1. Javier Rosas del Portal
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
LIMA, 09 de marzo de 2005
Tratado de Libre Comercio
Perú – Estados Unidos
2. 2Fuente: OMC, Banco Mundial
Perú: Visión Comercial de Largo Plazo
EE.UU.
PBI: US$ 8,200 mil millones
Población: 295 millones
MEXICO
PBI: US$ 404 mil millones
Población: 100 millones
APEC
PBI: US$ 25,000 mil millones
Población: 2,600 millones
CHILE
PBI: US$ 78 mil millones
Población: 16 millones
MERCOSUR
PBI: US$ 1,300 mil millones
Población: 240 millones
CAN
PBI: US$ 270 mil millones
Población: 110 millones
ALCA
PBI: US$ 10,800 mil millones
Población: 800 millones
UNIÓN EUROPEA
PBI: US$ 8,000 mil millones
Población: 400 millones
TAILANDIA
PBI: US$ 126 mil millones
Población: 64 millones
SINGAPUR
PBI: US$ 96 mil millones
Población: 4 millones
EFTA
PBI: US$ 546 mil mill
Población: 12 mill
CHINA
PBI: US$ 1,390 mil millones
Población: 1,310 millones
3. 3
Objetivos Generales del TLC
• Fortalecer la integración del Perú al mundo, vital para el
desarrollo de una economía pequeña como la nuestra.
• Incrementar los flujos de inversión, tanto extranjera como
nacional.
• Generar mayor eficiencia económica a través de la asignación
más conveniente de los factores de producción.
• Mejorar la calidad de vida de los peruanos
ü Precios más bajos para los consumidores
ü Mayor variedad y calidad de productos
ü Crecimiento en la cantidad y calidad del empleo
4. 4
MINCETUREduardo BrandesAcceso a mercados (textil)2
Liliana Ruiz
Benjamín Chávez
Javier Illescas
Elsa Carbonell
Julio Paz
Carmen Ochoa
Marcela Zea
Carlos Posada
Eduardo Brandes
Jefe
OSIPTEL
MINCETUR
MEF
SENASA
MINAG
MINCETUR
MINCETUR
MINCETUR
MINCETUR
Institución
Telecomunicaciones10
Servicios Transfronterizos9
Servicios Financieros8
Sanitarios y Fitosanitarios7
Agricultura6
Obstáculos Técnicos al Comercio5
Reglas de Origen4
Procedimientos Aduaneros3
Acceso a mercados (industrial)1
Mesa de NegociaciónN
Jefe del Equipo Negociador: Pablo de la Flor Belaúnde
Equipo Negociador
5. 5
MINCETURSara RosadioAsuntos Institucionales19
MINCETURSilvia HookerSalvaguardias15
Maria Rosa Morán
Luis Alonso Garcia
Sara Rosadio
Ernesto Guevara
Liliana Honorio
Silvia Hooker
Jose Luis Cano
Carlos Herrera
Juan Luis Reus
Jefe
MINCETUR
INDECOPI
MINCETUR
MINCETUR
MINCETUR
MINCETUR
MINCETUR
Proinversión
MINCETUR
Institución
Fortalecimiento de Capacidades21
Propiedad Intelectual20
Solución de Controversias18
Medio Ambiente17
Asuntos Laborales16
Políticas de Competencia14
Compras Públicas13
Inversiones12
Comercio Electrónico11
Mesa de NegociaciónN
Equipo Negociador
7. 7
Perú: Exportaciones Totales
Millones de US$ FOB
Fuente: SUNAT
5.9
6.8
5.7 6.0
6.9 7.0
7.7
8.9
12.4
13.9
15.7
17.7
19.9
22.4
25.2
3.4
5.5
4.4
0
4
8
12
16
20
24
28
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Y con el TLC, las exportaciones superarán los
US$ 25 mil millones en el 2010
PROYECCION AÑO 2010:
US$ 25,000 millones
Impacto
del TLC
8. 8Fuente: SUNAT
0.7 0.7
0.9
1.2
1.6
1.9 1.8 1.9 1.8
2.0
2.4
3.6
4.1
4.7
5.4
6.2
7.2
7.9
0.0
1.6
3.2
4.8
6.4
8.0
9.6
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Mientras que a Estados Unidos se exportará 8
mil millones en el año 2010
Impacto
del TLC
Perú: Exportaciones a EE.UU.
