Este documento propone un plan de desarrollo sostenible para la ciudad de Medellín. Describe el contexto geográfico, social y económico de Medellín y el área metropolitana del Valle de Aburrá, incluyendo detalles sobre el clima, recursos naturales como flora, fauna e hidrografía. Luego presenta información sobre los recursos naturales de Medellín, incluyendo cobertura vegetal y fauna local. El objetivo general es orientar el desarrollo de Medellín y su región de acuerdo
Prueba de evaluación Geografía e Historia Comunidad de Madrid 4ºESO
Propuesta de desarrollo sostenible para la ciudad de Medellin
1. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA CIUDAD DE
MEDELLÍN
POR:
MARTHA CECILIA ALDANA
SILVIA AMPARO ARREDONDO
WILHELM HERNANDO CAMARGO
CRISTHIAN FERNANDO BETANCOURTH
DOCENTE:
MARLENY CADONA ACEVEDO
UNIVERSIDAD DE MANIZALES
MAESTRÍA EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
MAYO 2012
2. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
ACTUALIDAD
• El Plan de Desarrollo 2012 – 2015 de Medellín, un Hogar para la
Vida, se aprobó el sábado 26 de mayo del 2012 en primer debate
en el Concejo de Medellín. En el marco del proyecto se tiene como
ejes o pilares: la vida como valor supremo y la equidad para lograr
una sociedad más justa.
• El Plan de Desarrollo 2012-2015 Medellín, contará con un
presupuesto de 14,5 billones de pesos en su primer cuatrienio,
estos recursos serán invertidos en programas y proyectos los cuales
estarán inmersos en sus 5 lineas de trabajo.
• El próximo miércoles, 30 de mayo, a las 9:00 a.m., el Concejo de
Medellín realizará el segundo y último debate al Plan de Desarrollo.
3. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
INTRODUCCIÓN
El nuevo modelo de desarrollo del Municipio de
Medellín, propone la construcción colectiva de una
Ciudad Sostenible, en la cual el concepto de
ejecución de obras de infraestructura pública sólo
se concibe para mejorar el índice de desarrollo
humano, dentro de los principios básicos de
legalidad, prevalencia del individuo y
corresponsabilidad social. Las obras públicas del
Municipio deben ser el reflejo de la planificación
urbana, social y ambiental, conceptos que deben
ser incluidos dentro de las primeras etapas de los
proyectos, respondiendo así a una ejecución
regulada, en la que se definan claramente las
obligaciones ambientales y sociales de la entidad
ejecutora, y además incluyan como factor
fundamental la participación efectiva de la
población residente en el área de influencia directa
del sitio donde se ejecuta la obra
4. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
El suelo rural del Municipio de Medellín y otras regiones por fuera de sus límites nos aportan la mayoría
de los recursos naturales con los que se puede mantener la oferta de servicios públicos esenciales
como el agua, la energía, el saneamiento básico y el aseo, y además juegan un papel indispensable
para la provisión de alimentos, paisaje y espacios públicos naturales. Numerosos impactos son
causados en el territorio, con influencia local y regional, por aprovechamientos inadecuados que
hacen que el uso de los recursos naturales sea insostenible. Principalmente se afectan, los
ecosistemas estratégicos, la calidad de los suelos, la biodiversidad, lso espacios públicos, la calidad
del aire y los cuerpos de agua.
El desarrollo económico, ambiental, social y político administrativo del territorio necesita orientarse a
partir de restricciones y potencialidades tanto urbanas como rurales. Las intervenciones relativas a
la especie humana (antrópicas) en la zona rural de Medellín, en general no cumplen con las normas
y los usos del suelo que se contemplan en el POT, lo que se evidencia en conflictos de uso del suelo,
pérdida de la productividad ambiental, crecimiento acelerado de la urbanización y consolidación de
las dinámicas de borde. Esta situación se vuelve un problema, en la medida que el
aprovechamiento del suelo para usos agrícolas, requiere de una fuerte carga de fertilizantes, que en
su gran mayoría son de síntesis química, causando un empobrecimiento del suelo cada vez mayor y
por ende, un requerimiento cada vez más alto de insumos que encarecen la producción. La
sostenibilidad de una ciudad se ve afectada por la capacidad que tenga de producir los recursos que
necesita para suplir las demandas de bienes y servicios de la población, de la capacidad de asimilar
los residuos producidos en este consumo, y de las relaciones de flujos de materiales y energía que
establezca con otras regiones
5. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO GEOGRÁFICO, SOCIAL Y ECONÓMICO
Área Metropolitana del
Valle de Aburrá
Contexto geográfico.
