Recomendados
Recomendados
Mais conteúdo relacionado
Destaque
Destaque (13)
Semelhante a Проект новых правил закупок и ИС электронных закупок АО "Самрук-Казына"
Semelhante a Проект новых правил закупок и ИС электронных закупок АО "Самрук-Казына" (20)
Mais de user_2013
Mais de user_2013 (6)
Проект новых правил закупок и ИС электронных закупок АО "Самрук-Казына"
- 1. Проект новых правил закупок и информационная система электронных закупок АО «Самрук-Казына»
- 2. Проект новых правил закупок Введение ОСНОВАНИЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ: Поручение Председателя Совета директоров АО «ФНБ «Самрук-Казына» ЦЕЛЬ: Совершенствование системы закупок АО «Самрук - Казына» и его дочерних и зависимых организаций на основе лучшего международного опыта. ЗАДАЧИ: • Повышение эффективности расходования денег, выделяемых для закупок (экономия); • Обеспечение качества закупаемых товаров, работ и услуг; • Поддержка местных производителей (Альтернативные меры в условиях ЕЭП и ВТО); • Транспарентность закупок. ИСТОЧНИКИ: Генеральное соглашение по торговле товарами (ГАТТ), Регламенты закупок Всемирного банка, Европейского банка развития и реконструкции, ОАО «Газпром», ТШО, государственные и муниципальные закупки РФ. 2
- 3. Проект новых правил закупок Оценка соответствия требованиям ВТО Нормы действующих правил, противоречащие Нормы, которые сохраняются в новых About Achilles требованиям ВТО правилах Условные скидки и льготы для отечественных Внутрихолдинговая кооперация товаропроизводителей (ОТП) и поставщиков работ, услуг до 20% за статус ОТП и сертификат СТ-КЗ; Закупки среди компаний Фонда способом из одного источника До 10% за местное содержание в работах/услугах; Поддержка предприятий, с участием Холдинга в уставном Освобождение от уплаты всех видов обеспечений; капитале. Обязательная предоплата для ОТП, не менее 30%. Обязательная первоначальная закупка среди ОТП; Поддержка организаций инвалидов Порядок проведения долгосрочных закупок у ОТП; Закупки продукции организаций инвалидов по определенному перечню продукции; Преференции для предприятий г. Жанаозен; Условные скидки и льготы для участников СЭЗ «ПИТ» Our customers 3
- 4. Проект новых правил закупок Проект новых правил закупок Планирование закупок Глава 2. Планирование закупок Алгоритм планирования Матрица оценки рисков Уровень принятия На основе Стратегии развития Способ закупок Уровень риска решений Заказчик разрабатывает среднесрочный Коллегиальный орган Двухэтапный A производственный план Свыше управления тендер 100 000 МРП Определяется номенклатура, товаров, работ и услуг согласно B/ C Открытый Единому справочнику; объем и Тендерная комиссия тендер От 4000 до 40000/100 000 МРП цена Согласно матрице оценки рисков Запрос ценовых D определяется уровень влияния (риск) предложений От 1000 до 4000 МРП Управляющий закупаемых ТРУ на производственный директор процесс и финансовые показатели компаний Прямой E договор От 100 до 1000 МРП Структурное Прямой F Утверждается и размещается в подразделение договор До 100 МРП Системе закупок *Примечание: В случае приобретения сложных и/или опасных работ и услуг минимальный рейтинг умножается на соответствующий коэффициент . 4
- 5. Проект новых правил закупок Критерии оценки потенциальных поставщиков 5
- 6. Проект новых правил закупок Глава 3. Выбор поставщика Алгоритм выбора поставщика Матрица оценки поставщика Уровень Рейтинг Формирование перечня Критерии отбора риска поставщика потенциальных поставщиков соответствующих определенным A Дополнительный критериям и/или рейтингу Свыше 100 000 финансовый и технический min 45* МРП аудит Направление уведомления опыт работы, статус вышеуказанным поставщикам о B/ C производителя, деловая запросе цен и технической От 4000 до репутация Финансовая min 30/15* 40000/100 000 спецификации МРП устойчивость, техническая оснащенность Оценка и сопоставление D Подтверждение От 1000 до 4000 min 10* поступивших предложений от МРП правоспособности потенциальных поставщиков. Выбор победителя E От 100 до 1000 Зарегистрирован в системе min 5 МРП F Без регистрации 0 До 100 МРП Подписание контракта о закупках с победителем *Примечание: В случае приобретения сложных и/или опасных работ и услуг минимальный рейтинг умножается на соответствующий коэффициент . 6
