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Redalyc
                                   Sistema de Información Científica
Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal




                                                         Hénard, Fabrice


              Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación
                                                 superior
                      Perfiles Educativos, vol. XXXII, núm. 129, 2010, pp. 164-173
                               Universidad Nacional Autónoma de México
                                                 México

                    Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=13214995010




                                                                  Perfiles Educativos
                                                                  ISSN (Versión impresa): 0185-2698
                                                                  perfiles@servidor.unam.mx
                                                                  Universidad Nacional Autónoma de México
                                                                  México




                  ¿Cómo citar?        Número completo          Más información del artículo   Página de la revista


                                                    www.redalyc.org
                  Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
Aprendamos la lección
Un repaso a la calidad de la enseñanza
en la educación superior*
Fabrice Hénard


Sumario                                                            Las instituciones pueden adoptar me-
                                                               canismos de evaluación para identificar y
La educación superior representa cada vez                      favorecer buenas prácticas de enseñanza. El
más un factor de mejora de la competencia                      mismo entorno de las instituciones de edu-
económica en el marco de una economía                          cación superior puede ayudar a promocionar
mundial fundada en los conocimientos adqui-                    la calidad educativa de distintas maneras. Por
ridos. La imperiosa necesidad de los distintos                 ejemplo, no cabe duda de que la existencia
países de mejorar la capacitación profesional                  de una política nacional dictaminada por las
de sus estudiantes requiere una mejora cua-                    autoridades educativas, o las recomendacio-
litativa de la enseñanza en las instituciones                  nes hechas por agencias que vigilan y avalan
educativas. La multitud de debates nacionales                  la calidad de las instituciones, pueden ayudar
y transnacionales que surgen en relación al                    a las autoridades universitarias a aceptar una
proceso de Bologna, las regulaciones o incen-                  cultura de calidad que englobe la enseñanza.
tivos estatales directos y la competencia entre                    El estudio de la OCDE de Gestión Institu-
instituciones privadas y públicas, imponen a                   cional en la Educación Superior (IMHE) sobre
las instituciones replantearse la cuestión de la               la calidad educativa subraya ciertas medidas
calidad de su enseñanza. Además, las agencias                  efectivas en materia de calidad, y lleva a la
nacionales, cuyo papel es garantizar la calidad,               reflexión de que esto podría, a la vez, ayudar
también exigen que se reflexione sobre el tema,                a otras instituciones a mejorar la calidad de
por muy controvertida que sea su influencia.                   sus enseñanzas y, por ende, la calidad de sus
     A medida que los sistemas de educación                    graduados. El estudio analizó el papel desem-
superior van creciendo y diversificándose, la                  peñado por el profesorado, los departamen-
sociedad se va preocupando más por la cali-                    tos, la universidad en su conjunto y el Estado.
dad de sus programas y concede mayor im-                       Consiguió identificar factores de mejora a
portancia a las valoraciones públicas y a los                  largo plazo en relación a la plantilla educativa,
rankings internacionales de las instituciones                  los órganos de dirección y las instituciones.
universitarias. Sin embargo, este tipo de com-                 El estudio pretende contribuir a la reflexión
paraciones tiende a poner demasiado énfasis                    sobre los indicadores de resultados en la edu-
sobre la investigación, y a usar los resultados                cación superior.
de ésta como medida estándar del valor de                          Este estudio analizó 29 instituciones de
cada institución. Si este proceso no consigue                  educación superior de 20 países, tanto de la
impactar la calidad de la enseñanza es, en                     OCDE como no afiliadas a ella; recopiló in-
cierto modo, porque no resulta fácil medirla.                  formación y estableció normas de referencia
	   *	 Presentamos el sumario y las conclusiones del estudio sobre Gestión Institucional en la Educación Superior
       (IMHE , por sus siglas en inglés), de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, sobre la
      calidad educativa. El lector podrá revisar de manera breve los principales hallazgos de este estudio, desarrollado
      tanto en países afiliados a la OCDE como en no afiliados, y podrá verificar cómo elementos conocidos como la
      formación, la evaluación o la sinergia entre los diferentes actores involucrados en la educación, siguen siendo de-
      terminantes de la calidad educativa. Agradecemos al Dr. Fabrice Hénard, autor del informe, la traducción de estos
      fragmentos al español para su publicación en Perfiles Educativos.



164     Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM
para la calidad de su enseñanza. Cada una                       • Para las universidades, la consolida-
de las instituciones estudiadas pudo definir                      ción de varias iniciativas en un todo
y analizar sus propias prácticas por medio de                     coherente sigue siendo, a largo plazo,
un cuestionario común. La muestra escogida                        un esfuerzo no lineal sometido a pre-
representa la variedad de las instituciones de                    siones de todo tipo.
educación superior, desde las más tecnológi-                    • La tecnología ha mejorado la pedago-
cas hasta las profesionales, pasando por las                      gía y las interacciones entre los profe-
de economía y empresariales, y desde las más                      sores y los estudiantes.
modestas instituciones de pregrado hasta las                    • La calidad de la enseñanza se debe ver
más especializadas en cursos de posgrado.                         como algo dinámico, en el contexto
                                                                  más amplio y cambiante de la educa-
Áreas primarias de atención                                       ción superior. Los estudios se están
                                                                  internacionalizando y la educación su-
     • Iniciativas y debates que atraen la aten-                  perior debe aportar soluciones en nue-
       ción sobre la calidad de la enseñanza.                     vas áreas del conocimiento (como la
     • Los objetivos de las instituciones en                      innovación y el desarrollo cívico y re-
       cuanto a la promoción de la calidad                        gional) para poder producir una fuerza
       educativa y su filosofía de calidad.                       de trabajo apta y capaz de enfrentarse a
     • La aplicación concreta de las iniciativas                  los desafíos de nuestro siglo XXI.
       para la calidad educativa: las dificulta-                • Los responsables de las universidades
       des de puesta en práctica, los actores,                    deben tratar de actuar sobre todas las
       las necesidades por cubrir y los proble-                   dimensiones que afectan la calidad de
       mas por solucionar.                                        la enseñanza. Los estudiantes deben
     • El alcance de las prácticas y la medi-                     tratar de aportar una crítica construc-
       ción y control de los progresos.                           tiva acerca del currículo y la enseñanza,
     • Los impactos de la calidad de la ense-                     mediante el programa de evaluación.
       ñanza sobre la enseñanza, la investiga-                  • Para ser efectiva, una política institu-
       ción y la cultura de la calidad.                           cional para la calidad de la enseñanza
     • La combinación de esfuerzos para me-                       debe incorporar los factores externos a
       jorar la calidad de la enseñanza de ma-                    nivel nacional e internacional y los fac-
       nera sostenible dentro de la institución.                  tores institucionales internos.
                                                                • La participación de los más altos nive-
Hallazgos principales                                             les de la jerarquía universitaria es clave
                                                                  para el éxito.
     • La enseñanza es considerada impor-                       • Para favorecer la calidad de la enseñan-
       tante por las instituciones de educa-                      za se deben alentar iniciativas de base
       ción superior. A pesar de que la calidad                   provenientes del profesorado, propor-
       de la enseñanza varía considerable y                       cionar un entorno propicio tanto para
       constantemente en cuanto a definición                      el aprendizaje como para la enseñanza,
       y conceptos, existe un cierto número                       ofrecer apoyo efectivo y estimular la
       de iniciativas (acciones, estrategias, po-                 reflexión sobre el papel de la enseñanza
       líticas) que tienden inequívocamente a                     en el proceso de aprendizaje.
       mejorar la calidad educativa.                            • En ningún caso el tamaño o la especi-
     • La mayor parte de las iniciativas a fa-                    ficidad de una institución representa
       vor de la calidad de la enseñanza son                      un obstáculo para el desarrollo de po-
       empíricas.                                                 líticas institucionales, siempre que se