Área Metropolitana del Valle de
Aburra conformada por 10
municipios
•Caldas,
•La Estrella,
• Itagüí,
•Sabaneta,
•Envigado,
•Medellín,
•Bello,
•Copacabana,
•Girardota,
•Barbosa .
Es la capital del departamento
de Antioquia se encuentra
localizada al noroccidente de
Colombia, en el centro del Valle
de Aburrá, sobre la cordillera de
los Andes en las coordenadas
6°13′55″Norte 75°34′05″Oeste.
6. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO GEOGRÁFICO, SOCIAL Y ECONÓMICO
Área Metropolitana del
Valle de Aburrá
Contexto geográfico.
Medellín cuenta con un área
total de 380,64 Km2 de los
cuales 110,22 km² corresponden
a área urbana en 16 comunas
(249 barrios) y 270,42 km² son
suelo rural en 5 corregimientos.
El Valle de Aburrá es recorrido
de Sur a Norte por el Río
Medellín, que recibe durante
todo su recorrido las aguas de
57 quebradas dentro de las que
se destacan la quebrada Santa
Helena y la Iguaná, que nacen
directamente en sus montañas.
7. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO GEOGRÁFICO, SOCIAL Y ECONÓMICO
Área Metropolitana del
Valle de Aburrá
Contexto geográfico.
El Río atraviesa completamente
la ciudad de Medellín.
Topográficamente el Valle de
Aburrá es un plano inclinado de
forma alargada, presenta una
ampliación en su parte media
donde se encuentra el municipio
de Medellín, se localiza a una
altura de 1550 msnm.
Dentro de la Zona urbana se
destacan los cerros nutibara y el
volador. Los altiplanos y
montañas que rodean la ciudad
tienen alturas hasta de 2.500
metros sobre el nivel del mar.
8. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO GEOGRÁFICO, SOCIAL Y ECONÓMICO
Área Metropolitana del
Valle de Aburrá
Contexto geográfico.
En Medellín las principales
alturas son:
•Alto padre Amaya 3.100 msnm
•Alto Patio Bonito 2.750 msnm
•Alto Boquerón 2.600 msnm
•Alto Venteadero 2.500 msnm
9. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO GEOGRÁFICO, SOCIAL Y ECONÓMICO
Área Metropolitana del
Valle de Aburrá
Contexto geográfico.
Límites
La ciudad de Medellín se ubica en el
centro del Valle de Aburrá, limita al
norte con los municipios de Bello,
Copacabana y San Jerónimo; al sur
con Envigado, Itagüí, La Estrella y El
Retiro; al oriente con Guarne y
Rionegro, y por el occidente con
Angelopolis, Ebéjico y Heliconia.
10. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
DESCRIPCIÓN DEL ESPACIO GEOGRÁFICO, SOCIAL Y ECONÓMICO
Área Metropolitana del
Valle de Aburrá
Contexto geográfico.
Clima:
La ubicación de Medellín en relación
a la cordillera Oriental le brinda un
privilegio en su latitud y altitud
dándole un clima subtropical.
En la ciudad son los pisos térmicos
los que determinan la temperatura
que va desde clima de paramo,
frio y medio con temperaturas entre
los 14º, y 28 °C ó 60 y 82 °F
presentándose temperaturas
altas que oscilan entre 27 y 28.6 °C,
con máxima absoluta de 35 °C. Y las
más bajas están alrededor de 14 °C
con mínima absoluta de 10 °C. En
enero febrero y mitad de año
Junio y Julio.
11. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
Tabla climatológica de Medellín
Temperatura (°C)
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Mínima
16,1 16,3 16,7 17,0 17,0 16,6 16,1 16,3 16,2 16,3 16,4 16,3
promedio
Promedio 22,0 22,3 22,3 22,0 21,9 22,3 22,5 22,5 21,9 21,2 21,2 21,5
Máxima
28,1 28,5 28,5 27,9 27,8 28,1 28,6 28,5 28,0 27,2 27,3 27,6
promedio
Precipitación, brillo solar y humedad relativa
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dec
Precipitación
55 77 114 179 191 153 108 154 178 218 150 79
promedio (mm)
Días lluvia 11 12 16 21 23 18 16 19 21 24 21 14
Humedad relativa
66 66 67 70 71 68 63 64 68 72 73 70
(%)
Brillo Solar
177 148 154 128 142 170 204 192 150 135 140 156
(horas/mes)
Temperatura Precipitación
Brillo
Datos medidos en: Min Med Max Total Lluvia Humedad Solar
Promedios
Aeropuerto Olaya Herrera
anuales
IDEAM26 °C °C °C mm Días % horas
16,4 22,0 28,0 1656 215 68 158
12. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
RECURSOS NATURALES
Flora : El proceso acelerado de urbanización trajo consigo la deforestación
de gran parte de los bosques tropicales húmedos. Sin embargo, la
conciencia ambiental que se ha ido generando a través del tiempo ha
hecho que las urbanizaciones tengan en cuenta el espacio verde, donde se
pueden observar algunas especies nativas.
La proliferación del pino también puso en riesgo la existencia del bosque
tropical dado que el pino no es una especie nativa y es considerado como
“intruso exótico”Aún se observan restos del bosque tropical aburrae sobre
todo en las zonas periféricas de la ciudad, sin embargo, el crecimiento
urbano sigue poniendo en peligro su existencia, más aún cuando gran parte
de esas zonas son habitadas por población desplazada.
De igual manera, la explotación de bosques con fines comerciales sigue
siendo una amenaza para los bosques nativos, sin que hayan controles
eficaces para ello.
La ciudad es productora de flores para exportar, generalmente orquídeas,
por eso esa es una de sus mayores riquezas en cuanto a flora, con sus
múltiples variedades, especialmente la orquídea.
13. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
RECURSOS NATURALES
Cobertura vegetal
14. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
RECURSOS NATURALES
Fauna En cuanto a la fauna se
observa una riqueza en especies de
aves, mariposas y ardillas. Para el
año 2003 se habían contabilizado
316 especies de aves tanto propias
como foráneas. La fauna también se
ha visto amenazada por los procesos
de urbanización, al presentarse la
deforestación muchas de estas
especies se quedan sin hábitat.
Ibid
Representación de espíritus /jai/ zoomorfos según varios /jaibana/
del Noroccidente de Antioquia. En general la representación de la
fauna no se diferencia mucho de la representación de los espíritus de
forma animal; este grupo corresponde a las figuras más sobresalientes por sus rasgos.
15. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
RECURSOS NATURALES
Recursos hídricos: El principal recurso hídrico con que cuenta la ciudad es el río
Medellín que divide la ciudad en dos. Este río tiene una extensión de 100 kilómetros
desde su nacimiento hasta que se transforma en el Río Porce. Desde su nacimiento
en el alto de San Miguel a unos 2.700 metros, hasta que cambia de nombre, recibe
las aguas de cerca de 200 afluentes directos y por intermedio de ellos a más de 352
quebradas. De esta manera se configura la Cuenca del Río Medellín.
La cuenca del río Medellín se encuentra en una zona rodeada de montañas que
comprende las partes altas, medias y bajas de los municipios ubicados a lo largo del
río Medellín (Caldas, Sabaneta, Envigado, La estrella, Itagüí, Medellín, Bello, Girardota,
Copacabana y Barbosa). La parte baja o plana es el Valle de Aburrá, que tiene un
ancho máximo de 10 km. En sentido este - oeste y un largo de 70 km. en orientación
norte sur.
El área total de drenaje de la cuenca es de 1152 km2. La cuenca aparece hoy como un
ecosistema altamente intervenido donde su recuperación y protección no obedece
solamente a factores ecológicos, sino que también se imponen aspectos económicos,
sociales, culturales
16. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
RECURSOS NATURALES
Principales afluentes del río Medellín
CALDAS LA ESTRELLA ITAGÜI MEDELLÍN BELLO COPACABANA GIRARDOTA BARBOSA
La Moladora. La Culebra. Doña María Doña María El Hato. La Tolda. La Mota. Laureles.
