Mais conteúdo relacionado
Semelhante a Annual report 2011 (20)
Annual report 2011
- 4. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير5
الهيئة إدارة مجلس رئيس كلمة
الهيئة إدارة مجلس أعضاء
التنفيذي الرئيس كلمة
الهيئة واختصاصات والمهمة الرؤية
1102م لعام البارزة األعمال
2012 عام إلى التطلع
عمان سلطنة في االتصاالت قطاع .1
االتصاالت قطاع أداء عن لمحـــــــة
والتقييس االتصاالت تراخيص
الترددي الطيف مستخدمي ومراقبة تفتيش
الراديوية التراخيص وتجديد إصدار
اإلنترنت مقاهي
األرقام تخصيص
االتصاالت سياسة مراجعة .2
الحالي الوضع - العريض للنطاق الوطنية االستراتيجية
الشاملة الخدمة التزامات سياسة موقف
المنافسة لتشجيع التنظيم .3
المنافسة إطار
الحسابات فصل تطبيق
المال رأس لتكلفة المرجح المتوسط مراجعة دراسة
النفاذ عجز في المساهمة إرشادات
التعرفة شفافية إرشادات
والنفاذ البيني الربط مبادرات
المستهلكين مصلحة أجل من والعمل الحوكمة .4
المراجعة ومقترحات الجديدة والخدمات التعرفة ترويجات
الدولي التجوال خدمة إطار
الخدمــــــــة جودة
المشتركين توجهات فهم
المستهلكين توعية حمالت
العامة والمشاورات الشفافية
المؤسسية ت القدرا بناء .5
والدولي المحلي التعاون
بالهيئة القدرات بناء
2011 لعام المالي التقرير .6
الهيئة إدارة مجلس أعضاءالهيئة إدارة مجلس أعضاء
7
8
15
24
25
26
26
26
30
31
9
10
11
12
14
المحتوى
المحتوى
33
34
35
36
37
38
42
44
46
48
49
53
55
28
32
40
52
58
50
- 5. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير 6
في االتصاالت قطاع حقق لقد
بارزة إنجازات األخيرة الحقبة
بعض أسعار تخفيض في تمثلت
جودتها وتحسين الخدمات
في االتصاالت شبكات وتوسعة
.البالد أرجاء جميع
- 6. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير7
الهيئة إدارة مجلس رئيس كلمة
االتصاالت تنظيم لهيئة عشر الثاني السنوي التقرير لكم أقدم أن يسرني
،المجيدة النهضة عمر من واألربعين الثاني عامها بنا تستشرف والبالد
المسيرة هذه ركب لحادي السامي للمقام نرفع أن ليسعدنا وإنه
أبقاه المعظم سعيد بن قابوس السلطان الجاللة صاحب حضرة المباركة
الراسخة وحكمته الرشيدة قيادته على والعرفان الشكر آيات أصدق اﷲ
. السديدة وتوجيهاته
الرئيسية القوى كإحدى االتصاالت فيها برزت األلفية هذه أن والشاهد
بجهود للقيام بالهيئة حدا الذي األمر ، االقتصادي التطور لعجلة االدافعة
االتصاالت قطاع تطوير في يسهم تنظيمي إطار إنشاء بغية هامة
أن وأود ، تواجهه التي العديدة التحديات على والتغلب بالسلطنة
السابقين الهيئة لعضوي امتناني عميق عن ألعبر الفرصة هذه أغتنم
ليواصل الجديد اإلدارة لمجلس راسخة قاعدة وأرسيا طيبًا إرﺛًا تركا الذين
خالل إنجازات من تحقق ما على ذلك في مستندﴽ األمام إلى منها االنطالق
. السابقة الفترة
في تمثلت بارزة إنجازات األخيرة الحقبة في االتصاالت قطاع حقق لقد
شبكات وتوسعة جودتها وتحسين الخدمات بعض أسعار تخفيض
أمامها ًالماﺛ التحدي يزال ال الهيئة أن إال ، البالد أرجاء جميع في االتصاالت
والتوسع االتصاالت مجال في التقنيات أحدﺙ إدخال على بالطلب للوفاء
وتوصيل السلطنة مناطق جميع لتغطي االتصاالت شبكات في أكثر
ما ألفضل ًالوصو الخدمات وتنظيم السكان من ٪100 لنسبة الخدمات
الحصول نظير المواطنون يدفعه الذي للمال قيمة من تحقيقه يمكن
انتشارﴽ ستشهد القادمة الحقبة أن والمعلوم ، االتصاالت خدمات على
البيانات واتصاالت الذكية واألجهزة العريض النطاق لتقنية واسعًا
. تحديات من بشﺄنها يطرأ وما األمور هذه لمجابهة استعداد على والهيئة
