Este documento presenta un diplomado sobre cambio climático y medidas de adaptación en Centroamérica. Incluye tres temas: 1) marco conceptual sobre vulnerabilidad, riesgos y adaptación al cambio climático, 2) métodos para evaluaciones de vulnerabilidad e impactos, y 3) un estudio de caso sobre la vulnerabilidad y adaptación de habitantes de la planicie costera central de El Salvador.

1. Diplomado “Cambio climático y medidas de
adaptabilidad en Centroamérica”
Vulnerabilidad e impactos
del cambio climático

2. Contenido
1. Marco conceptual sobre la vulnerabilidad, riesgos
y adaptación al cambio climático.
2. Métodos y herramientas para las evaluaciones de
vulnerabilidad, impactos, riesgos y adaptación al
cambio climático a nivel local.
3. Estudio de caso:
“Vulnerabilidad y adaptación de los habitantes de la
planicie costera central de El Salvador”.

3. Tema 1
Marco conceptual sobre la vulnerabilidad,
riesgos y adaptación al cambio climático.

4. La Tierra es cambiante
La tierra es un sistema complejo adaptable

5. El clima
Valores medios, variabilidad y extremos climáticos

6. Marco conceptual
Vulnerabilidad = f {Exposición, Resiliencia, Adaptabilidad}
climática
Es el grado al cual un sistema es susceptible o incapaz de tolerar los
efectos negativos de la variabilidad o del cambio climático
Exposición o amenaza climática:
Nivel de exposición a la variabilidad y cambios del clima
Resiliencia:
Capacidad de recuperarse de los impactos de la variabilidad climática
Adaptabilidad:
Capacidad de reorganizarse y funcionar de una forma alternativa y diferente

7. Marcos conceptuales
Abordaje a partir de la vulnerabilidad:
Vulnerabilidad = f {Exposición, Resiliencia y Adaptabilidad}
Abordaje a partir del riesgo:
Riesgo climático = f {Amenaza, Vulnerabilidad}
Abordaje a partir de la adaptación:
Adaptación = f {Amenaza climática, Vulnerabilidad}

8. Rango de tolerancia e impactos asociados a la
variabilidad y los extremos climáticos
Impactos severos
(desastre)
Rango de
tolerancia
(Impactos
menores
superables)

9. Impactos biofísicos de las precipitaciones o la
temperatura en el rendimiento de los cultivos
Impactos biofísicos
Impactos socioeconómicos de las precipitaciones o la
temperatura en la economía campesina
Impactos económicos

10. Rango de tolerancia climática en situaciones
de resiliencia disminuida y aumentada

11. Rango de tolerancia modificado ante impactos
de la variabilidad y extremos climáticos

12. Rango de tolerancia e impactos asociados
al cambio climático

13. Efecto sobre las temperaturas extremas
del aumento de temperatura media
De cambios relativamente pequeños en la distribución de
la media, pueden resultar cambios importantes en la
frecuencia de eventos extremos.

14. El clima es una función de distribución de probabilidades
Media
Mediana
Frecuencia
FDP con cambio
climático

15. Calentamiento medio mundial (oC) Niveles de riesgo asociados al cambio climático

16. Impactos actuales y futuros del cambio climático por sistema
IPCC 2007

17. Impactos del cambio climático por región geográfica
IPCC 2007

18. Aumentos de temperatura y niveles de riesgo (IPCC,2001)
Límite a partir del cual el sistema climático es perturbado peligrosamente (?)
¿Para cuáles sistemas naturales y humanos?

19. Tema 2
Métodos y herramientas para las
evaluaciones de vulnerabilidad, impactos
y riesgos climáticos a nivel local.

20. Abordaje de la adaptación al cambio climático
desde el enfoque de la vulnerabilidad
 Evaluar la vulnerabilidad climática actual:
 Nivel de exposición, impactos y amenaza actual
 Entorno social, económico y ambiental actual
 Nivel actual de resiliencia y adaptación: VA= f [E,R,A]
 Evaluar la vulnerabilidad climática futura:
 Niveles futuros de exposición, impactos y amenaza
 Escenarios futuros socioeconómicos y ambientales
 Nivel futuro de resiliencia y adaptación: VF= f [E,R,A]
 Desarrollar una estrategia de adaptación climática:
 Priorizar medidas para disminuir la vulnerabilidad,
aumentando la resiliencia y la adaptabilidad
 Identificar medidas de adopción y de incidencia
en todos los niveles que generan riesgos climáticos
 Incorporar la adaptación climática en una estrategia
de sustentabilidad del sistema humano o natural evaluado.

