2. 1. INTRODUCCIÓN
2. EVOLUCIÓN DEL PORCENTAJE DEL PIB EN LA FUNCIÓN EDUCACIÓN
3. REPERCUSIONES HISTÓRICO FINANCIERAS DEL PRESUPUESTO
4. PREMISAS FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA 2013
5. CONTEXTO MACROECONÓMICO CON MIRAS A LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO 2013
6. ANÁLISIS COMPARATIVO 2011-2012-2013
7. CONTEXTO INSTITUCIONAL: LA INVERSIÓN 2013 EN FUNCIÓN DE LAS DIMENSIONES DE LA GESTIÓN
8. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS
3. • La educación representa el desafío más trascendental que tiene por delante la República
Dominicana para su desarrollo económico y social, en términos de equidad, cobertura y calidad
del servicio.
• En términos de cobertura, ha habido un crecimiento considerable en lo que respecta al nivel
básico. Sin embargo, en los niveles inicial y medio se evidencian grandes rezagos que constituyen
un gran reto; ya que, tanto la Constitución de la República, como la Estrategia Nacional de
Desarrollo, contemplan la universalización de la educación desde el Nivel Inicial hasta el Nivel
Medio.
• En suma, hay brechas importantes que cerrar en términos de la cobertura escolar; siendo los
mayores desafíos el incremento sostenido del acceso a los tres niveles de educación, y, el
mejoramiento de los indicadores de eficiencia interna del sistema educativo, particularmente la
tasa de promoción y la tasa de repitencia.
• El desafío es mayor aún, en términos de la calidad de la educación. Es sabido que la calidad
educativa tiene por determinantes fundamentales los docentes, el currículo y el modelo de
gestión, los cuales deben ser abordados de manera integral, dada su interdependencia funcional.
4. • A partir de la Estrategia Nacional de Desarrollo y el Plan Decenal de Educación, se han priorizado
cinco grandes intervenciones para mejorar la calidad y los resultados del proceso educativo :
1. Modernización institucional
•Esta intervención está orientada a fortalecer el centro educativo, a fin de proveerle las condiciones para asumir el protagonismo que
le corresponde en el proceso educativo y jugar su rol de consecutor de los aprendizajes de los estudiantes, con eficiencia y eficacia..
2. Desarrollo de la carrera docente
•Consiste en introducir un nuevo esquema de formación, reclutamiento, remuneración y permanencia del maestro para garantizar el
mejoramiento continuo de la calidad educativa.
3. Escuelas de jornada Extendida
•Consiste en la ampliación de la jornada escolar a 8 horas, con miras a la formación de una nueva generación de dominicanos y
dominicanas, que proteja al estudiante de los desafíos del entorno social desfavorable, le provea del apoyo que no siempre puede
ofrecerle la familia y les permita aprender en un ambiente rico en estímulos.
4. Eliminar el analfabetismo
•Consiste en la erradicación del analfabetismo, a través de acciones estratégicas que contribuyan a fortalecer las prácticas de
alfabetización, propiciando la continuidad de los aprendizajes; con miras a construir una sociedad que supere los niveles de exclusión
existente, que establezca políticas y estrategias nacionales y un modelo basado el desarrollo del ser humano como sujeto de procesos.
5. Construcción y rehabilitación de aulas
•Esta intervención se orienta a la construcción y rehabilitación de aulas en los niveles: Inicial, Básico y Medio a nivel nacional, con miras
a conjurar el déficit de aulas que impide cubrir la demanda educativa y ofertar una educación de calidad. Esto posibilitará ampliar el
horario de la jornada escolar a 8 horas diarias.
14. REPERCUSIONES HISTÓRICO
FINANCIERAS DEL PRESUPUESTO 2013 (9)
Ministerio de Educación
Inversión por Estudiante
2004-2013
En pesos Dominicanos Corrientes
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Inversión Inicial en RD$ Corrientes 6,050 7,830 9,707 12,541 15,173 17,287 19,365 25,084 33,744 52,504
Inversión Básica en RD$ Corrientes 6,262 7,869 9,840 13,020 14,262 16,032 18,774 20,868 28,627 32,836
Inversión Media en RD$ Corrientes 5,209 5,953 8,244 11,247 12,234 13,529 16,465 19,772 27,265 45,912
15. • Invertir el 4% del PIB en la educación
preuniversitaria.