الترخيص تم عندما 2003 عام منذ للمنافسة االتصاالت سوق فتﺢ وتم
ذلك منذ السلطنة وشهدت المتنقلة االتصاالت لخدمات إضافي لمشغل
المتاحة الخيارات وزيادة واألسعار الخدمات في ملحوظًا تحسنًا الوقت
خلق في المنافسة وساهمت ، ككل القطاع أداء وتحسن للمستهلكين
المعيشة جودة وتحسين االقتصادي النمو تحفيز وفي جديدة وظائف
لجميع والتعليم الصحية بالخدمات االرتقاء في بالتالي وانعكست
. بالسلطنة والمقيمين المواطنين
: التالية بالمهام القيام بصدد اآلن الهيئة بﺄن أنوه أن ويسعدني
• بشبكة السلطنة في مسكن أي توصيل لتسهيل السعي
وذلك 2020 االقتصادية للرؤية تحقيقًا السرعة فائقة اإلنترنت
. واالتصاالت النقل ووزارة المرخصين المشغلين مع بالتنسيق
• . االتصاالت لخدمات األسعار أفضل لتحقيق االستعداد
• . القطاع في المنافسة لتعزيز الجهود من المزيد بذل
• تنظيمي إطار وضع جانب إلى للمستثمرين صديقة بيئة توفير
لقطاع االستثمارات الستقطاب به التنبؤ يمكن موثوق
. بالسلطنة االتصاالت
وإدارته للهيئة التنفيذي للرئيس العميق تقديري عن أعبر أن وأود
الهيئة رﺅية لتحقيق جهد من يبذلونه لما عامة بصفة وللموظفين
للتطور ودفعًا حيوية أكثر القطاع لجعل الحثيﺚ ولسعيهم ومهمتها
. االقتصادي
الرمحي حمد بن محمد /الدكتور
اإلدارة مجــــــــــــــلس رئيـــــــس
االتصــــــــاالت تنظيم هيئـــــــة
- 7. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير 8
الهيئة إدارة مجلس أعضاء
الرمحي حمد بن محمد /الدكتور معالي
الهيئة رئيس
الجابري سعيد بن يحيى /معالي
الهيئة عضو
عبداﷲ بن خلف /الفاضل
الصوافي
الهيئة عضو
الرزيقي سلطان بن سالم /الدكتور
الهيئة عضو
- 8. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير9
للعام االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير لكم أقدم أن يسعدني
التي التنظيمية والمبادرات اإلجراءات على الضوء يلقي والذي ، 1102م
. 1102م العام خالل الهيئة اتخذتها
مجلس إشراف تحت للهيئة تنفيذي كرئيس مسؤوليتي توليت لقد
عام من الثاني النصف خالل وقمنا ، 1102م عام منتصف في الجديد اإلدارة
هذا في ويسرني السابقون األعضاء بدأها التي المهام بمواصلة 1102م
والمستوى المتميز أدائهم على الشكر بجزيل لهم أتقدم أن الصدد
مع المنشودة التنظيمية األهداف لتحقيق قبلهم من اعتمد الذي العالي
بالنسبة جديًا تحديًا تمثل المستوى هذا على المحافظة بﺄن التام إدراكي
. لنا
الموظفين من ماهر فريق لديها الهيئة أن إلى أشير أن أيضًا ويسرني
المعقدة التنظيمية للمهام أدائهم في العالية بالمهنية يتسمون الذين
مبهر تقدم إلحراز الوظيفية المستويات كافة وعلى بيد يدﴽ عملوا وقد ،
: اآلتي تتضمن والتي 1102م لعام الهيئة أهداف لتحقيق
. التنظيمي التميز تحقيق (1
وأجهزة خدمات ومستخدمي المنتفعين مصالح حماية (2
. االتصاالت
األوضاع مع يتواءم بما التنظيمية األطر وتحديث مراجعة (3
.للسوق الحالية
االتصاالت خدمات لتوفير الالزمة والمبادرات بالخطوات القيام (4
شحًا تعاني التي والمناطق للخدمات تفتقر التي المناطق في
. الشاملة الخدمة لسياسة وفقًا وذلك توفيرها في
العريض للنطاق الوطنية االستراتيجية وتنفيذ تطوير (5
. الرقمية عمان تشمل التي الحكومية األهداف مع ومواءمتها
الذي الهيئة فريق وبمساعدة بﺄننا يقين لعلى فإنني ، قدمًا بالمضي و
الخدمة موفري جانب إلى العمل في وبالتفاني العالية بالمهارة يتسم
التحديات جميع على التغلب من سنتمكن ، الشركاء من وغيرهم
إلى العصرية والخدمات التقنيات أحدﺙ إلدخال المواتية الفرﺹ واغتنام