                                          Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM
                    Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior   165
cuente con un fuerte compromiso de                  a organizaciones y a sistemas internos de ga-
        parte de los fundadores de la institu-              rantía de calidad.
        ción y que no falten los fondos e insta-
        laciones necesarios.                                2. Control sobre los programas: incluye ac-
      • Las instituciones educativas deben                  ciones para evaluar el diseño, el contenido y
        hallar un equilibrio entre el aspecto               la ejecución de los programas (mayormente
        estrictamente técnico y los temas de                mediante la evaluación de cada programa).
        fondo.
      • Las instituciones deben desarrollar                 3. Enseñanza y apoyo: incluye iniciativas di-
        tácticas innovadoras para medir el                  rigidas a los profesores (del lado del docente),
        impacto del apoyo que brindan a la                  los estudiantes (del lado de los que aprenden)
        calidad de la enseñanza. Están todavía              o a ambos (por ejemplo sobre el entorno de
        inmersas en la lucha por entender la                trabajo). Los ejemplos incluyen programas de
        relación causal entre su compromiso                 formación permanente para docentes, refuer-
        educativo y la calidad de los resultados            zos pedagógicos, apoyos al estudiante (por
        educativos.                                         ejemplo tutoriales y asesoramiento sobre sali-
      • Las instituciones quieren que se les                das profesionales), refuerzos de estudios para
        reconozca como proveedores de en-                   estudiantes (centrados sobre tácticas educati-
        señanza universitaria de calidad.                   vas y nuevas herramientas pedagógicas cuyos
        Entienden que competir sobre la sola                resultados se remitan al desarrollo de ciertas
        base de la investigación no basta ya                habilidades en los estudiantes).
        para asegurarse una buena reputación.                   Un compromiso institucional en relación
        Por lo tanto, están inmersas en el pro-             a la calidad educativa a los niveles de respon-
        ceso de hallar nuevas formas de demos-              sabilidad más altos y al de los distintos depar-
        trar su valor educativo y se adelantan a            tamentos, requiere que los rectores y docentes
        la demanda de sus estudiantes por una               identifiquen normas a seguir, reconozcan las
        enseñanza de calidad. Los estudiantes               buenas prácticas, las vayan introduciendo en
        quieren asegurarse de que sus estudios              todos los departamentos y establezcan una se-
        les darán la posibilidad de hallar traba-           rie de apoyos efectivos tanto para los docentes
        jo, y que les conferirán los conocimien-            como para los estudiantes. Una política ins-
        tos necesarios para la sociedad de hoy              titucional refleja la voluntad de los máximos
        y del futuro. La movilidad estudiantil              responsables y de los jefes de departamentos
        y el aumento de las tasas universitarias            de entender mejor los procesos de enseñan-
        incrementan la presión de los estu-                 za y las experiencias iniciadas por equipos
        diantes sobre la calidad educativa.                 o docentes individuales. Una enseñanza de
                                                            calidad estructurada permite a la institución
    El apoyo a la calidad de la enseñanza apre-             controlar la efectividad de los apoyos, cono-
ciada en el estudio engloba una amplia gama                 cer el nivel de satisfacción de los estudiantes y
de iniciativas que se agrupan en los siguientes             del profesorado, y estudiar el impacto sobre el
grandes bloques:                                            proceso de aprendizaje.
                                                                Las instituciones reconocieron que ini-
1. Políticas de garantía de calidad en toda                 ciar una política institucional para dar apoyo
la institución: incluyen proyectos globales                 a la calidad de la enseñanza sigue siendo un
diseñados para desarrollar una cultura de ca-               proyecto arriesgado y largo, pero potencial-
lidad a nivel institucional, tales como el mis-             mente gratificante. Para muchas institucio-
mo diseño de la política y el apoyo prestado                nes la misma idea de poner en tela de juicio



166    Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM
       Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior
la calidad de la enseñanza resulta poco pre-              a la calidad de la enseñanza es el primer paso
cisa y ciertamente controvertida. Entonces,               para el establecimiento de una política más
¿qué caminos deben seguir las instituciones?              ambiciosa. Desde el momento en que se le
Mediante la experimentación y el avance                   haya conferido un estatus oficial a la calidad
progresivo, las instituciones pueden llegar               de la enseñanza en el organigrama de la ins-
a evitar un rechazo frontal de parte del per-             titución, se asegura el reconocimiento de to-
sonal docente e ir conformando una política               dos y legitima intervenciones en todos los
consistente que sirva a la comunidad en su                departamentos.
conjunto. El control estricto del apoyo a la ca-              El éxito de iniciativas para la calidad,
lidad de la enseñanza se ha impuesto como un              respaldadas por las instituciones, depende
medio para alentar el respaldo de la comuni-              mayormente del compromiso de los distin-
dad académica y evitar así atraer tan sólo a los          tos jefes de departamentos que promocio-
profesores más motivados. Los procesos de                 nan el espíritu de la calidad de la enseñanza
aprendizaje y de enseñanza se basan en una                y permiten su implantación operacional. En
estructura institucional flexible, un mayor               instituciones multidisciplinarias de gran en-
grado de autonomía del profesorado y un ma-               vergadura, que ya han adoptado sistemas muy
yor nivel de cooperación entre los estudiantes            descentralizados, los departamentos son due-
y sus profesores.                                         ños de las decisiones acerca de sus actividades
    En numerosos casos, las instituciones                 y por lo tanto deben asumir un alto grado de
tienden a ofrecer programas de evaluación                 responsabilidad. Los máximos responsables
o sesiones de formación para sus docentes                 institucionales deben ser capaces de conferir
sin establecer claramente la misma noción                 ímpetu y coordinación a los jefes de departa-
de calidad, que aparece entonces como im-                 mentos, recurriendo a las instalaciones y pla-
puesta desde fuera. Es mucho mejor explorar               taformas de discusión apropiadas.
primero el tipo de conocimientos que los es-                  Aún en el caso en que la evaluación de la
tudiantes deberían poseer al final de su carre-           calidad de la enseñanza haya sido aceptada
ra universitaria, y el tipo de resultados que los         en principio, en realidad puede ser ignora-
programas deberían tener como meta para                   da. Todas las instituciones han establecido
asegurar la incorporación social y económica              instrumentos de evaluación para controlar
de sus egresados. Las instituciones que tra-              sus acciones, pero dado que la enseñanza es
bajan en esta dirección han definido lo que               algo que se aprecia mediante actividades e
significa calidad y también el papel que de-              indicadores de esfuerzos, las instituciones
ben desempeñar los docentes en el proceso de              luchan por crear instrumentos de evaluación
aprendizaje. Esta reflexión requiere tiempo,              fiables para medir el impacto de la calidad
convicción, motivación y apertura de espíri-              educativa. La demostración de que existe un
tu. Finalmente, se debe definir más claramen-             enlace causal entre la enseñanza y el aprendi-
te el apoyo que los docentes van a necesitar              zaje sigue siendo problemática para muchas
para cumplir con su cometido, así como las                instituciones; si bien la calidad de la ense-
condiciones que permitirían a los estudiantes             ñanza es un factor que influye en los resul-
alcanzar sus metas de aprendizaje.                        tados educativos, resulta difícil aislar (y por
    Tras un periodo inicial, la institución que           lo tanto apoyar) los factores que afectan más
quiere aplicar una política de calidad educati-           directamente los resultados educativos. A fal-
va eficiente suele establecer una organización            ta de herramientas de evaluación apropiadas,
específica, apoyada por personal especializa-             muchas instituciones han recurrido a medios
do encargado de diseñar los instrumentos ne-              más imaginativos, por ejemplo indicadores
cesarios. La creación de un servicio dedicado             más cualitativos.


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                     Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior   167
Las iniciativas para la calidad de la ense-              las políticas de recursos humanos constituye
ñanza tienen un impacto tangible sobre la en-               la segunda sinergia mencionada por las insti-
señanza y sobre la investigación:                           tuciones participes del estudio. Nuevos tipos
                                                            de estrategias educacionales han empujado
      • Los profesores se vuelven más cons-                 a las instituciones a buscar medios de ense-
        cientes de cuál es el objetivo por alcan-           ñanza más apropiados. La interacción entre
        zar; al enseñar más allá de sus propias             el apoyo al estudiante en sus actividades de
        áreas de conocimientos, entienden me-               aprendizaje y las iniciativas tendentes a au-
        jor su papel como individuos y también              mentar la calidad de la enseñanza se está de-
        como parte de un proyecto educativo, y              sarrollando poco a poco, aunque convendría
        esto les permite enlazar sus propias ex-            estimularla aún más.
        pectativas con las del programa o de la                 Las instituciones más capaces de disemi-
        institución, en términos de resultados              nar las iniciativas para elevar la calidad de la
        educativos. El impacto sobre la pedago-             enseñanza son las de pequeña y mediana en-
        gía es discutible, aún y a pesar del redu-          vergadura, porque sus procesos de toma de de-
        cido número de mediciones cuantitati-               cisiones se caracterizan por una mayor fluidez
        vas. En particular, las iniciativas para la         y simplicidad. Sin embargo, el gran tamaño de
        calidad de la enseñanza promocionan                 algunas instituciones también puede resultar
        el uso de la informática para la mejo-              positivo para la calidad de la enseñanza ya que
        ra de la pedagogía y para analizar las              permite multitud de iniciativas innovadoras.
        interacciones entre profesores y estu-                  Independientemente de su tamaño, todos
        diantes. En el caso de las instituciones            los departamentos deberían ir en la misma
        que son totalmente autónomas para el                dirección, atenerse estrictamente a la estrate-
        diseño de sus programas, las iniciativas            gia establecida y respetar el marco temporal.
        para la calidad de la enseñanza ayudan              Una cultura de calidad a nivel institucional
        a los docentes y a los responsables a re-           puede resultar mejor si se desarrolla mediante
        definir los objetivos y el contenido de             distintas iniciativas: consolidación de inicia-
        los programas.                                      tivas de base, experimentos a pequeña esca-
      • Los instrumentos y las políticas que                la a nivel de curso o de programa, réplica de
        son beneficiosas para la calidad de la              experiencias exitosas, uso de la evaluación de
        enseñanza tienden a ser positivas tam-              la calidad de la enseñanza como vehículo de
        bién para las actividades de investiga-             debate, así como la participación del personal
        ción. Cada vez son más las institucio-              técnico y administrativo para mediar entre el
        nes convencidas de elevar la calidad de             cuerpo docente y los estudiantes.
        su enseñanza al combinar la orienta-
        ción profesional y la investigación.                Conclusiones e implicaciones
                                                            para las instituciones
    Las instituciones deben reforzar la siner-
gia entre todas las políticas aplicadas en su               Este capítulo recoge las implicaciones del
seno. La gran mayoría de las instituciones                  compromiso con la calidad de la enseñan-
estudiadas relacionan su compromiso con la                  za para todos los actores institucionales: los
calidad de la enseñanza con políticas infor-                máximos responsables de la institución, los
máticas, dado que las intranet y los foros de               profesores, los estudiantes y las unidades
debate constituyen poderosas herramientas                   de calidad de la enseñanza. Examina cómo
de comunicación para la comunidad acadé-                    se puede contribuir a la reflexión sobre los
mica y para los estudiantes. La conexión con                indicadores de resultados para la educación



