se registró un promedio de 390 mil
     3,2% y otros usos y subproductos 9,2 %. Es importante tener
                                                                                         hectáreas cultivadas, con un mínimo récord de 231.785
     presente que el trigo candeal representa alrededor de un 5%
                                                                                         hectáreas en la temporada 2006/07. El promedio nacional
     del total del mercado de trigo en Chile.
                                                                                         supera levemente los 45 qq/ha. Esta cifra por sí sola dice
                                                                                         poco de la realidad productiva del país. Lo anterior hace
                                                                                         referencia a que esta especie se siembra en una amplia
     3.2 Características Productivas                                                     gama de ecosistemas que va desde zonas de secano con baja
                                                                                         pluviometría y suelos pobres a otras óptimas en suelo y clima,
                                                                                         donde se han obtenidos récords mundiales de rendimiento, lo
     3.2.1 Superficie Regional y por Tipo de Cultivo                                     que han superado fácilmente la barrera de las 10 toneladas
                                                                                         por hectárea (Cuadro 3.8).
     Al comenzar la temporada 2009/2010 la situación del sector
     es bastante confusa, debido a que los precios del cereal han
     estado muy erráticos y ha subido mucho el costo de algunos




12
Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo




Cuadro 3.8
Superficie, producción y rendimiento del trigo blanco y candeal en Chile y su porcentaje de participación en los cultivos anuales, en
el período 2000/01-2008/09.

 Variables                            2000/01                2001/02       2002/03        2003/04            2004/05         2005/06           2006/07           2007/08         2008/09
 Superficie (ha)                      414.000                426.100       415.660        420.400             419.660         314.720           231.785           270.591         281.786
 Producción (Ton.)                    1.780.157          1.820.387        1.797.084       1.921.652          1.851.940      1.403.689          1.103.497         1.237.861
 Rendimiento (qq/ha)                         43,0                42,7             43,2          45,7               44,1                 44,6         47,6              45,7
 Total Sup. Cult. Anuales (ha)        829.344                814.406       816.624         851.104           834.270         754.580            610.232          669.776          667.120
 Part. Trigo                             49,9%                 52,3%         50,9%           49,4%              50,3%            41,7%            38,0%             40,4%           42,2%
Fuente: ODEPA Nota:* Proyecciones




Tal como se observa en el cuadro siguiente, la superficie triguera
se ha ido concentrando en la zona sur, entre las regiones VIII
y X Región, que han aumentado su participación en conjunto,
desde el 67% al 83% en el período 1997-2007, en tanto, la zona
central, entre la V y VII Región han bajado su participación en
conjunto, desde el 30% al 15%, en el mismo período.



Cuadro 3.9
Superficie y número de explotaciones trigueras por región, Años 1997-2007

                                                                        Informantes                                                               Superficie
               Región
                                                  1997                     2007               (1997/2007)                    1997                    2007                    (1997/2007)
 I de Tarapacá (1)                                       3                        3                   0,0%                      0,6                        0,8                  30,0%
 II de Antofagasta                                   115                      38                 -67,0%                        74,6                    20,8                     -72,2%
 III de Atacama                                      16                           8              -50,0%                       151,2                    44,5                     -70,6%
 IV de Coquimbo                                   1.029                      409                 -60,3%                     2.578,1                 1.758,7                     -31,8%
 V de Valparaíso                                    895                      203                 -77,3%                     9.671,8                 2.359,1                     -75,6%
 Región Metropolitana                             1.458                      279                 -80,9%                    16.432,1                 3.505,3                     -78,7%
 VI de O’Higgins                                  5.256                     1.160                -77,9%                   39.495,6                  7.468,6                     -81,1%
 VII del Maule                                 14.052                       6.407                -54,4%                    64.071,3                24.100,8                     -62,4%
 VIII del Bíobío                                  28.121                   16.081                -42,8%                   105.305,5               70.549,6                      -33,0%
 IX de La Araucanía                           32.848                       18.804                -42,8%                   130.749,3               94.746,3                      -27,5%
 X de Los Lagos (2)                               9.061                     3.238                -64,3%                    29.381,4                25.801,7                     -12,2%
 XI Aysén                                            79                       22                 -72,2%                        95,9                    21,6                     -77,5%
 XII de Magallanes y Antártica                           0                        0                   0,0%                          0                      0                     0,0%
 Total                                         92.933                      46.652                -49,8%                    398.007                 230.378                      -42,1%
Nota: Para efectos comparativos y debido a formación de nuevas regiones
(1) Datos de 2007, incluyen la Región de Arica y Parinacota
(2) Datos de 2007, Incluye la Región de Los Ríos
Fuente: Elaborado por Fundación Chile en base a datos publicados por INE de Censo Agropecuario 1997 y 2007.




                                                                                                                                                                                            13
A pesar de la disminución en la superficie e informantes, la                                  Según estimaciones de Cotrisa, la distribución de la producción
     participación de los informantes por tipo de cultivo (blanco                                  triguera en la temporada 2007/08 estuvo concentrada en la
     o candeal) no ha variado fuertemente. De hecho, se ha                                         Región de La Araucanía, con el 40,5% (109.700 hectáreas),
     mantenido en torno al 3% en el caso de trigos candeales; sin                                  seguida por la Región del Bíobío, con el 30,7% (83.100 hectáreas).
     embargo la superficie de éstos ha perdido participación: del                                  En tercer lugar se ubicó la Región del Maule, con un 10,6%
     7% de la superficie en el año 1997 bajó al 5% en el año 2007.                                 (28.600 hectáreas), y en cuarto lugar la Región de Los Ríos,
     (cuadro 3.10)                                                                                 con el 6,1% (16.540 hectáreas) (Cuadro 3.11).



     Cuadro 3.10
     Superficie (ha) y número de explotaciones trigueras por tipo, Años 1997-2007

                                                              Informantes                                                          Superficie
      Tipo
                                         1997                      2007                  (1997/2007)                    1997         2007                (1997/2007)
      Trigo blanco                      89.759                     45.318                    -49,5%                    369.425,4     219.763,5               -40,5%
      Trigo candeal                       3.174                     1.334                   -58,0%                      28.582,0      10.614,1               -62,9%
      Total                             92.933                    46.652                    -49,8%                     398.007      230.378                  -42,1%
     Nota: Para efectos comparativos y debido a formación de nuevas regiones
     (1) Datos de 2007, incluyen la Región de Arica y Parinacota
     (2) Datos de 2007, Incluye la Región de Los Ríos
     Fuente: Elaborado por Fundación Chile en base a datos publicados por INE de Censo Agropecuario 1997 y 2007.



     Cuadro 3.11
     Distribución regional de la producción triguera en Chile. Temporada 2007/08 (estimada).

      Región                                                    Superficie (ha)                              Producción (Ton)               Aporte en Producción
      IV                                                               2.400                                          9.144                         0,74%
      V                                                                3.400                                         12.274                         0,99%
      VI                                                               9.200                                         36.432                         2,94%
      VII                                                            28.600                                         141.570                         11,44%
      VIII                                                            83.100                                       360.654                         29,14%
      IX                                                            109.700                                        482.680                         38,99%
      X                                                               13.060                                         76.270                         6,16%
      XIV                                                             16.540                                        94.609                          7,64%
      RM                                                               4.500                                        23.940                          1,93%
      Resto del País                                                        91                                          288                         0,02%
      TOTAL                                                          270.591                                       1.237.861                      100,00%
     Fuente: ODEPA




     En tanto en el segmento industrial, la molienda realizada en                                  trigo, de las cuales el 93% correspondió a trigo harinero y
     el país en las últimas nueve temporadas (sólo se incluye                                      el 7% a candeal. Estas cifras se mantuvieron similares en
     parte de la molienda de la temporada 2008/09) se presenta                                     la temporada siguiente y podrían registrar una tendencia
     en el Cuadro 3.12. Durante la temporada 2007 se informó                                       al alza cuando se finalice la molienda correspondiente a la
     de una molienda superior a 1,86 millones de toneladas de                                      temporada 2008/09 (Cuadro 3.12).




14
Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo




Cuadro 3.12
Molienda de trigo nacional, período 2001-2009.

                                                                                                           Molienda de Trigo (Toneladas)
 Año                                       Número de Molinos
                                                                                         Total                        Blanco                        Candeal
 2001                                                 81                              1.692.055                      1.546.904                        145.151
 2002                                                78                                1.723.147                     1.583.394                       139.753
 2003                                                82                                1.773.138                     1.633.468                       139.670
 2004                                                82                               1.807.100                      1.673.809                        133.291
 2005                                                82                               1.824.897                      1.694.817                       130.080
 2006                                                80                               1.832.553                      1.682.099                       150.454
 2007                                                76                               1.864.665                      1.731.186                       133.479
 2008                                                73                               1.847.323                      1.740.523                       106.800
Fuente: INE




3.2.2 Caracterización de las Explotaciones                                                       trigo candeal manejan explotaciones medias mayores (7 ha)
                                                                                                 que los productores de trigo blanco (4,8 ha). Sin embargo,
                                                                                                 los productores de trigo candeal no presentan explotaciones
Tamaño de las explotaciones y articulación                                                       mayores a 150 hectáreas, en tanto los productores nacionales
en la cadena                                                                                     de trigo blanco pueden alcanzar rangos productivos de hasta
                                                                                                 1.500 hectáreas por productor.
En el Cuadro 3.13 se indica la segmentación productiva del cultivo
en Chile, por tamaño y tipo de cultivo. Así, los productores de



Cuadro 3.13
Número de explotaciones y superficie por tamaño de explotaciones y tipo de cultivo.