Sta. Isabel. Grande. La Tablaza. La Guayabala La García. La Beta. La Correa. Arenales.
La Salada. Bermejala. Calle Negra La Iguaná. La Loca. El Salto o Limonal Caimito. Montera.
La Valeria. Montesacro LaQuintana Seca Cestillal.
Aguas Negras. La Madera Guacimal.
RÍO MEDELLÍN
La Clara. La Doctora. La Ayurá. Zuñiga. Rodas Piedras Blancas. El Salado. Ovejas.
La Miel. La Mina. La Aguacatala. La Gabriela. El Chuscal. Juan Cojo. La López.
La Presidenta. El Convento. La Fulgencia. Monteloro.
Santa Helena. Ferrería. Santo Domingo.
La Rosa. Piedra Gorda.
La Seca. La Gómez.
CALDAS SABANETA ITAGÜI MEDELLÍN BELLO COPACABANA GIRARDOTA BARBOSA
17. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO
Demografia: Para el 2010 Medellín contaba con una población total de
2.343.049 habitantes, de los cuales el 7,9% correspondiente a 184.774
personas se ubicaban en la zona rural (corregimientos de Palmitas, San
Cristóbal, Santa Elena, San Antonio de Prado y Altavista; el restante 92,1% se
ubicaba en la zona urbana.
De acuerdo a la tabla 1, en el año 2010 las comunas de mayor concentración
poblacional fueron Belén (8,3%), Doce de Octubre (8,1%) y Robledo (7%).
Para el periodo 1993-2010 se evidencia que la mayoría de las comunas
perdieron participación, así, por ejemplo, Belén paso del 9,1% al 8,3% y el
Doce de Octubre paso del 8,7% al 8,1%. Las únicas que ganaron participación
fueron Robledo que pasó del 6,1% al 7,0% y El Poblado que paso del 3,5% al
5,2%, con el mayor crecimiento poblacional por comunas con el 90,6%,
convirtiéndose en la mas atractiva para residir durante el periodo. Para ese
mismo periodo, le siguieron en crecimiento Robledo con un 48,6% y Guayabal
con un 34,9%
18. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO
Población para comunas y corregimientos de Medellín: 1993, 2005 y 2010
19. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO
Pirámide población 1993-2010
20. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO
Tasa de crecimiento población para Medellín: 2.005-2015
21. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO
Tasas de cobertura neta, 2004-2010
22. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO
Porcentaje de estudiantes ubicados en nivel insuficiente por áreas en
pruebas Saber para el año 2009
23. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO
Salud: La mayoría de indicadores del estado de salud en Medellín durante el periodo 2004-2010 han mostrado una
tendencia positiva.
En el caso de la mortalidad materna, entre 2004- 2010 hubo una reducción del 33,7% en la tasa pasando de 27,0
muertes por cien mil nacidos vivos a 17,9 por cien mil nacidos vivos. Entre 2009 y 2010 hubo una fuerte reducción de la
tasa de mortalidad materna (-52,5%), que se explica completamente, con la disminución del numero de casos de doce
a cinco, dada una reducción del numero de nacidos vivos del 12,4%. Para este indicador se cumple tanto el Objetivo de
Desarrollo del Milenio –ODM– trazado en 45 como con la meta establecida en el Plan de Desarrollo de Medellín –PDM–
de 30 muertes por cien mil nacidos vivos.
La tasa de mortalidad en menores de un año mostro una tendencia decreciente desde 2007, que se ratifico en 2010.
Entre 2009 y 2010 la reducción del indicador fue de un 9,5%, explicado completamente por la caída en el número de
muertes en menores de un ano, paso de 333 a 264 casos, dada una disminución de la población menor de un ano (-
12,3%). El indicador para 2010 se ubico en 9,5 cumpliendo tanto con la meta del ODM de 14 como con la meta del PDM
de 10 muertes por mil nacidos vivos.