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       Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior
superior, para poder relacionar la calidad de                     el nombramiento de un nuevo rector)
los esfuerzos con la calidad de los resultados.                   pueden afectar el ritmo de desarrollo
Se recomienda un enfoque pragmático para                          de iniciativas para la calidad de la en-
enlazar las prácticas y las herramientas entre                    señanza. En el seno de las instituciones
los cuatro grupos de actores institucionales.                     existen zonas que se hallan más o me-
    El mismo concepto de “calidad de la en-                       nos abiertas a las influencias de las ini-
señanza” es complejo y se presta a toda una                       ciativas para la calidad de la enseñanza
serie de definiciones e interpretaciones; por                     y cuya influencia varía en el tiempo.
lo tanto, este estudio ha adoptado un enfoque
pragmático, basado en la manera en que las                   La gran mayoría de las iniciativas acepta-
instituciones definen la calidad en sus propias          das por las instituciones para favorecer la cali-
circunstancias.                                          dad de la enseñanza (por ejemplo los progra-
    A lo largo de las últimas décadas, los cam-          mas de evaluación o formación de docentes)
bios registrados en el perfil estudiantil y en           son empíricas, y van supliendo necesidades
los requisitos de conocimientos han tenido               concretas a medida que se presentan. Las ini-
un impacto decisivo sobre los contenidos cu-             ciativas inspiradas por la literatura académica
rriculares y los métodos de enseñanza. Por lo            son escasas.
tanto, conviene ver la calidad de la enseñanza               Para las universidades, la consolidación de
en su dimensión dinámica, como el resultado              varias iniciativas en un todo coherente sigue
de una serie de cambios contextuales dentro              siendo, a largo plazo, un esfuerzo no lineal
del marco universitario, por ejemplo, la in-             sometido a presiones de todo tipo. No exis-
ternacionalización de los estudios y la misión           ten modelos que seguir, sólo están un sinfín
adicional que se encomienda a la educación               de condiciones que cumplir obligatoriamen-
(innovación, desarrollo cívico y regional),              te. Las instituciones deben entender que es el
para producir una fuerza de trabajo adecua-              propio entorno directo de una universidad el
damente formada para enfrentarse a las exi-              que, más que nada, conforma los límites del
gencias del siglo XXI.                                   compromiso con la calidad de la enseñanza,
    Introducir una política institucional efec-          y también que se precisa un compromiso se-
tiva, de cara a la calidad de la enseñanza,              rio y constante de parte de los responsables
supone unir la sinergia entre dos grupos de              máximos de la institución para conseguir di-
factores:                                                cha calidad de la enseñanza. Se deben alentar
                                                         iniciativas de base de los docentes, emplazar-
     • Factores externos a las instituciones, a          los en un entorno propicio a la enseñanza y al
       nivel nacional y frecuentemente tam-              aprendizaje, apoyarlos con eficacia y estimu-
       bién a nivel internacional (por ejemplo,          lar la reflexión sobre el papel de la enseñanza
       el proceso de Bologna en Europa), que             en el proceso de aprendizaje para fomentar
       funcionan como coadyuvantes o cata-               una mayor calidad de enseñanza.
       lizadores y puedan favorecer un clima                 Las instituciones que más se han ade-
       propicio a establecer el nivel de priori-         lantado en este campo de la promoción de
       dad de la calidad de la enseñanza.                la calidad de la enseñanza han explicitado el
     • Factores internos de cada institución:            papel del docente y su misión en el proceso de
       el contexto institucional (por ejemplo,           aprendizaje, y saben transmitir su convicción
       el desarrollo de una cultura de calidad           de que la calidad de la enseñanza es una área
       interna, la participación de los estu-            de desarrollo fundamental. En ningún caso el
       diantes en los asuntos académicos) y              tamaño o la especificidad de una institución
       circunstancias específicas (por ejemplo,          representa un obstáculo para el desarrollo de


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políticas institucionales, siempre que se cuen-             y la enseñanza y han cultivado la cultura de
te con gestores claramente comprometidos,                   la calidad en el seno de la comunidad acadé-
y que no falten las instalaciones o los fondos              mica. Sin embargo, las instituciones necesitan
necesarios para asegurar la calidad de la ense-             desarrollar estrategias de evaluación innova-
ñanza a largo plazo.                                        doras para poder medir el impacto de su apo-
    El compromiso de parte de todos los que                 yo a la calidad de la enseñanza.
participan de la vida universitaria, y sobre                    El sector de la enseñanza superior está
todo de los docentes, es crucial para asegurar              todavía por entender la relación causal entre
el éxito de cualquier política que tenga por                su compromiso educativo y la calidad de los
meta mejorar la calidad de la enseñanza. La                 resultados educativos. Esto se debe a las dife-
participación alienta la dedicación y la moti-              rencias de enfoque existentes entre el trabajo
vación del profesorado cuando se inicia desde               de un profesor y las actividades de aprendi-
la misma concepción de una acción, o de una                 zaje, que dificultan el establecimiento de una
política en la cual se mencione explícitamente              relación causal medible entre los esfuerzos
su función educativa. La participación de los               hechos y los resultados conseguidos, si bien
decanos de las facultades resulta vital, ya que             no cabe la menor duda de que dicha relación
éstos representan el enlace entre los órganos               existe. Las instituciones tienden a medir sus
que establecen las políticas y los profesores               iniciativas exclusivamente mediante indica-
que las aplican: alientan los intercambios de               dores de actividades y recursos (por ejemplo,
ideas estratégicas, establecen y apoyan grupos              la estructura curricular, el uso de tecnología
de prácticas y favorecen la innovación en el                educacional y cifras de matrículas), mientras
día a día de las aulas.                                     que los resultados educativos vienen determi-
    El despliegue de las políticas para la cali-            nados por numerosos factores que derivan de
dad de la enseñanza también engarza con la                  variables contextuales (por ejemplo, caracte-
capacidad de toda institución de hallar un                  rísticas de los estudiantes y del profesorado),
equilibrio entre la parte estrictamente técnica             y del ambiente en que se da la enseñanza (por
del impulso a la calidad (por ejemplo, el de-               ejemplo cómo se enseña, la pedagogía y las
sarrollo de cuestionarios de evaluación) y los              instalaciones). La exploración de las correla-
temas de fondo (por ejemplo, evaluar el valor               ciones entre las iniciativas, los procesos y los
añadido aportado por las iniciativas educati-               resultados de la educación superior reclama
vas en relación a los objetivos curriculares).              actitudes vanguardistas e instrumentos de
Evidentemente, las metas relacionadas con la                evaluación adecuados.
calidad de la enseñanza no se pueden redu-                      El apoyo a la calidad de la enseñanza suele
cir a, o conseguir mediante simples mejoras                 poner de relieve la responsabilidad de los pro-
técnicas o la extensión de mecanismos exis-                 fesores en el proceso de aprendizaje y justifica
tentes. También es cierto que estas cuestiones              que las instituciones tengan que ayudarles en
fundamentales pierden importancia si no son                 el cumplimiento de su cometido.
respaldadas por acciones específicas conside-
radas útiles por la comunidad académica. Es                 Implicaciones del compromiso
una cuestión de equilibrio, adaptado a la cul-              hacia la calidad de la enseñanza
tura y al modus operandi de cada institución                para los actores institucionales
particular.
    Las iniciativas para la calidad de la ense-             Para los máximos responsables
ñanza han realzado el papel de la enseñanza en              Los órganos de máxima responsabilidad y
el proceso de transformación educativa, han                 de toma de decisiones dentro de la institu-
refinado la interacción entre la investigación              ción desempeñan un papel fundamental en