Escenario Base (Miles de Millones de US$ FOB)
9. 9
Las exportaciones a Estados Unidos han
generado más de 1 millón de empleos
Sectores 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
TOTAL 269.7 334.4 376.0 560.9 647.9 717.1 755.8 709.0 800.1 884.1 1,080.0
Fuente: INEI, SUNAT
Elaboración: MINCETUR
Miles de Empleos directos e indirectos
*Cifra preliminar 2004
*
269,700
376,000
647,900
755,800
800,100
1,080,000
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1994 1996 1998 2000 2002 2004
10. 10
Un TLC nos colocaría en igualdad de condiciones frente
a países que ya han celebrado acuerdos similares..
Diciembre 2003Marruecos
Diciembre 2003Costa Rica, El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua y Rep.
Dominicana* (CAFTA)
Diciembre 2003Australia
Diciembre 1992México – NAFTA
Octubre 2000Jordania
Agosto 1985Israel
Julio 2003Chile
Julio 2003Singapur
Fecha del Acuerdo con EE.UU.País
Fuente: USTR
TLC: Por Qué Hoy - Una oportunidad que
difícilmente se repetirá
11. 11
Y habrá muchos ganadores…
Fuente: INEI, IPE, PUCP
PBI por sectores ganadores y perdedores
potenciales*
(distribución %)
* Sobre la base de ponderaciones de la matriz insumo-producto 1994.
Ganadores
80%
Potenciales
ganadores
18%
Potenciales
perdedores
2%
• Textil - confecciones
• Frutas y Hortalizas
• Manufacturas livianas
• Legumbres y oleaginosas
• Plantas medicinales
• Insumos para la fabricación
de textiles y productos
farmacéuticos
• Industria molinera
• Industria química
• Manufacturas pesadas
• Productos metálicos
• Productos forestales
• Acuicultura
• Maderas y muebles
• Artesanías
• Ganadería
• Industria minera
• Trigo
• Algodón???
12. 12
Espárrago
Alcachofa
Uva
Higo
Ica
Paprika
Palta
Mandarina
Lúcuma
Lima
Acuicultura
Frijol, yuca
Pijuayo
Madera Rolliza
Loreto
Papaya
Pijuayo, cacao
Limón dulce
Café
San Martin
Cacao
Yuca
Bambú
Amazonas
Marigold
Hierbas
medicinales
Harina
d’pescado
Cobre, Oro
Ancash
Uva, tara,
pimiento
Guanábana
Espárragos
Caña de azúcar
(etanol)
La Libertad
Mango
Limón
Frijol castilla
Caña de Azúcar
(etanol)
Lambayeque
Ajo, café, tara
Chirimoya
Oro
Cajamarca
Uña de gato,
palma aceitera
Madera rolliza y
aserrada
Carbón
Ucayali
Madera
aserrada
Té, olluco
Papaya
Huánuco
Cochinilla, olivo
Paprika,
Cebolla
Ajo
Arequipa
Melón
Madera rolliza
Castaña
Madre de Dios
Naranja, quinua
Joyería
Alpaca, vicuña
Puno
alpaca, ovinos
Cochinilla
achiote, cacao,
té
Gas natural
Cusco
Cítricos
Maca, sauco
Alcachofa
Junín Achiote, maca
Zinc, plata
Plomo
Pasco
Cochinilla
Melón
Anís
Apurímac
Fuente: Proexpansión
Langostinos,
Pesca para
consumo directo
Tumbes
Potenciales Ganadores con el TLC
Vicuñas, cacao
Cochinilla, tuna
Barbasco
Ayacucho
Alpacas
Tuna
Cebada
Huancavelica
Limón
Pescado, marisco
Mango
Piura
Paprika, palta
Uva
Molibdeno,
cobre
Moquegua
Cochinilla
Orégano
Olivo
Tacna
13. 13
18-19 May
2004
1ra Ronda
Cartagena,
Colombia
14 -18 Jun
2004
2da Ronda
en Atlanta,
EE.UU.