- 7. Проект новых правил закупок Мониторинг и контроль исполнения контракта Действующие правила закупок Новые правила закупок 7
- 8. Проект новых правил закупок Преимущества и минусы новых правил Качество Предквалификация потенциальных поставщиков на основе рейтинговой системы, которая позволит оценивать качество потенциальных поставщиков. закупаемых ТРУ Формирование Шорт-листа. Проведение всех закупок в электронном формате. Транспарентность Внедрение Единого номенклатурного справочника товаров, работ и услуг. Интеграция с государственными и иными информационными базами данных. Экономия средств Отказ от условных скидок к цене. Невозможность применения механизма прямой поддержки отечественных Минусы товаропроизводителей и поставщиков. 8
- 9. ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК (ИСЭЗ) График перехода на электронные закупки СПОСОБЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК И ОБЪЕМЫ ЭТАПЫ ПЕРИОД ПЕРЕХОДА Проведение электронных закупок способом запроса ценовых с 31 января 2013 1 предложений в объеме 100% (за исключением закупок с участием года нерезидентов) Проведение электронных закупок способом запроса ценовых с 31 марта 2013 предложений в объеме 100% (в том числе закупки с участием 2 года нерезидентов) с 30 апреля 2013 Проведение электронных закупок способом открытого тендера в 3 года объеме 50% с 30 июня 2013 Проведение электронных закупок способом открытого тендера в 4 года объеме не менее 70% 9
- 10. ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК (ИСЭЗ) Достигнутые результаты ПО СОСТОЯНИЮ НА 27 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА В СИСТЕМЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНО: Заказчиков: - 336 (ДЗО и филиалы подпадающие под действие Правил закупок Фонда) -в том числе 112 филиалов ДЗО Поставщиков: 3817 (АО, ТОО, ИП) В СИСТЕМЕ ОБЪЯВЛЕНО: Общее количество объявленных закупок: - 1612 •Способом запроса ценовых предложений – 1599 •Способом открытого тендера – 4 (пилотный режим) •Способом запроса ценовых предложений с применением торгов – 9 (пилотный режим) ДОСТИГНУТЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ: ЗА ПЕРИОД С 31 ЯНВАРЯ ПО 27 ФЕВРАЛЯ •Общее количество объявленных закупок – 1612 на сумму 364 млн.тенге, из них состоялось 185 закупок. Экономия по проведенным закупкам составила 84 млн.тенге или 19% от плановых цен. •В целях популяризации и повышения информированности, для поставщиков и заказчиков Фонда, в полном режиме функционирует Call-центр (10 человек) , разработаны и размещены на портале ИСЭЗ обучающие видеоролики для поставщиков и заказчиков, обучено более 610 сотрудников (Заказчиков) компаний Фонда. •Подготовлены 26 видеоуроков для заказчиков и 12 для поставщиков. Функционирует форум для обсуждения системы и технической поддержки ИСЭЗ. 10
- 11. Сравнение участия поставщика с подключением к ИНИС и без подключения Через СКК Получение Проверка Подача электронной учредительн Регистрация учредительных цифровой ых в ИСЭЗ документов в СКК подписи в НУЦ документов Поиск Подача заявки Участие в Поставщик объявления для участия в закупке закупке Подтверждение поставщика для ИСЭЗ из ИНИС получает актуальные Сокращение документооборота использования регистрационные данные поставщика и его данных для автоматически регистрирует в системе ИСЭЗ НУЦ - Национальный удостоверяющий центр РК Через систему ИНИС ИНИС - Интегрированная Налоговая 07.03.13 02:29 AM Информационная система 11
- 12. ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК (ИСЭЗ) Схема проведения электронных закупок Электронный запрос ценовых предложений Прием заявок с Автоматическое подведение Заключение Размещение ценовыми итогов запроса ценовых договора о объявления предложениями предложений закупках Электронный тендер Автоматическое Прием заявок с Участие тендерной подведение итогов Заключение Размещение ценовыми Процедура договора о комиссии в рассмотрении открытого тендера объявления предложениями вскрытия тех. спецификации по допущенным закупках участникам Электронные закупки способом торгов на понижение и запроса ценовых предложений Допуск к к торгам на понижение Допуск торгам на понижение Электронные торги на Участие тендерной цены участников которые цены участников которые Заключение Размещение Прием понижение цены и комиссии в рассмотрении соответствуют тех. спецификации соответствуют тех. спецификации автоматическое договора о объявления заявок тех. спецификации тендерной документации тендерной документации подведение итогов закупках 12
