خطة مقترحة لتنظيم أنشطة وهيكلة مؤسسات البحث العلمي والتطوير في فلسطين وسام زقوت
1. م. وسام محمد زقوت
مؤتمر أولويات البحث العلمي في فلسطين
62/3/3102
2. محاور ورقة البحث:
أوال: استراتيجية مقترحة للبحث العلمي والتطوير في
:ً
فلسطين
ثانيا: آليات صارمة لتوظيف الموارد المحدودة بكفاءة
ثالثا: االحتياجات البشرية والمالية اللزمة
رابعا: نموذج هيكلية مقترحة لمؤسسات البحث العلمي
والتطوير الحكومية في فلسطين
خامسا: قائمة بمراكز البحاث المقترحة
3. هناك عدد من النماذج المختلفة لهيكلة أنشطة البحث
العلمي والتطوير في العالم.
اتبعت الحكومات والشركات والجامعات نماذج مختلفة
وفق ما رأته مناسبا :ً لها سواء من حيث إمكانياتها
واهتماماتها أو من حيث االستراتيجية البحثية العامة التي
تتبعها.
بّ
4. الوضع الحالي للبحث العلمي في الاراضي الفلسطينية
0102 المؤشـــر
097,3 عدد العاملين في البحث والتطوير
270,2 عدد العاملين في البحث والتطوير بمعادل الوقت التام
843,2 عدد الباحثين في البحث والتطوير
367,1 عدد الباحثين الذكور في البحث والتطوير
585 عدد الباحثين الناث في البحث والتطوير
عدد الباحثين في البحث والتطوير بمعادل الوقت
213,1
التام
عدد الباحثين في البحث والتطوير بمعادل الوقت
423
التام لكل مليون نسمة
النفاق على البحث والتطوير لكل باحث بمكافئ
7.62
الدوام التام ) ألف دوالر(
النفاق على البحث والتطوير ) بالمليون دوالر
53
أمريكي(
5. في ظل ضعف الموارد المالية، فإن استراتيجية البحث
العلمي والتطوير المقترحة في فلسطين يجب أن تركز
بّ
على محورين رئيسيين هما:
قطاع المشكلت والتحديات الخاصة بفلسطين .1
وقطاع استحداث وتطوير منتجات ذات عائد للقتصاد .2
الفلسطيني
7. ضمن المحور اليخير من المهم التركيز على أبحاث
التكنولوجيات الناشئة الواعدة )أي تلك التي تملك
فرصة كبيرة في التحو ل إلى منتجات تجارية مربحة(.
رُ لّ
تستعرض ورقة البحث بعض من تلك التكنولوجيات
الناشئة الواعدة.
8. التركيز على البحاث التطبيقية .a
التركيز على التقنيات الناشئة الواعدة .b
التركيز على البحاث القل تكلفة، بد ل الترف العلمي .c
التركيز على مواضيع بعينها، بد ل " تشتت الفتات " .d
تشجيع القطاع الخاص المحلي والجنبي على المشاركة .e
إشراك الجامعات في البحاث التي تطلبها الحكومة .f
الضنضمام إلى اتفاقيات تعاون وتباد ل وتمويل دولية .g
استقبا ل باحثين متميزين من دو ل فقيرة أو دو ل مجاورة .h
توظيف التكنولوجيا لتقليل تكاليف البحاث .i
اعتماد ضنظام إداري يقوم في البداية على التعاقد مع الباحث لعدة .j
سنوات قبل تثبيته أو التناز ل عن يخدماته
9. تم استعراض الوضع الحالي في فلسطين، والمقارضنة
بالدو ل اليخرى من حيث ضنسبة الباحثين إلى إجمالي
السكان، ومتوسط الضنفاق على الباحث الواحد، وضنسبة
الضنفاق إلى إجمالي الناتج القومي للبلد.
في ضوء الستراتيجية المقترحة والوضاع القتصادية،
وبالمقارضنة بالدو ل اليخرى، فإضنه من المتوقع أل لّ تقل
الحتياجات المالية المطلوبة لتمويل البحث العلمي
والتطوير في الراضي الفلسطينية عن ضنسبة 2% من
الناتج القومي الجمالي.
10. في ضوء ما سبق هناك حاجة لتديخل حكومي لتغطية
الفرق بين الضنفاق الحالي والمأمو ل، وهي فجوة حجمها
قرابة 051 مليون دولر سنويا.
وبفرض أن متوسط ما يجب إضنفاقه سنويا على الباحث أو
العالم في الراضي الفلسطينية هو 000,05 دولر سنويا،
فإن التمويل الحكومي المقترح سيتيح تشغيل 0003 باحث
بمكافئ الدوام التام )يتوزعون على 03 مركز أبحاث(.
بإضافة هؤلء الباحثين إلى العدد القائم، سيكون هناك
ضنحو 0034 باحث وعالم في فلسطين سيمثلون
ضنسبة0001 بالمليون من السكان.
11. تم استعراض عدد من النماذج المشهورة المتبعة في
هيكلة عدد من أهم المؤسسات البحثية في العالم مثل:
وكالة مشاريع الحبحاث المتقدمة الدفاعية DARPA
المختبرات الوطنية لوزارة الطاقة المريكية
جمعية ماكس حبلكنك
جمعية فراوكنهوفر
12. تم تصميم النموذج الذي يعتقد أكنه الكنسب للتطبيق في
فلسطين، وهو كنموذج مراك ز الحبحاث التي يرك ز كل منها
زّ
على مجال علمي معين. وحبمتوسط 001 حباحث في كل
مرك ز.