 Tipo Productor                       Tamaño                                 Número de Productores           Superficie T. Blanco (ha)*    Superficie T. Candeal (ha)*
 Productor T. Blanco                  Menos de 1 ha                                      13.585                         6.411,09                        N/A
                                      1-4,9 ha                                          25.707                        44.524,64                         N/A
                                      5-49 ha                                             5.188                        63.314,8                         N/A
                                      50-99 ha                                             399                        26.445,1                          N/A
                                      99-200 ha                                            232                         31.648,4                         N/A
                                      Más de 200 ha                                          131                       45.210,7                         N/A
 Total Productor T. Blanco                                                              45.242                        217.554,73                        N/A
 Productor T. Candeal                 Menos de 1 ha                                          211                         N/A                            92,45
                                      1-4.9 ha                                             620                           N/A                          1.315,2
                                      5-49 ha                                              355                           N/A                         4.700,2
                                      Más de 50 ha                                           33                          N/A                         2.461,9
 Total Productor T. Candeal                                                                1.219                         N/A                         8.569,75
 Productor Mixto                      Menos de 1 ha                                           4                             1,3                          0,4
                                      1-4,9 ha                                               36                           55,7                          42,2
                                      5-49 ha                                                55                          672,4                         602,3
                                      Más de 50 ha                                           24                         1.847,6                      1.420,8
 Total Productor Mixto                                                                       119                        2.577                        2.065,7
*: N/A = No Aplica
Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007




                                                                                                                                                                         15
De acuerdo a la Base de Datos del Censo Agropecuario 2007                                      especies trigueras (mixto), que no diversifica ni dentro del
     existen a nivel nacional 46.580 productores que cultivan                                       rubro cerealero ni a otros rubros, posee los rendimientos
     trigo en sus predios. De éstos, el 0,3% lo realiza de forma                                    más altos medios a nivel nacional con 63,9 qq/ha en el caso
     mixta produciendo ambos tipos de trigos (triticum aestivum                                     de la superficie sembrada con trigo blanco y 59.6 qq/ha en
     y triticum durum).                                                                             el caso de la superficie candeal de los productores mixtos.
                                                                                                    Le siguen, en orden de mejores rendimientos, los productores
     Por otra parte, si se analiza el nivel de diversificación de
                                                                                                    especializados que combinan sus producciones triguera
     los productores trigueros se tiene que sólo el 4,6% de los
                                                                                                    con otros cereales; dicho grupo es el que presenta mayores
     productores es especializado únicamente en el rubro triguero,
                                                                                                    rendimientos promedios, tanto para trigos candeales como
     el 3,7% combina su sistema productivo con otros cultivos de
                                                                                                    blancos, superando en 10 quintales incluso al productor
     cereales y la gran mayoría (91,7%) diversifica a otros rubros.
                                                                                                    especializado en trigo blanco, y en 3 quintales más a los
     Si se analizan sus rendimientos medios, el productor triguero
                                                                                                    productores candeales exclusivos.
     especializado, pero que combina la producción de ambas



     Cuadro 3.14
     Diversificación productiva por número de productores, superficie total y rendimientos medios.

                                                                     Número de                            Superficie                              Rendimiento
      Diversificación                     Tipo Productor
                                                                    Productores               T. Blanco                T. Candeal   T. Blanco (qq/ha)   T. Candeal (qq/ha)
      Sólo posee trigo                    Productor Blanco            2.084                   13.294,1                        -            47,3                 N/A
                                          Productor Candeal               69                         -                   686,8             N/A                  49,0
      Subtotal sólo posee trigo                                        2.153                  13.294,1                   686,8             47,3                 49.0
      Sólo posee trigo, cultivo
                                          Productor Mixto                  6                    246,2                    208,9            63,9                  59,6
      mixto
      Posee además otro cultivo           Productor Blanco              1.651               25.583,4                          -            57,4                 N/A
      cerealero                           Productor Candeal               62                         -                   893,0             N/A                  52,5
                                          Productor Mixto                  5                    250,3                    238,2             67,7                 66,7
      Subtotal posee además otro
                                                                        1.718                25.833,7                    1.131,2           57,5                 55,5
      cultivo cerealero
      Además diversifica en otros         Productor Blanco           41.507                 178.677,3                         -           46,2                  N/A
      rubros                              Productor Candeal            1.088                         -                 6.990,0             N/A                  48,5
                                          Productor Mixto                108                  2.080,5                   1.618,6           54,8                  60,0
      Subtotal además diversifica
                                                                     42.703                 180.757,8                  8.608,6            46,3                  50,6
      en otros rubros
      Total Nacional                                                 46.580                 220.131,7                  10.635,5            47,7                 51,2
     *: N/A = No Aplica
     Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007




16
Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo




Nivel educacional y otras características de los                                                 mujeres, aumentando su participación en los productores de
productores                                                                                      tipo candeal (28,6%), seguido de los productores mixtos (25,6%)
                                                                                                 y finalmente 24,6% de participación del género femenino en
El nivel educacional de los productores se obtiene del 94%
                                                                                                 el universo de productores de trigo blancos.
de los productores censados que respondieron esta pregunta
en el Censo Agropecuario 2007, siendo en general más bien                                        Tal como se observa en el cuadro siguiente, los productores
bajo, tal como se observa en el Cuadro 3.10 (más del 50% de                                      de trigo blanco no delegan prácticamente la administración de
los entrevistados no ha completado su educación básica y                                         sus predios contratando a un administrador y ocupan en más
su nivel de especialización1 es bajo pues sólo alcanza al 5,9%                                   de un 20% los programas e instrumentos de asistencia que
del total de productores). Si se analiza por tipo productivo, en                                 posee INDAP. En este segmento además es baja la penetración
general los productores con superficies mixtas tendrían mejor                                    del seguro agrícola, alcanzando al 2,2% de los productores.
capital humano que los productores candeales (en función del                                     En tanto, los productores mixtos, al tener un perfil más
número de años de estudio), y éstos presentan mejores niveles                                    profesional, delegan en mayor porcentaje la administración
educacionales que los productores con superficie productiva                                      de sus predios, utilizan en alrededor de un 13% la asistencia
sólo de trigo blando.                                                                            técnica de INDAP y en mayor proporción que el resto aseguran
                                                                                                 sus predios contra riesgos utilizando el instrumentos de seguro
En cuanto a la participación femenina en el rubro a nivel de
                                                                                                 agrícola (15,1%)
productores, se tiene que del 95% de los productores entrevistados
que respondieron la pregunta de género, el 24,5% de éstos son



Cuadro 3.15
Nivel educacional por tamaño y tipo de explotación

                                                                                 Tipo de productor
    Nivel Educacional                                                                                                                                Total
                                                   Blanco                              Candeal                        Mixto
    Básica Incompleta                               56,6%                               48,8%                         39,8%                          56,4%
    Básica Completa                                 14,6%                                15,1%                        12,2%                          14,6%
    Media Incompleta                                6,9%                                 6,3%                         11,2%                           6,9%
    Media Completa                                  7,0%                                 7,6%                         10,2%                           7,0%
    Técnica Incompleta                              0,4%                                 1,3%                          1,0%                           0,4%
    Técnica Completa                                 1,7%                                2,7%                          8,2%                           1,7%
    Universitaria Incompleta                        0,0%                                 1,4%                          3,1%                           1,0%
    Universitaria completa                           0,1%                                5,7%                          9,2%                           2,8%
Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007



Cuadro 3.16
Delegación de la administración, utilización de asistencia técnica con apoyo de INDAP y uso de seguro agrícola

    Tipo de Productor                           Productores que Delegan la                Productores que Utilizan Asistencia    Productores que utilizan seguro
                                                     Administración                          Técnica con apoyo de INDAP                     agrícola
    Productor Blanco                                          3,8%                                         22,1%                              2,2%
    Productor Candeal                                         9,8%                                         21,2%                              6,1%
    Productor Mixto                                          22,7%                                         13,4%                              15,1%
    Total nacional                                            4,0%                                         22,0%                              2,4%
Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007




1
     Los especializados se consideran cuando su nivel educacional es técnico o superior



                                                                                                                                                                   17
La participación en asociaciones y agrupaciones que convoquen                          Finalmente, la utilización de computadores e internet también
     a los productores trigueros alcanza a nivel nacional al 21% de                         es menor: menos de 5% de los productores trigueros a nivel
     éstos, siendo mayor la participación de aquellos productores                           nacional utilizan estas tecnologías. Y claramente en el segmento
     mixtos o candeales, en tanto los productores de trigo blanco                           de los productores mixtos es donde se presenta la mayor
     participan comparativamente menos de la mitad de lo que                                penetración de estas tecnologías.
     lo realizan los otros productores trigueros. En la actualidad a
     nivel nacional los productores trigueros que se asocian forman
     parte de algunas de las siguientes entidades: CAS (Sociedades                          Cuadro 3.18
     agrícolas del Sur), que está integrada por organizaciones de                           Utilización de computadores e Internet
     base provinciales como SAVAL A.G. (Sociedad Agrícola de
                                                                                             Tipo de Productor                    Computador                   Internet
     Valdivia) y SAGO A.G. (Sociedad Agrícola y Ganadera de Osorno),
                                                                                             Productor Blanco                        3,9%                        3,6%
     SOFO (Sociedad de Fomento Agrícola de Temuco), entre otras.
     Estas asociaciones gremiales integran diferentes tipos de                               Productor Candeal                      10,7%                        8,9%
     productores que entre sus cultivos poseen trigos.                                       Productor Mixto                        28,6%                       25,2%
                                                                                             Total nacional                          4,2%                        3,8%
     Por otra parte se encuentra la Asociación Gremial de productores
                                                                                            Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y
     de Trigo de Linares, y Voz del Campo (Confederación Nacional                           Forestal - Año 2007
     de la Agricultura Familiar) que parte de sus integrantes son
     productores trigueros. Finalmente, existe Fedetrigo, la federación
     nacional del trigo.
     En el caso de la participación en grupos de transferencia                              Antecedentes relacionados con el manejo productivo
     tecnológica, ésta claramente es mayor en los productores                               A continuación se analizan algunos antecedentes del manejo
     mixtos y muy baja en el caso de los productores de trigo                               que se realiza en las explotaciones trigueras, como la utilización
     blanco (menor al 2%).                                                                  de semilla certificada, la aplicación del manejo integrado de
                                                                                            plagas, del manejo orgánico y las buenas prácticas agrícolas.
                                                                                            El detalle de las cifras se presenta en el cuadro siguiente:
     Cuadro 3.17
     Participación en GTT y Asociatividad

      Tipo de Productor                     GTT                     Asociación              Cuadro 3.19
                                                                                            Utilización de semilla certificada, e implementación de manejo
      Productor Blanco                       1,4%                       20,4%
                                                                                            integrado de plagas, BPA y manejo orgánico.
      Productor Candeal                      2,7%                       45,9%
      Productor Mixto                       10,9%                       43,7%                                                           Manejo
                                                                                                                       Semilla                                       Manejo
                                                                                             Tipo de Productor                        Integrado        BPA
      Total nacional                         1,5%                        21,1%                                        certificada                                   Orgánico
                                                                                                                                      de plagas
     Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y
     Forestal - Año 2007                                                                     Productor blanco             21,1%             3,8%       1,6%             0,7%
                                                                                             Productor candeal           50,0%              6,3%       4,7%               1,1%
                                                                                             Productor mixto             58,0%          13,4%          10,1%            4,2%
     En tanto, a nivel de molineros existen en la actualidad dos
     agrupaciones que convocan a este eslabón de la cadena:                                  Total nacional              22,0%              3,9%       1,7%             0,7%
     Asociación de Molineros del Centro y Asociación de Molineros                           Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y
                                                                                            Forestal - Año 2007
     del Sur.
     En cuanto a la utilización de franquicia Sence para aumentar el
                                                                                            Claramente, como se observa en el cuadro anterior, los
     capital humano tanto de los trabajadores de las explotaciones
                                                                                            productores de tipo mixto realizan manejos más especializados
     como de los productores, es prácticamente nula a nivel nacional,
                                                                                            en la explotación. Llama la atención la baja utilización de semilla
     alcanzando al 0,6% de los productores trigueros. Sin embargo, la
                                                                                            certificada de los productores de trigo blanco, incluso inferior
     utilización de este instrumento aumenta en el segmento de los
                                                                                            a la mitad del resto de los productores trigueros. Además, es
     productores mixtos, utilizándola casi el 6% de éstos. En tanto,
                                                                                            invariablemente el segmento con menor introducción de todos
     en los productores de trigo candeal su penetración alcanza al
                                                                                            los manejos productivos antes descritos.
     2,5% y en los productores de trigo blanco sólo al 0,5%.