26 -30 Jul
2004
3ra Ronda
en Lima,
Perú.
13 -17 Set
2004
4ta Ronda
en San Juan,
EE.UU.
25 - 29 Oct 2004
5ta Ronda en
Guayaquil,
Ecuador
30 Nov –
05 Dic 04
6ta Ronda
en Tucson,
EE.UU.
Estado Situacional
7ta Ronda
Cartagena,
Colombia
07- 11 Feb
2005
Se espera culminar las negociaciones del TLC en el
segundo trimestre del año 2005
8va Ronda
en Lima, Perú
18 – 22 Abr
2005
14. 14
¿ Dónde Estamos ?
Todo único: Nada se acuerda hasta que no se acuerde todo…
• Dos primeras rondas dedicadas al intercambio de información y
discusión de textos propuestos por EEUU.
• Tercera ronda dedicada a la presentación de contrapropuestas
andinas.
• Cuarta ronda destinada a iniciar el acercamiento de posturas y
buscar balances al interior de cada grupo.
• En la Quinta ronda, se ha adelantado el levantamiento de
corchetes para ir limpiando los textos.
• En la Sexta y sétima ronda se avanzo significativamente en los
distintos capitulos, en donde hay menos sensibilidades
• En las últimas rondas se buscará el balance entre los temas más
sensibles inter-capítulos.
15. 15
Acceso a Mercados
• Ámbito de desgravación
• Definición de Plazos y Velocidad de la desgravación.
Agricultura
• Asumir compromisos de no aplicar subsidios a la
exportación.
• Esquema de derechos correctivos.
• Aplicación de salvaguardias especiales.
• Exclusiones.
Temas Sensibles
16. 16
Propiedad Intelectual
• Ampliación de la protección otorgada a patentes por
retrasos injustificados.
• Protección de la información no divulgada (datos de
prueba)
• Protección de conocimientos tradicionales y acceso a
recursos genéticos.
Inversiones
• Solución de Controversias en disputas Inversionista -
Estado
Temas Sensibles
17. 17
Compras del Estado
• Adopción de mecanismos que garanticen
transparencia de los procedimientos.
• Mantener el esquema de apoyo a la industria local y a
las PYMES.
• Incorporación de reservas.
• Umbrales.
Temas Sensibles
18. 18
Telecomunicaciones
• Mayores disciplinas a proveedor dominante en telefonía
fija.
Servicios Financieros
• Levantamiento de restricciones para el movimiento de
capitales.
Laboral y Medio Ambiente
• Implementación de norma nacional
• Dificultades en la modificación de estándares
• Mecanismo de Solución de controversias
Temas Sensibles
19. 19
• Los subsidios agrícolas no surgen con el TLC ni
van a dejar de existir si no contamos con él.
• Por el contrario, negociar un TLC brinda un
marco para plantear mecanismos orientados a
corregir las distorsiones causadas por los
subsidios.
Afrontando una Realidad Objetiva
El Impacto Real de los
Subsidios Agrícolas
20. 20
• Los subsidios no afectan a todo el universo
agropecuario, sino a 14 productos básicos de un
universo de más de 1,100 partidas.
• De esos 14 productos, el Perú produce únicamente
7.
• En los 7 casos la producción nacional resulta
insuficiente para abastecer a la demanda interna.
