Stefano Michelini, Stefano Olivucci Banche Dati Geografiche della Toponomastica, Numerazione Civica e Fabbricati - Esperienze regionali e comunali a confronto. Workshop #ADUMBRIA2018 #1 Assisi - Palazzo Monte Frumentario 26 ottobre 2018 http://www.regione.umbria.it/agenda-digitale/adumbria2018

1. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
Stefano Michelini, Stefano Olivucci
Regione Emilia-Romagna
Servizio Statistica, Comunicazione,
Sistemi informativi Geografici,
Partecipazione
I temi viabilità e numerazione civica ed
edifici nel Database Topografico Regionale

2. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
ARGOMENTI
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– La Carta geografica unica, A-27 LR 20/2000, Strati fondamentali
– Realizzazione (storica) DB via e numero civico
– Numerazione Civica nel Database geo –Totopografico Regionale
– Aggiornamento in Cooperazione con gli Enti Locali
– Prodotti cartografici e Servizi di fruizione
– Sviluppi auspicati
– Conclusioni

3. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
TEMI
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– Il Modello Database Topografico quale nucleo dell’infrastruttura
geografica regionale
– Viabilità e Indirizzi quale strato fondamentale che costituisce una delle
“chiavi territoriale”
– La cooperazione con gli Enti locali per la realizzazione e l’aggiornamento
– I Servizi di Fruizione: Servizi web, servizi di scarico e servizi di
Normalizzazione e Georeferenziazione
– Sviluppi in corso e sperimentazioni: aggiornamento a partire dai sistemi
informativi comunali, correlazione con ANNCSU

4. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
LA CARTA GEOGRAFICA UNICA
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– 1997-2003 processo di collaborazione con gli EE. LL. per l’integrazione in ambito SIG tra CTR
regionale e Carte Topografiche Comunali. Sviluppo di Capitolati Standard 1K, 2K, 5K - 10 K
– Atto di Indirizzo Tecnico A-27 (Strumenti cartografici) della LR 20/2000 «Disciplina generale sulla
tutela e l’uso del territorio»: Individuazione di «Strati Vettoriali fondamentali» quale supporto
alle attività di Analisi, Pianificazione e Gestione del territorio. Tra questi sono individuati gli strati
che rappresentano Vie e la Numerazione Civica
– Delibere 2928/2001, 2386/2002, 2543/2004 che hanno fornito contributi agli EE. LL. per la
realizzazione dei DB Strade, Vie e Numeri Civici con un modello regionale condiviso
– Realizzazione della prima versione su DB unico regionale nel 2007/2008 su circa il 60-70% di
territorio stimato, con licenza di utilizzo riservata alla P.A.
– Sviluppo dei primi servizi di georeferenziazione basati sul DB (accessibili anche tramite Web
Services).
– Prime applicazioni di georeferenziazione massiva (Imprese DB Parix); fornitura dai alle C. O. 118

5. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
IL RETICOLO STRADALE REGIONALE
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Versione 2007/2008
– Circa 68.000 Toponimi di Via
– Circa 1.250.000 numeri civici

6. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
IL DATABASE TOPOGRAFICO REGIONALE
6
Base di rappresentazione territoriale con contenuti geografici, topografici e funzionali
– Costruita a partire dai «tradizionali» contenuti della Carta tecnica Topografica Regionale.
– Strutturata per classi di oggetti territoriali, temi e strati omogenei, contenuti di tipo funzionale e
«chiavi territoriali» quali: Reticoli stradali, Toponimi di Via, Accessi e Numerazione civica.
– Relazioni tra gli oggetti (es: Toponimo Stradale, Accesso, Numero Civico, Edificio).
– Organizzata secondo specifiche standardizzate e condivise (DPCM 10 novembre 2011).
– Gestita in forma di Sistema Informativo Geografico tramite
database geografici e componenti tecnologiche per la fruizione e la gestione.

7. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
RIFERIMENTI NORMATIVI SUI DB GEO-TOPOGRAFICI
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- Specifiche tecniche condivise e definite in sede di Comitato per le Regole tecniche sui Dati
territoriali di DigitPA (AgID) e di CISIS/ CPSG
- Oggetto di uno specifico D.P.C.M. 10 novembre 2011, pubblicato in G.U. il 27 febbraio 2012:
«Regoletecnicheperladefinizionedellespecifichedicontenutodeidatabasegeotopografici»
Art. 2
… i database geotopografici costituiscono la base informativa territoriale delle
amministrazioni per la raccolta e la gestione dei dati territoriali...
Art. 3
I database geotopografici rispettano la struttura, le specifiche di contenuto e le regole di
interpretazione approvate dal Comitato..
…in modo da poter essere interoperabili a livello europeo
Art. 5
… Le amministrazioni rendono disponibili i propri dati territoriali di cui al comma 1 sia
per la consultazione sia per il riuso…
...
L'amministrazione titolare dei dati territoriali è responsabile della correttezza, della
gestione, della diffusione e dell'aggiornamento dei dati medesimi e dei relativi metadati …

8. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
Specifiche di Contenuto: NUMERO CIVICO
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Definisce un indirizzo. E' privo di componente spaziale. È sempre correlato ad un accesso esterno, che può essere
diretto o indiretto.
Un numero civico è definito da una stringa alfanumerica (numero ed eventuale subalterno) univoca nell'ambito o di
un toponimo stradale comunale o di un’area indirizzi.
La numerazione degli interni, cioè delle Unità immobiliari, semplici e complesse, presenti in un edificio non viene
considerata "numero civico", ma viene assegnata agli oggetti della classe "Accesso interno".
Ogni "toponimo stradale", aggregato di uno o più "elementi stradali", contiene da 0 a N "numeri civici" sul lato
destro e da 0 a N "numeri civici" sul lato sinistro. La disposizione dei numeri civici può essere o meno ordinata.

9. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
AGGIORNAMENTO IN COOPERAZIONE CON EE.LL.
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Community Network dell'Emilia-Romagna, CN-ER, convenzione a cui partecipano tutti gli
Enti Locali regionali.
Modello distribuito per la fruizione di servizi, basato sulla cooperazione, che introduce
criteri, regole e domini comuni ed individua alcune “ anagrafi” di riferimento.
Il DBTR rappresenta il nucleo portante dell’infrastruttura regionale relativa ai dati
territoriali che costituisce:
– «Sistema informativo geografico
di riferimento per la rappresentazione
territoriale alle grandi scale e la
condivisione di dati e servizi applicativi
per gli Enti locali, professionisti,
imprese e cittadini».

10. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
Scenario di Cooperazione con obiettivo “ONCE ONLY”
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Database
Topografico Regionale
Area di gestione
Lotti di
aggiornamento
massivo
Invio proposte
di aggiornamento
Edito DBTR
Metadati
RERSoggetti
Locali
Area di fruizione
Contenuto
Topografico
Strati di interesse
funzionale
Infrastruttura dati territoriali / Territorio
-Fonti
-Progetti
-Rilievi
RERCNERINSPIREPortale
Datawharehouse
DB Topografico
DB topografico
per classi
Versioni e viste
temporali
Prodotti Raster
Estrazione e
scarico
Versioni e viste
temporali
ACI
SIEDER

11. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
IDENTIFICAZIONE, CONDIVISIONE, CICLO DI VITA
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E’ possibile gestire il ciclo di vita degli
oggetti, che vengono cessati solamente se
non più esistenti
Gli oggetti possono essere condivisi tra
Enti, Sistemi informativi e utilizzatori
Adozione della tecnologia Universal Unique Identifier (UUID):
65cb6168-6ef3-4b7d-b76c-1f9e0af07374

12. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
Introduzione dell’idea di sottoinsieme
prioritario di contenuti per l’aggiornamento
quale anagrafe fondante, nell’ambito degli
accordi CN-ER, e per alimentare
tempestivamente una serie di servizi:
• Anagrafi Comunali degli Immobili
• Servizi di georeferenziazine
• Mappe per la navigazione web
E’ previsto un aggiornamento speditivo
automatico /semiautomatico, a partire dai
da Sistemi Informativi tematici certificanti
degli EE. LL. (Anagrafi, SIT, ACI, ecc…)
CLASSI “PRIORITARIE”
Vie, Civici, Edifici

13. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel

14. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
AGGIORNAMENTO SPEDITIVO
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15. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
INDIRIZZI NEL DBTR: CONSISTENZA ATTUALE
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Consistena attuale delle classi relative agli indirizzi
nella versione attuale del DBTR
– Circa 76.000 Toponimi Stradali (Vie)
– Circa 1.510.000 Numeri Civici
– Circa 1.642.000 Edifici
– Circa 224000 relazioni tra Numeri Civici ed Edifici

16. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
PRODOTTI E SERVIZI DI FRUIZIONE
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Metadati
- Catalogo metadati
- Servizi CSW
Pubblicazione su RNDT
In pubblicazione:
- RDF e linked Open data
Geoportale Regionale
- Catalogo dati
- Servizi di Download

17. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
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SERVIZI DERIVATI
Mappa Web Servizi di georeferenziazione
Disponibili anche come WebServices

18. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
LICENZE OPEN DATA
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Seguendo le indicazioni del D.Lgs 102/2015 di attuazione delle Direttive 2003/98/CE e successive e
delle Linee Guida relative al riutilizzo e messa a disposizione in Open Data dei dati pubblici
dell’Amministrazione Regionale, anche i dati del DBTR ed in particolare i Numeri Civici, sono
pubblicati e resi fruibili con Licenze di tipo Creative Commons con la sola attribuzione BY.
Tra le prime forme di riutilizzo in Open Data è stata l’importazione dei Numeri Civici nel database di
Open Street map (http://www.wikimedia.it/lemilia-romagna-supera-milione-numeri-civici-openstreetmap/)

19. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
OBIETTIVI PERSEGUITI (E AUSPICATI)
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– Grado di Qualità sempre maggiore in termini di grado di Completezza, Accuratezza posizionale e
tematica, qualità delle informazioni collegate e delle relazioni con gli oggetti correlati.
– Sempre maggiore integrazione dei processi di aggiornamento con i Sistemi Informativi degli EE.
LL. con l’obiettivo di disporre tempestivamente dei dati una volta istanziati e certificati con una
rappresentazione omogenea e standardizzata, sia per ciò che riguarda le componenti geografiche
che alfanumeriche (ONCE ONLY).
– In discussione e in sperimentazione nell’ambito delle Comunità Tematiche
della Community-Network dell’Emilia-Romagna:
• Integrazione con le regole di ANNSU (Archivio Nazionale Numeri Civici e Strade Urbane) e
rendendo interoperabili i rispettivi servizi di gestione e fruizione. Occorre individuare le
competenze: Certificazione del dato, Identificazione, componente alfanumerica, componenti
spaziali allo scopo di perseguire il paradigma ONCE ONLY anche in una filiera trasversale che
comprende diversi livelli istituzionali.

20. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
COORDINAMENTO
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– Lo sviluppo dei DB-Geotopografici, in termini di cooperazione alla definizione e manutenzione
delle specifiche di contenuto, modelli implementativi, strumenti di supporto (GeoUML Editor e
Validator) da parte delle Regioni va coordinato sia a livello regionali vs EE. LL. sia in sede CPSG/
CISIS attraverso specifici Gruppi di Lavoro ed in stretta collaborazione con AgID.
– Le specifiche di contenuto per quello che riguarda il tema della Gestione della Viabilità ed Indirizzi
e delle sue realizzazioni, sono state recentemente aggiornate ed a seguito di segnalazioni da parte
degli EE. LL. per meglio rappresentare le diverse casistiche sul territorio.
– E’ in atto una collaborazione tra CISIS e ISTAT ai cui si stanno fornendo , dopo apposita
ricognizione, le banche dati regionali su strade e civici realizzate in ambito regionale.
– E’ auspicabile una modalità di cooperazione che regoli il flusso dati verso ISTAT e da questo,
successivamente verso le Regioni, che possa essere oggetto di un accordo esecutivo tra ISTAT e
REGIONI (CISIS).

21. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
CONCLUSIONI
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– Fin dalla nascita di un Sistema Informativo Geografico Regionale il tema degli indirizzi è stato recepito come una
Chiave Territoriale che risulta «fondamentale» per le attività della P.A. e per tutti i soggetti che sul territorio
operano.
– La Regione Emilia- Romagna ha investito notevoli risorse per realizzate con la stretta cooperazione degli EE. LL.
una base dati georeferenziata delle Vie e dei Numeri Civici del territorio regionale.
– L’infrastruttura costituita dai Database geo-topografici fornisce un modello di rappresentazione standard che
consente una piena correlazione tra oggetti strettamente legati al Civico (Toponimi, Accessi, Civico ed Edifico)
– E’ possibile immaginare sistemi di gestione / aggiornamento dei database nel continuo territoriale a partire dai
Sistemi Informativi degli EE.LL. titolari del dato.
– E’ opportuno rendere la numerazione civica pienamente fruibile secondo gli standard di catalogazione e
repertorio dei dati ed adottare le modalità Open data per la migliore ricaduta sul territorio.
– E’ argomento in discussione una modalità di integrazione tra i diversi sistemi informativi che trattano a livello
locale e centrale le informazioni sugli indirizzi nell’ottica di gestire in modo certificante tali dati una sola volta
per darne la piena fruibilità in tutte le modalità di utilizzo.

22. nel Database Topografico Regionale
I temi viabilità e numerazione civica nel
Stefano Olivucci
Regione Emilia-Romagna
Servizio Statistica, Comunicazione,
Sistemi informativi Geografici,
Partecipazione
stefano.olivucci@regione.emilia-romagna.it
http://geoportale.regione.emilia-romagna.it
Grazie per l’attenzione