18
Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo




Características de infraestructura y riego                                                     realidad nacional con las superficies cultivadas. Así, a nivel
                                                                                               nacional se estiman 48.343 hectáreas regadas equivalentes
En relación a la infraestructura en las explotaciones trigueras,
                                                                                               al 21% de la superficie triguera y que pertenecen a 622
se puede decir que el uso de almacenajes en silos es más bien
                                                                                               productores (1% de los productores trigueros nacionales). Los
bajo, presentando sólo el 0,3% de los predios esta forma de
                                                                                               productores de trigo candeal riegan el 100% de su superficie
almacenaje, estando más presente en predios de productores
                                                                                               productiva utilizando principalmente el riego por tendido (86,7%)
mixtos. En tanto, las bodegas de almacenaje están presentes en
                                                                                               y surco (11,7%), llamando la atención la incorporación del riego
el 42,7% de estos predios, siendo utilizada por aproximadamente
                                                                                               tecnificado (carrete), aunque en una proporción menor (1,7%).
el 50% de los productores de candeales y mixtos. En tanto, las
                                                                                               En tanto, la superficie bajo riego de los productores de trigo
secadoras de granos son utilizadas sólo por 9 productores a
                                                                                               blanco es baja, alcanzando sólo al 17% de la superficie total
nivel nacional, siendo 8 de estos productores de trigo blanco
                                                                                               (37.105 hectáreas) y contempla sólo a 596 productores.
y el único restante es un productor de trigo candeal.
                                                                                               En cuanto a la inversión en infraestructura para asegurar la
EL 37% de los productores trigueros señalan tener algún
                                                                                               disponibilidad de agua del cultivo es más bien menor: sólo
sistema de riego implementado en la explotación triguera, los
                                                                                               alcanza al 1,5% de los productores trigueros que invierten en
cuales pueden ser utilizados en más de un cultivo de acuerdo
                                                                                               pozos de agua, siendo utilizados en mayor proporción por
a su diversificación productiva. De esta manera, para estimar
                                                                                               los productores de trigos candeales (7,1%), seguidos por los
de mejor forma las características de superficie regada y
                                                                                               agricultores de producción mixta (6,7%) y en una muy menor
el número de productores bajo riego, se caracterizó sólo a
                                                                                               proporción los productores de trigo blanco (sólo el 1,3% posee
los productores trigueros sin diversificación. Luego, estas
                                                                                               pozo de riego).
distribuciones de superficie regada se pueden expandir a la



Cuadro 3.20
Características de infraestructura

 Tipo de productor                                    Bodegas de almacenaje                                 Silos                    Secadoras de Granos
 Productor blanco                                                42,4%                                      0,3%                               0,02%
 Productor candeal                                               50,9%                                      0,9%                               0,1%
 Productor mixto                                                 49,6%                                      5,0%                                 -
 Total nacional                                                  42,7%                                      0,3%                               0,02%
Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007




Cuadro 3.21
Distribución de superficie regada y sistema de riego utilizado

                                 Productor Blanco                        Productor Candeal                    Productor Mixto              Total Nacional
                                Ha                N prod                 Ha               N prod            Ha            N prod        Ha             N prod
 Superficie regada              17%                  1%                100%                 5%              13%             3%          21%                 1%
 Tendido                       82,3%               92,8%               72,9%               86,7%           100,0%         100,0%       80,5%           92,3%
 Surco                         16,5%                6,1%               14,9%               11,7%           0,0%            0,0%        15,8%            6,6%
 Otro                          0,8%                0,4%                0,0%                0,0%            0,0%            0,0%         0,6%            0,3%
 Aspersión                     0,3%                0,5%                0,0%                0,0%            0,0%            0,0%         0,2%            0,5%
 Carrete                       0,0%                0,0%                12,2%                1,7%           0,0%            0,0%         2,8%            0,2%
 Goteo                         0,0%                0,0%                0,0%                0,0%            0,0%            0,0%         0,0%            0,0%
 Microaspersión                 0,1%               0,2%                0,0%                0,0%            0,0%            0,0%         0,0%            0,2%
Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007




                                                                                                                                                                   19
Empleo                                                                                              ésta es casi del 6% en los trabajadores permanentes y aumenta
                                                                                                         al 10,9% en épocas de máxima demanda.
     A partir de la base de datos del Censo Agropecuario 2007 se
     estima que el sector triguero emplea en labores agrícolas a                                         Estas cifras se obtuvieron a partir del cálculo de mano de
     6.874 personas. De este total, el 12% corresponde a empleos                                         obra por cada 100 hectárea en los predios que se dedican
     permanentes (831 personas) y 88% a empleos estacionales en                                          únicamente a producción triguera (224 productores) y luego se
     equivalentes permanentes2 (6.043 personas). Al considerar el                                        expandió por la superficie nacional del cultivo. Se decidió no
     máximo contratado en los cuatro trimestres se obtiene que en                                        considerar a los que tenían múltiples actividades productivas
     el peack de actividad el empleo aborda los 16.273 trabajadores.                                     ya que los registros del Censo no diferencian en qué rubros se
     En cuanto a la participación femenina del empleo en el rubro,                                       desempeña la mano de obra permanente y estacional.


     Cuadro 3.22
     Coeficientes de Empleo agrícola en el sector triguero nacional

         Ítem                                                                        Productor Blanco              Productor Candeal         Productor Mixto            Total Nacional
         Promedio Trab/ 100 ha permanentes                                                      0,4                           0,3                       0,2                        0,4
         Participación femenina permanente                                                     6,1%                          0,0%                         0                       5,8%
         Promedio Trab/ 100 ha ocasionales con carácter permanente                                   3                             5                    0,2                             3
         Participación femenina ocasional con carácter permanente                              6,6%                          24%                       0,0%                       8,30
         Promedio Trab/ 100 ha ocasionales en peak                                                   7                         18                       0,4                             7
         Participación femenina ocasional en peak                                              8,5%                         28,2%                         0                      10,9%
     Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007



     Cuadro 3.23
     Estimaciones de empleo agrícola del rubro triguero

         Ítem                                                                        Productor Blanco              Productor Candeal         Productor Mixto            Total Nacional
         Superficie total                                                                 217.554,70                       8.569,80                  2.065,70             230.767,20
         Número de trabajadores permanentes                                                   802                             25                         5                       831
         Trabajadoras permanentes                                                              49,1                            0                        0                         48
         Número de trabajadores ocasionales con carácter permanente                          1.394                           114                         1                     6.043
         Trabajadoras ocasionales con carácter permanente                                       92                            27                        0                        500
         Número de trabajadores ocasionales con carácter peak                              14.597                          1.547                         9                     16.273
         Trabajadoras ocasionales en peak                                                    1.243,70                       436,7                       0                       1.774,40




     Si se analiza la estacionalidad de la demanda de mano de                                            Cuadro 3.24
     obra, se tiene que el peak de demanda se produce entre los                                          Mano de obra ocasional promedio por 100 hectárea, por
     meses de octubre-diciembre de cada año, lo que coincide con                                         trimestre.
     las actividades de pre-cosecha del cultivo.
                                                                                                          Tipo                              Abr-Jun      Jul-Sep     Oct-Dic        Ene-Mar
                                                                                                          Productor Blanco                     1,9            1,0       4,5                 2,9
                                                                                                          Productor Candeal                    0,3            1,9       17,2                1,9
                                                                                                          Productor Mixto                      0,2            0,2       0,2                 0,0
                                                                                                          Total nacional                       1,8            1,0       5,0                 2,7
                                                                                                         Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y
                                                                                                         Forestal - Año 2007




     2
          Los empleos estacionales en equivalentes permanentes se obtuvieron distribuyendo la mano de obra estacional de los cuatro trimestres en los
          doce meses del año


20
Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo




04   Descripción de la Cadena
     de Comercialización


     En el caso del trigo harinero, la cadena de comercialización está integrada por una serie de
     agentes:


     »   Productores (pequeños, medianos, grandes)
     »   Prestadores de servicios (Empresas acopiadoras locales, corredores de productos agrícolas,
         entre otros)
     »   COTRISA
     »   Empresas procesadoras (Molinos, Empresas procesadoras de alimentos humanos (Lucchetti,
         Carozzi) o animales como salmones entre otros)
     »   Intermediarios (Supermercados/retail, Industriales Panificadores, panaderías)
     »   Consumidores finales (humanos o animales)




                                                                                                      21
Esquema 4.1
     Diagrama de la Cadena Comercial de Trigo




                                                        Importaciones Trigo          Importaciones Harina


                                        Prestadores
                                        de Servicios


                                                     Empresas
                                                     Procesadoras                                                 Consumidor Final
                       Productores                   ·Molinos                        Intermediarios               ·Humanos
                                                                                                                  ·Animales
                                                     ·Empresas de alimentos



                                           Cotrisa




                                     Flujo                Flujo                      Algunos casos existe integración vertical:
                                     Principal            Secundario                 Carozzi, Lucchetti



     Fuente: Elaboración propia




     En primera instancia se encuentran los productores de trigo,        integrados verticalmente con el molino, como es el caso de
     los cuales pueden entregar sus productos a corredores,              Carozzi y Lucchetti.
     acopiadores, o bien a COTRISA para que realice servicios de
                                                                         Por otra parte tanto molinos como productores de alimentos
     secado y guarda. Los corredores se encargan de realizar las
                                                                         de consumo animal pueden importar granos de trigo y de
     gestiones comerciales para vender el grano de los productores
                                                                         harina ya procesada para la elaboración de sus productos,
     en condiciones más ventajosas que si lo realizaran por sí solos.
                                                                         especialmente en el segundo semestre del año cuando tienden
     Cobran en general un 1% del valor de la transacción y en el caso
                                                                         a disminuir los stocks del producto nacional, de acuerdo a los
     de que los productores soliciten servicios de acondicionamiento
                                                                         costos relativos de importación. Finalmente los molinos como
     y almacenamiento, eventualmente esta prima no se cobra a
                                                                         empresas procesadoras proveen a la industria panificadoras,
     los productores. En el caso de COTRISA, éste en la actualidad
                                                                         supermercados, entre otros, los que a su vez venden a consumidor
     realiza labores de acopio y secado, disponiendo de plantas
                                                                         final, cuyo destino puede ser humano y/o animal.
     propias o arrendadas.
                                                                         El trigo candeal sigue básicamente los mismos canales de
     Luego, el trigo comercializado tanto por COTRISA como por
                                                                         comercialización, aunque los principales consumidores del
     los corredores o directamente por productores es adquirido
                                                                         mismo son las industrias Carozzi y Lucchetti, quienes en
     principalmente por empresas procesadoras, ya sea a través
                                                                         general mantienen contratos con los productores de trigo
     de la industria molinera (formada por los 73 molinos a nivel
                                                                         para su abastecimiento, y eventualmente también compran
     nacional) y en segunda instancia por empresas de alimentos
                                                                         directamente a corredores nacionales cuando lo requieren.
     para animales como salmones o bien para consumo humano
     con producción de pastas y galletas, que pueden estar