• Aumentar en términos reales el
presupuesto de inversión a niveles
mayores a los del 2012. Para el ejercicio
2013 se prevé un presupuesto de
4. PREMISAS RD$99,648,002,000.00, es decir, un
aumento de 70.27% con respecto al
FORMULACIÓN 2012.
• Continuar el proceso de reforma
PRESUPUESTARIA institucional y eficientización del sistema
en los niveles administrativos y docentes.
2013 (1) • Continuar la desconcentración de
recursos para el gasto operativo de los
centros, distritos y regionales.
• Privilegiar el gasto pedagógico en lo
relativo a desarrollo curricular y
formación docente.
• Intervenir con mayores recursos en el
tema de la alfabetización.
16. • Garantizar la alimentación escolar
(Desayuno, almuerzo y merienda) a las
Escuelas de Jornada Extendida.
• Operativizar los programas de apoyo a los
estudiantes en edad temprana y a los
estudiantes del Nivel Medio en situación de
4. PREMISAS vulnerabilidad.
• Fortalecer el desarrollo de la Carrera Docente
FORMULACIÓN • Adaptar gradualmente el salario docente a la
medida de la apreciación del costo de la
PRESUPUESTARIA •
canasta básica.
Proveer a los centros educativos del personal
2013 (2) •
de apoyo necesario.
Cogestionar, con otras instituciones los
programas de Atención a la Primera Infancia.
• Capacitar actores sociales integrados en los
comités de curso y las APMAE, sobre la
importancia de su participación en las
actividades educativas
• Fortalecer el programa de apadrinamiento a
escuelas.
17. CONTEXTO MACROECONÓMICO CON
MIRAS A LA EJECUCIÓN DEL
PRESUPUESTO 2013
Variables Macroeconómicas 2012 2013
Nivel de Crecimiento Real del PIB (Proyecciones
5.50% 6.00%
MEPyD)
Inflación Proyectada (Proyecciones MEPyD) 4.77% 5.01%
Apreciación (-)/Depreciación (+) de la Tasa de
3.30% 3.50%
Cambio (Proyecciones MEPyD)
Tasa de Cambio (Proyecciones MEPyD) 40.30 41.71
Inversión en Educación Pre-Universitaria en RD$ RD$58,524,542,000.00 RD$99,648,002,000.00
PIB Corriente Proyectado en RD$ (Proyecciones
RD$2,378,277,253,589.52 D$2,491,200,050,000.00
MEPyD)
18. ANÁLISIS COMPARATIVO
2011-2012-2013 (1)
Comparativo General:
Variables 2011 2012 2013
Gasto de Capital RD$8,697,869,289 RD$10,652,808,312 RD$35,016,474,815
Gasto Corriente RD$37,137,743,220 RD$47,871,733,688 RD$64,631,527,185
% Gasto Corriente 81.02% 81.80% 64.86%
% Gasto Capital 18.98% 18.20% 35.14%
Presupuesto Total RD$45,835,612,509 RD$58,524,542,000 RD$99,648,002,000
% del PIB 2.20% 2.46% 4.00%
% del Gasto Público
11.74% 13.61% 20.00%
Variación Porcentual con
respecto al año anterior 27.69% 70.27%
Variación Absoluta con
respecto al 2011 RD$12,688,929,491 RD$41,123,460,000
19. ANÁLISIS COMPARATIVO
2011-2012-2013 (2)
Distribución del Gasto 2013:
Gasto de Capital
35%
Gasto Corriente
65%
20. ANÁLISIS COMPARATIVO
2011-2012-2013 (3)
Comparación por Políticas:
INTERVENCIÓN POR POLÍTICA
2011 2012 2013
EDUCATIVA
Políticas 1, 2 y 8 Plan Decenal/Niveles