- 13. ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК (ИСЭЗ) Преимущества электронных закупок (для поставщиков) ПРОЦЕДУРЫ НА БУМАЖНЫХ НОСИТЕЛЯХ ЭЛЕКТРОННЫЕ ЗАКУПКИ поиск объявлений о закупках в единый портал tender.sk.kz всех Поиск информации разрозненных печатных СМИ объявлений Нотариальное нотариальное заверение правоустанавливающие заверение документов для каждой заявки документы размещаются в личном кабинете поставщика, Формирование формирование отдельного пакета нотариальное заверение не заявки документов для каждой закупки требуется оформить пакет документов заполнение установленных форм Оформление заявки (прошить, пронумеровать и документов закрепить подписью и печатью автоматический предоставляется необходимость личного присутствия Вскрытие доступ на просмотр заявок при вскрытии конкурентов 13
- 14. ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК (ИСЭЗ) Система ЕНС ТРУ на основе КПВЭД Коды КПВЭД Коды ЕНС ТРУ 14
- 15. ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК (ИСЭЗ) Система ЕНС ТРУ КПВЭД - классификатор продукции по видам экономической деятельности. – около 5 000 позиций (6 знаков) Применяется в МИНТ РК, МФ РК, Агентство по статистике РК ТНВЭД - товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. – около 11 000 позиций (10 знаков) Применяется в Комитете таможенного контроля Министерства финансов РК ЕНС ТРУ – единый номенклатурный справочник товаров работ и услуг – боле 200 000 позиций (17 знаков для товаров, 14 знаков для работ и услуг) ЕНС ТРУ КПВЭД ТНВЭД Организации Министерство Агентство по Таможенный Фонда Финансов РК статистике РК комитет Реализовано Получим •Мониторинг цен товаров, работ и услуг •Создание целостной информационной системы на основе единого классификатора на уровне РК •Анализ потребности рынка в ТРУ для организаций Фонда и МФ РК •Сведения и аналитику по экспорту, импорту ТРУ •Унификация наименований товаров, работ и •Статистика и анализ потребности товаров, работ услуг для системы учета и услуг в целом по РК •Мониторинг цен товаров, работ и услуг по всей РК
- 17. Проект новых правил закупок Поэтапный график мероприятий введения в силу новых правил (без переходного периода) Подписание соглашения по ВТО Ратификация соглашения по ВТО Вступление в силу новых Правил Вступление в силу отдельных норм новых Правил (формирование базы квалифицированных поставщиков) Долгосрочные договоры с ОТП Янв. 2014 Янв. 2013 Июнь 2014 Дек. 2014 Июль 2013 Март 2013 Дек. 2013 17
Notas do Editor
- Доклад по вопросу: «О проекте новых правил закупок и информационная система электронных закупок АО «Самрук-Казына»
- В связи с тем, что наша страна находится в завершающей стадии переговоров по вступлению в ВТО и в соответствии с поручением Председателя Правления была поставлена задача разработать проект правил закупок на основе лучшего международного опыта. Следует отметить, что требования ВТО, и в частности 3 статья Генерального Соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), запрещают применение каких-либо дискриминационных мер при закупках, в отношении товаров и услуг, производимых странами-участницами ВТО. Мы провели сравнительный анализ регламентов закупок крупных зарубежных компаний и международных организаций, в том числе ОАО «Газпром», ТШО, Европейский Банк Реконструкции и развития, Всемирный Банк, и действующих Правил закупок Фонда. В результате этого установлено, что в международной практике: - применяется предварительный квалификационный отбор потенциальных поставщиков; - большая часть закупок осуществляется посредством конкурентных способов (конкурс, аукцион, торги); - условные скидки к цене, а также льготы в отношении отечественных поставщиков и производителей не применяются. Вследствие чего предлагается внедрить квалификационный отбор для определенных категорий закупок. Параллельно нами была изучена нормативная база Всемирной торговой организации, регулирующая процессы купли/продажи.