22
Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo




05   Flujos de Proceso
     Productivo y Funciones
     Críticas

     A continuación se muestran los flujos de proceso a nivel primario (campo) y nivel secundario (plantas
     procesadoras) en la producción de trigo. Estos flujos se construyeron en base a la información
     obtenida en las visitas efectuadas a productores y a plantas procesadoras. Se señala con color gris
     las funciones que se estiman son críticas para lograr buenos resultados en términos de rendimiento
     o volumen y de calidad.
     En el flujo a nivel primario se han definido seis etapas, identificando a 4 de ellas como críticas.
     Si bien la otras dos no fueron definidas como críticas, es importante indicar que son de vital
     importancia para el éxito del cultivo, pero existirían menores probabilidades de error.
     El flujo asume la producción de trigo bajo riego por tendido; para los trigos de secano, esta etapa
     no se aplica y la fuente hídrica se sustenta sólo a través de las lluvias. La preparación de suelo
     (N° 1 en el flujo de proceso) se compone de varias labores, tales como araduras y rastrajes, siendo
     éstas variables en su implementación y frecuencia ya que dependen de diversas razones, tales
     como tipo de suelo, presencia de tosca, humedad, entre otras. La oportunidad de estas labores y la
     forma de realizarlas son los elementos esenciales para su correcta ejecución.
     La siembra (N° 2) se realiza en forma mecanizada, siendo la calibración de la maquinaria y la
     revisión de las dosis de semilla en terreno los elementos fundamentales a considerar. Respecto a la
     fertilización (N° 3), ésta debe hacerse en forma parcializada y en distintas dosis, en función de los
     requerimientos del cultivo según su estado de desarrollo y de las características del suelo. En este
     sentido cobra vital importancia la observación del personal a cargo para realizar las aplicaciones
     en su debido momento. Cualquier retraso o dosis equivocadas en la fertilización tendrá importantes
     efectos en los rendimientos.
     Respecto a los riegos (N° 5), y similar a lo que sucede en la fertilización, es muy importante realizarlos
     en los momentos, frecuencias y cantidades adecuados. Se debe entender que riegos en cantidades
     mayores a las necesarias podrían tener los mismos efectos negativos, e incluso mayores, que la
     falta de agua. Al respecto no existen fórmulas ni herramientas que aseguren su correcta realización,
     sólo el adecuado conocimiento y supervisión del personal a cargo.
     Con relación a los tiempos, dependerán de si las variedades usadas corresponden a trigos invernales,
     primaverales o intermedios. En el caso de ser variedades invernales, la siembra se realiza en
     abril – mayo y la cosecha en diciembre – enero, dependiendo de cada zona. Y para las variedades
     primaverales, las siembras se realizan en agosto – septiembre y las cosechas en enero – febrero,
     también dependiendo de la zona.




                                                                                                                  23
A continuación se presenta el flujo mencionado:


     Flujo de Proceso Trigo (etapa primaria)




                                          1           Preparación de suelo




                                          2                   Siembra




                                          3                 Fertilización




                                                           Aplicación de
                                          4
                                                          Otros Químicos




                                          5                    Riegos




                                          6                   Cosecha




     Fuente: Elaboración propia a través de entrevistas a productores




     En el flujo de proceso industrial se han identificado 24 etapas,        Respecto a los tiempos, son bastante variables, ya que dependen
     identificándose 7 como críticas. Es importante mencionar que            de la demandas de los diferentes clientes. Es así como el
     en los procesos comprendidos entre la Humectación (N° 10)               Almacenamiento (N° 8) puede durar 1 día o varios meses. Pero
     y el Producto (N° 16), sólo dos personas son las principales            una vez que sale de los silos, puede demorar hasta 3 días
     responsables de su adecuada realización: el maestro molinero            en estar envasado. La etapa que determina este tiempo es la
     y el ayudante. Si bien el personal a cargo de los análisis de           Humectación (N° 10), pudiendo demorar entre 1 a 3 días.
     laboratorio cumple un rol fundamental, no se releva en esta
     sección debido a que es realizada por personal con alto nivel
     de formación.




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Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo

  • 1. MINISTERIO DE AGRICULTURA ESTUDIO SECTORIAL Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo
  • 2. ESTUDIO SECTORIAL Competencias Laborales Sector Trigo Publicado por: Área Agroindustria de Fundación Chile Jefe de Proyecto: Flavio Araya Mourgues, Fundación Chile Colaboradores: Jeanette Danty, Oficina de Estudios y Políticas Agraria - ODEPA Gabriel Leyton, Fundación Chile Rolando Piña, Fundación Chile Ximena Celis, Consultor Jorge Valdivia, Consultor Óscar Aedo I., Corrección de textos Santiago Diciembre de 2009 Fundación Chile Área Agroindustria Fundación Chile Av. Parque Antonio Rabat Sur 6165 Vitacura, Código Postal 6671199 Casilla 773, Santiago, Chile. Fono: (56-2) 240 0429 Sitio Web: www.fundacionchile.cl Se autoriza la reproducción total o parcial de esta obra siempre que se cite la fuente.
  • 3. ESTUDIO SECTORIAL Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo CONVENIO ENTRE MINISTERIO DE AGRICULTURA Y FUNDACIÓN CHILE PARA FORTALECER CAPACIDADES NACIONALES EN INNOVACIÓN TECNOLÓGICA - Julio 2009
  • 4. 2
  • 5. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo ÍNDICE 01 Introducción 5 02 Metodología 6 03 El Sector Silvoagropecuario y la Economía Nacional 7 3.1 Antecedentes Generales del Sector Triguero 8 3.1.1 Mercado Internacional 8 3.1.2 Mercado Interno 10 3.2 Características Productivas 12 3.2.1 Superficie Regional y por Tipo de Cultivo 12 3.2.2 Caracterización de las Explotaciones 15 Tamaño de las explotaciones y articulación en la cadena 15 Nivel educacional y otras características de los productores 17 Antecedentes relacionados con el manejo productivo 18 Características de infraestructura y riego 19 Empleo 20 04 Descripción de la Cadena de Comercialización 21 05 Flujos de Proceso Productivo y Funciones Críticas 23 3
  • 6. 06 Oferta de Formación y Capacitación en el Sector Triguero 26 6.1 Educación Superior 26 6.1.1 Carreras Impartidas por Universidades 27 6.1.2 Carreras Impartidas por Centros de Formación Técnica e Institutos Profesionales en el Área Agrícola 29 6.2 Educación Media Técnico Profesional 30 6.3 Organismos Técnicos de Capacitación 31 07 Certificación de Competencias a Nivel Internacional 34 7.1 Marco Internacional y Avances en Chile 34 7.2 Nueva Zelanda 36 Estándares de Competencias 36 Entidades 36 Modelo de capacitación 37 Certificación de competencias 38 7.3 Australia 38 Sistema Nacional de Calificaciones 38 Entidades 39 Definición de Estándares 40 Evaluación y Certificación 40 Financiamiento 40 Certificados Disponibles 40 7.4 Unión Europea 40 España 41 Reino Unido 41 7.5 Estados Unidos 42 7.6 Otros Países 43 08 Bibliografía 44 4
  • 7. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo 01 Introducción E l proyecto Competencias Laborales es un modelo que permite reconocer formalmente las competencias adquiridas por trabajadores y trabajadoras a lo largo de su trayectoria laboral, independiente del modo en que haya sido desarrollada y en base a estándares definidos en conjunto con el sector productivo y considerando parámetros y buenas prácticas internacionales. Los estándares de competencias laborales pueden además ser utilizados para diseñar cursos de capacitación laboral así como para orientar la gestión de recursos humanos al interior de las empresas. En ese sentido, el objetivo general de esta línea temática es el generar estándares de competencias laborales, perfiles ocupacionales, módulos de capacitación e itinerarios formativos en el rubro trigo. El presente documento constituye un estudio sectorial del rubro triguero, que tiene como objetivo entregar información actualizada y de fuentes primarias y secundarias acerca de las áreas que resultan claves para el levantamiento de estándares de competencias. En concreto, el presente estudio aborda una caracterización de las empresas existentes, las características del empleo y tecnología, aspectos claves de mercado. También se hace un levantamiento de la oferta actual de formación y capacitación con la que cuenta el sector y aquellas ocupaciones donde un estándar de competencias podría mejorar la calidad y pertinencia de la oferta formativa. 5
  • 8. 02 Metodología La información requerida para este trabajo proviene de fuentes primarias y secundarias, tanto nacionales como internacionales. Las principales fuentes de información secundaria a consultar son: » Revistas sobre el sector y sus características » Tesis de pre y postgrado » Otras publicaciones (incluye trabajos previos de Fundación Chile) » Bases de datos: • Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (ODEPA) • Comercializadora de Trigo S.A. (COTRISA) • Instituto Nacional de Estadísticas (INE) • Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) • MINISTERIO DE EDUCACIÓN • Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (SENCE) » Otros Con respecto a las fuentes internacionales, el foco estuvo centrado en información recolectada en la Web, con las palabras claves: competencias laborales, trigo y sus palabras próximas. En relación a las fuentes primarias, se realizaron consultas a profesionales y productores considerados relevantes en el sector triguero, ya sea a nivel productivo primario, como molineros. La forma de recolección combina los siguientes métodos: » Entrevista personal » Contacto telefónico » Correo electrónico Se contactó y/o reunió con los siguientes actores de la cadena: » Gremios: » Empresas Procesadoras • Asociación de • Molino Collico • Molino Casa Blanca Molineros del Centro • Molino Schott • Molino Victoria • Asociación de • Carozzi • Molino Balmaceda Molineros del Sur • Lucchetti • Molino Coke • SAVAL A.G. • Molinera Azapa • Molino Caupolicán • SAGO A.G. • Molino San Cristóbal • SOFO A.G. • Suazo • Molino Rahue • Molinera del Sur 6
  • 9. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo 03 El Sector Silvoagropecuario y la Economía Nacional En los últimos cinco años, el PIB silvoagropecuario ha representado máximo el 3,9% del PIB nacional, lo que al año 2008 corresponde a 2,4 billones de pesos. Es interesante destacar que entre 2000 y 2006 la agricultura creció a tasas superiores al PIB Nacional, significando que este sector es uno de los que ha aportado dinamismo al proceso de recuperación de la economía después de la crisis económica de 1999. Según la Oficina de Estudios y Políticas Agraria (ODEPA), el PIB silvoagropecuario se explica en: 17% agrícola, 40% frutícola y 43% silvícola y pecuario Cuadro 3.1 Producto Interno Bruto por clase de actividad económica (cifras sobre año base 2003), 2003-2008. (Millones de pesos) PIB Agropecuario Año PIB Nacional Variación (%) Variación (%) Participación (%) silvícola 2003 51.156.415 - 1.842.431 - 3,6% 2004 54.246.819 6,0% 1.994.737 8,3% 3,7% 2005 57.262.645 5,6% 2.179.570 9,3% 3,8% 2006 59.890.971 4,6% 2.323.865 6,6% 3,9% 2007 1 62.694.083 4,7% 2.333.853 0,4% 3,7% 2008 2 64.677.016 3,2% 2.404.127 3,0% 3,7% Fuente: Elaborado por ODEPA con información del Banco Central de Chile. Nota: 1 Cifras provisionales, 2 Cifras preliminares. La fuerza de trabajo de la agricultura hasta 1995 era de 870 mil empleos, decreciendo hasta los 700 mil en 2002. Luego, en el 2003, empieza la recuperación del empleo agrícola, con 841 mil personas en el trimestre enero-marzo de 2008, lo que representa un 12,7% del total nacional, para el mismo período. En la actualidad y debido a los vaivenes de la crisis mundial que nos afecta, la fuerza laboral alcanzó 788,9 mil personas entre enero y marzo del presente año, cayendo la participación en la fuerza laboral nacional al 11,9% en este período. 7
  • 10. 3.1 Antecedentes Generales del Sector ocupando todo tipo de suelos, principalmente desde la VI a la X Región. Triguero 3.1.1 Mercado Internacional Antes de iniciar cualquier análisis que involucre al sector Hoy en el mundo existen alrededor de 223,7 millones de triguero nacional, hay que tener en cuenta que se trata de un hectáreas de trigo, produciéndose aproximadamente 656,1 cultivo con una connotación única en la agricultura nacional. Este millones de toneladas, transformando al trigo en el principal cereal posee un componente social de indiscutible relevancia cereal a nivel mundial, seguido por arroz y maíz. al ser parte fundamental de la seguridad alimentaria del país. Los principales productores son China, India, Estados Unidos En la canasta familiar de los chilenos, el pan y otros productos y Rusia, mientras que los principales exportadores mundiales derivados del trigo representan en la actualidad un 2.95% del son Estados Unidos, Canadá, la Comunidad Europea, Argentina, gasto mensual en alimentación (INE). Australia y Rusia, concentrando el 47% de las exportaciones Además de lo anterior, el cultivo es igualmente trascendente mundiales. por el valor de su producción, la cantidad de productores y Estos exportadores presentan una disminución de sus trabajadores comprometidos en este rubro, la importancia del producciones con respecto a la temporada 2008 (caída promedio cultivo en la rotación cultural y el apoyo de estas producciones en conjunto del 12%), en tanto, Argentina y Australia presentan a la molinería, especialmente a la regional. proyecciones de aumento para esta temporada del orden al Durante más de cuatro siglos, el trigo ha sido el cereal más 31% y 7%, respectivamente. sembrado en Chile por pequeños y grandes agricultores, Cuadro 3.2 Comportamiento anual del mercado mundial de trigo, últimas 3 temporadas Ítem 2007/08 2008/09 2009/10 Producción 609,7 682,2 656,1 Consumo doméstico 612,9 632,4 636,6 Stocks Finales 120 168,4 182,7 Importaciones 113,8 132,2 118,3 Exportaciones 116,8 135 121,3 Relación Stock/consumo 19,6% 26,6% 28,7% Fuente: Elaborado por Fundación Chile con información del USDA. Production, Supply and Distribution Online. Junio 2009. Proyección junio 2009 (temporada agrícola junio-mayo de cada año). Cuadro 3.3 Balance de Principales exportadores, proyección 2009/2010 (Millones de toneladas) Principales Exportadores Área Cosechada Producción Importaciones Exportaciones Consumo Doméstico Stocks Finales Stocks/Cons EE.UU. 19,8 54,9 3,1 24,5 34,1 17,6 52% Canadá 10,0 25,0 0,3 18,0 8,8 6,5 74% Rusia 27,4 59,0 0,3 18,0 40,0 10,3 26% Argentina 13,0 23,0 0,1 14,5 7,1 6,0 85% UE-27 25,9 136,0 6,5 18,0 127,5 17,4 14% Australia 4,0 11,0 0,0 4,0 5,2 0,7 14% Fuente: Elaborado por Fundación Chile con información del USDA. Production, Supply and Distribution Online. Junio 2009. Nota: (1) Proyección junio 2009. 8
  • 11. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo Gráfico 3.1 Evolución precios FOB Internacionales, últimos 10 años 400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 * Precios Trigo HARD RED WINTER FOB GOLFO (USS/Ton.) Precios Trigo Argentino FOB Oficial (USS/Ton.) Precios Trigo SOFT RED WINTER FOB GOLFO (USS/Ton.) Fuente: Cotrisa, 2009 Nota: *A mayo del año 2009 Los precios FOB de los mercados de referencia (Argentina y Por otra parte, es importante destacar que el uso interno de Estados Unidos) han caído en el último año luego de registrarse trigo y los requerimientos de exportación en Estados Unidos precios muy elevados durante los años 2007 y 2008. La baja han disminuido significativamente, lo que afecta directamente obedece a una disminución generalizada de los commodities, los precios FOB y a los futuros de trigo transados. producto del estancamiento económico mundial sumado En cuanto a la demanda de este cereal, los principales a un mayor stock del producto, estimándose que para la importadores son los países de Egipto, la Unión Europea e presente temporada 2009/2010 alcanzará los 182,7 millones Irán. Se estima que para la temporada 2008/2009 llegará a de toneladas. las 636,6 millones de toneladas, sólo un 0,7% superior a la La disminución de las exportaciones en la disponibilidad temporada 2008/2009, reflejando un estancamiento de la mundial de trigo puede tener significativos efectos a corto demanda. plazo ya que el diferencial de oferta productiva disminuye en 10% en comparación a la temporada anterior. Cuadro 3.4 Balance de Principales Importadores, proyección 2009/2010 (Millones de toneladas) Principales Importadores Área Cosechada Producción Importaciones Exportaciones Consumo Doméstico Stocks Finales Importación/Cons. Brasil 2,6 5,5 5,7 0,4 10,9 1,0 52% China 24,2 113,5 0,3 1,5 101,0 59,7 0% Medio Oriente (1) 7,7 14,9 17,9 0,7 30,3 9,4 59% Norte de África (2) 7,1 19,0 18,8 0,2 37,2 9,4 51% Pakistán 9,0 24,0 1,0 1,0 23,3 2,4 4% Sudeste Asiático (3) 12,3 0,3 12,0 2,6 102% Fuente: Elaborado por Fundación Chile con información del USDA. Production, Supply and Distribution Online. Junio 2009. Nota: (1) Irán, Irak, Israel, Jordania, Kuwait, Arabia Saudita, Yemen, Emiratos Árabes Unidos, Líbano y Omán (2) Argelia, Egipto, Libia, Marruecos y Túnez, (3) Indonesia, Malasia, Filipinas, Tailandia y Vietnam 9