RD$472,000,000 RD$1,533,825,403 RD$1,365,793,950
Educativos (Inicial, Básica y Media)
Política 2 Plan Decenal/Niveles Educativos
RD$203,231,491 RD$602,521,260 RD$1,981,225,000
(Adultos)
Política 3 Plan Decenal/Aprendizajes y
RD$5,092,008 RD$464,230,000 RD$4,620,506,746
Desarrollo Humano
Política 4 Plan Decenal/Evaluación y
RD$78,039,193 RD$164,782,099 RD$3,017,739,024.96
Mejora Continua de los Aprendizajes
Política 5 Plan Decenal/Cumplimiento del
RD$9,983,054,313 RD$12,512,413,153 RD$35,077,735,611
Horario Escolar y Calendario Escolar
Política 6 Plan Decenal/Recursos Humanos
RD$22,355,425,244 RD$26,634,845,309 RD$27,849,146,279
Política 7 Plan Decenal/Apoyo a la
RD$3,706,070,326 RD$5,192,347,727 RD$7,224,489,628
Vulnerabilidad
Política 9 Plan Decenal/Reorganización del
RD$45,000,000 RD$161,200,000 RD$4,357,325,888
Sistema
Política 10 Plan Decenal/Financiamiento RD$8,987,699,934 RD$11,258,377,049 RD$14,154,039,873
TOTAL RD$45,835,612,509 RD$58,524,542,000 RD$99,648,002,000
21. ANÁLISIS COMPARATIVO
2011-2012-2013 (4)
Distribución por Políticas 2013:
Política 10 Plan Decenal/Financiamiento
14.20%
Política 9 Plan Decenal/Reorganización del Sistema
4.37%
Política 7 Plan Decenal/Apoyo a la Vulnerabilidad
7.25%
Política 6 Plan Decenal/Recursos Humanos
27.95%
Política 5 Plan Decenal/Cumplimiento del Horario Escolar y
Calendario Escolar
35.20%
Política 4 Plan Decenal/Evaluación y Mejora Continua de los
Aprendizajes
3.03%
Política 3 Plan Decenal/Aprendizajes y Desarrollo Humano
4.64%
Política 2 Plan Decenal/Niveles Educativos (Adultos)
1.99%
Políticas 1, 2 y 8 Plan Decenal/Niveles Educativos
(Inicial, Básica y Media)
1.37%
22. ANÁLISIS COMPARATIVO
2011-2012-2013 (5)
Comparación por Programas:
TASA DE
PRESUPUESTO PRESUPUESTO VIGENTE TASA DE CRECIMIENTO PRESUPUESTO
PROGRAMAS CRECIMIENTO
VIGENTE 2011 2012 2011-2012 PROYECTADO 2013
2012-2013
01 ACTIVIDADES CENTRALES 5,728,295,562.32 10,436,819,040.00 82.20% 12,523,621,727.47 19.99%
02 PROYECTOS CENTRALES 3,047,689,088.16 8,475,675,598.00 178.10% 954,013,916.72 -88.74%
SERVICIOS TÉCNICOS
11 687,824,472.09 2,203,645,125.00 220.38% 4,048,398,417.00 83.71%
PEDAGÓGICOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN
12 1,139,185,635.24 498,476,475.00 -56.24% 5,646,158,655.00 1032.68%
INICIAL
SERVICIOS DE EDUCACIÓN
13 18,208,196,000.60 18,568,368,432.00 1.98% 42,876,731,562.82 130.91%
BÁSICA
SERVICIOS DE EDUCACIÓN
14 4,248,714,119.00 6,060,277,896.00 42.64% 16,072,719,911.35 165.21%
MEDIA
SERVICIOS DE EDUCACIÓN
15 1,265,453,097.00 1,536,576,416.00 21.42% 3,358,032,503.00 118.54%
ADULTOS
SERVICIOS DE BIENESTAR
16 2,508,343,611.00 4,061,012,255.00 61.90% 6,475,557,236.00 59.46%
ESTUDIANTIL
ADMINISTRACIÓN DE
98 CONTRIBUCIONES 4,711,910,923.59 6,749,571,335.00 43.24% 7,692,768,070.65 13.97%
ESPECIALES
TOTAL 41,545,612,509.00 58,590,422,572.00 41.03% 99,648,002,000.00 70.08%