La tasa de mortalidad por Enfermedad Diarreica Aguda –EDA– también mostro una tendencia a la baja desde 2007, que
se ratifica en 2010, alcanzando una tasa de 2,1 por cien mil. Entre 2009 y 2010 la reducción de la tasa fue de un 24,2%,
pasando de cuatro a tres casos de muerte por esta causa. En este caso también se estaba cumpliendo con la meta del
PDM de 3,14 por cien mil.
La ciudad sigue sosteniendo el buen resultado de cero muertes en menores de cinco anos por desnutrición desde 2009.
El avance ha sido notorio, pues en 2005 hubo ocho muertes por esta causa, en 2006 seis muertes, y en 2007 y 2008 dos
muertes, respectivamente.
24. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO
. Comportamiento del stock de vivienda en Medellín 2006-2010
25. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO
Variación del PIB y la tasa de desempleo para Colombia y Medellín:
2001-2011
26. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO
Indicadores del mercado laboral para Medellín: 2006-2010
27. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
CONTEXTO SOCIO-ECONÓMICO
Contexto político. A nivel político-administrativo Medellín se encuentra regido por un sistema democrático
basado en los procesos de descentralización administrativa. El Alcalde es el máximo jefe del gobierno y de la
administración municipal. Es un cargo elegido por voto popular para un periodo de cuatro años.
El área urbana de la ciudad se divide en 6 zonas, estas a su vez se dividen en comunas sumando un total de 16.
Las zonas en realidad carecen de valor territorial, y solo son utilizadas para agrupar a las comunas según su
ubicación dentro de la ciudad.
La zona rural se divide en 5 corregimientos, estos a su vez se dividen en veredas. Los corregimientos San
Antonio de Prado y San Cristóbal, son los corregimientos más poblados de Colombia, con más de treinta mil
habitantes cada uno.
Cada Comuna y Corregimiento cuenta con una Junta Administradora Local integrada por no menos de cinco ni
más de nueve miembros, elegidos por votación popular para un período de cuatro años que deberán coincidir
con el período del Concejo Municipal.
La Alcaldía cuenta con 22 sedes de desconcentración de trámites ubicadas en las 16 comunas y 5
corregimientos. En estas Sedes se atiende el 32.67% de la oferta total del municipio con un reporte de un nivel
de satisfacción del 74%, según encuesta realizada en el 2011.
.
28. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
OBJETIVOS DE DESARROLLO PROPUESTA
• Reconocer la existencia de una ruralidad integrada por personas que históricamente fueron
olvidadas con necesidades que el Estado debe atender.
• Evidenciar la importancia de los territorios rurales en desarrollo de la ciudad y la necesidad
de ser atendidos integralmente.
• Determinar el derecho de los campesinos a participar activamente en la toma de decisiones
orientadas al mejoramiento de sus condiciones políticas, ambientales, económicas sociales y
culturales.
• Establecer el derecho de los pobladores urbanos a hacer uso sostenible y racional de su
patrimonio natural y del suelo rural, desde una perspectiva de integración y
corresponsabilidad de la ciudad con su territorio rural.
29. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
DIMENSIONES DE SOSTENIBILIDAD GLOBAL DE LA PROPUESTA
Para este punto tomaremos como referencia un estudio que Investigadores de la Facultad de Ciencias
Humanas y Económicas de la UN adelantaron para un proyecto de caracterización de las 52 veredas con
las que cuenta la capital antioqueña.
El objetivo principal fue realizar un plan de desarrollo para estas zonas rurales de la ciudad, ubicadas en
los corregimientos Santa Elena, San Sebastián de Palmitas, San Antonio de Prado, San Cristóbal y
Altavista.
En la primera fase, los investigadores liderados por Laura Carla Moisá Elicavide y Adolfo Hernández
Rodríguez, ambos docentes del Departamento de Economía, realizaron un diagnóstico multidimensional
en el que consideraron las condiciones físicas, ambientales, socioculturales, socioeconómicas y las
relaciones entre la comunidad y las instituciones.
“A partir de esto, definieron tres microrregiones de planificación por cada uno de los corregimientos:
Ambiental, que corresponde a las partes altas y corredores biológicos; Desarrollo y Producción
agropecuaria, y Desarrollo Suburbano”, explicó Hernández Rodríguez.