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       Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior
la generación de la cultura de calidad insti-             Para los profesores
tucional. Son, frecuentemente, iniciadores de             Gran parte del éxito del apoyo a la calidad de
iniciativas para la calidad de la enseñanza y su          la enseñanza depende de su aceptación por
actuación afecta directamente el resultado de             el profesorado y del uso de los instrumentos
estas iniciativas.                                        que estén a su disposición. Las iniciativas para
     Se requiere un compromiso constante en               la calidad de la enseñanza ofrecen a los pro-
relación a la calidad de la enseñanza de parte de         fesores la ocasión de pensar su papel en este
los máximos responsables de la gestión institu-           proceso; estas iniciativas les ayudan a enseñar
cional para que puedan dirigir la institución en          mejor. Conseguir el compromiso del profe-
su conjunto hacia la meta común de mejorar                sorado en la práctica, y su adaptación corres-
la calidad de la enseñanza. Estos responsables            pondiente, es realmente vital.
deberán preocuparse por motivar a los distin-                 La enseñanza sobre una base tecnológica
tos decanos y a los jefes de los departamentos.           (por ejemplo, plataformas de aprendizaje), las
Estos últimos, por su posición entre los órga-            intranet y los foros de debate constituyen he-
nos de decisión de la institución y los profesores        rramientas pedagógicas que pueden mejorar
en las aulas, alientan los intercambios de ideas          la interacción estudiante-profesor y sirven
estratégicas y favorecen la innovación en el día          para evaluar los progresos del estudiante.
a día de las aulas. Además, discurren sobre los               Es importante relacionar las prácticas y
medios necesarios para la puesta en práctica y            las herramientas con la política institucional
la operatividad, la medición de los progresos y           de calidad de la enseñanza, además de relacio-
la identificación de los problemas.                       nar las expectativas de los profesores con las
     El involucrar al profesorado en la defini-           de la institución, en términos de resultados de
ción de las iniciativas en relación a la calidad          aprendizaje.
de la enseñanza asegura que estas iniciativas                 Los profesores son los actores centrales en
correspondan efectivamente a necesidades                  la reflexión sobre los criterios de evaluación
reales, y también promueve un gran senti-                 de la calidad de la enseñanza. ¿Qué aspectos
miento de pertenencia. Cada iniciativa re-                se han de afrontar y qué cambios se deben
quiere tiempo, recursos humanos, fondos e                 efectuar? Es deseable que colaboren con las
instalaciones para su planificación y puesta              unidades de calidad para el diseño y puesta en
en práctica. Debe existir un vehículo efectivo            práctica de los currículos.
para el debate y para compartir experiencias, y               La definición de calidad de la enseñanza
quizás también una unidad específica o cual-              está relacionada con los valores, aptitudes y
quier otro medio para encauzar el apoyo insti-            actitudes de cada profesor; la enseñanza es
tucional. Las oportunidades pueden también                una actividad dinámica, con aspectos fuerte-
surgir de factores externos que alienten las re-          mente subjetivos que dependen de filosofías y
flexiones institucionales en torno a la calidad.          valores personales y colectivos.
     Los máximos responsables deberán con-                    La progresión profesional del profesor
vencer a toda la comunidad (incluidos la                  puede quedar influida por el hecho de que
administración y los estudiantes) de la nece-             la temática de la calidad de la enseñanza esté
sidad de acoger una cultura de calidad. Se de-            cobrando cada vez mayor importancia, y
berá movilizar a los estudiantes, escuchar sus            también por el hecho de que las instituciones
opiniones y sus contribuciones a la definición            estén buscando formas de premiar a los pro-
de la calidad de la enseñanza y al diseño de              fesores que se hallen comprometidos con la
iniciativas específicas.                                  calidad de la enseñanza.




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                     Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior   171
Para los estudiantes                                        conjunto de la institución, facilitar el trabajo
Los estudiantes, es decir, los máximos bene-                de colaboración y la fluidez de la información.
ficiarios de las iniciativas para la calidad de la              Las unidades de calidad deberían reconsi-
enseñanza, se están convirtiendo en una fuer-               derar su papel de elemento de reflexión (por
za que potencia la calidad de la enseñanza.                 ejemplo en la definición de la calidad) además
    Los estudiantes pueden colaborar con                    de sus funciones más técnicas. Incorporar
los profesores y los máximos responsables                   profesionales, como pedagogos y psicólogos,
en la definición de la iniciativa (y del mismo              puede añadir valor a sus actividades en el
concepto de calidad de la enseñanza), mante-                campo de la calidad de la enseñanza.
niendo la interacción y exponiendo sus dudas                    La definición de las prácticas se puede
sobre la enseñanza, el entorno académico, la                combinar muy logradamente con la investi-
calidad de los contenidos o las actitudes de                gación en el campo de las ciencias de la edu-
sus profesores. Pueden contribuir aún más si                cación, para mejorar el entendimiento de la
se les invita a formar parte de los órganos de              relación entre el proceso de enseñanza y los
decisión, o si se les utiliza como expertos de              resultados de aprendizaje.
evaluación junto con expertos académicos.                       La experimentación es muy útil para desa-
    Los grupos estudiantiles pueden traer                   rrollar nuevos métodos de medición y evalua-
nuevas ideas e influir en la política institucio-           ción. La difícil tarea de establecer con claridad
nal sobre la calidad de la enseñanza mediante               la relación entre la enseñanza y el aprendizaje
debates y exponiendo problemas.                             se puede ir adelantando mediante una cuida-
                                                            dosa puesta a prueba de los métodos innova-
Para las unidades de calidad                                dores y un seguimiento de los indicadores.
de la enseñanza                                                  Ser receptivo y mejorar las herramien-
Estos cuerpos especiales dedicados a la puesta              tas de comunicación para recoger las suge-
en práctica y control de las políticas de cali-             rencias de los profesores y de los estudian-
dad de la enseñanza desempeñan un papel                     tes ayuda a perpetuar el mejoramiento.
esencial con su apoyo, sus explicaciones y su               Mantener el contacto con cada departamen-
defensa de la política general de la institución            to y con los profesores les permitirá dedicar
en relación a la calidad de la enseñanza.                   la atención que merecen las especificidades
    Las unidades de calidad ayudan al profe-                disciplinarias, y permitirá a los profesores
sorado a utilizar los instrumentos y a concen-              traducir las necesidades más típicas en he-
trarse en su misión principal. Se aseguran de               rramientas precisas.
que la política institucional en materia de cali-               Las aportaciones externas y los ejemplos
dad de la enseñanza sea entendida y puesta en               de buenas prácticas se pueden utilizar con un
práctica por los profesores.                                enfoque abierto que permita crear una red de
    Si su misión final es promover a la institu-            comunicación con las agencias encargadas de
ción, el papel intermediario consiste en comu-              garantizar la calidad y con socios externos, así
nicar la importancia de la calidad de la ense-              como favorecer el juego interactivo entre va-
ñanza, diseminar la cultura de la calidad en el             rios actores internos o externos.




172    Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM
       Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior
.El	compromiso	con	la	calidad	de	la	enseñanza
            Resumen	de	las	implicaciones	para	los	actores	institucionales
                                              Profesores
                 • Explotar las nuevas herramientas tecnológicas para mejorar la
                   interacción profesor-estudiante y evaluar mejor los progresos del
                   estudiante.
                 • Relacionar las prácticas, los métodos y las herramientas con la
                   política global institucional de calidad de la enseñanza.
                 • Colaborar con las unidades de calidad en el diseño y puesta en
                   práctica de los currículos.
                 • Reflexionar sobre las propias acciones y su papel para la mejora
                   de la calidad; comprometerse más en relación a las prácticas co-
                   rrespondientes y la adaptación e innovación necesarias.
                 • Considerar las consecuencias posibles en cuanto a su carrera
                   como profesor.