  • 12. 3.1.2 Mercado Interno donde provienen cerca del 59% de las importaciones. El 70% de las importaciones nacionales corresponden a trigo blanco. El consumo de trigo en Chile, considerando el trigo de pan (harinero, blanco) y candeal, es de aproximadamente 2,1 En el Cuadro 3.6, se puede observar que las importaciones de millones de toneladas (MT). El país se ha autoabastecido de trigo durante la temporada 2007 superaron levemente las este cereal en un porcentaje que ha fluctuado entre un 50 a realizadas en la temporada 2006, lo que es concordante con un 90%, dependiendo de la rentabilidad que presente el cultivo una menor producción interna. El año 2007 habría sido el de en cada temporada agrícola. Chile dispone de la capacidad de menor autoabastecimiento en los últimos 24 años. autoabastecerse de trigo en un 100%, pero para lograr este En el Cuadro 3.7 se presentan las importaciones de trigos objetivo hay que aumentar la eficiencia productiva en varios harinero y candeal por país de origen, para la temporada segmentos del rubro, de manera de aumentar la rentabilidad 2008/09. Las importaciones de trigo harinero provinieron en del cultivo. un 51% de EE.UU., en un 28% de Argentina y en 16% de Canadá, En cuanto a la producción nacional de trigo, ésta representa alcanzando un volumen cercano a los 780 miles de toneladas una pequeña parte del mercado mundial; para la temporada métricas, por un valor de 301,5 millones de dólares. En tanto 2008/2009 se estima en 1,2 millones de toneladas, con una la importación de candeales es menor, alcanzando casi 14 mil superficie de 281 mil hectáreas, siendo Chile un país netamente toneladas, por un valor de 8 mil dólares CIF. importador, abasteciéndose principalmente de Argentina, de Cuadro 3.5 Comportamiento de la Producción, Superficie Sembrada y Rendimientos de Trigo País/Región Superficie (MM Ha.) Rendimientos (Ton./ha.) Producción (MM TON) 2007/2008 2008/2009 2007/2008 2008/2009 2007/2008 2008/2009 Chile 0,27 0,28 4,57 4,57 1,24 1,47 Mundo 217,90 224,93 2,80 3,04 609,70 682,68 Fuente: Cotrisa, 2009 Cuadro 3.6 Disponibilidad aparente de trigo en Chile, período 2005-2007. (Toneladas de trigo) Disponibilidad Años Producción Importación Exportación Disponibilidad Población Nº personas Autoabastecimiento % kilos/hab/año 2005 1.851.940 190.892 9 2.042.832 16.267.278 125,6 91 2006 1.403.689 1.029.017 12 2.432.694 16.432.674 148,0 58 2007* 1.103.497 1.086.020 26 2.189.490 16.598.074 131,9 50 2008** 1.047.373 778.467,2 12 1.825.828,2 16.763.470 108,9 57,4 Fuente: elaborado por ODEPA con información del INE y Banco Central. * Cifras provisorias Censo 2007. Año 2008 elaboración propia en base a ODEPA, Legal Publishing e INE. 10
  • 13. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo Cuadro 3.7 Importaciones de trigo harinero y candeal por país de origen, temporada 2008/2009 Trigo harinero Trigo candeal País Volumen (miles Ton.) % Valor CIF (miles US$) País Volumen (ton.) % Valor CIF (miles US$) EE.UU. 399,5 51% 150.249,4 México 10.012,0 72% 6.511,0 Argentina 217,5 28% 78.156,8 Argentina 3.933,6 28% 1.527,7 Canadá 123,1 16% 55.140,3 Perú 1,5 0,01% 0,6 Uruguay 36,8 5% 17.247,5 Francia 0,03 0,00% 0,2 Paraguay 1,5 0,2% 671,2 - - - Otros 0,0216 0,003% 23,8 - - - Total 778,5 100% 301.489,0 Total 13.947,1 100% 8.039,6 Fuente: Legalpublishig, 2009. En tanto a nivel de productor, los precios nominales pagados Si se analiza a nivel de regiones, se tiene que a pesar de que de acuerdo a Cotrisa [en línea] estuvieron en alza en las la zona central tiende a presentar levemente mejores precios últimas cuatro temporadas, del orden al 28% promedio anual y que la zona sur, esto no es estadísticamente significativo y es específicamente en el año 2008, en alza anual con respecto al una realidad que varía por molino y zona de cultivo. año anterior alcanzó el 41% (nominal), con un precio promedio anual de $18.688 /qq (nominal). Gráfico 3.2 Evolución de Precio pagado a productor (nominal y real). 2005 a mayo 2009. 22.000 Abr; $20.367 Nov; $19.479 20.000 18.000 16.000 $/qq 14.000 Dic; $12.956 12.000 Jul; $11.359 10.000 8.000 6.000 Abr Ago Ago Dic Ene Feb Mar May Sep Oct Nov Dic Jun Jul Ene Feb Mar Abr May Sep Oct Nov Jun Jul Abr Ago Sep Oct Nov Dic Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar May Jun Jul Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ene Feb Mar Abr May 2005 2006 2007 2008 2009 Precios Nominales Precios Reales (base Dic 2008=100) Fuente: Elaboración propia en base a Cotrisa [en línea] 11
  • 14. Gráfico 3.3 Evolución de Precio real pagado a productor por Regiones 2005 a 2008. 22.000 20.000 Precios Reales (Dic 2008=100) $/qq 18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2008 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2005 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2006 2007 2007 2007 2007 2007 2007 2007 V RM VI VII VIII IX X Fuente: Elaboración propia en base a Cotrisa [en línea] El uso de la oferta nacional de trigo se concentra en un 81% insumos, y otros bajaron, como los fertilizantes, lo que obliga en molienda destinada a elaboración de pan y otros, 6,6% en a buscar una mayor eficiencia productiva. alimentación animal (salmones y otros), producción de semillas En la última década se registró un promedio de 390 mil 3,2% y otros usos y subproductos 9,2 %. Es importante tener hectáreas cultivadas, con un mínimo récord de 231.785 presente que el trigo candeal representa alrededor de un 5% hectáreas en la temporada 2006/07. El promedio nacional del total del mercado de trigo en Chile. supera levemente los 45 qq/ha. Esta cifra por sí sola dice poco de la realidad productiva del país. Lo anterior hace referencia a que esta especie se siembra en una amplia 3.2 Características Productivas gama de ecosistemas que va desde zonas de secano con baja pluviometría y suelos pobres a otras óptimas en suelo y clima, donde se han obtenidos récords mundiales de rendimiento, lo 3.2.1 Superficie Regional y por Tipo de Cultivo que han superado fácilmente la barrera de las 10 toneladas por hectárea (Cuadro 3.8). Al comenzar la temporada 2009/2010 la situación del sector es bastante confusa, debido a que los precios del cereal han estado muy erráticos y ha subido mucho el costo de algunos 12
  • 15. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo Cuadro 3.8 Superficie, producción y rendimiento del trigo blanco y candeal en Chile y su porcentaje de participación en los cultivos anuales, en el período 2000/01-2008/09. Variables 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 Superficie (ha) 414.000 426.100 415.660 420.400 419.660 314.720 231.785 270.591 281.786 Producción (Ton.) 1.780.157 1.820.387 1.797.084 1.921.652 1.851.940 1.403.689 1.103.497 1.237.861 Rendimiento (qq/ha) 43,0 42,7 43,2 45,7 44,1 44,6 47,6 45,7 Total Sup. Cult. Anuales (ha) 829.344 814.406 816.624 851.104 834.270 754.580 610.232 669.776 667.120 Part. Trigo 49,9% 52,3% 50,9% 49,4% 50,3% 41,7% 38,0% 40,4% 42,2% Fuente: ODEPA Nota:* Proyecciones Tal como se observa en el cuadro siguiente, la superficie triguera se ha ido concentrando en la zona sur, entre las regiones VIII y X Región, que han aumentado su participación en conjunto, desde el 67% al 83% en el período 1997-2007, en tanto, la zona central, entre la V y VII Región han bajado su participación en conjunto, desde el 30% al 15%, en el mismo período. Cuadro 3.9 Superficie y número de explotaciones trigueras por región, Años 1997-2007 Informantes Superficie Región 1997 2007 (1997/2007) 1997 2007 (1997/2007) I de Tarapacá (1) 3 3 0,0% 0,6 0,8 30,0% II de Antofagasta 115 38 -67,0% 74,6 20,8 -72,2% III de Atacama 16 8 -50,0% 151,2 44,5 -70,6% IV de Coquimbo 1.029 409 -60,3% 2.578,1 1.758,7 -31,8% V de Valparaíso 895 203 -77,3% 9.671,8 2.359,1 -75,6% Región Metropolitana 1.458 279 -80,9% 16.432,1 3.505,3 -78,7% VI de O’Higgins 5.256 1.160 -77,9% 39.495,6 7.468,6 -81,1% VII del Maule 14.052 6.407 -54,4% 64.071,3 24.100,8 -62,4% VIII del Bíobío 28.121 16.081 -42,8% 105.305,5 70.549,6 -33,0% IX de La Araucanía 32.848 18.804 -42,8% 130.749,3 94.746,3 -27,5% X de Los Lagos (2) 9.061 3.238 -64,3% 29.381,4 25.801,7 -12,2% XI Aysén 79 22 -72,2% 95,9 21,6 -77,5% XII de Magallanes y Antártica 0 0 0,0% 0 0 0,0% Total 92.933 46.652 -49,8% 398.007 230.378 -42,1% Nota: Para efectos comparativos y debido a formación de nuevas regiones (1) Datos de 2007, incluyen la Región de Arica y Parinacota (2) Datos de 2007, Incluye la Región de Los Ríos Fuente: Elaborado por Fundación Chile en base a datos publicados por INE de Censo Agropecuario 1997 y 2007. 13
  • 16. A pesar de la disminución en la superficie e informantes, la Según estimaciones de Cotrisa, la distribución de la producción participación de los informantes por tipo de cultivo (blanco triguera en la temporada 2007/08 estuvo concentrada en la o candeal) no ha variado fuertemente. De hecho, se ha Región de La Araucanía, con el 40,5% (109.700 hectáreas), mantenido en torno al 3% en el caso de trigos candeales; sin seguida por la Región del Bíobío, con el 30,7% (83.100 hectáreas). embargo la superficie de éstos ha perdido participación: del En tercer lugar se ubicó la Región del Maule, con un 10,6% 7% de la superficie en el año 1997 bajó al 5% en el año 2007. (28.600 hectáreas), y en cuarto lugar la Región de Los Ríos, (cuadro 3.10) con el 6,1% (16.540 hectáreas) (Cuadro 3.11). Cuadro 3.10 Superficie (ha) y número de explotaciones trigueras por tipo, Años 1997-2007 Informantes Superficie Tipo 1997 2007 (1997/2007) 1997 2007 (1997/2007) Trigo blanco 89.759 45.318 -49,5% 369.425,4 219.763,5 -40,5% Trigo candeal 3.174 1.334 -58,0% 28.582,0 10.614,1 -62,9% Total 92.933 46.652 -49,8% 398.007 230.378 -42,1% Nota: Para efectos comparativos y debido a formación de nuevas regiones (1) Datos de 2007, incluyen la Región de Arica y Parinacota (2) Datos de 2007, Incluye la Región de Los Ríos Fuente: Elaborado por Fundación Chile en base a datos publicados por INE de Censo Agropecuario 1997 y 2007. Cuadro 3.11 Distribución regional de la producción triguera en Chile. Temporada 2007/08 (estimada). Región Superficie (ha) Producción (Ton) Aporte en Producción IV 2.400 9.144 0,74% V 3.400 12.274 0,99% VI 9.200 36.432 2,94% VII 28.600 141.570 11,44% VIII 83.100 360.654 29,14% IX 109.700 482.680 38,99% X 13.060 76.270 6,16% XIV 16.540 94.609 7,64% RM 4.500 23.940 1,93% Resto del País 91 288 0,02% TOTAL 270.591 1.237.861 100,00% Fuente: ODEPA En tanto en el segmento industrial, la molienda realizada en trigo, de las cuales el 93% correspondió a trigo harinero y el país en las últimas nueve temporadas (sólo se incluye el 7% a candeal. Estas cifras se mantuvieron similares en parte de la molienda de la temporada 2008/09) se presenta la temporada siguiente y podrían registrar una tendencia en el Cuadro 3.12. Durante la temporada 2007 se informó al alza cuando se finalice la molienda correspondiente a la de una molienda superior a 1,86 millones de toneladas de temporada 2008/09 (Cuadro 3.12). 14