23. ANÁLISIS COMPARATIVO
2011-2012-2013 (6)
Distribución por Programas 2013
ADMINISTRACIÓN DE
PROYECTOS CENTRALES
CONTRIBUCIONES ESPECIALES
1%
SERVICIOS DE BIENESTAR 8%
ESTUDIANTIL SERVICIOS TÉCNICOS
6% ACTIVIDADES CENTRALES PEDAGÓGICOS
13% 4%
SERVICIOS DE EDUCACIÓN
ADULTOS SERVICIOS DE
3% EDUCACIÓN INICIAL
6%
SERVICIOS DE EDUCACIÓN
MEDIA
16%
SERVICIOS DE EDUCACIÓN
BÁSICA
43%
24. CONTEXTO INSTITUCIONAL: LA
INVERSIÓN 2013 EN FUNCIÓN DE LAS
DIMENSIONES DE LA GESTIÓN (1)
Comparativo 2011-2012-2013 en función de las Dimensiones:
INTERVENCIÓN POR DIMENSIÓN 2011 2012 2013
Fortalecimiento Institucional RD$8,987,699,934 RD$11,258,377,049 RD$18,511,365,761
Calidad de los Servicios Educativos RD$36,796,288,791 RD$47,196,164,951 RD$80,759,369,289
Diálogo Social RD$51,623,784 RD$70,000,000 RD$377,266,950
TOTAL RD$45,835,612,509 RD$58,524,542,000 RD$99,648,002,000
25. CONTEXTO INSTITUCIONAL: LA
INVERSIÓN 2013 EN FUNCIÓN DE LAS
DIMENSIONES DE LA GESTIÓN (2)
Distribución en función de las Dimensiones 2013:
Diálogo Social
0.38%
Fortalecimiento
Institucional
Calidad de los
18.58%
Servicios
Educativos
81.04%
26.
27. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES
PRODUCTOS: GASTO CORRIENTE (1)
GASTO EN FORMACIÓN 1,649,857,639
MINISTERIO DE EDUCACIÓN 1,383,432,220
2004-2013
603,020,004
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
FORMACIÓN DOCENTES MONTO
Formación Continua 20,172 RD$1,049,984,419
Formación Profesional 3,196 RD$599,873,220
TOTAL 23,368 RD$1,649,857,639
28. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES
PRODUCTOS: GASTO CORRIENTE (2)
Materiales Didácticos
Intervención Beneficiados Monto
Intervención en Material
Didáctico para los 1,995,957 estudiantes RD$2,233,750,714.30
estudiantes
Intervención en Material
Didáctico para el aula 11,975 aulas RD$499,976,727.25
Jornada Extendida
Intervención en Material
3,740 aulas RD$233,993,100.00
Didáctico para el aula
Total RD$2,967,720,541.55
29. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES
PRODUCTOS: GASTO CORRIENTE (3)
Desayuno Escolar
Estudiantes Programa de Raciones Raciones
Intervención Monto
Beneficiados Alimentación distribuidas distribuidas
Desayuno Escolar 1,290,493 RD$4,575,249,357.55 Escolar en el día en el año
Desayuno Escolar- a) PAE
43,877 7,678,535
JORNADA 153,327 RD$964,070,000.00 FRONTERIZO
EXTENDIDA b.1) PAE REAL
Total 1,443,820 RD$5,539,319,357.55 Estudiantes 41,862 7,325,819
Matutinos
La asignación presupuestaria del próximo año b.2) PAE REAL
casi duplica la partida invertida por educación Estudiantes 30,186 5,282,529
en este concepto. Año Vespertinos
2012, RD$3,706,070,326 y en el año c) PAE URBANO
1,163,600 203,630,000
2013, RD$6,475,070,326 MARGINAL
e) Proyecto
153,000 16,915,000
Tanda Extendida
Total 1,432,525 240,831,883
30. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES
PRODUCTOS: GASTO CORRIENTE (4)