من المزيد أمامنا يبرز التقنيات في السريع التطور ظل وفي ، السلطنة
ومواءمة بالخدمة النائية المناطق تغطية في المتمثلة الجادة التحديات
. 0202م للعام للسلطنة المستقبلية بالرﺅية واستراتيجياتنا سياساتنا
: اآلتي على الحالي الوقت في تركيزنا وينصب
• . العادلة المنافسة تعزيز
• وعمليات السياسات تطبيق طريق عن الخدمات تغطية تعزيز
.السوق
• كافة في السرعة عالية العريض النطاق خدمات ونشر تعزيز
.البالد أنحاء
تبني في السلطنة أبناء بتطلعات ستفي الهيئة بﺄن ﺛقة على إنني
بما شعبها رفاهية وتحقيق بالبالد التنمية بعجلة الدفع شﺄنه من ما كل
. إلينا أوليت التي بالثقة جدارتنا يؤكد
التنفيذي الرئيس كلمة
الرواحي سالم بن حمد /الدكتور
التنفيــــــــــــذي الرئيـــــــــــــس
االتصــــاالت تنظيم هيئـــــــــــة
- 9. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير 10
في وفعالية كفاءة األكثر الهيئة تكون أن
للجميع االتصاالت خدمات لتوفير سعيًا ، السلطنة
. العالمية المستويات بأعلى
الهيئة رؤية
: في الهيئة مهمة تتمثل
: على قادرًا ويكون والكفاءة والمرونة بالعدالة يتسم لالتصاالت تنظيمي إطار إنشاء
• . السوق لمتطلبات االستجابة سريعة بيئة تهيئة طريق عن االتصاالت صناعة تطوير
• . معقولة بأسعار الخدمات أنواع لجميع النفاذ توفير ضمان
• . الصلة ذات األطراف جميع مصالح بين التوازن تحقيق
• . 0202م للسلطنة االقتصادية الرؤية مواكبة إطار في العمل
:الهيئة اختصاصات
• أنحاء جميع في االتصاالت خدمات توفير ضمان
واتخاذ المعقولة وباألسعار الحدود في السلطنة
من الخدمات تلك يقدمون من لتمكين يلزم ما
. الخارج في المنافسة
• بهدف االتصاالت خدمات استخدام تشجيع
والمعلومات العالمية األسواق إلى النفاذ تسهيل
تشجيع بهدف االتصاالت خدمات واستخدام
المنظــورة وغيــر المنظورة العمانية الصادرات
والهندســـة والمراجعــة المحاسبــة خدمــات مثــل
. واالستشارات
• . الترددي للطيف األمثل االستخدام ضمان
• فيما والمتعاملين المنتفعين مصالح مراعاة
خدمات تقديم وأسعار األجهزة بأثمان يتعلق
. وكفاءتها ونوعيتها االتصاالت
• وتشجيع لهم للمرخص المالية المالءة من التأكد
بخدمات المرتبطة التجارية األنشطة مباشرة
األسواق إلى النفاذ وتسهيل ، االتصاالت وأجهزة
المناسبة الظروف تهيئة طريق عن بها الخاصة
إليجاد المنافسة من الجدد لهم المرخص ليتمكن
.فعالة تنافسية بيئة
• قطاع في والتطوير البحوث إجراء تشجيع
. االتصاالت
- 10. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير11
.بها واالرتقاء البالد في لالتصاالت التحتية البنى لتوسعة التنظيمية األطر بتطوير وقامت المبادرات من العديد 1102م عام خالل الهيئة تبنت
: اآلتي بإيجاز المبادرات هذه وتتضمن
• . بشأنها العامة المشاورات استكمال بعد الخدمة جودة لوائح تعديالت إصدار
• .االتصاالت خدمات بمستوى المستهلكين رضاء مدى لتقييم البالد أنحاء كل في شامل مسح إجراء
• .المرخصين لدى الفوترة دقة على التدقيق عملية إجراء
• . النفاذ عجز في المساهمة إرشادات إصدار
• على الموافقة شهادات إصدار و ، تعرفة خطة /جديدة خدمة 41 ، ترويجيًا عرضًا 77 شملت التي الجديدة التعرفات من العديد اعتماد
. العامة األماكن في لإلنترنت النفاذ خدمات لتقديم تصريحًا 86 إصدار . االتصاالت أجهزة من 874 لعدد النوعية
• .جديد راديوي ترخيص 2.998 إصدار
• .االتصاالت بقطاع مرتبطة فعالية 68 في الهيئة موظفو شارك
• .سنوات لثالث تمتد صالحية لفترة اآليزو شهادة منح و اعتماد بأعادت الترددي الطيف لوحدة شاملة بمراجعة ()اآليزو مؤسسة قامت