- Исходя из анализа требований ВТО был определен перечень норм и механизмов действующей системы закупок Фонда, который им не соответствует: - будут отменены механизмы прямой поддержки отечественных производителей; участников СЭЗ «ПИТ»; предприятий города Жанаозень, как противоречащие нормам ВТО так как приравниваются к дискриминационным мерам; - в тоже время будут сохранены внутрихолдинговая кооперация и закупки у социально уязвимых групп поставщиков, к которым относятся организации инвалидов.
- Алгоритм планирования предусматривает формирование производственного плана, определение потребности в товарах, работах и услугах, оценку рисков и формирование плана закупок. На основе среднесрочных производственных планов будут формироваться планы закупок компаний Фонда. Для этого внедряется матрица оценки рисков. Данной матрицей предусмотрено введение шести уровней оценки рисков в зависимости от размера закупки. Данная мера позволит разграничить уровни применяемого способа осуществления закупок и принятия решений по закупкам. Отдельно нужно остановиться на процедуре проведения двухэтапного тендера – это новшество. Двухэтапный тендер будет применяться при закупе товаров, работ и услуг, включенных в специально сформированную номенклатуру. По нашему замыслу, в эту номенклатуру также должны быть включены сложные и/или опасные виды товаров, работ и услуг (например, строительство трубопроводов и скважин, производимых с учетом специальных требований). При этом товары, включенные в данную номенклатуру, могут быть закуплены только у поставщиков, включенных в так называемый Перечень потенциальных поставщиков. Критерии, по которым поставщики будут попадать в этот перечень, будет нами разработан исходя из принципа предъявления повышенных требований к надежности, опыту и стабильности претендента на включение в перечень. Таким образом, на первом этапе двухэтапного тендера из числа участников перечняформируется «Short-list». На втором этапе происходит запрос ценовых предложений у участников и выявление победителя.
- После формирования плана закупок наступает стадия определения поставщика. Для потенциальных поставщиков мы вводим рейтинговую систему начисления баллов. Главный принцип, который действует на стадии выбора поставщика заключается в том, что потенциальному поставщику для того, чтобы претендовать на поставку товаров, работ и услуг более высокого уровня риска, нужно иметь большее количество рейтинговых баллов. Указанные в презентации уровни рейтинга условны и приведены для понимания принципа действия.
- Теперь более подробно о системе начисления рейтинговых баллов. В данной таблице приведены предполагаемые критерии, необходимые для получения рейтингов. Для большего количества присужденных баллов поставщик должен соответствовать большему количеству требований, которые направлены на подтверждение правоспособности, платежеспособности, опыта работы поставщика. Таким образом, рейтинговая система будет способствовать повышению качества закупаемых товаров, работ и услуг за счет качества поставщика. Квалификацию потенциальных поставщиков и присвоение рейтинга будет осуществляться централизовано. Справочно: в мировой практике распространено применение систем предварительной квалификации поставщиков. Наиболее известными являются компании: «Ахиллес» и « Veritas ». Теперь о мерах поддержки отечественных производителей. В наших правилах они будут носить косвенную (скрытый) характер. Пример - критерии 12, 15, 16, 17 таблицы. Таким образом, полагаем, что отечественные производители потенциально смогут получать больший рейтинг по сравнению с иностранными. В качестве дополнительной меры защиты планируется в номенклатуру товаров, закупаемых через двухэтапный тендер, включить товары, производство которых налажено на территории РК. Тогда появляется дополнительная возможность предоставления преимущества отечественным производителям на стадии формирования Перечня потенциальных поставщиков, допущенных ко второму этапу.