El Impacto Real de los
Subsidios Agrícolas
21. 21
• De los 7 productos importados, sólo 2 provienen
mayoritariamente de Estados Unidos.
Ø Algodón: 87% de las importaciones
Ø Trigo: 42% de las importaciones
• Los otros 5 productos (también subsidiados) provienen
de otros países:
Ø el 90% del arroz proviene de Uruguay.
Ø el 56% de azúcar de Bolivia
Ø el 75% de lácteos de Bolivia.
Ø el 30% de las carnes de Argentina
Ø el 93% del maíz amarillo de Argentina.
Por el lado de las importaciones
22. 22
Caso del Algodón
Algodón
• Constituye en si mismo un bien final y un insumo de la
cadena textil-confecciones.
• Existe una recurrente caída de la producción nacional en
las últimas décadas (en la actualidad la superficie
cosechada es la mitad de 1990).
• Por ello, la oferta nacional resulta insuficiente para cubrir
la creciente demanda por insumos de la industria textil y
confecciones desde la entrada en vigencia del ATPDEA.
23. 23
Perú: Superficie Cosechada de Algodón
Hás
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
1962
1965
1968
1971
1974
1977
1980
1983
1986
1989
1992
1995
1998
2001
2003
1962: 253 mil hás
2003: 65 mil hás
Fuente: MINAG
1990: 118 mil hás
Caso del Algodón
24. 24
Trigo
• Constituye la principal materia prima para la fabricación de
harinas destinadas a la elaboración de pan, fideos y galletas.
(aprox. El 70% del costo de la harina.)
• El Perú no es productor de trigo. La producción nacional sólo
abastece al 10% de la demanda.
• Según el MINAG, para autoabastecer a su industria molinera, el
Perú tendría que incorporar cerca de
1 millón de nuevas hectáreas de cultivo o incrementar el
rendimiento en 1,142% lo que resulta inviable.
Caso del Trigo
25. 25
Protección de Conocimientos
Tradicionales
§ Protección a la biodiversidad, los recursos genéticos y los
conocimientos tradicionales.
§ Poner en valor los conocimientos nativos sobre el uso de
especies naturales y generar beneficios económicos para
los sectores tradicionales de la sociedad peruana.
§ Contribuir a despertar un enorme capital cultural y natural,
que actualmente no cuenta con un sistema de protección
internacionalmente reconocido.
26. 26
Medicamentos Genéricos
Garantizados
§ Mas del 98% de todos los medicamentos comercializados
en el Perú son genéricos.
§ Así, los productos que hoy son genéricos, seguirán
siéndolo y no van a desaparecer de las vitrinas de las
farmacias y no van a costar más dinero con el TLC ni con
ningún otro acuerdo.
§ Por el contrario, el costo de los genéricos será menor por
la eliminación de los aranceles.
28. 28
• Es un medio, no es un fin en sí mismo.
• Forma parte de estrategia integral de apertura
comercial que busca convertir al Perú en un país
netamente exportador.
• Constituirá base para la generación del desarrollo
sustentable siempre y cuando se avance en la
implementación en la agenda nacional de reformas
pendientes competitividad.
TLC y Desarrollo
29. 29
Agenda Interna: Competitividad
Implementación de una política de competitividad de largo plazo.
Creación de una mentalidad pro-exportadora en la población.
Consolidación del proceso de descentralización.
Impulso al proceso de concesiones y privatizaciones.
Marco regulatorio adecuado para la promoción
y protección de la inversión privada.
Eliminación de las barreras administrativas y burocráticas
para facilitar la creación de nuevas empresas.
MIPYMES: asociatividad, cadenas productivas,
tercerización, estandardización, normalización.
Desarrollo de infraestructura física (puertos, aeropuertos, carreteras).
Fortalecimiento de las capacidades comerciales públicas y privadas.
TLC y Desarrollo