• .0102م لعام ٪165.5 بلغت بنسبة المتنقل الهاتف إنتشار نسبة حيث من الثالث المركز عمان حصدت ،عربية دولة 21 بين من
• .العربية الدول بين عشر الثاني المركز تمثل والتي ، ٪10.1 الثابت للهاتف اإلنتشار نسبة بلغت
• .األول المركز في قطر و الثاني المركز في اإلمارات ذلك في تقدمتها ، اإلنترنت استخدام إنتشار نسبة في الثالث المركز عمان حصدت
1102م لعام البارزة األعمال
- 11. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير 12
2102م عام إلى التطلع
: 2102م عام خالل التالية األهداف لتحقيق الهيئة تتطلع
. للهيئة األساسي الشريك باعتباره إليه والنظر المستهلك على الهيئة اهتمام ينصب أن
. والمستقبلية الحالية السوق لتطورات استجابة المالئمة واللوائﺢ التشريعات وتطبيق سن
. والمستهلكين البالد لمصلحة تحقيقًا الترددي الطيف مثل النادرة للموارد األمثل االستغالل ضمان
. البالد في الخدمة تغطيها ال التي والمناطق الخدمات شﺢ تعاني التي للمناطق األساسية االتصاالت خدمات لتوفير الرامية المبادرات بتبني اإلسراع
. اتساقها وضمان الهيئة بتصرفات التكهن الممكن من ويكون واضحة التنظيمية الطريق خارطة تكون حتى للهيئة األمد طويلة خطة ونشر إعداد
. ودورها بالهيئة العامة التوعية تعزيز
. كفاءتها لزيادة الالزمة باألدوات وتزويدها الهيئة تجهيز
. اإلداري والتطوير البشرية الموارد على بالتركيز المعرفة على المبنية العمل بيئة تعزيز
1
2
3
4
5
6
7
8
األهداف م
المردود السريعة المبادرات
المردود السريعة المبادرات من عددﴽ 1102م عام خالل الهيئة اقترحت
من كل بطلب الوفاء في تتمثل التي الحالية التحديات مقابل في
المستهلكين نظر وجهة فمن ، المرخصين والمشغلين المستهلكين
الريفية المناطق في الخدمات على الدائم والطلب التغطية غياب فإن
الملحة األمور من تعتبر الخدمة جودة وتحسين الخدمات أسعار وتخفيض
تخصيص يطلبون فإنهم المرخصين للمشغلين وبالنسبة ، للغاية
اليقين وتعزيز الثالﺚ الجيل خدمات لتشغيل الترددي الطيف من المزيد
سعيها ضوء في الهيئة وقامت ، استثماراتهم لحماية التنظيمي
.األمد وطويلة ومتوسطة قصيرة حلول بتطوير الشركاء طلبات لموازنة
التغطية لتوفير المردود السريعة والحلول المبادرات أدناه نورد ، عليه
: العريض النطاق خدمات وتطوير
• المرخص مصالﺢ لتحقيق - ميجاهرتز 900 النطاق تخطيط إعادة
المستهلكون وليتمكن الثالﺚ الجيل خدمات بطرﺡ الحاليين لهم
خدمات على الحصول من الخدمة تغطيها ال التي المناطق في
. األساسية االتصاالت
• القيود تخفيف - اإلنترنت بروتوكول عبر الصوت خدمة تقديم الئحة
آخر حاسوب جهاز إلى حاسوب جهاز من بالتوصيل السماﺡ عبر
اإلنترنت بروتوكول عبر الصوت حركة مع بفعالية التعامل يتم حتى
. واسع نطاق على المنتشرة المشروعة غير
• ميجاهرتز 2.3 النطاق ضمن المتنقلة الخدمات بتقديم السماﺡ
خدمات تقديم على اإلقبال لتشجيع وذلك الالسلكي للنفاذ
. العريض النطاق
• النطاق عريض النفاذ لتطوير - الساخنة فاي الواي نقاﻁ تطوير
في المرخصة وغير المرخصة الترددي الطيف مديات باستخدام
. التعليمية والمؤسسات العامة األماكن
على أكثر بكفاءة التركيز يمكنها الهيئة فإن ، أعاله ذكر ما وبتنفيذ
علمًا ، 2102م لعام الهيئة عمل خطة في المرسومة األهداف تحقيق
المبادرات هذه تطبيق في لالنخراﻁ المشغلين كال ستدعو الهيئة بﺄن
. المردود السريعة
- 14. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير
لمحة - عمان سلطنة في االتصاالت قطاع
15
قطاع أداء عن لمحـــــــة
االتصاالت
: التالية الشركات القطاع هذا خدمة في اآلن وتعمل ، 3002م عام في السوق فتﺢ سياسة تبني بعد تقدمه السلطنة في االتصاالت قطاع واصل