De acuerdo con los estudios en esta primera fase, se encontró que en las partes altas de las veredas se
presentan problemas de ‘potrerización’ que han generado la destrucción de los bosques en áreas de
protección.
30. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
DIMENSIONES DE SOSTENIBILIDAD GLOBAL DE LA PROPUESTA
“Las situaciones de alerta que se pudieron observar las resumieron en tres:
“Mala planificación y gestión inadecuada de recursos naturales por parte de los estamentos institucionales municipales que
genera un marcado deterioro ambiental,” por ejemplo, algunas veredas no tienen agua aún cuando están cercanas a cuencas
hídricas;
“Sostenimiento de la economía campesina” porque hoy no es viable en ninguna instancia, y además de un problema de
concentración de propiedad de la tierra.
“Maraña institucional muy fuerte que torpedea procesos” que no permite la viabilidad de los proyectos productivos e igualmente
hay impuestos altos”, explicó Laura Carla Moisá Elicavide.
En la segunda fase de este proyecto de extensión para la Alcaldía de Medellín, se adelantaría la elaboración del Plan de Desarrollo
rural sostenible para Medellín 2011-2014. En esta etapa, se quiere participación de la comunidad para su formulación.
“En términos generales es otro plan de desarrollo pero con dos efectos novedosos: uno es la aproximación a lo veredal, y dos, la
relación multidimensional que ya mencionamos”, concluyó el profesor Rodríguez.
Este estudio evidenció cómo los corregimientos del municipio, presentan un desbalance entre su potencial y las dinámicas
actuales, es decir el municipio cuenta con una Política Pública de Desarrollo Rural – Decreto No. 0819 de 2009-, lo que debe
complementarse con el desarrollo de las herramientas que hagan efectiva la misión que se establece en ésta política, la cual busca
el “desarrollo de una gestión armónica, técnicamente soportada y participativamente concertada, cuyo propósito sea alcanzar la
cohesión territorial y social, el desarrollo sostenible, la preservación de las culturas y las formas de vida campesina de los
territorios rurales, en un marco de integración urbana, rural y regional que contribuya a superar la baja valoración y la
marginalidad del espacio rural, de tal modo que sea considerado componente estratégico de la estructura territorial de ciudad y
región.
Esta propuesta sería una brújula y carta de navegación para una ciudad rural - urbana, única e indivisible llamada Medellín, con la
convicción que asiste de ofrecerla como una herramienta de planificación de desarrollo, cargada con las expectativas de una
comunidad que a pesar de todas las diferencias, y de las inequidades con las que se les ha tratado, aún persisten en la idea de que en
compañía del Estado podrán mejorar sus hoy precarias condiciones de vida
31. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
DESARROLLO DE LA PROPUESTA:
• La propuesta es una política pública integral de ciudad, concebida como un instrumento que
articula la gestión del Estado y los diferentes actores sociales, en sus diferentes acciones y
competencias, hacia un trato especial de los habitantes de los territorios rurales y sus
procesos políticos, ambientales, económicos, sociales y culturales.
• Está orientada a construir una ciudad más equitativa, justa e incluyente, que permita mejorar
la eficiencia y la eficacia de la Administración Municipal para satisfacer las necesidades
fundamentales de la comunidad rural, junto con su desarrollo humano integral equitativo,
incluyente, sostenible y sustentable, y la conservación de la biodiversidad de los territorios
rurales.
32. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
Dimensión socio cultural
• Mejorar los indicadores de desarrollo humano integral, equitativo y sostenible, de los
habitantes de los territorios rurales.
• Desarrollar y consolidar una cultura ciudadana que reconozca, proteja, promueva y
aproveche aquellas manifestaciones culturales propias de los territorios rurales compatibles
con el desarrollo humano equitativo y sostenible, como bienes patrimoniales y como recurso
para el desarrollo integral del municipio y región.
• Desarrollar e implementar estrategias que articulen acciones frente a las políticas públicas de
género, generacionales, étnicas y grupos poblacionales a la política pública del desarrollo
rural.