Programa de Salud Infantil
Estudiantes
Programas de Salud Escolar Monto
Beneficiados
Salud Bucal 288,385 RD$16,618,006.82
Salud Visual 72,096 RD$23,142,896.89
Salud Auditiva 72,096 RD$19,285,747.41
Salud Preventiva 2,600,000 RD$44,735,367.67
Total 3,032,578 RD$103,782,018.79
31. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES
PRODUCTOS: GASTO CORRIENTE (5)
Dotación de Implementos Educativos
Listado de Bienes Cantidad Monto
Los programas sociales de
CAMISAS apoyo a los
423,000 RD$74,025,032.33
estudiantes, dirigido por el
PANTALONES 423,000 RD$118,440,051.73 Instituto de Bienestar
Estudiantil, son estructurados
ZAPATOS
423,000 RD$161,042,137.48 para dar repuesta a la
MEDIAS ESCOLARES necesidades de la población
423,000 RD$23,687,969.71 en condición de vulnerabilidad
MOCHILA 423,000 RD$296,604,733.33 (30%) de la población
estudiantil de los Niveles
Total RD$673,799,924.58 Inicial y Básica de los centros
educativos Públicos.
Para esta ocasión, se prevé cambiar la forma de distribución, entregando los recursos a las familias, a
través de transferencias condicionadas, para que puedan hacer compras directas en los comercios
locales
32. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES
PRODUCTOS: GASTO CORRIENTE (6)
Intervención Productos Cantidad Monto
Intervención de Apoyo a la
Estudiantes de 3 a 4
Educación Temprana (Prog. 16,475 RD$988,527,000
años Intervenidos
Atención Primera Infancia)
Total RD$ 988,527,000
Este producto está previsto
sea ejecutado por CONANI
y otras instituciones
orientadas a atender la
primera infancia.
33. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES
PRODUCTOS: GASTO CORRIENTE (7)
Programa de Eficiencia Interna
• El programa de eficiencia interna, repitencia y sobreedad, prevé beneficiar a 628
centros, con una inversión que asciende a RD$542,849,841.00.
Apoyo a la Desconcentración de Recursos y a los Proyectos de
Centros
• La intervención en Apoyo a los Proyectos de centro y Transferencias a Juntas
Distritales, beneficiarán a 7,715 planteles con una inversión que asciende a
RD$4,290,707,700.00
Reconocimiento a los Centros Educativos con Mejor
Desempeño
• Se prevé reconocer los 500 centros educativos con mejor desempeño, partiendo de los
siguientes criterios: Resultados de indicadores de eficiencia interna, Resultados de
Pruebas Nacionales, Disponibilidad de información oportuna, entre otros.
• Con una inversión, para el 2013, que asciende a RD$100,000,000.00
34. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES
PRODUCTOS: GASTO CORRIENTE (8)
Alfabetización de Personas Jóvenes y Adultas
• Se prevé que 500,000 personas serán alfabetizadas, con
una inversión de RD$1,981,225,000.00.
Inversión en Personal Docente y Pensiones
• Se prevé pensionar 3,000 docentes. Esta inversión
asciende a RD$556,769,808.00, del presupuesto
destinado al Ministerio de Educación para el año 2013.