عمانتل
النورس
رنه
فرندي
مزون
انجاز
سماتل
لهم المرخصالثابتة الخدمات
الخدمات
المتنقلة
البيع إعادة
المتنقلة للخدمات
اإلنترنت/البياناتالمؤجرة الخطوط
القيمة خدمات
األخرى المضافة
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0
المشتركينعدد
النقال الهاتف مشتركي
2,500,000
3,219,349
3,970,563
4,606,133
4,809,248
2007 2008 2009 2010 2011
2011
2010
2009
2008
2007
السنة
%0.0 %50.0 %100.0 %150.0 %200.0
النقال الهاتف إنتشار نسبة
الدفع مسبق الدفع آجل
المتنقلة االتصاالت
الخمسة األعوام خالل ملحوظة بصورة النقال الهاتف مشتركي عدد ارتفع
وأظهر ،7002م عام منذ ٪17.8 إلى يصل مركب سنوي نمو بمعدل األخيرة
٪4.4 بنسبة زيادة 1102م عام في المتنقلة االتصاالت خدمات مشتركي عدد
٪173.4 إلى 1102م عام بنهاية الخدمة انتشار نسبة وصلت و ،0102م عام على
أساسية بصورة النمو هذا ويعزى ، 0102م عام بنهاية ٪166.1 بنسبة مقارنة
إدخال بفضل حدﺙ الذي التنافسي والضغط المبتكرة والخدمات للباقات
. السوق من حصة باقتطاع ومبادرتهم البيع إعادة خدمة موفري
٪173.4
٪166.1
٪125.1
٪112.3
٪91.1
- 15. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير 16
٪9
٪91
٪12.4
٪40.2 ٪47.4
٪14
٪86
االتصاالت خدمات لمقدمي النسبية السوق حصص التالي الرسم يوضح
:المتنقلة
• المستخدمين غالبية بوضوح المسبق الدفع مشتركو يشكل
قاعدة من %91 نسبة يمثلون إذ المتنقلة الخدمات قطاع في
ويمثل )المسبق الدفع خدمة في مشتركًا 4.377.155( المشتركين
مشتركًا 432.093 عددهم يبلغ الذين اآلجل الدفع مشتركو البقية
الدفع خدمات استخدام لهم األنسب من أن المستهلكون ويجد ،
استخدامهم حجم في أكثر التحكم ذلك لهم يتيح حيث المسبق
. الفواتير دفع مشاكل ويجنبهم وإنفاقهم
• فإن ، السوق إلى البيع إعادة خدمة موفري إدخال من بالرغم
الحصة على تسيطران مازالتا والنورس موبايل عمان شركتي
شركات أن إلى اإلشارة وتجدر ، السلطنة في للسوق الرئيسية
الماضية الثالثة لألعوام السوق في تعمل ظلت البيع إعادة خدمة
حوالي بلغت السوق من حصة على الحصول من تمكنت وقد
. %12.4
• موبايل عمان بين السوق حصة في الفجوة فإن ، أخرى ناحية من
المسبق الدفع مشتركي أن حيث تدريجيًا تتقلص بدأت والنورس
مشتركي قاعدة وزادت ، كبيرة بسرعة يتزايدون ظلوا للنورس
598.706 إلى مشتركًا 239.951 من بسرعة البيع إعادة شركات
وحتى 9002م إبريل شهر من الماضيين العامين خالل مشتركًا
. 1102م ديسمبر
• الخدمات سوق إلى البيع إعادة خدمة موفري إدخال في خبرتنا
، المتنقلة االتصاالت خدمات قطاع في للمنافسة تعزيزًا :المتنقلة
الطيف توفر لعدم نظرًا البيع إعادة خدمة شركات الهيئة أدخلت
شركات ودشنت ، المتنقلة للخدمات متكامل لمشغل الترددي
ذلك ومنذ 9002م إبريل في خدماتها أولى البيع إعادة خدمة
حصتها حجم حيث من الفتة بصورة الشركات هذه نمت الوقت
على الشركات هذه حازت سنوات ثالث من أقل فبعد ، السوق في
. 1102م عام بنهاية المتنقلة االتصاالت قطاع في تقريبًا %13.7 نسبة
مقارنة متميزًا نموًا الخدمة بيع إعادة شركات أظهرت فقد ، نالحظ وكما
. السوق في المسبق الدفع خدمات حجم بإجمالي
شركات إحدى )(مزون شركة خروج 1102م عام شهد فقد ، آخر جانب ومن
وجود عدم ظل وفي ، التشغيلية الصعوبات لبعض نظرًا البيع إعادة
. لألصلح يكون البقاء فإن منه الخروج أو السوق إلى الدخول تعيق موانع
من مستضيفيها المتنقلة الخدمة بيع إعادة شركات وتنافس
عليها يضع الذي األمر ، متخصص سوق استهداف عن ًالبد المشغلين
المتعلقة الشكاوى بعض تقديم في سببًا وكان الضغط من المزيد
