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經濟部
1
閉鎖型公司草案 明說
一、前言與現況
22
前
言
前
言
然而,在現行公司法中,不論是有限
公司或是股份有限公司的規範,都存
在著許多管制性的強行規定,大幅限
縮了創業家與投資人的規劃空間。
現
況
科技新創事業是引領台灣未來的關鍵
所在。而科技新創事業能否蓬勃發展
,其法制面上的關鍵則在於創業家與
投資人間能否有更精緻、周延的契約
安排、組織規劃來因應科技新創事業
本質上的高風險,以追求未來可能實
現的高報酬。
二、新創產業推升目標
成長為下一
個
Facebook 、
paypal ,領
導 業及經產
濟成長
成長為下一
個
Facebook 、
paypal ,領
導 業及經產
濟成長
一、保持新創團隊主導,強化自治功能
二、開放多元投資工具,吸引資金 注。挹
三、友善創業環境、創業平台及籌資平台
一、保持新創團隊主導,強化自治功能
二、開放多元投資工具,吸引資金 注。挹
三、友善創業環境、創業平台及籌資平台
一、創業者熱情
二、創投資金
三、大 募資眾
四、資金補助
五、政府優惠
一、創業者熱情
二、創投資金
三、大 募資眾
四、資金補助
五、政府優惠
新
創
公
司
提昇氣旋
成長目標成長目標
發展動力
三、新創業者需求
44
以創業團隊為中心以創業團隊為中心
創業團隊相當重視創業
成員特質,且通常成員
兼具股東及員工身分,
公司組織需較高彈性空
間。
創業團隊相當重視創業
成員特質,且通常成員
兼具股東及員工身分,
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間。
引進外部資金需求引進外部資金需求
新創公司創立初期經
費有限,需要外部資
金挹注,但是又不宜
失去團隊主導性。據
此彈性股權安排及股
東契約自由空間相當
重要。
新創公司創立初期經
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失去團隊主導性。據
此彈性股權安排及股
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重要。
募集大 資金眾募集大 資金眾
新創公司成長到一定程
度,應可將股權釋放給
一般大 。除廣大大眾 眾
資金外,也可將企業成
長果實與社會大 分享眾
。
除現有上市上櫃公開發
行外,國外
Crowdfunding 制度也是
新創產業重要推手。
新創公司成長到一定程
度,應可將股權釋放給
一般大 。除廣大大眾 眾
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長果實與社會大 分享眾
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除現有上市上櫃公開發
行外,國外
Crowdfunding 制度也是
新創產業重要推手。
不論是科技新創事業或是中小企業,都非常需要創業股東間的同心協
力,緊密合作,因此其發展初期,股東結構常呈現相當的閉鎖性,從
此一特性觀之,與學理上常稱的「閉鎖性公司」不謀而合。
四、閉鎖型公司制度實施情形
55
國外情形
 英美均有閉鎖型公司制度。美國
稱「閉鎖公司」 (closely held
corporation) 、英國法稱「私有
公司」 (private company by
shares)
 日本早期仿德國制定公司法,但
2005 的修正卻走美國路線
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國內現況
 我國企業仍以中小企業為主。
根據統計,國內中小型股份有
限公司則約 100,000 家,非中
小型股份有限公司約 17,000
家,而其中屬於上市櫃公司者
,總數也僅約 1,500 家。
 大部分的中小型股份有限公司
,多為家族企業,持股比例或
轉讓的變動都很少。
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轉讓的變動都很少。
修法方向
 目前股份有限公司制度主要係為大
型公司量身定作規定,對於公司組
織如董事會、股東會等權利義務安
排均有嚴謹設計。另外包含股權設
計、股東投票制度等均有其設計背
景及理由,於大公司仍有存在必要
。
 對於新創企業及中小企業,因股東
人數少且有封閉性,在公司組織上
宜給予相當自主空間,閉鎖型公司
章程或股東間協議疑有彈性安排。
修法方向宜大幅度地放 現有公司寬
法的管制性規定,以創設符合科技
新創事業與中小企業發展的法律環
境。
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修法方向宜大幅度地放 現有公司寬
法的管制性規定,以創設符合科技
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五、公司法修法設計
66
六、公司不同時期適用法規
77
基於企業規模不同,提供新創企業彈性經營自主空間。中大型企業因對社會影
響力較強,則適用較嚴格法規。當公開發行時,除可能影響不特定股東外,更
應肩負更高企業社會責任與義務。
七、結語
 對科技新創公司而言,創業團隊成員之獨特性,往
往是新創公司成功與否關鍵。而新創公司成長過程
,往往需要外部資金挹注才能更進一步成長。以鼓
勵新創角度,應讓新創公司團隊負擔有限責任,鼓
勵新創業家勇敢承擔高創業風險,並且同時在第三
方資金挹注時仍能保持創業團隊主導性。
 為使新創公司擁有較高財務規劃及分配自由及空間
,以符合其需求,故而研議閉鎖型股份有限公司草
案。除法規制度開放外,隨著政府提供新創園區及
群 募資等制度搭配下,應可建立新創公司孕育之眾
沃土,並帶動產業發展轉型契機。
88

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