 Responsables institucionales                                                   Estudiantes
• Mantener la calidad de la enseñan-                               • Colaborar activamente con los
  za de un modo constante, efectivo y                                profesores y los responsables en
  explícito.                                                         la definición de la iniciativa y del
• Motivar a los jefes de departamentos.                              mismo concepto de la calidad de la
• Combinar y equilibrar enfoques des-                                enseñanza, mantener la interacción
  de arriba con otros de la base.            Implicaciones           y presentar sus dudas acerca de la
• Asegurar a cada iniciativa para la ca-                             enseñanza, el entorno de aprendi-
  lidad de la enseñanza suficiente tiem-                             zaje, la calidad de los contenidos y la
  po personal, fondos e instalaciones.                               actitud de los profesores.
• Comprometer a toda la comunidad,                                 • Utilizar las asociaciones y grupos
  incluidos el personal administrativo                               estudiantiles para presentar ideas
  y los estudiantes.                                                 nuevas e influir en la política institu-
                                                                     cional y la calidad de la enseñanza.

                           Unidades de calidad de la enseñanza
                 • Asegurarse de que la política institucional sobre la calidad de la
                   enseñanza sea entendida y puesta en práctica por el profesorado.
                 • Diseminar una cultura de calidad en el conjunto de la institución,
                   facilitar el trabajo de colaboración y la fluidez de la información.
                 • Reconsiderar su papel de elemento de reflexión además de sus
                   funciones más técnicas.
                 • Combinar la investigación en ciencias de la educación con la de-
                   finición de las prácticas.
                 • Experimentar para desarrollar nuevos modos de medición y
                   evaluación.
                 • Ser receptivos y mejorar las herramientas de comunicación para
                   hacerse con las sugerencias de los profesores y de los estudiantes.
                 • Mantener una actitud abierta en relación a las aportaciones ex-
                   ternas y los ejemplos de buenas prácticas, y crear una red de co-
                   municación con las agencias de garantía de calidad y los socios
                   externos.

                                         Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM
                   Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior   173