- В связи с тем, участились случаи несвоевременной оплаты товаров, работ и услуг под разными предлогами и таким образом нарушения переместились на стадию исполнения договоров возникла необходимость внедрения новых процедур мониторинга и контроля за их исполнением. Для большего контроля за исполнением договоров предлагается интегрировать в действующую систему закупок системы бухучета компаний Фонда (к примеру, на базе ERP – системы). На данной стадии будет отслеживать своевременность поставки товаров, а главное – своевременность принятия товаров и их оплаты. Ожидаемый эффект: улучшение качества учета, а также сокращение возможностей коррупционных проявлений на этапе исполнения договоров.
- Резюмируя вышесказанное, основными преимуществами, которые будут реализованы в новых правилах, будут являться: Улучшение качества закупаемых товаров, работ и услуг за счет повышения качества поставщиков. Предквалификация потенциальных поставщиков на основе рейтинговой системы, которая позволит оценивать потенциальных поставщиков Повышение транспарентности закупок за счет осуществления закупок в электронном формате в рамках интегрированной системы электронных закупок, использование Единого номенклатурного справочника и интеграции с государственными базами данных. Экономия средств, выделяемых для закупок за счет исключение в новых Правилах условных скидок при закупках у отечественных производителей. Как минус следует отметить невозможность применения механизма прямой поддержки отечественных товаропроизводителей и поставщиков. Перейдем ко второму блоку вопросов. Представляем Вашему вниманию информацию о ходе внедрения информационной системы электронных закупок. Функционирование данной системы осуществляется в рамках реализации решения Правления Фонда от 13 сентября 2012 года (№ 37/12). Информационная система электронных закупок (ИСЭЗ) представляет собой единый портал электронных закупок компаний Фонда. Использование системы электронных закупок позволит обеспечить конкурентную среду проведения тендеров за счет повышения уровня открытости для всех участников процесса, равных прав, быстрого поиска по нужным закупкам, участие в закупках независимо от территориального нахождения поставщика.
- Фондом утвержден Порядок перехода компаний Фонда на электронные закупки, согласно которому с 31 января текущего года во всех компаниях Фонда закупки способом запроса ценовых предложений проводятся в системе электронных закупок. Причем с 30 апреля 2013 года проведение электронных закупок способом открытого тендера будет осуществлено в объеме не менее 50%, с 30 июля 2013 года - в объеме не менее 70%. Не обеспечение стопроцентного охвата закупок способом открытого тендера, обусловлено сложностью перевода на электронные закупки отдельных тендеров, имеющих большой объем проектно-сметной и технической документации (например, объем документации при возведении сложных объектов превышает 60 томов), также закупки, сведения о которых являются государственным секретом не могут быть проведены электроном формате.
- Достигнутые результаты: Система начала полноценную работу с февраля текущего года, за достаточно короткий период объявлено 1 612 закупок, из них состоялось 185 на сумму 364 млн. тенге. Экономия составила 84 млн. тенге или 19% от плановых цен. Разработаны и размещены на портале ИСЭЗ обучающие видеоролики для поставщиков и заказчиков, обучено более 610 сотрудников компаний Фонда. Ведется работа по внедрению второго удостоверяющего центра, предназначенного для выпуска электронных цифровых подписей нерезидентам. Ведется работа по внедрению электронных банковских гарантий при проведении электронных закупок, что позволит значительно облегчить поставщикам процесс подачи заявок.
- Завершается работа по интеграции существующей системы с Интегрированной Налоговой Информационной системой (ИНИС) – это позволит упростить ввод регистрационных данных потенциальными поставщиками и ускорит процесс регистрации в системе с 5 рабочих дней до одного. Получено согласие Налогового Комитета, Министерства финансов и Министерства транспорта и коммуникаций (Единая транспортная система государственных органов – ЕТС ГО).