  • 17. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo Cuadro 3.12 Molienda de trigo nacional, período 2001-2009. Molienda de Trigo (Toneladas) Año Número de Molinos Total Blanco Candeal 2001 81 1.692.055 1.546.904 145.151 2002 78 1.723.147 1.583.394 139.753 2003 82 1.773.138 1.633.468 139.670 2004 82 1.807.100 1.673.809 133.291 2005 82 1.824.897 1.694.817 130.080 2006 80 1.832.553 1.682.099 150.454 2007 76 1.864.665 1.731.186 133.479 2008 73 1.847.323 1.740.523 106.800 Fuente: INE 3.2.2 Caracterización de las Explotaciones trigo candeal manejan explotaciones medias mayores (7 ha) que los productores de trigo blanco (4,8 ha). Sin embargo, los productores de trigo candeal no presentan explotaciones Tamaño de las explotaciones y articulación mayores a 150 hectáreas, en tanto los productores nacionales en la cadena de trigo blanco pueden alcanzar rangos productivos de hasta 1.500 hectáreas por productor. En el Cuadro 3.13 se indica la segmentación productiva del cultivo en Chile, por tamaño y tipo de cultivo. Así, los productores de Cuadro 3.13 Número de explotaciones y superficie por tamaño de explotaciones y tipo de cultivo. Tipo Productor Tamaño Número de Productores Superficie T. Blanco (ha)* Superficie T. Candeal (ha)* Productor T. Blanco Menos de 1 ha 13.585 6.411,09 N/A 1-4,9 ha 25.707 44.524,64 N/A 5-49 ha 5.188 63.314,8 N/A 50-99 ha 399 26.445,1 N/A 99-200 ha 232 31.648,4 N/A Más de 200 ha 131 45.210,7 N/A Total Productor T. Blanco 45.242 217.554,73 N/A Productor T. Candeal Menos de 1 ha 211 N/A 92,45 1-4.9 ha 620 N/A 1.315,2 5-49 ha 355 N/A 4.700,2 Más de 50 ha 33 N/A 2.461,9 Total Productor T. Candeal 1.219 N/A 8.569,75 Productor Mixto Menos de 1 ha 4 1,3 0,4 1-4,9 ha 36 55,7 42,2 5-49 ha 55 672,4 602,3 Más de 50 ha 24 1.847,6 1.420,8 Total Productor Mixto 119 2.577 2.065,7 *: N/A = No Aplica Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007 15
  • 18. De acuerdo a la Base de Datos del Censo Agropecuario 2007 especies trigueras (mixto), que no diversifica ni dentro del existen a nivel nacional 46.580 productores que cultivan rubro cerealero ni a otros rubros, posee los rendimientos trigo en sus predios. De éstos, el 0,3% lo realiza de forma más altos medios a nivel nacional con 63,9 qq/ha en el caso mixta produciendo ambos tipos de trigos (triticum aestivum de la superficie sembrada con trigo blanco y 59.6 qq/ha en y triticum durum). el caso de la superficie candeal de los productores mixtos. Le siguen, en orden de mejores rendimientos, los productores Por otra parte, si se analiza el nivel de diversificación de especializados que combinan sus producciones triguera los productores trigueros se tiene que sólo el 4,6% de los con otros cereales; dicho grupo es el que presenta mayores productores es especializado únicamente en el rubro triguero, rendimientos promedios, tanto para trigos candeales como el 3,7% combina su sistema productivo con otros cultivos de blancos, superando en 10 quintales incluso al productor cereales y la gran mayoría (91,7%) diversifica a otros rubros. especializado en trigo blanco, y en 3 quintales más a los Si se analizan sus rendimientos medios, el productor triguero productores candeales exclusivos. especializado, pero que combina la producción de ambas Cuadro 3.14 Diversificación productiva por número de productores, superficie total y rendimientos medios. Número de Superficie Rendimiento Diversificación Tipo Productor Productores T. Blanco T. Candeal T. Blanco (qq/ha) T. Candeal (qq/ha) Sólo posee trigo Productor Blanco 2.084 13.294,1 - 47,3 N/A Productor Candeal 69 - 686,8 N/A 49,0 Subtotal sólo posee trigo 2.153 13.294,1 686,8 47,3 49.0 Sólo posee trigo, cultivo Productor Mixto 6 246,2 208,9 63,9 59,6 mixto Posee además otro cultivo Productor Blanco 1.651 25.583,4 - 57,4 N/A cerealero Productor Candeal 62 - 893,0 N/A 52,5 Productor Mixto 5 250,3 238,2 67,7 66,7 Subtotal posee además otro 1.718 25.833,7 1.131,2 57,5 55,5 cultivo cerealero Además diversifica en otros Productor Blanco 41.507 178.677,3 - 46,2 N/A rubros Productor Candeal 1.088 - 6.990,0 N/A 48,5 Productor Mixto 108 2.080,5 1.618,6 54,8 60,0 Subtotal además diversifica 42.703 180.757,8 8.608,6 46,3 50,6 en otros rubros Total Nacional 46.580 220.131,7 10.635,5 47,7 51,2 *: N/A = No Aplica Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007 16
  • 19. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo Nivel educacional y otras características de los mujeres, aumentando su participación en los productores de productores tipo candeal (28,6%), seguido de los productores mixtos (25,6%) y finalmente 24,6% de participación del género femenino en El nivel educacional de los productores se obtiene del 94% el universo de productores de trigo blancos. de los productores censados que respondieron esta pregunta en el Censo Agropecuario 2007, siendo en general más bien Tal como se observa en el cuadro siguiente, los productores bajo, tal como se observa en el Cuadro 3.10 (más del 50% de de trigo blanco no delegan prácticamente la administración de los entrevistados no ha completado su educación básica y sus predios contratando a un administrador y ocupan en más su nivel de especialización1 es bajo pues sólo alcanza al 5,9% de un 20% los programas e instrumentos de asistencia que del total de productores). Si se analiza por tipo productivo, en posee INDAP. En este segmento además es baja la penetración general los productores con superficies mixtas tendrían mejor del seguro agrícola, alcanzando al 2,2% de los productores. capital humano que los productores candeales (en función del En tanto, los productores mixtos, al tener un perfil más número de años de estudio), y éstos presentan mejores niveles profesional, delegan en mayor porcentaje la administración educacionales que los productores con superficie productiva de sus predios, utilizan en alrededor de un 13% la asistencia sólo de trigo blando. técnica de INDAP y en mayor proporción que el resto aseguran sus predios contra riesgos utilizando el instrumentos de seguro En cuanto a la participación femenina en el rubro a nivel de agrícola (15,1%) productores, se tiene que del 95% de los productores entrevistados que respondieron la pregunta de género, el 24,5% de éstos son Cuadro 3.15 Nivel educacional por tamaño y tipo de explotación Tipo de productor Nivel Educacional Total Blanco Candeal Mixto Básica Incompleta 56,6% 48,8% 39,8% 56,4% Básica Completa 14,6% 15,1% 12,2% 14,6% Media Incompleta 6,9% 6,3% 11,2% 6,9% Media Completa 7,0% 7,6% 10,2% 7,0% Técnica Incompleta 0,4% 1,3% 1,0% 0,4% Técnica Completa 1,7% 2,7% 8,2% 1,7% Universitaria Incompleta 0,0% 1,4% 3,1% 1,0% Universitaria completa 0,1% 5,7% 9,2% 2,8% Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007 Cuadro 3.16 Delegación de la administración, utilización de asistencia técnica con apoyo de INDAP y uso de seguro agrícola Tipo de Productor Productores que Delegan la Productores que Utilizan Asistencia Productores que utilizan seguro Administración Técnica con apoyo de INDAP agrícola Productor Blanco 3,8% 22,1% 2,2% Productor Candeal 9,8% 21,2% 6,1% Productor Mixto 22,7% 13,4% 15,1% Total nacional 4,0% 22,0% 2,4% Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007 1 Los especializados se consideran cuando su nivel educacional es técnico o superior 17
  • 20. La participación en asociaciones y agrupaciones que convoquen Finalmente, la utilización de computadores e internet también a los productores trigueros alcanza a nivel nacional al 21% de es menor: menos de 5% de los productores trigueros a nivel éstos, siendo mayor la participación de aquellos productores nacional utilizan estas tecnologías. Y claramente en el segmento mixtos o candeales, en tanto los productores de trigo blanco de los productores mixtos es donde se presenta la mayor participan comparativamente menos de la mitad de lo que penetración de estas tecnologías. lo realizan los otros productores trigueros. En la actualidad a nivel nacional los productores trigueros que se asocian forman parte de algunas de las siguientes entidades: CAS (Sociedades Cuadro 3.18 agrícolas del Sur), que está integrada por organizaciones de Utilización de computadores e Internet base provinciales como SAVAL A.G. (Sociedad Agrícola de Tipo de Productor Computador Internet Valdivia) y SAGO A.G. (Sociedad Agrícola y Ganadera de Osorno), Productor Blanco 3,9% 3,6% SOFO (Sociedad de Fomento Agrícola de Temuco), entre otras. Estas asociaciones gremiales integran diferentes tipos de Productor Candeal 10,7% 8,9% productores que entre sus cultivos poseen trigos. Productor Mixto 28,6% 25,2% Total nacional 4,2% 3,8% Por otra parte se encuentra la Asociación Gremial de productores Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y de Trigo de Linares, y Voz del Campo (Confederación Nacional Forestal - Año 2007 de la Agricultura Familiar) que parte de sus integrantes son productores trigueros. Finalmente, existe Fedetrigo, la federación nacional del trigo. En el caso de la participación en grupos de transferencia Antecedentes relacionados con el manejo productivo tecnológica, ésta claramente es mayor en los productores A continuación se analizan algunos antecedentes del manejo mixtos y muy baja en el caso de los productores de trigo que se realiza en las explotaciones trigueras, como la utilización blanco (menor al 2%). de semilla certificada, la aplicación del manejo integrado de plagas, del manejo orgánico y las buenas prácticas agrícolas. El detalle de las cifras se presenta en el cuadro siguiente: Cuadro 3.17 Participación en GTT y Asociatividad Tipo de Productor GTT Asociación Cuadro 3.19 Utilización de semilla certificada, e implementación de manejo Productor Blanco 1,4% 20,4% integrado de plagas, BPA y manejo orgánico. Productor Candeal 2,7% 45,9% Productor Mixto 10,9% 43,7% Manejo Semilla Manejo Tipo de Productor Integrado BPA Total nacional 1,5% 21,1% certificada Orgánico de plagas Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007 Productor blanco 21,1% 3,8% 1,6% 0,7% Productor candeal 50,0% 6,3% 4,7% 1,1% Productor mixto 58,0% 13,4% 10,1% 4,2% En tanto, a nivel de molineros existen en la actualidad dos agrupaciones que convocan a este eslabón de la cadena: Total nacional 22,0% 3,9% 1,7% 0,7% Asociación de Molineros del Centro y Asociación de Molineros Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007 del Sur. En cuanto a la utilización de franquicia Sence para aumentar el Claramente, como se observa en el cuadro anterior, los capital humano tanto de los trabajadores de las explotaciones productores de tipo mixto realizan manejos más especializados como de los productores, es prácticamente nula a nivel nacional, en la explotación. Llama la atención la baja utilización de semilla alcanzando al 0,6% de los productores trigueros. Sin embargo, la certificada de los productores de trigo blanco, incluso inferior utilización de este instrumento aumenta en el segmento de los a la mitad del resto de los productores trigueros. Además, es productores mixtos, utilizándola casi el 6% de éstos. En tanto, invariablemente el segmento con menor introducción de todos en los productores de trigo candeal su penetración alcanza al los manejos productivos antes descritos. 2,5% y en los productores de trigo blanco sólo al 0,5%. 18