21. Abordaje de la adaptación al cambio climático
desde el enfoque de riesgos
 Evaluar el riesgo climático actual:
 Amenazas debido a la variabilidad climática actual
 Vulnerabilidad y factores generadores de riesgo
 Nivel de riesgo climático actual
 Evaluar el riesgo climático futuro:
 Amenazas del cambio climático proyectado
 Vulnerabilidad y factores generadores de riesgo
 Nivel de riesgo con cambio climático futuro
 Desarrollar una estrategia de adaptación climática:
 Priorizar medidas para disminuir los factores que
generan vulnerabilidad
 Identificar medidas de adopción y de incidencia
en todos los niveles que generan riesgos climáticos
 Incorporar la adaptación climática en una estrategia
de sustentabilidad del sistema humano o natural evaluado

22. La adaptación climática
Capacidad de adaptación o adaptabilidad:
Habilidad de un sistema de ajustarse al cambio climático (incluyendo la
variabilidad climática) para moderar los daños potenciales, aprovechar
oportunidades o superar las consecuencias.
Adaptación:
Ajustes de los sistemas humanos y naturales en respuesta a los estímulos
climáticos o a sus efectos actuales o esperados, a fin de moderar los daños
o aprovechar los beneficios asociados.

23. ¿Por qué la adaptación al cambio climático?
 Las elevadas concentraciones de gases de efecto invernadero
en la atmósfera ya están provocando y continuarán provocando
cambio climático, aún con medidas ambiciosas para reducirlas;
 Los impactos negativos proyectados del cambio climático
serían severos debido a la magnitud y ritmo del cambio del
clima, tanto en los sistemas naturales como humanos;
 Las estrategias y medidas de adaptación podrían disminuir la
vulnerabilidad climática, reduciendo los efectos adversos del
cambio climático;
 La incorporación de la adaptación climática en las políticas
públicas fortalece y promueve la gestión de la sustentabilidad
de las sociedades y sus territorios.
¿Será posible la adaptación al cambio climático?

24. Sistemas que serían impactados por el cambio climático
Sistemas naturales: Sistemas humanos:
Sistemas fluviales, ecosistemas Sistemas agrícolas, energéticos,
terrestres, marinos y acuáticos, agroalimentarios, regiones,
costero-marinos y humedales salud y territorios
Los sistemas naturales y humanos deberían estar adaptados al clima propio:
 Estar adaptados a variaciones, de cuyos impactos se recuperan y fortalecen;
 Ser capaces de adaptarse a cierto ritmo y frecuencia de cambios climáticos

25. Los sistemas naturales y humanos son sistemas
complejos y adaptables
Sistemas complejos y adaptables:
 Tienen un comportamiento no lineal (caótico); y
 Son dinámicos (evolucionan por ciclos de adaptación), siendo
capaces de desarrollar funciones emergentes (v.g.: resiliencia y
adaptabilidad)
Los sistemas naturales y humanos:
 Tienen un margen de tolerancia ante la variabilidad climática;
 Tienen capacidad de reorganizarse en una forma alternativa ante
cierto nivel y ritmo de cambio climático sin colapsar;
 Su capacidad de adaptación al cambio climático dependerá de su
grado de vulnerabilidad climática, y de la magnitud y ritmo del
cambio climático.

26. La adaptación y la sustentabilidad de los sistemas
 Cuanto menos adaptable es un sistema éste es más vulnerable
 Cuanto más vulnerable es un sistema éste es menos sustentable

27. Los mecanismos de control de un sistema ante
la variabilidad y el cambio del entorno

28. Componentes de una agenda sobre cambio climático

29. La incorporación del cambio climático en las
políticas públicas nacionales
Adaptación planificada:
Incorporación de la agenda de cambio climático en las políticas públicas como
parte de la agenda nacional, a través del marco legal, la creación de
capacidades humanas e institucionales y la dotación de recursos.