تمت بالجملة االبيع أسعار أن بالذكر الجدير من أن إال ، المنافسة بأمور
وتمكنت )والبيانات الدولية المكالمات (أسعار 1102م عام خالل مراجعتها
تعرفة وباقات جذابة عروض تقديم من ذلك بفضل البيع إعادة شركات
. السوق في تنافسية
شأنها من كان جذابة عروضًا البيع إعادة شركات طرحت فقد ، عام وبوجه
على الشركات هذه واستهدفت ، االنخفاض من المزيد نحو األسعار دفع
المتنقل الهاتف خدمات تصنيف
المتنقل الهاتف مشغلي مساهمة نسبة
المتنقل الهاتف مشتركي نسبة
الدفع مسبق
الدفع آجل
موبايل عمان
النورس
البيع إعادة
البيع إعادة
المشغلون
باعتبارها مختارة آسيوية لوجهات الدولية المكالمات الخصوص وجه
لهذه المكالمات أسعار تخفيض في أسهم مما متخصصة سوقًا
العريض النطاق خدمة عروض أضافت فقد ذلك على وعالوة ، الوجهات
النطاق خدمة قطاع في قيمة البيع إعادة شركات طرحتها التي المتنقلة
، األسعار تخفيض في أكثر وساعدت الدفع المسبقة المتنقلة العريض
في االتصاالت سوق في الكامنة الفرص الشركات هذه اكتشفت كذلك
عن ونتج التحديات بعض وجود رغم اغتنامها من وتمكنت السلطنة
حيث من نموها في األمر نهاية في انعكس مما أدائها تحسن ذلك
. عليها حازت التي السوق حصة
01
- 16. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير
لمحة - عمان سلطنة في االتصاالت قطاع
17
٪91.36
٪30.39
بيع إعادة شركات مشتركو
المتنقلة الخدمات
الدفع بنظام المشتركين إجمالي
المسبق
الخدمات مشتركي عدد إجمالي
المتنقلة
200920102011
239.951
3.611.819
3.970.563
459.159
4.192.122
4.606.133
598.706
4.377.155
4.606.133
المشـــــــــــتركين عددالمتنقلة الخدمات بيع إعادة شركات نمو
0102م عام نهاية
بنهاية مقارنة
9002م عام
1102م عام نهاية
بنهاية مقارنة
0102م عام
بيري البالك أجهزة مشتركو
من اعتبارًا بيري البالك أجهزة مشتركي بيانات رصد في الهيئة بدأت
محل الفترة بنهاية المشتركين عدد إجمالي وبلغ ، 1102م ديسمير
اآلجل الدفع فئتي حسب تصنيفهم وكان مشتركًا 139.953 التقرير
:التالي النحو على المسبق والدفع
عدد إجمالي من %2.9 نسبة فقط بيري البالك خدمة مشتركو ويمثل
ضئيلة نسبة وهي ، السلطنة في المتنقلة االتصاالت خدمات مشتركي
هذه لرفع الخدمة بهذه االرتقاء يحاولون الخدمة موفري أن إال للغاية
.النسبة
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
بيريالبالكأجهزةمشتركو
17,244
122,709
139,953
مشتركي إجمالي
بيري البالك أجهزة
الدفع مسبقالدفع آجل
- 17. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير 18
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
2007 2008 2009 2010 2011
الدفع مسبق
الدفع آجل
العمومية الهواتف
الرقمية الشبكة
المتكاملة للخدمات
294,921 308,710 300,139
283,941 287,323
المشتركون
الثابت الهاتف خطوط مشتركو
الثابت الهاتف خطوط
2011
2010
2009
2008
2007
٪10.4
٪10.2
٪9.5
٪10.8
٪10.8
%0.0 %2.0 %4.0 %6.0 %8.0 %10.0 %12.0
الثابت/فرد للخط اإلنتشار نسبة
السنة
2011
2010
2009
2008
2007
%0.0 %2.0 %4.0 %6.0 %8.0 %10.0
الثابت/أسرة للخط اإلنتشار نسبة
السنة
٪71.4
٪70.0
٪87.4
٪89.9
٪85.9
٪68
٪64
٪70
٪73
٪75
٪32
٪36
٪30
٪27٪25
%80
%70
%60
%50
%40
%30
%20
%10
%0
2007 2008 2009 2010 2011
(٪)المئويةالنسبة
سكني تجاري
(٪) الصنف حسب الثابت للخط المئوية النسبة • الثابتة الهاتفية الخطوط عدد بلغ 1102م ديسمبر 31 في
. السابق العام على تقريبًا ٪1.2 وقدرها بزيادة هاتفًا 287.323
• عام في ًالقلي الثابتة الهاتفية الخطوط انتشار نسبة ارتفعت