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  • 1. Redalyc Sistema de Información Científica Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal Hénard, Fabrice Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior Perfiles Educativos, vol. XXXII, núm. 129, 2010, pp. 164-173 Universidad Nacional Autónoma de México México Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=13214995010 Perfiles Educativos ISSN (Versión impresa): 0185-2698 perfiles@servidor.unam.mx Universidad Nacional Autónoma de México México ¿Cómo citar? Número completo Más información del artículo Página de la revista www.redalyc.org Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
  • 2. Aprendamos la lección Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior* Fabrice Hénard Sumario Las instituciones pueden adoptar me- canismos de evaluación para identificar y La educación superior representa cada vez favorecer buenas prácticas de enseñanza. El más un factor de mejora de la competencia mismo entorno de las instituciones de edu- económica en el marco de una economía cación superior puede ayudar a promocionar mundial fundada en los conocimientos adqui- la calidad educativa de distintas maneras. Por ridos. La imperiosa necesidad de los distintos ejemplo, no cabe duda de que la existencia países de mejorar la capacitación profesional de una política nacional dictaminada por las de sus estudiantes requiere una mejora cua- autoridades educativas, o las recomendacio- litativa de la enseñanza en las instituciones nes hechas por agencias que vigilan y avalan educativas. La multitud de debates nacionales la calidad de las instituciones, pueden ayudar y transnacionales que surgen en relación al a las autoridades universitarias a aceptar una proceso de Bologna, las regulaciones o incen- cultura de calidad que englobe la enseñanza. tivos estatales directos y la competencia entre El estudio de la OCDE de Gestión Institu- instituciones privadas y públicas, imponen a cional en la Educación Superior (IMHE) sobre las instituciones replantearse la cuestión de la la calidad educativa subraya ciertas medidas calidad de su enseñanza. Además, las agencias efectivas en materia de calidad, y lleva a la nacionales, cuyo papel es garantizar la calidad, reflexión de que esto podría, a la vez, ayudar también exigen que se reflexione sobre el tema, a otras instituciones a mejorar la calidad de por muy controvertida que sea su influencia. sus enseñanzas y, por ende, la calidad de sus A medida que los sistemas de educación graduados. El estudio analizó el papel desem- superior van creciendo y diversificándose, la peñado por el profesorado, los departamen- sociedad se va preocupando más por la cali- tos, la universidad en su conjunto y el Estado. dad de sus programas y concede mayor im- Consiguió identificar factores de mejora a portancia a las valoraciones públicas y a los largo plazo en relación a la plantilla educativa, rankings internacionales de las instituciones los órganos de dirección y las instituciones. universitarias. Sin embargo, este tipo de com- El estudio pretende contribuir a la reflexión paraciones tiende a poner demasiado énfasis sobre los indicadores de resultados en la edu- sobre la investigación, y a usar los resultados cación superior. de ésta como medida estándar del valor de Este estudio analizó 29 instituciones de cada institución. Si este proceso no consigue educación superior de 20 países, tanto de la impactar la calidad de la enseñanza es, en OCDE como no afiliadas a ella; recopiló in- cierto modo, porque no resulta fácil medirla. formación y estableció normas de referencia * Presentamos el sumario y las conclusiones del estudio sobre Gestión Institucional en la Educación Superior (IMHE , por sus siglas en inglés), de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, sobre la calidad educativa. El lector podrá revisar de manera breve los principales hallazgos de este estudio, desarrollado tanto en países afiliados a la OCDE como en no afiliados, y podrá verificar cómo elementos conocidos como la formación, la evaluación o la sinergia entre los diferentes actores involucrados en la educación, siguen siendo de- terminantes de la calidad educativa. Agradecemos al Dr. Fabrice Hénard, autor del informe, la traducción de estos fragmentos al español para su publicación en Perfiles Educativos. 164 Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM
  • 3. para la calidad de su enseñanza. Cada una • Para las universidades, la consolida- de las instituciones estudiadas pudo definir ción de varias iniciativas en un todo y analizar sus propias prácticas por medio de coherente sigue siendo, a largo plazo, un cuestionario común. La muestra escogida un esfuerzo no lineal sometido a pre- representa la variedad de las instituciones de siones de todo tipo. educación superior, desde las más tecnológi- • La tecnología ha mejorado la pedago- cas hasta las profesionales, pasando por las gía y las interacciones entre los profe- de economía y empresariales, y desde las más sores y los estudiantes. modestas instituciones de pregrado hasta las • La calidad de la enseñanza se debe ver más especializadas en cursos de posgrado. como algo dinámico, en el contexto más amplio y cambiante de la educa- Áreas primarias de atención ción superior. Los estudios se están internacionalizando y la educación su- • Iniciativas y debates que atraen la aten- perior debe aportar soluciones en nue- ción sobre la calidad de la enseñanza. vas áreas del conocimiento (como la • Los objetivos de las instituciones en innovación y el desarrollo cívico y re- cuanto a la promoción de la calidad gional) para poder producir una fuerza educativa y su filosofía de calidad. de trabajo apta y capaz de enfrentarse a • La aplicación concreta de las iniciativas los desafíos de nuestro siglo XXI. para la calidad educativa: las dificulta- • Los responsables de las universidades des de puesta en práctica, los actores, deben tratar de actuar sobre todas las las necesidades por cubrir y los proble- dimensiones que afectan la calidad de mas por solucionar. la enseñanza. Los estudiantes deben • El alcance de las prácticas y la medi- tratar de aportar una crítica construc- ción y control de los progresos. tiva acerca del currículo y la enseñanza, • Los impactos de la calidad de la ense- mediante el programa de evaluación. ñanza sobre la enseñanza, la investiga- • Para ser efectiva, una política institu- ción y la cultura de la calidad. cional para la calidad de la enseñanza • La combinación de esfuerzos para me- debe incorporar los factores externos a jorar la calidad de la enseñanza de ma- nivel nacional e internacional y los fac- nera sostenible dentro de la institución. tores institucionales internos. • La participación de los más altos nive- Hallazgos principales les de la jerarquía universitaria es clave para el éxito. • La enseñanza es considerada impor- • Para favorecer la calidad de la enseñan- tante por las instituciones de educa- za se deben alentar iniciativas de base ción superior. A pesar de que la calidad provenientes del profesorado, propor- de la enseñanza varía considerable y cionar un entorno propicio tanto para constantemente en cuanto a definición el aprendizaje como para la enseñanza, y conceptos, existe un cierto número ofrecer apoyo efectivo y estimular la de iniciativas (acciones, estrategias, po- reflexión sobre el papel de la enseñanza líticas) que tienden inequívocamente a en el proceso de aprendizaje. mejorar la calidad educativa. • En ningún caso el tamaño o la especi- • La mayor parte de las iniciativas a fa- ficidad de una institución representa vor de la calidad de la enseñanza son un obstáculo para el desarrollo de po- empíricas. líticas institucionales, siempre que se Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior 165
  • 4. cuente con un fuerte compromiso de a organizaciones y a sistemas internos de ga- parte de los fundadores de la institu- rantía de calidad. ción y que no falten los fondos e insta- laciones necesarios. 2. Control sobre los programas: incluye ac- • Las instituciones educativas deben ciones para evaluar el diseño, el contenido y hallar un equilibrio entre el aspecto la ejecución de los programas (mayormente estrictamente técnico y los temas de mediante la evaluación de cada programa). fondo. • Las instituciones deben desarrollar 3. Enseñanza y apoyo: incluye iniciativas di- tácticas innovadoras para medir el rigidas a los profesores (del lado del docente), impacto del apoyo que brindan a la los estudiantes (del lado de los que aprenden) calidad de la enseñanza. Están todavía o a ambos (por ejemplo sobre el entorno de inmersas en la lucha por entender la trabajo). Los ejemplos incluyen programas de relación causal entre su compromiso formación permanente para docentes, refuer- educativo y la calidad de los resultados zos pedagógicos, apoyos al estudiante (por educativos. ejemplo tutoriales y asesoramiento sobre sali- • Las instituciones quieren que se les das profesionales), refuerzos de estudios para reconozca como proveedores de en- estudiantes (centrados sobre tácticas educati- señanza universitaria de calidad. vas y nuevas herramientas pedagógicas cuyos Entienden que competir sobre la sola resultados se remitan al desarrollo de ciertas base de la investigación no basta ya habilidades en los estudiantes). para asegurarse una buena reputación. Un compromiso institucional en relación Por lo tanto, están inmersas en el pro- a la calidad educativa a los niveles de respon- ceso de hallar nuevas formas de demos- sabilidad más altos y al de los distintos depar- trar su valor educativo y se adelantan a tamentos, requiere que los rectores y docentes la demanda de sus estudiantes por una identifiquen normas a seguir, reconozcan las enseñanza de calidad. Los estudiantes buenas prácticas, las vayan introduciendo en quieren asegurarse de que sus estudios todos los departamentos y establezcan una se- les darán la posibilidad de hallar traba- rie de apoyos efectivos tanto para los docentes jo, y que les conferirán los conocimien- como para los estudiantes. Una política ins- tos necesarios para la sociedad de hoy titucional refleja la voluntad de los máximos y del futuro. La movilidad estudiantil responsables y de los jefes de departamentos y el aumento de las tasas universitarias de entender mejor los procesos de enseñan- incrementan la presión de los estu- za y las experiencias iniciadas por equipos diantes sobre la calidad educativa. o docentes individuales. Una enseñanza de calidad estructurada permite a la institución El apoyo a la calidad de la enseñanza apre- controlar la efectividad de los apoyos, cono- ciada en el estudio engloba una amplia gama cer el nivel de satisfacción de los estudiantes y de iniciativas que se agrupan en los siguientes del profesorado, y estudiar el impacto sobre el grandes bloques: proceso de aprendizaje. Las instituciones reconocieron que ini- 1. Políticas de garantía de calidad en toda ciar una política institucional para dar apoyo la institución: incluyen proyectos globales a la calidad de la enseñanza sigue siendo un diseñados para desarrollar una cultura de ca- proyecto arriesgado y largo, pero potencial- lidad a nivel institucional, tales como el mis- mente gratificante. Para muchas institucio- mo diseño de la política y el apoyo prestado nes la misma idea de poner en tela de juicio 166 Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior
  • 5. la calidad de la enseñanza resulta poco pre- a la calidad de la enseñanza es el primer paso cisa y ciertamente controvertida. Entonces, para el establecimiento de una política más ¿qué caminos deben seguir las instituciones? ambiciosa. Desde el momento en que se le Mediante la experimentación y el avance haya conferido un estatus oficial a la calidad progresivo, las instituciones pueden llegar de la enseñanza en el organigrama de la ins- a evitar un rechazo frontal de parte del per- titución, se asegura el reconocimiento de to- sonal docente e ir conformando una política dos y legitima intervenciones en todos los consistente que sirva a la comunidad en su departamentos. conjunto. El control estricto del apoyo a la ca- El éxito de iniciativas para la calidad, lidad de la enseñanza se ha impuesto como un respaldadas por las instituciones, depende medio para alentar el respaldo de la comuni- mayormente del compromiso de los distin- dad académica y evitar así atraer tan sólo a los tos jefes de departamentos que promocio- profesores más motivados. Los procesos de nan el espíritu de la calidad de la enseñanza aprendizaje y de enseñanza se basan en una y permiten su implantación operacional. En estructura institucional flexible, un mayor instituciones multidisciplinarias de gran en- grado de autonomía del profesorado y un ma- vergadura, que ya han adoptado sistemas muy yor nivel de cooperación entre los estudiantes descentralizados, los departamentos son due- y sus profesores. ños de las decisiones acerca de sus actividades En numerosos casos, las instituciones y por lo tanto deben asumir un alto grado de tienden a ofrecer programas de evaluación responsabilidad. Los máximos responsables o sesiones de formación para sus docentes institucionales deben ser capaces de conferir sin establecer claramente la misma noción ímpetu y coordinación a los jefes de departa- de calidad, que aparece entonces como im- mentos, recurriendo a las instalaciones y pla- puesta desde fuera. Es mucho mejor explorar taformas de discusión apropiadas. primero el tipo de conocimientos que los es- Aún en el caso en que la evaluación de la tudiantes deberían poseer al final de su carre- calidad de la enseñanza haya sido aceptada ra universitaria, y el tipo de resultados que los en principio, en realidad puede ser ignora- programas deberían tener como meta para da. Todas las instituciones han establecido asegurar la incorporación social y económica instrumentos de evaluación para controlar de sus egresados. Las instituciones que tra- sus acciones, pero dado que la enseñanza es bajan en esta dirección han definido lo que algo que se aprecia mediante actividades e significa calidad y también el papel que de- indicadores de esfuerzos, las instituciones ben desempeñar los docentes en el proceso de luchan por crear instrumentos de evaluación aprendizaje. Esta reflexión requiere tiempo, fiables para medir el impacto de la calidad convicción, motivación y apertura de espíri- educativa. La demostración de que existe un tu. Finalmente, se debe definir más claramen- enlace causal entre la enseñanza y el aprendi- te el apoyo que los docentes van a necesitar zaje sigue siendo problemática para muchas para cumplir con su cometido, así como las instituciones; si bien la calidad de la ense- condiciones que permitirían a los estudiantes ñanza es un factor que influye en los resul- alcanzar sus metas de aprendizaje. tados educativos, resulta difícil aislar (y por Tras un periodo inicial, la institución que lo tanto apoyar) los factores que afectan más quiere aplicar una política de calidad educati- directamente los resultados educativos. A fal- va eficiente suele establecer una organización ta de herramientas de evaluación apropiadas, específica, apoyada por personal especializa- muchas instituciones han recurrido a medios do encargado de diseñar los instrumentos ne- más imaginativos, por ejemplo indicadores cesarios. La creación de un servicio dedicado más cualitativos. Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior 167
  • 6. Las iniciativas para la calidad de la ense- las políticas de recursos humanos constituye ñanza tienen un impacto tangible sobre la en- la segunda sinergia mencionada por las insti- señanza y sobre la investigación: tuciones participes del estudio. Nuevos tipos de estrategias educacionales han empujado • Los profesores se vuelven más cons- a las instituciones a buscar medios de ense- cientes de cuál es el objetivo por alcan- ñanza más apropiados. La interacción entre zar; al enseñar más allá de sus propias el apoyo al estudiante en sus actividades de áreas de conocimientos, entienden me- aprendizaje y las iniciativas tendentes a au- jor su papel como individuos y también mentar la calidad de la enseñanza se está de- como parte de un proyecto educativo, y sarrollando poco a poco, aunque convendría esto les permite enlazar sus propias ex- estimularla aún más. pectativas con las del programa o de la Las instituciones más capaces de disemi- institución, en términos de resultados nar las iniciativas para elevar la calidad de la educativos. El impacto sobre la pedago- enseñanza son las de pequeña y mediana en- gía es discutible, aún y a pesar del redu- vergadura, porque sus procesos de toma de de- cido número de mediciones cuantitati- cisiones se caracterizan por una mayor fluidez vas. En particular, las iniciativas para la y simplicidad. Sin embargo, el gran tamaño de calidad de la enseñanza promocionan algunas instituciones también puede resultar el uso de la informática para la mejo- positivo para la calidad de la enseñanza ya que ra de la pedagogía y para analizar las permite multitud de iniciativas innovadoras. interacciones entre profesores y estu- Independientemente de su tamaño, todos diantes. En el caso de las instituciones los departamentos deberían ir en la misma que son totalmente autónomas para el dirección, atenerse estrictamente a la estrate- diseño de sus programas, las iniciativas gia establecida y respetar el marco temporal. para la calidad de la enseñanza ayudan Una cultura de calidad a nivel institucional a los docentes y a los responsables a re- puede resultar mejor si se desarrolla mediante definir los objetivos y el contenido de distintas iniciativas: consolidación de inicia- los programas. tivas de base, experimentos a pequeña esca- • Los instrumentos y las políticas que la a nivel de curso o de programa, réplica de son beneficiosas para la calidad de la experiencias exitosas, uso de la evaluación de enseñanza tienden a ser positivas tam- la calidad de la enseñanza como vehículo de bién para las actividades de investiga- debate, así como la participación del personal ción. Cada vez son más las institucio- técnico y administrativo para mediar entre el nes convencidas de elevar la calidad de cuerpo docente y los estudiantes. su enseñanza al combinar la orienta- ción profesional y la investigación. Conclusiones e implicaciones para las instituciones Las instituciones deben reforzar la siner- gia entre todas las políticas aplicadas en su Este capítulo recoge las implicaciones del seno. La gran mayoría de las instituciones compromiso con la calidad de la enseñan- estudiadas relacionan su compromiso con la za para todos los actores institucionales: los calidad de la enseñanza con políticas infor- máximos responsables de la institución, los máticas, dado que las intranet y los foros de profesores, los estudiantes y las unidades debate constituyen poderosas herramientas de calidad de la enseñanza. Examina cómo de comunicación para la comunidad acadé- se puede contribuir a la reflexión sobre los mica y para los estudiantes. La conexión con indicadores de resultados para la educación 168 Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior
  • 7. superior, para poder relacionar la calidad de el nombramiento de un nuevo rector) los esfuerzos con la calidad de los resultados. pueden afectar el ritmo de desarrollo Se recomienda un enfoque pragmático para de iniciativas para la calidad de la en- enlazar las prácticas y las herramientas entre señanza. En el seno de las instituciones los cuatro grupos de actores institucionales. existen zonas que se hallan más o me- El mismo concepto de “calidad de la en- nos abiertas a las influencias de las ini- señanza” es complejo y se presta a toda una ciativas para la calidad de la enseñanza serie de definiciones e interpretaciones; por y cuya influencia varía en el tiempo. lo tanto, este estudio ha adoptado un enfoque pragmático, basado en la manera en que las La gran mayoría de las iniciativas acepta- instituciones definen la calidad en sus propias das por las instituciones para favorecer la cali- circunstancias. dad de la enseñanza (por ejemplo los progra- A lo largo de las últimas décadas, los cam- mas de evaluación o formación de docentes) bios registrados en el perfil estudiantil y en son empíricas, y van supliendo necesidades los requisitos de conocimientos han tenido concretas a medida que se presentan. Las ini- un impacto decisivo sobre los contenidos cu- ciativas inspiradas por la literatura académica rriculares y los métodos de enseñanza. Por lo son escasas. tanto, conviene ver la calidad de la enseñanza Para las universidades, la consolidación de en su dimensión dinámica, como el resultado varias iniciativas en un todo coherente sigue de una serie de cambios contextuales dentro siendo, a largo plazo, un esfuerzo no lineal del marco universitario, por ejemplo, la in- sometido a presiones de todo tipo. No exis- ternacionalización de los estudios y la misión ten modelos que seguir, sólo están un sinfín adicional que se encomienda a la educación de condiciones que cumplir obligatoriamen- (innovación, desarrollo cívico y regional), te. Las instituciones deben entender que es el para producir una fuerza de trabajo adecua- propio entorno directo de una universidad el damente formada para enfrentarse a las exi- que, más que nada, conforma los límites del gencias del siglo XXI. compromiso con la calidad de la enseñanza, Introducir una política institucional efec- y también que se precisa un compromiso se- tiva, de cara a la calidad de la enseñanza, rio y constante de parte de los responsables supone unir la sinergia entre dos grupos de máximos de la institución para conseguir di- factores: cha calidad de la enseñanza. Se deben alentar iniciativas de base de los docentes, emplazar- • Factores externos a las instituciones, a los en un entorno propicio a la enseñanza y al nivel nacional y frecuentemente tam- aprendizaje, apoyarlos con eficacia y estimu- bién a nivel internacional (por ejemplo, lar la reflexión sobre el papel de la enseñanza el proceso de Bologna en Europa), que en el proceso de aprendizaje para fomentar funcionan como coadyuvantes o cata- una mayor calidad de enseñanza. lizadores y puedan favorecer un clima Las instituciones que más se han ade- propicio a establecer el nivel de priori- lantado en este campo de la promoción de dad de la calidad de la enseñanza. la calidad de la enseñanza han explicitado el • Factores internos de cada institución: papel del docente y su misión en el proceso de el contexto institucional (por ejemplo, aprendizaje, y saben transmitir su convicción el desarrollo de una cultura de calidad de que la calidad de la enseñanza es una área interna, la participación de los estu- de desarrollo fundamental. En ningún caso el diantes en los asuntos académicos) y tamaño o la especificidad de una institución circunstancias específicas (por ejemplo, representa un obstáculo para el desarrollo de Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior 169