مرك ز الحبحاث الواحد في الغالب سيتكو ن من مجموعات
زّ
حبحثية صغيرة.
حبعض مراك ز الحبحاث قد يتم إسناد إدارتها لبعض
الجامعات في حين أ ن البعض الرخر قد يكو ن مستقل
تماما .ً.
13. حبخل ف مراك ز الحبحاث، فإ ن هذا النموذج يضم:
مرك ز لخدمات الدعم )مثل رخدمات الترجمة واستضافة
المؤتمرات...الخ(.
مجلس للبحث العلمي مهمته تنظيم أكنشطة البحث العلمي
وتعيين وتوزيع حبعض المهمات البحثية على مراك ز الحبحاث
وفق احتياجات الوزارات المختلفة.
وحدات كنقل التكنولوجيا TTحبهد ف تفعيل التعاو ن حبين
مراك ز الحبحاث الحكومية والقطاع الخاص الفلسطيني.
أكاديمية لحبرز علماء وأدحباء فلسطين.
مكتب للملكيات الفكرية وحبراءات الرختراع.
البيئة القاكنوكنية اللزمة.
14. ورقة البحث قدمت قائمة حبمراك ز الحبحاث المقترحة في
المجالت العلمية المختلفة حبما يتوافق مع الاستراتيجية
والهيكلية المقترحتا ن.
تم توزيع مراك ز الحبحاث تلك على مرحلتين زمنيتين حبهد ف
التماشي مع المكاكنيات المحدودة في الوقت الراهن.
وقد تم التوزيع حبحيث يمكن تطوير وتقسيم مراك ز
الحبحاث التي سيتم إكنشاؤها في المرحلة الولى
)11مرك ز( وصول .ً إلى الوضع المنشود في المرحلة
الثاكنية )03 مرك ز(.
1 -أ- الأبحاث الخاصة بدراسة فلسطين وأنثروبولوجيا الشعب الفلسطيني من حيث الهوية واللغة والثقافة والسياسة الداخلية والبنية الاجتماعية والأقليات. وا لأبحاث والدراسات الفلسطينية الخاصة بالآثار والتاريخ الفلسطيني الحديث وبالصراع مع إسرائيل، ودراسات اليهود واليهودية والصهيونية، ودراسات إسرائيل من الداخل، والدراسات السياسية والإستراتيجية الإقليمية والدولية . 1 -ب- أبحاث التحديات الكلاسيكية أو التقليدية. ويُـقصد بها الأبحاث التي تختص بمجالات تهم مختلف الدول والشعوب. ومن أمثلتها الأبحاث التربوية وأبحاث تحديات الصحة العامة والأمراض الشائعة والمتوطّنة وأبحاث التحديات الاجتماعية والمشاكل البيئية في فلسطين، وما إلى ذلك. 2 - الأبحاث التي قد تقود إلى استحداث منتجات تجارية سلعية وخدماتية جديدة أو تطوير المنتجات القائمة أو تحسين نوعية المنتجات وطرق الإنتاج.
أمثلة على التكنولوجيات الناشئة الواعدة : الزراعة الرأسية vertical farming زراعة شبكية العين retinal implant الطب التجديدي regenerative medicine المكثفات الفائقة supercapacitors البناء الضوئي الصناعي Artificial photosynthesis الطاقة الشمسية المركزة concentrated solar power الوقود الحيوي biofuel ، خصوصاً من الطحالب والفطريات بطاريات ونظم مبتكرة لتخزين الكهرباء الذكاء المحيط ambient intelligence الويب الدلالي Semantic Web تعلم الآلة machine learning والرؤية الآلية والترجمة الآلية تكنولوجيات جديدة لذاكرة ووحدات التخزين في الحاسوب تحديد الهوية بموجات الراديو RFID الجرافين والسيليسين graphene and silicene واجهة الدماغ-الحاسوب brain–computer interface الحوسبة المنتشرة Ubiquitous computing
أرقام الجهاز المركزي للإحصاء تشير إلى أن متوسط ما يتم إنفاقه في فلسطين على الباحث أو العالم (بمكافئ الدوام التام) هو 26,700 دولار أمريكي. وهو مبلغ محدود بكل المقاييس. للمقارنة يُنفق على الباحث الواحد في المتوسط 195 ألف دولار سنوياً في الدول المتقدمة، و 72 ألف دولار في الصين، مقابل 18,500 دولار في مصر، و 38,400 دولار في المتوسط في الدول العربية.
تم استعراض نماذج مثل تلك المتبعة في DARPA و المختبرات الوطنية لوزارة الطاقة الأمريكية و جمعية ماكس بلانك و جمعية فراونهوفر .
مركز لخدمات الدعم يقوم بتقديم خدماته لمراكز الأبحاث، مثل خدمات الترجمة والنشر واستضافة المؤتمرات والتحليل الإحصائي والرياضيات والخدمات الإلكترونية المركزية والحوسبة الفائقة وتطوير نظم المحاكاة الحاسوبية...الخ.