• Se crearán 10,000 puestos docentes con 15,000
tarjetas. Esta inversión asciende a RD$1,137,762,674.00
35. ÓRGANO TÉCNICO
PROGRAMA 1 ACTIVIDAD 1: Dirección y Coordinación Superior/Secretaria y Subsecretarias
Subcuent
Cuenta
Objeto
TOTAL RECURSOS
1.7 Organo Técnico
a
ACTIVIDAD
1 SERVICIOS PERSONALES 3,000,000 3,000,000
15 Honorarios 3,000,000 3,000,000
151 Honorarios profesionales y técnicos 3,000,000 3,000,000
2 SERVICIOS NO PERSONALES 2,000,000 2,000,000
23 Publicidad, impresión y encuadernación 2,000,000 2,000,000
232 Impresión y encuadernación 2,000,000 2,000,000
3 MATERIALES Y SUMINISTROS 4,000,000 4,000,000
31 Alimentos y productos agroforestales 500,000 500,000
311 Alimentos y bebidas para personas 500,000 500,000
39 Productos y útiles varios 3,500,000 3,500,000
392 Útiles de escritorio, oficina y enseñanza 2,000,000 2,000,000
399 Útiles diversos 1,500,000 1,500,000
4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES - -
41 Prestaciones de la seguridad social - -
5 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL - -
52 Transferencia de Capital al Sector Público - -
6 ACTIVOS NO FINANCIEROS - -
61 Maquinaria y equipo - -
Total General POR INSTANCIA 9,000,000 9,000,000
36.
37. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES
PRODUCTOS: GASTO DE CAPITAL
A. Inversión en Infraestructura y Mobiliario
PRODUCTOS CANTIDAD INVERSIÓN
Aulas nuevas Estos productos pasan al
10,000 RD$30,031,200,000.00
Ministerio de Obras
Aulas a rehabilitar Públicas y Comunicaciones
1,145 RD$ 1,193,948,750.00
en el año 2013.
Aulas a mantener y
reparaciones 27,070 RD$1,489,047,000.00
menores
B. Inversión en Tecnología
Aulas con Se contempla la inversión de
12,040 RD$2,035,530,753.00
mobiliario nuevo RD$1,427,786,204.00 en
TOTAL 50,255 RD$34,749,726,503.00 Tecnologías de Apoyo a los
Aprendizajes. Serán beneficiados
5,087 planteles.
38. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES
PRODUCTOS: LÍNEAS PRIORITARIAS
LÍNEAS PRIORITARIAS PRODUCTOS CANTIDAD MONTO
Proyectos de Reforma Institucional 1 RD$45,913,909.19
MODERNIZACIÓN
INSTITUCIONAL Centros Educativos beneficiados con Apoyo a los Proyectos
5,715 RD$50,388,126.30
de Centro
Docentes beneficiados con Intervención en Formación
20,172 RD$1,049,984,419.31
Continua
MEJORAMIENTO A LA
CARRERA DOCENTE Docentes beneficiados con Intervención en
3,196 RD$599,873,220.00
Profesionalización y Maestrías
Material Didáctico para el aula Jornada Extendida 3,740 RD$233,993,100.00
JORNADA EXTENDIDA Docentes de Jornada Extendida 14,683 RD$7,348,884,900.00
Estudiantes de Jornada Extendida beneficiados con
153,327 RD$1,277,764,517.40
Alimentación Escolar
ALFABETIZACIÓN Personas Alfabetizadas 500,000 RD$1,981,225,000.00
Aulas nuevas 10,000 RD$30,031,200,000.00
Aulas a rehabilitar 1,145 RD$1,193,948,750.00
INFRAESTRUCTURA
Aulas a mantener y reparaciones menores 27,070 RD$1,489,047,000.00
Aulas con mobiliario nuevo 12,040 RD$2,035,530,753.00
39. RESUMEN DE LOS PRINCIPALES
PRODUCTOS: COMPARATIVO 2012-2013
Cantidad Cantidad
Productos
2012 2013
Formación Continua (Docentes) 17,566 20,172
Formación Profesional (Docentes) 2,757 3,196
Mochilas 80,000 423,000
Uniformes 199,703 423,000
Zapatos 91,000 423,000
Libros de textos 3,968,303 16,176,847
Cantidad de Raciones de Desayuno Escolar por
225,231,475 252,336,882
beneficiario**
Aulas Construidas* 2,595 10,000
Aulas Reparadas* 869 1,145
Aulas mantenidas o con reparación menor 7,460 27,070
Aulas dotadas de Mobiliario 3,309 12,040
*Productos que serán ejecutados fuera del Ministerio.
** No incluye Jornada Extendida.