30. Incorporación de la adaptación en las
agendas de cambio climático
Componente Sensibilización,
de Agenda Conocimiento concienciación y Incidencia Políticas y
Dimensión participación política medidas
del cambio climático
Ambiental
Sociocultural
Económica
Científico-tecnológica
Ético-política

31. La planificación de la adaptación climática
Adaptación planificada:
Incorporada en las políticas públicas como parte de la agenda
nacional, con marco legal, institucionalidad, capacidades y
recursos;
Adaptación autónoma:
Adoptada por los actores no gubernamentales (individuos o
entidades) como parte de sus estrategias de supervivencia;
Normativa de la Convención Marco:
Las naciones países en desarrollo deberán adoptar y ejecutar
programas nacionales de adaptación, con el apoyo financiero
de los países desarrollados.

32. Los procesos de planificación de la adaptación
De arriba hacia abajo (centralizados):
El gobierno incorpora la adaptación climática dentro de sus
políticas públicas y agenda nacional; en cumplimiento a sus
compromisos internacionales.
Planificación participativa:
El gobierno incorpora la adaptación climática en su agenda
nacional, definiendo y ejecutando las políticas públicas con la
participación activa de la sociedad.
De abajo hacia arriba (endógenos locales):
La adaptación es promovida desde el nivel local, en términos
de medidas de adopción locales, y de medidas de incidencia
política para su incorporación en las políticas públicas.

33. Procesos nacionales de planificación
participativa de la adaptación

34. Los procesos locales de planificación
endógena de la adaptación

35. Los procesos nacionales endógenos de
planificación y ejecución de la adaptación
 Los gobiernos adoptan la planificación y ejecución de las políticas
públicas con la participación de la población, en función de la gestión
de la sustentabilidad de la sociedad y su territorio;
 Los gobiernos identifican los factores generadores de riesgos
climáticos dentro de las políticas públicas y del entorno regional e
internacional;
 Los gobiernos cambian o reorientan sus políticas públicas hacia la
sustentabilidad, incorporando la adaptación al cambio climático;
 Los gobiernos participan dentro del proceso multilateral, para incidir
apropiadamente en el abordaje de la adaptación y la mitigación, y para
aprovechar las oportunidades y recursos disponibles para la adaptación
a la variabilidad y el cambio climático.

36. Riesgos asociados a las estrategias y medidas de adaptación al
cambio climático
 La falta de sinergia entre las medidas de mitigación y las medidas de
adaptación, podría generar que algunas medidas, como las actividades
forestales o los agrocombustibles, aumenten la vulnerabilidad climática
de los países en desarrollo o menos desarrollados;
 La no modificación de las políticas públicas actuales que generan
vulnerabilidad climática, podría contrarrestar los beneficios de las
medidas de adaptación y aumentar los riesgos climáticos;
 El abordaje utilitario de las negociaciones en búsqueda de recursos
económicos a toda costa, debilita el logro del objetivo de la convención
y posibilita la adopción de falsas medidas de mitigación y adaptación;
 La focalización en adaptación podría debilitar las presiones sobre la
necesidad de fortalecer la mitigación por países desarrollados;
 La falta de aportación de fondos por parte de los países desarrollados

37. Tema 3
Estudio de caso:
“Vulnerabilidad y Adaptación de los
habitantes de la planicie costera central
de El Salvador”.

38. Vulnerabilidad y adaptación de los
pobladores rurales de la planicie
costera central de El Salvador

39. Marco Conceptual adoptado
V = f {E, R, A}

40. Metodología aplicada al territorio seleccionado
 Evaluación de la vulnerabilidad climática actual:
 Nivel de exposición, impactos y amenaza actual
 Entorno social, económico y ambiental actual
 Nivel de resiliencia y adaptabilidad actual
 Cálculo del índice de vulnerabilidad actual (IVA)
 Evaluación de la vulnerabilidad climática futura:
 Niveles futuros de exposición, impactos y amenaza
 Escenarios futuros socioeconómicos y ambientales
 Niveles futuros de resiliencia y adaptabilidad
 Cálculo del índice de vulnerabilidad futura (IVF)
 Desarrollo de una estrategia de adaptación climática:
 Priorizar medidas para disminuir la vulnerabilidad,
aumentando la resiliencia y la adaptabilidad
 Identificar medidas de adopción y de incidencia
en todos los niveles que generan riesgos climáticos
 Incorporación de la adaptación climática en la estrategia
de sustentabilidad del territorio delimitado.