  • 8. políticas institucionales, siempre que se cuen- y la enseñanza y han cultivado la cultura de te con gestores claramente comprometidos, la calidad en el seno de la comunidad acadé- y que no falten las instalaciones o los fondos mica. Sin embargo, las instituciones necesitan necesarios para asegurar la calidad de la ense- desarrollar estrategias de evaluación innova- ñanza a largo plazo. doras para poder medir el impacto de su apo- El compromiso de parte de todos los que yo a la calidad de la enseñanza. participan de la vida universitaria, y sobre El sector de la enseñanza superior está todo de los docentes, es crucial para asegurar todavía por entender la relación causal entre el éxito de cualquier política que tenga por su compromiso educativo y la calidad de los meta mejorar la calidad de la enseñanza. La resultados educativos. Esto se debe a las dife- participación alienta la dedicación y la moti- rencias de enfoque existentes entre el trabajo vación del profesorado cuando se inicia desde de un profesor y las actividades de aprendi- la misma concepción de una acción, o de una zaje, que dificultan el establecimiento de una política en la cual se mencione explícitamente relación causal medible entre los esfuerzos su función educativa. La participación de los hechos y los resultados conseguidos, si bien decanos de las facultades resulta vital, ya que no cabe la menor duda de que dicha relación éstos representan el enlace entre los órganos existe. Las instituciones tienden a medir sus que establecen las políticas y los profesores iniciativas exclusivamente mediante indica- que las aplican: alientan los intercambios de dores de actividades y recursos (por ejemplo, ideas estratégicas, establecen y apoyan grupos la estructura curricular, el uso de tecnología de prácticas y favorecen la innovación en el educacional y cifras de matrículas), mientras día a día de las aulas. que los resultados educativos vienen determi- El despliegue de las políticas para la cali- nados por numerosos factores que derivan de dad de la enseñanza también engarza con la variables contextuales (por ejemplo, caracte- capacidad de toda institución de hallar un rísticas de los estudiantes y del profesorado), equilibrio entre la parte estrictamente técnica y del ambiente en que se da la enseñanza (por del impulso a la calidad (por ejemplo, el de- ejemplo cómo se enseña, la pedagogía y las sarrollo de cuestionarios de evaluación) y los instalaciones). La exploración de las correla- temas de fondo (por ejemplo, evaluar el valor ciones entre las iniciativas, los procesos y los añadido aportado por las iniciativas educati- resultados de la educación superior reclama vas en relación a los objetivos curriculares). actitudes vanguardistas e instrumentos de Evidentemente, las metas relacionadas con la evaluación adecuados. calidad de la enseñanza no se pueden redu- El apoyo a la calidad de la enseñanza suele cir a, o conseguir mediante simples mejoras poner de relieve la responsabilidad de los pro- técnicas o la extensión de mecanismos exis- fesores en el proceso de aprendizaje y justifica tentes. También es cierto que estas cuestiones que las instituciones tengan que ayudarles en fundamentales pierden importancia si no son el cumplimiento de su cometido. respaldadas por acciones específicas conside- radas útiles por la comunidad académica. Es Implicaciones del compromiso una cuestión de equilibrio, adaptado a la cul- hacia la calidad de la enseñanza tura y al modus operandi de cada institución para los actores institucionales particular. Las iniciativas para la calidad de la ense- Para los máximos responsables ñanza han realzado el papel de la enseñanza en Los órganos de máxima responsabilidad y el proceso de transformación educativa, han de toma de decisiones dentro de la institu- refinado la interacción entre la investigación ción desempeñan un papel fundamental en 170 Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior
  • 9. la generación de la cultura de calidad insti- Para los profesores tucional. Son, frecuentemente, iniciadores de Gran parte del éxito del apoyo a la calidad de iniciativas para la calidad de la enseñanza y su la enseñanza depende de su aceptación por actuación afecta directamente el resultado de el profesorado y del uso de los instrumentos estas iniciativas. que estén a su disposición. Las iniciativas para Se requiere un compromiso constante en la calidad de la enseñanza ofrecen a los pro- relación a la calidad de la enseñanza de parte de fesores la ocasión de pensar su papel en este los máximos responsables de la gestión institu- proceso; estas iniciativas les ayudan a enseñar cional para que puedan dirigir la institución en mejor. Conseguir el compromiso del profe- su conjunto hacia la meta común de mejorar sorado en la práctica, y su adaptación corres- la calidad de la enseñanza. Estos responsables pondiente, es realmente vital. deberán preocuparse por motivar a los distin- La enseñanza sobre una base tecnológica tos decanos y a los jefes de los departamentos. (por ejemplo, plataformas de aprendizaje), las Estos últimos, por su posición entre los órga- intranet y los foros de debate constituyen he- nos de decisión de la institución y los profesores rramientas pedagógicas que pueden mejorar en las aulas, alientan los intercambios de ideas la interacción estudiante-profesor y sirven estratégicas y favorecen la innovación en el día para evaluar los progresos del estudiante. a día de las aulas. Además, discurren sobre los Es importante relacionar las prácticas y medios necesarios para la puesta en práctica y las herramientas con la política institucional la operatividad, la medición de los progresos y de calidad de la enseñanza, además de relacio- la identificación de los problemas. nar las expectativas de los profesores con las El involucrar al profesorado en la defini- de la institución, en términos de resultados de ción de las iniciativas en relación a la calidad aprendizaje. de la enseñanza asegura que estas iniciativas Los profesores son los actores centrales en correspondan efectivamente a necesidades la reflexión sobre los criterios de evaluación reales, y también promueve un gran senti- de la calidad de la enseñanza. ¿Qué aspectos miento de pertenencia. Cada iniciativa re- se han de afrontar y qué cambios se deben quiere tiempo, recursos humanos, fondos e efectuar? Es deseable que colaboren con las instalaciones para su planificación y puesta unidades de calidad para el diseño y puesta en en práctica. Debe existir un vehículo efectivo práctica de los currículos. para el debate y para compartir experiencias, y La definición de calidad de la enseñanza quizás también una unidad específica o cual- está relacionada con los valores, aptitudes y quier otro medio para encauzar el apoyo insti- actitudes de cada profesor; la enseñanza es tucional. Las oportunidades pueden también una actividad dinámica, con aspectos fuerte- surgir de factores externos que alienten las re- mente subjetivos que dependen de filosofías y flexiones institucionales en torno a la calidad. valores personales y colectivos. Los máximos responsables deberán con- La progresión profesional del profesor vencer a toda la comunidad (incluidos la puede quedar influida por el hecho de que administración y los estudiantes) de la nece- la temática de la calidad de la enseñanza esté sidad de acoger una cultura de calidad. Se de- cobrando cada vez mayor importancia, y berá movilizar a los estudiantes, escuchar sus también por el hecho de que las instituciones opiniones y sus contribuciones a la definición estén buscando formas de premiar a los pro- de la calidad de la enseñanza y al diseño de fesores que se hallen comprometidos con la iniciativas específicas. calidad de la enseñanza. Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior 171
  • 10. Para los estudiantes conjunto de la institución, facilitar el trabajo Los estudiantes, es decir, los máximos bene- de colaboración y la fluidez de la información. ficiarios de las iniciativas para la calidad de la Las unidades de calidad deberían reconsi- enseñanza, se están convirtiendo en una fuer- derar su papel de elemento de reflexión (por za que potencia la calidad de la enseñanza. ejemplo en la definición de la calidad) además Los estudiantes pueden colaborar con de sus funciones más técnicas. Incorporar los profesores y los máximos responsables profesionales, como pedagogos y psicólogos, en la definición de la iniciativa (y del mismo puede añadir valor a sus actividades en el concepto de calidad de la enseñanza), mante- campo de la calidad de la enseñanza. niendo la interacción y exponiendo sus dudas La definición de las prácticas se puede sobre la enseñanza, el entorno académico, la combinar muy logradamente con la investi- calidad de los contenidos o las actitudes de gación en el campo de las ciencias de la edu- sus profesores. Pueden contribuir aún más si cación, para mejorar el entendimiento de la se les invita a formar parte de los órganos de relación entre el proceso de enseñanza y los decisión, o si se les utiliza como expertos de resultados de aprendizaje. evaluación junto con expertos académicos. La experimentación es muy útil para desa- Los grupos estudiantiles pueden traer rrollar nuevos métodos de medición y evalua- nuevas ideas e influir en la política institucio- ción. La difícil tarea de establecer con claridad nal sobre la calidad de la enseñanza mediante la relación entre la enseñanza y el aprendizaje debates y exponiendo problemas. se puede ir adelantando mediante una cuida- dosa puesta a prueba de los métodos innova- Para las unidades de calidad dores y un seguimiento de los indicadores. de la enseñanza Ser receptivo y mejorar las herramien- Estos cuerpos especiales dedicados a la puesta tas de comunicación para recoger las suge- en práctica y control de las políticas de cali- rencias de los profesores y de los estudian- dad de la enseñanza desempeñan un papel tes ayuda a perpetuar el mejoramiento. esencial con su apoyo, sus explicaciones y su Mantener el contacto con cada departamen- defensa de la política general de la institución to y con los profesores les permitirá dedicar en relación a la calidad de la enseñanza. la atención que merecen las especificidades Las unidades de calidad ayudan al profe- disciplinarias, y permitirá a los profesores sorado a utilizar los instrumentos y a concen- traducir las necesidades más típicas en he- trarse en su misión principal. Se aseguran de rramientas precisas. que la política institucional en materia de cali- Las aportaciones externas y los ejemplos dad de la enseñanza sea entendida y puesta en de buenas prácticas se pueden utilizar con un práctica por los profesores. enfoque abierto que permita crear una red de Si su misión final es promover a la institu- comunicación con las agencias encargadas de ción, el papel intermediario consiste en comu- garantizar la calidad y con socios externos, así nicar la importancia de la calidad de la ense- como favorecer el juego interactivo entre va- ñanza, diseminar la cultura de la calidad en el rios actores internos o externos. 172 Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior
  • 11. .El compromiso con la calidad de la enseñanza Resumen de las implicaciones para los actores institucionales Profesores • Explotar las nuevas herramientas tecnológicas para mejorar la interacción profesor-estudiante y evaluar mejor los progresos del estudiante. • Relacionar las prácticas, los métodos y las herramientas con la política global institucional de calidad de la enseñanza. • Colaborar con las unidades de calidad en el diseño y puesta en práctica de los currículos. • Reflexionar sobre las propias acciones y su papel para la mejora de la calidad; comprometerse más en relación a las prácticas co- rrespondientes y la adaptación e innovación necesarias. • Considerar las consecuencias posibles en cuanto a su carrera como profesor. Responsables institucionales Estudiantes • Mantener la calidad de la enseñan- • Colaborar activamente con los za de un modo constante, efectivo y profesores y los responsables en explícito. la definición de la iniciativa y del • Motivar a los jefes de departamentos. mismo concepto de la calidad de la • Combinar y equilibrar enfoques des- enseñanza, mantener la interacción de arriba con otros de la base. Implicaciones y presentar sus dudas acerca de la • Asegurar a cada iniciativa para la ca- enseñanza, el entorno de aprendi- lidad de la enseñanza suficiente tiem- zaje, la calidad de los contenidos y la po personal, fondos e instalaciones. actitud de los profesores. • Comprometer a toda la comunidad, • Utilizar las asociaciones y grupos incluidos el personal administrativo estudiantiles para presentar ideas y los estudiantes. nuevas e influir en la política institu- cional y la calidad de la enseñanza. Unidades de calidad de la enseñanza • Asegurarse de que la política institucional sobre la calidad de la enseñanza sea entendida y puesta en práctica por el profesorado. • Diseminar una cultura de calidad en el conjunto de la institución, facilitar el trabajo de colaboración y la fluidez de la información. • Reconsiderar su papel de elemento de reflexión además de sus funciones más técnicas. • Combinar la investigación en ciencias de la educación con la de- finición de las prácticas. • Experimentar para desarrollar nuevos modos de medición y evaluación. • Ser receptivos y mejorar las herramientas de comunicación para hacerse con las sugerencias de los profesores y de los estudiantes. • Mantener una actitud abierta en relación a las aportaciones ex- ternas y los ejemplos de buenas prácticas, y crear una red de co- municación con las agencias de garantía de calidad y los socios externos. Perfiles Educativos | vol. XXXII, núm. 129, 2010 | IISUE-UNAM Aprendamos la lección. Un repaso a la calidad de la enseñanza en la educación superior 173