. 0102م عام خالل ٪10.2 كانت أن بعد ٪10.4 إلى لتصل 1102م
• إلى لألسر بالنسبة الهاتفية الخطوط انتشار نسبة وصلت
. 0102م عام سجلت ٪70 نسبة مقابل 1102م عام بنهاية ٪71.4
القطاعين بين الثابتة الهاتفية الخطوط حصة إلى التالي الرسم يشير
: والسكني التجاري
األعوام خالل التجاري القطاع في الثابتة الهاتفية الخطوط عدد وارتفع
. التجارية المناطق في الثابتة الهاتفية بالخطوط مقارنة األخيرة الخمسة
01
- 18. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير
لمحة - عمان سلطنة في االتصاالت قطاع
19
100,000
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2007 2008 2009 2010 2011
المؤجرة الخطوط
العريض النطاق خدمة
السلكية الثابتة
العريض النطاق خدمة
الالسلكية الثابتة
الهاتفي االتصال
71.094
80.631 78.135
73.908
89.063
المشتركون
اإلنترنت خدمة مشتركي إجمالي
2011
2010
2009
2008
2007
٪3.2
٪2.7
٪2.5
٪2.8
٪2.6
%0.0 %1.0 %2.0 %3.0 %4.0
اإلنترنت/فرد إنتشار نسبة
السنة
2011
2010
2009
2008
2007
%0.0 %5.0 %10.0 %15.0 %20.0 %25.0
اإلنترنت/أسرة إنتشار نسبة
السنة
٪22.1
٪18.4
٪22.8
٪23.5
٪20.7
• Dial-) العادي الهاتفي االتصال طريق عن اإلنترنت خدمة
انخفاضًا العادي الهاتفي باالتصال اإلنترنت خدمة أظهرت : (Up
مشتركي عدد بلغ 1102م عام وبنهاية ، 7002م عام منذ ًالمتواص
%49 إلى تصل انخفاض بنسبة فقط مشتركًا 10.846 الخدمة هذه
ويعزى ، 0102م عام بنهاية مشتركًا 21.278 البالغ بعددهم مقارنة
. العريض النطاق خدمات إلى لالنتقال ذلك
• )خدمة الرقمية المشتركين خطوط باستخدام اإلنترنت خدمة
مشتركي عدد ارتفاع توالى : (السلكية الثابتة العريض النطاق
فبنهاية ، الرقمية المشتركين خطوط باستخدام اإلنترنت خدمة
مقارنة مشتركًا 52.063 الخدمة هذه مشتركي عدد بلغ 1102م عام
%15.7 وقدرها بزيادة أي 0102م عام بنهاية مشتركًا 44.996 بعدد
. السابق العام على
• (الالسلكية الثابتة العريض النطاق )خدمة ماكس الواي خدمة
ووصل 0102م عام منتصف في ماكس الواي خدمات النورس بدأت :
وزاد 0102م عام بنهاية مشتركًا 7.181 إلى المشتركين عدد إجمالي
. 1102م عام بنهاية مشتركًا 25.655 إلى ليصل العدد هذا
• وعدد مشتركًا 477 لإلنترنت المؤجرة الخطوط مشتركي عدد بلغ
عام بنهاية بالمنازل البصرية األلياف توصيل خدمة في مشتركًا 22
. 1102م
• عام بنهاية : الثابتة اإلنترنت خدمة مشتركي عدد إجمالي
ذلك في بما الثابتة اإلنترنت خدمة مشتركي عدد إجمالي بلغ 1102م
مع بالمقارنة %20.5 وقدرها بزيادة مشتركًا 89.063 أعاله ورد ما جميع
. 0102م عام في مشتركًا 73.908
• إلى 1102م عام في الثابتة اإلنترنت خدمة انتشار نسبة ارتفعت
. 0102م عام في المسجلة ٪2.7 نسبة من ٪3.2
• ٪22.1 إلى لألسر بالنسبة اإلنترنت خدمة انتشار نسبة وصلت
. 0102م عام في ٪18.4 نسبة من 1102م عام في
اإلنترنت خدمة
- 19. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير 20
2007 2008 2009 2010 2011
العريض النطاق
السلكي الثابت
ADSL
النطاق خدمة
الثابتة العريض
WiMax الالسلكية
مؤجزة خطوط
أخرى خدمات و
19.273
32.447
41.114
52.630
78.217
المشتركون
(وغيرها الرقمية المشتركين خطوط + ماكس )الواي الثابتة العريض النطاق خدمة مشتركو (1
90,000
80,000
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
0
2011
2010
2009
2008
2007
٪2.8
٪1.9
٪1.3
٪1.1
٪0.7
%0.0 %0.5 %1.0 %1.5 %2.0 %2.5 %3.0
الثابت/فرد العريض النطاق اإلنتشار نسبة
السنة
2011
2010
2009
2008
2007
%0.0 %0.5 %1.0 %1.5 %2.0 %2.5