41. Marco Conceptual aplicado al territorio seleccionado
1) El territorio evaluado fue delimitado considerando
criterios socioculturales, económicos y ambientales:
(a) la dinámica hidrológica (cuencas)
(b) la dinámica ecosistémica (paisajes naturales)
(c) la dinámica socioeconómica de los habitantes

42. Planicie costera central y macizos volcánicos

43. Las comunidades humanas vinculadas por una
economía local, un tejido social e identidad cultural

44. Las subcuencas hidrográficas con incidencia en la
población humana y entorno natural local

45. Los paisajes naturales cuya dinámica y potencial incide y
da soporte a la vida local

46. La dinámica de las inundaciones locales

47. Los niveles de riesgo por inundación debido al río
Lempa, otros ríos secundarios y mareas

48. Marco Conceptual aplicado al territorio seleccionado
2) El territorio fue caracterizado considerando de
manera integrada los 3 entornos: natural, económico
y sociocultural.

49. Marco conceptual aplicado al territorio seleccionado

50. Esquema para el cálculo del índice de
vulnerabilidad climática (IVC)
IVC = E [2 – (R + A) ] / 2

51. El cambio climático proyectado para 2020

52. Cambio climático proyectado en el territorio para 2020 y 2085

53. Impactos locales asociados al índice de amenaza
climática para 2020

54. Impactos locales asociados al IAC para 2020

55. Valores del índice de vulnerabilidad climática
actual por área geográfica

56. Contribución de los 3 entornos a la capacidad de adaptación
Contribución de los 3 entornos a la resiliencia

57. Valor actual y futuro de la vulnerabilidad (IVC) y de
sus variables explicativas en el territorio

58. Contribución de los 3 entornos a la capacidad de adaptación actual y futura
Contribución de los 3 entornos a la resiliencia actual y futura
Resiliencia actual
Resiliencia Futura
Resiliencia actual
Resiliencia Futura
Resiliencia actual
Resiliencia Futura

59. La estrategia local de adaptación al cambio climático

60. Objetivos y líneas de acción de la estrategia de
adaptación local
Objetivos específicos Líneas de acción por objetivo

61. Medidas por línea de acción para el entorno económico
Entorno económico del territorio
Línea de acción Medida de adaptación por línea de acción

62. Medidas por línea de acción para el entorno natural
Entorno natural del territorio
Línea de acción Medida de adaptación por línea de acción

63. Medidas por línea de acción para el entorno sociocultural
Entorno sociocultural del territorio
Línea de acción Medida de adaptación/ línea de acción

64. Alcance de las medidas de adaptación por línea de acción y entorno

65. Lecciones aprendidas del proceso (I)
La definición y adopción desde el inicio del proceso, de un marco
conceptual consistente con la naturaleza del sistema humano a
evaluarse, permitió: identificar los criterios apropiados para la definición
de los límites geográficos, caracterizar el territorio y abordar la
vulnerabilidad climática y la adaptación.
El marco conceptual integra los procesos naturales y sociales e
identifica los factores explicativos de la vulnerabilidad climática, lo cual
sentó las bases para desarrollar la estrategia de adaptación.
El abordaje metodológico fue apropiado a las condiciones nacionales y
locales, facilitando la participación activa local, que jugó un papel de
liderazgo.
El abordaje interdisciplinario contribuyó a fortalecer las capacidades
nacionales en materia de evaluaciones y estrategias integradas,
incorporando las interacciones y acoplamientos entre los sistemas
naturales y humanos.

66. Lecciones aprendidas del proceso (II)
El rescate y revaloración del conocimiento local y ancestral en relación a
la historia y tendencias recientes de los procesos naturales y sociales,
enriqueció y complementó el conocimiento y propuestas técnicas, a
través de su incorporación apropiada en los procesos de análisis y
prospección.
Aunque la estrategia de adaptación fue diseñada como un proceso local,
su alcance trasciende el territorio, incluyendo algunas actividades
dirigidas a incidir en los procesos públicos de toma de decisiones, a fin
de incorporar la adaptación dentro de las agendas y políticas públicas en
los niveles municipal y nacional.
La participación activa de los actores locales a todo lo largo del proceso y
su creciente apropiación del proceso y sus resultados, garantizó la
adopción e incorporación de la estrategia de adaptación en sus procesos
y planes estratégicos locales.