  • 21. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo Características de infraestructura y riego realidad nacional con las superficies cultivadas. Así, a nivel nacional se estiman 48.343 hectáreas regadas equivalentes En relación a la infraestructura en las explotaciones trigueras, al 21% de la superficie triguera y que pertenecen a 622 se puede decir que el uso de almacenajes en silos es más bien productores (1% de los productores trigueros nacionales). Los bajo, presentando sólo el 0,3% de los predios esta forma de productores de trigo candeal riegan el 100% de su superficie almacenaje, estando más presente en predios de productores productiva utilizando principalmente el riego por tendido (86,7%) mixtos. En tanto, las bodegas de almacenaje están presentes en y surco (11,7%), llamando la atención la incorporación del riego el 42,7% de estos predios, siendo utilizada por aproximadamente tecnificado (carrete), aunque en una proporción menor (1,7%). el 50% de los productores de candeales y mixtos. En tanto, las En tanto, la superficie bajo riego de los productores de trigo secadoras de granos son utilizadas sólo por 9 productores a blanco es baja, alcanzando sólo al 17% de la superficie total nivel nacional, siendo 8 de estos productores de trigo blanco (37.105 hectáreas) y contempla sólo a 596 productores. y el único restante es un productor de trigo candeal. En cuanto a la inversión en infraestructura para asegurar la EL 37% de los productores trigueros señalan tener algún disponibilidad de agua del cultivo es más bien menor: sólo sistema de riego implementado en la explotación triguera, los alcanza al 1,5% de los productores trigueros que invierten en cuales pueden ser utilizados en más de un cultivo de acuerdo pozos de agua, siendo utilizados en mayor proporción por a su diversificación productiva. De esta manera, para estimar los productores de trigos candeales (7,1%), seguidos por los de mejor forma las características de superficie regada y agricultores de producción mixta (6,7%) y en una muy menor el número de productores bajo riego, se caracterizó sólo a proporción los productores de trigo blanco (sólo el 1,3% posee los productores trigueros sin diversificación. Luego, estas pozo de riego). distribuciones de superficie regada se pueden expandir a la Cuadro 3.20 Características de infraestructura Tipo de productor Bodegas de almacenaje Silos Secadoras de Granos Productor blanco 42,4% 0,3% 0,02% Productor candeal 50,9% 0,9% 0,1% Productor mixto 49,6% 5,0% - Total nacional 42,7% 0,3% 0,02% Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007 Cuadro 3.21 Distribución de superficie regada y sistema de riego utilizado Productor Blanco Productor Candeal Productor Mixto Total Nacional Ha N prod Ha N prod Ha N prod Ha N prod Superficie regada 17% 1% 100% 5% 13% 3% 21% 1% Tendido 82,3% 92,8% 72,9% 86,7% 100,0% 100,0% 80,5% 92,3% Surco 16,5% 6,1% 14,9% 11,7% 0,0% 0,0% 15,8% 6,6% Otro 0,8% 0,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,6% 0,3% Aspersión 0,3% 0,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,5% Carrete 0,0% 0,0% 12,2% 1,7% 0,0% 0,0% 2,8% 0,2% Goteo 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Microaspersión 0,1% 0,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007 19
  • 22. Empleo ésta es casi del 6% en los trabajadores permanentes y aumenta al 10,9% en épocas de máxima demanda. A partir de la base de datos del Censo Agropecuario 2007 se estima que el sector triguero emplea en labores agrícolas a Estas cifras se obtuvieron a partir del cálculo de mano de 6.874 personas. De este total, el 12% corresponde a empleos obra por cada 100 hectárea en los predios que se dedican permanentes (831 personas) y 88% a empleos estacionales en únicamente a producción triguera (224 productores) y luego se equivalentes permanentes2 (6.043 personas). Al considerar el expandió por la superficie nacional del cultivo. Se decidió no máximo contratado en los cuatro trimestres se obtiene que en considerar a los que tenían múltiples actividades productivas el peack de actividad el empleo aborda los 16.273 trabajadores. ya que los registros del Censo no diferencian en qué rubros se En cuanto a la participación femenina del empleo en el rubro, desempeña la mano de obra permanente y estacional. Cuadro 3.22 Coeficientes de Empleo agrícola en el sector triguero nacional Ítem Productor Blanco Productor Candeal Productor Mixto Total Nacional Promedio Trab/ 100 ha permanentes 0,4 0,3 0,2 0,4 Participación femenina permanente 6,1% 0,0% 0 5,8% Promedio Trab/ 100 ha ocasionales con carácter permanente 3 5 0,2 3 Participación femenina ocasional con carácter permanente 6,6% 24% 0,0% 8,30 Promedio Trab/ 100 ha ocasionales en peak 7 18 0,4 7 Participación femenina ocasional en peak 8,5% 28,2% 0 10,9% Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007 Cuadro 3.23 Estimaciones de empleo agrícola del rubro triguero Ítem Productor Blanco Productor Candeal Productor Mixto Total Nacional Superficie total 217.554,70 8.569,80 2.065,70 230.767,20 Número de trabajadores permanentes 802 25 5 831 Trabajadoras permanentes 49,1 0 0 48 Número de trabajadores ocasionales con carácter permanente 1.394 114 1 6.043 Trabajadoras ocasionales con carácter permanente 92 27 0 500 Número de trabajadores ocasionales con carácter peak 14.597 1.547 9 16.273 Trabajadoras ocasionales en peak 1.243,70 436,7 0 1.774,40 Si se analiza la estacionalidad de la demanda de mano de Cuadro 3.24 obra, se tiene que el peak de demanda se produce entre los Mano de obra ocasional promedio por 100 hectárea, por meses de octubre-diciembre de cada año, lo que coincide con trimestre. las actividades de pre-cosecha del cultivo. Tipo Abr-Jun Jul-Sep Oct-Dic Ene-Mar Productor Blanco 1,9 1,0 4,5 2,9 Productor Candeal 0,3 1,9 17,2 1,9 Productor Mixto 0,2 0,2 0,2 0,0 Total nacional 1,8 1,0 5,0 2,7 Fuente: Elaborado por Fundación Chile con Base de datos del VII Censo Agropecuario y Forestal - Año 2007 2 Los empleos estacionales en equivalentes permanentes se obtuvieron distribuyendo la mano de obra estacional de los cuatro trimestres en los doce meses del año 20
  • 23. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo 04 Descripción de la Cadena de Comercialización En el caso del trigo harinero, la cadena de comercialización está integrada por una serie de agentes: » Productores (pequeños, medianos, grandes) » Prestadores de servicios (Empresas acopiadoras locales, corredores de productos agrícolas, entre otros) » COTRISA » Empresas procesadoras (Molinos, Empresas procesadoras de alimentos humanos (Lucchetti, Carozzi) o animales como salmones entre otros) » Intermediarios (Supermercados/retail, Industriales Panificadores, panaderías) » Consumidores finales (humanos o animales) 21
  • 24. Esquema 4.1 Diagrama de la Cadena Comercial de Trigo Importaciones Trigo Importaciones Harina Prestadores de Servicios Empresas Procesadoras Consumidor Final Productores ·Molinos Intermediarios ·Humanos ·Animales ·Empresas de alimentos Cotrisa Flujo Flujo Algunos casos existe integración vertical: Principal Secundario Carozzi, Lucchetti Fuente: Elaboración propia En primera instancia se encuentran los productores de trigo, integrados verticalmente con el molino, como es el caso de los cuales pueden entregar sus productos a corredores, Carozzi y Lucchetti. acopiadores, o bien a COTRISA para que realice servicios de Por otra parte tanto molinos como productores de alimentos secado y guarda. Los corredores se encargan de realizar las de consumo animal pueden importar granos de trigo y de gestiones comerciales para vender el grano de los productores harina ya procesada para la elaboración de sus productos, en condiciones más ventajosas que si lo realizaran por sí solos. especialmente en el segundo semestre del año cuando tienden Cobran en general un 1% del valor de la transacción y en el caso a disminuir los stocks del producto nacional, de acuerdo a los de que los productores soliciten servicios de acondicionamiento costos relativos de importación. Finalmente los molinos como y almacenamiento, eventualmente esta prima no se cobra a empresas procesadoras proveen a la industria panificadoras, los productores. En el caso de COTRISA, éste en la actualidad supermercados, entre otros, los que a su vez venden a consumidor realiza labores de acopio y secado, disponiendo de plantas final, cuyo destino puede ser humano y/o animal. propias o arrendadas. El trigo candeal sigue básicamente los mismos canales de Luego, el trigo comercializado tanto por COTRISA como por comercialización, aunque los principales consumidores del los corredores o directamente por productores es adquirido mismo son las industrias Carozzi y Lucchetti, quienes en principalmente por empresas procesadoras, ya sea a través general mantienen contratos con los productores de trigo de la industria molinera (formada por los 73 molinos a nivel para su abastecimiento, y eventualmente también compran nacional) y en segunda instancia por empresas de alimentos directamente a corredores nacionales cuando lo requieren. para animales como salmones o bien para consumo humano con producción de pastas y galletas, que pueden estar 22
  • 25. Estudio Sectorial Competencias Laborales Sector Trigo 05 Flujos de Proceso Productivo y Funciones Críticas A continuación se muestran los flujos de proceso a nivel primario (campo) y nivel secundario (plantas procesadoras) en la producción de trigo. Estos flujos se construyeron en base a la información obtenida en las visitas efectuadas a productores y a plantas procesadoras. Se señala con color gris las funciones que se estiman son críticas para lograr buenos resultados en términos de rendimiento o volumen y de calidad. En el flujo a nivel primario se han definido seis etapas, identificando a 4 de ellas como críticas. Si bien la otras dos no fueron definidas como críticas, es importante indicar que son de vital importancia para el éxito del cultivo, pero existirían menores probabilidades de error. El flujo asume la producción de trigo bajo riego por tendido; para los trigos de secano, esta etapa no se aplica y la fuente hídrica se sustenta sólo a través de las lluvias. La preparación de suelo (N° 1 en el flujo de proceso) se compone de varias labores, tales como araduras y rastrajes, siendo éstas variables en su implementación y frecuencia ya que dependen de diversas razones, tales como tipo de suelo, presencia de tosca, humedad, entre otras. La oportunidad de estas labores y la forma de realizarlas son los elementos esenciales para su correcta ejecución. La siembra (N° 2) se realiza en forma mecanizada, siendo la calibración de la maquinaria y la revisión de las dosis de semilla en terreno los elementos fundamentales a considerar. Respecto a la fertilización (N° 3), ésta debe hacerse en forma parcializada y en distintas dosis, en función de los requerimientos del cultivo según su estado de desarrollo y de las características del suelo. En este sentido cobra vital importancia la observación del personal a cargo para realizar las aplicaciones en su debido momento. Cualquier retraso o dosis equivocadas en la fertilización tendrá importantes efectos en los rendimientos. Respecto a los riegos (N° 5), y similar a lo que sucede en la fertilización, es muy importante realizarlos en los momentos, frecuencias y cantidades adecuados. Se debe entender que riegos en cantidades mayores a las necesarias podrían tener los mismos efectos negativos, e incluso mayores, que la falta de agua. Al respecto no existen fórmulas ni herramientas que aseguren su correcta realización, sólo el adecuado conocimiento y supervisión del personal a cargo. Con relación a los tiempos, dependerán de si las variedades usadas corresponden a trigos invernales, primaverales o intermedios. En el caso de ser variedades invernales, la siembra se realiza en abril – mayo y la cosecha en diciembre – enero, dependiendo de cada zona. Y para las variedades primaverales, las siembras se realizan en agosto – septiembre y las cosechas en enero – febrero, también dependiendo de la zona. 23
  • 26. A continuación se presenta el flujo mencionado: Flujo de Proceso Trigo (etapa primaria) 1 Preparación de suelo 2 Siembra 3 Fertilización Aplicación de 4 Otros Químicos 5 Riegos 6 Cosecha Fuente: Elaboración propia a través de entrevistas a productores En el flujo de proceso industrial se han identificado 24 etapas, Respecto a los tiempos, son bastante variables, ya que dependen identificándose 7 como críticas. Es importante mencionar que de la demandas de los diferentes clientes. Es así como el en los procesos comprendidos entre la Humectación (N° 10) Almacenamiento (N° 8) puede durar 1 día o varios meses. Pero y el Producto (N° 16), sólo dos personas son las principales una vez que sale de los silos, puede demorar hasta 3 días responsables de su adecuada realización: el maestro molinero en estar envasado. La etapa que determina este tiempo es la y el ayudante. Si bien el personal a cargo de los análisis de Humectación (N° 10), pudiendo demorar entre 1 a 3 días. laboratorio cumple un rol fundamental, no se releva en esta sección debido a que es realizada por personal con alto nivel de formación. 24