• Construir e implementar procesos educativos, con enfoques metodológicos y conceptuales
flexibles y pertinentes de acuerdo con los nuevos contextos, cuyo propósito sea el desarrollo
de competencias y habilidades que correspondan con la dinámica rural urbana.
33. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
Dimensión ambiental
• Garantizar la sostenibilidad de los recursos naturales como bienes de interés público y así
contribuir al desarrollo de la función ecológica, la productividad ambiental y agropecuaria de
las zonas urbanas y rurales, el crecimiento ordenado de los suelos urbanos y la conservación
de los suelos protectores con gestión social e institucional.
Dimensión económica
• Generar, apoyar y consolidar en los términos rurales, procesos económicos agroindustriales
de producción, consumo y servicios, bajo criterios de sostenibilidad ambiental que
contribuyan a su desarrollo.
Dimensión territorial
• Velar por el uso adecuado del suelo en el territorio rural, a través del Plan de Ordenamiento
territorial y por lo establecido en la normatividad existente, en el marco del desarrollo
equitativo y sustentable de la ciudad.
34. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
Dimensión político institucional
• Fortalecer la presencia y la capacidad resolutiva del Estado Social de Derecho en los
territorios rurales para garantizar su desarrollo equitativo y sostenible.
• Robustecer la capacidad resolutiva de la Administración Municipal, así como la incidencia de
la población rural y sus organizaciones, para generar una intervención articulada que
responda de manera efectiva al contexto, las necesidades y vocaciones rurales de Medellín.
• Decreto No. 0819 de Junio 10 de 2009, “Por medio del cual se adopta la Política Pública de
Desarrollo Rural para el Municipio de Medellín.
35. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
Programas y estrategias de desarrollo (desde la prespectiva ambiental)
TEMA Programa o estrategia 1 Programa o estrategia 2 Programa o estrategia 3 Programa o estrategia
4
Desarrollar programas Crear grupos defensores Decretar un día de cada mes Lograr alianzas
educativos que concienticen del planeta que muestren dedicado a la educación estratégicas para la
la población en los términos actitudes ambiental práctica (jornadas promoción de eventos
EDUCACIÓN de conservación de los conservacionistas, con el de sensibilización, campañas académico ambientales
AMBIENTAL recursos naturales. apoyo de la empresa educativas ambientales, con participación de
privada y estimular al seminarios). todos los actores
mejor grupo con la idea sociales de la población
más innovadora. rural y urbana.
Generar sistemas de control Elaborar un convenio con Implementar sistemas de Establecer sistema de
que mitiguen el impacto las empresas de gas que tratamientos convencionales monitoreo de la calidad
negativo de la contemple bajas tarifas de bajo costo para la del aire, que
contaminación del aire. del servicio, con el fin de disminución de la proporcionen
AIRE
incentivar a la comunidad contaminación del aire por la información de valores
rural para que usen industria de chircales. permisibles según la ley.
cocinas de gas y evitar la
deforestación.
Creación de un parque Recuperación de la malla Recuperación del espacio Reubicación de la
infantil temático ambiental, vial. público, y población que se
que proporcione espacios de Uso adecuado del suelo embellecimiento paisajístico encuentra ubicada en
SUELO
diversión y de educación. según la zonificación de parques. asentamientos
ambiental definida en el subnormales o zonas de
POT. alto riesgo.
36. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
Programas y estrategias de desarrollo (desde la perspectiva ambiental)
Implementar programas de Incentivar la población rural Adquisición de áreas Establecer un programa de
recuperación del río medellin para la presentación de estratégicas para la conservación monitoreo de caudales
desde su nacimiento. proyectos que mejoren la de nacientes de la fuente máximos y mínimos para
infraestructura de acueductos abastecedoras de agua de formular acciones de
comunitarios. centros poblados. prevención.
AGUA
Incentivar a la población del Proponer a las instituciones Formular el código reglamentario Gestionar recursos del
municipio la conservación y educativas para que diseñen e del buen uso de la biodiversidad, orden internacional y
recuperación de la flora y la implementen con la con artículos de prevención y nacional para masificar el
BIODIVERSIDAD fauna en especial las especies comunidad educativa su jardín obligatorio cumplimiento. Incentivo forestal en la
endémicas. botánica. protección y manejo
adecuado del recurso
bosque, y fauna.