- В работе на данный момент три метода проведения закупок: 1. Электронные закупки способом запроса ценовых предложений Заказчик размещает объявление, предоставляет необходимые документы; С момента размещения начинается прием заявок с ценовыми предложениями; Система автоматически подводит итоги и далее заключается договор с победителем. 2. Электронные закупки способом открытого тендера Заказчик размещает объявление, прикладывает все необходимые документы; С момента размещения начинается прием заявок. Система не позволит принять чью-либо заявку позже назначенного времени. Производится процедура вскрытия, с этого момента предоставляется доступ поставщикам для просмотра заявок друг друга. Тендерная комиссия рассматривает заявки. Система автоматически подводит итоги по допущенным участникам. Далее следует заключение договора с победителем. 3. Электронные закупки с применением торгов на понижение. Заказчик размещает объявление, предоставляет необходимые документы; С момента размещения объявления начинается прием заявок с ценовыми предложениями. Система не примет заявку позже назначенного времени. Производится процедура вскрытия. С этого момента предоставляется доступ поставщикам для просмотра заявок друг друга. Тендерная комиссия рассматривает заявки. Производятся торги на понижение. Поставщики имеют возможность неоднократно подать свои ценовые предложения. Система автоматически подводит итоги по допущенным участникам. Далее следует заключение договора с победителем.
- На данном слайде приведены основные преимущества и отличия между традиционными способами закупок с использованием бумажных носителей и электронной системой закупок. Положительными опциями от применения ИСЭЗ являются: - наличие единого портала, на котором размещены все объявленные закупки компаний Фонда; - достаточно размещение правоустанавливающих документов потенциального поставщика в личном электронном кабинете без необходимости формирования отдельного пакета для каждой закупки; - сокращение времени и расходов на нотариальное заверение документов; - заполнение документов по установленным формам, что исключает допущение ошибок на этапе ввода данных.
- Все закупки Фонд осуществляет на основе разработанного и внедренного Единого номенклатурного справочника товаров, работ и услуг (коротко – ЕНС ТРУ). ЕНС ТРУ содержит в себе подробную информацию о номенклатуре товаров, работ и услуг с присвоением конкретному виду товара, работы или услуги своего индивидуального (уникального) кода. ЕНС ТРУ создан на базе классификатора продукции по видам экономической деятельности (КПВЭД). КПВЭД, ввиду укрупненности позиций вызывает сложность для использования в качестве классификатора товаров, работ и услуг. Если коды КПВЭД содержат 6 знаков, то в ЕНС ТРУ товарные позиции состоят из 17 символов и 14 знаков присвоены позициям работ и услуг. Для сравнения ЕНС ТРУ в настоящее время содержит более 200 000 позиций, КПВЭД состоит из порядка 5 000 позиций.
- В настоящий момент, Единый номенклатурный справочник используется в закупках Фонда, а также принят Министерством финансов для использования в государственных закупках. В этой связи мы предлагаем использовать возможности, которые дает применение ЕНС ТРУ. В настоящее время в Комитете таможенного контроля Министерства финансов РК применяется ТНВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности). Параллельное внедрение и использование ЕНС ТРУ Таможенным Комитетом и Агентством по статистике позволит бизнесу: - создать целостную информационную систему на основе Единого классификатора на уровне Республики Казахстан; - получить более четкую аналитику по экспорту и импорту товаров, работ и услуг; - провести анализ потребности ТРУ по Республике Казахстан; - установить мониторинг цен ТРУ по Республике Казахстан. В перспективе с внедрением Единого номенклатурного Справочника товаров, работ и услуг будет возможным выявить в какой отрасли существует наибольший дефицит в товарах, что позволит спланировать открытие нового производства. Таким образом, ЕНС ТРУ позволит проводить полный анализ по дефициту либо избытку товарных позиций в республике.
- В настоящее время сценарий вхождения Казахстана в ВТО предполагает два варианта: возможный переходный период сроком до двух лет и его отсутствие. Исходя из данных сценариев нами разработано два варианта графика мероприятий с поэтапным введение в действие новых правил закупок. Оба случая потребуют введение в действие отдельных норм новых правил, затрагивающих механизм формирования Базы квалифицированных поставщиков путем модернизации информационной системы электронных закупок. В первом сценарии, без предоставления переходного периода, полная редакция новых правил вступит в силу после ратификации Соглашения о вступлении Казахстана в ВТО.