Rediseñar las rutas de Capacitación y dotación de Dotar de sistemas de recolección Diseño e implementación
recolección de los residuos implementos de seguridad masiva al sector comercial, del plan de manejo de
sólidos del sector comercial, e industrial a la población industrial y educativo, para Residuos tóxicos y
RESIDUOS SOLIDOS
implementar una adecuada recicladora, para mejorar su evitar la contaminación peligrosos.
disposición y manejo final de calidad de vida. organoléptica.
estos residuos.
Conservación del patrimonio Mantenimiento de vías de Creación de zonas de desarrollo Construcción de puentes
arquitectónico. conectividad urbano-rural. urbanístico reglamentadas para peatonales que eviten
ORDENAMIENTO
la construcción de vivienda de daños a la población por el
TERRITORIAL
interés social. tránsito de vehículos de
carga pesada por la ciudad.
37. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
Programas y estrategias de desarrollo(desde la perspectiva sociocultural)
TEMA Programa o estrategia 1 Programa o estrategia 2 Programa o estrategia 3 Programa o estrategia 4
Promoción y difusión de las Senzibilizaciòn ciudadana para la Programa de estimulos Programa para la
las raíces culturales y el preservaciòn de las costumbres BECAS para docentes preservaciòn del
rescate de la cultura popular de la regiòn que se destaquen en patrimonio cultural
CULTURA impulsar los valores
culturales.
Paquetes turísticos educativos Programa para la Fomentar el turismo Diseñar estategias para
–Campamentos ecològicos, implementaciòn de estaciònes ecològico de la regiòn el acceso de personas de
Excursiones a sitiòs històricos eco amigas para la recolecciòn con el fin de generar pocos recursos
o arqueològicos de residuos solidos en los ingresos y trabajo apaquetes turisticos en
RECREACIÒN Y TURISMO parques y areas publicas la región
Programa para la mejora en la Programa para la reduccion de la Programa para el Programa para acceder a
calidad de vida y mejora de las pobreza fomento empresarial BECAS de educacion
necesidades basicas pequeña y mediana superior para estratos 1
SOCIAL insatisfechas empresa y2
38. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
Programas y estrategias de desarrollo (desde la perspectiva económica)
TEMA Programa o Programa o Programa o estrategia Programa o
estrategia 1 estrategia 2 3 estrategia 4
Programa de Facilitar Estimular el ahorro Estrategia de
desarrollo económico jurídicamente los publico y privado estimulo para la
respetuoso con el tramites para la participación
medio ambiente creaciòn de las micro comunitaria con
DESARROLLO y mediana empresas objeto de fomentar
ECONÒMICO el desarrollo de la
agricultura orgánica
39. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
CONCLUSIONES
• La realización de este trabajo permitió conocer la situación en la que se encuentra la ciudad
de Medellín en cuanto a sus indicadores socio-económicos y ambientales, lo que brinda
elementos suficientes para realizar la propuesta de un plan de desarrollo sostenible para el
área rural del municipio que sirva de complemento al plan de desarrollo municipal propuesto
para el 2012-2015.
• Si bien dentro del plan de desarrollo se contempla el componente ambiental, se debe buscar
que este componente se convierta en una política de largo plazo y no en acciones
particulares que quedan a voluntad del gobierno de turno, por eso, es importante pensar en
la elaboración de un plan para el sector rural a largo plazo.
• Desde las diferentes dimensiones se plantearon objetivos para el área rural del municipio de
Medellín que conlleven a mejorar el nivel de vida de la población, con nuevas oportunidades
de empleo y acceso a mejores servicios.
• Teniendo en cuenta que en el sector rural se presenta un círculo vicioso alrededor del medio
ambiente, se trata con esta propuesta de convertir ese círculo en un círculo virtuoso, donde
los habitantes de la zona mejoren sus condiciones de vida pero también protejan el medio
ambiente.
40. PROPUESTA PLAN DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA LA
CIUDAD DE MEDELLÍN
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• Ibid, pág 49
• Ibid, pág 23
• Ibid, pág 37
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• Ibid, pág 64
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• Anterproyecto Plan de Desarrollo Medellín 2012 - 2015
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