الثابت/أسرة العريض النطاق اإلنتشار نسبة
السنة
٪19.4
٪13.1
٪12.0
٪9.4
٪5.6
العادية االشتراكات
520.793
555.461
1.076.254
المشتركون
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
الخط اشتراكات
المخصص
مشتركي إجمالي
العريض النطاق
)(النشطين المتنقلة
()النشطين المتنقلة العريض النطاق خدمات مشتركو
• الرقمية المشتركين )خطوط الثابتة العريض النطاق خدمة
البصرية األلياف توصيل + المؤجرة الخطوط + ماكس الواي +
خدمة مشتركي قاعدة إجمالي وصل 1102م عام بنهاية : (للمنازل
نسبة بذلك ًالمسج مشتركًا 78.217 إلى الثابتة العريض النطاق
. 0102م بالعام مقارنة %48.6 إلى تصل نمو
• بالنسبة الثابتة العريض النطاق خدمة انتشار نسبة ارتفعت
. 0102م عام في ٪1.9 كانت أن بعد ٪2.8 إلى 1102م عام في للفرد
•
• األسر وسط الثابتة العريض النطاق خدمة انتشار نسبة وصلت
. 0102م عام في ٪13.1 البالغة النسبة من 1102م عام في ٪19.4 إلى
المتنقلة العريض النطاق خدمة مشتركو (2
المتنقلة العريض النطاق خدمة مشتركي بيانات رصد في الهيئة بدأت
المشتركين عدد إجمالي وبلغ ، 1102م ديسمبر من اعتبارًا )(النشطين
خدمة تفاصيل يلي وفيما ، مشتركًا 1.076.254 البحث مثار الفترة بنهاية
: المخصصة العريض النطاق وخدمة العادية العريض النطاق
• مشتركي النتشار سجلت التي النسبة بلغت 1102م عام بنهاية
. %38.8 للفرد )(النشطين المتنقلة العريض النطاق خدمة
العريض النطاق خدمة
01
- 20. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير
لمحة - عمان سلطنة في االتصاالت قطاع
21
800
700
600
500
400
300
200
100
0
بالمالييناإليرادات
(العمانية الرياالت )بماليين االتصاالت قطاع إيرادات
550.449
587.626
635.086 634.979
694.150
2007 2008 2009 2010 2011
٪64
٪69 ٪67
٪70 ٪69.4
٪36
٪31 ٪33 ٪30
٪3.6
%80
%70
%60
%50
%40
%30
%20
%10
%0
2007 2008 2009 2010 2011
(٪)المساهمة
الخاص القطاع إيرادات في المساهمة
اإلنترنت و الثابت الهاتف إيرادات المتنقل الهاتف إيرادات
70
60
50
40
30
20
10
0
لكلاإليرادمتوسط
العمانيبالريال،مستخدم
2011 2010 2009 2008 2007
8.3 8.1 9 10.6 11.7
13.9 13 13.2 13.6 15.8
2.9 4.2 10 24 66
30.4 29.1 30 23.1 19.2
المتنقل الهاتف
*الثابت الهاتف خط
العمومية الهواتف خطوط
الثابت اإلنترنت
االتصاالت قطاع إيرادات
المشغلين بواسطة المحققة االتصاالت قطاع إيرادات إجمالي وصل
بلغ حيث له مستوى أعلى إلى المتنقلة الخدمات بيع إعادة وشركات
زيادة ذلك ويمثل ، 1102م المالي العام خالل عماني ريال مليون 694.150
العام في عماني ريال مليون 631.979 بمبلغ مقارنة %9.3 بنسبة
. المنصرم
المتنقلة االتصاالت خدمات قبل من اإليرادات في المساهمة وتشكل
وتتكون ، االتصاالت قطاع إيرادات إجمالي من %69.4 قدرها عالية نسبة
الخطوط من اإليرادات إجمالي من %30.6 قدرها البالغ المتبقية النسبة
. األخرى والخدمات واإلنترنت الثابتة
: بيانيًا الوضع هذا أدناه الموضح الرسم يبين
مستخدم لكل بالنسبة اإليراد متوسط
: الخدمة حسب مستخدم لكل اإليراد متوسط أدناه الرسم يبين
• للخدمات مستخدم لكل اإليراد متوسط ارتفع : المتنقلة الخدمات
عام خالل الشهر في رياالت 8.3 إلى ليصل %2.5 بنسبة المتنقلة
. 0102م عام خالل الشهر في رياالت 8.1 مبلغ من 1102م
• أظهر : (الدفع ومسبقة الدفع )آجلة الثابتة الهاتفية الخطوط
بنسبة زيادة أيضًا الثابتة للخدمات مستخدم لكل اإليراد متوسط
أن بعد 1102م عام خالل الشهر في عماني ريال 13.9 إلى ليصل %6,9
. 0102م عام خالل عماني ريال 13 كان
• عن %31 بنسبة ملموسًا انخفاضًا أظهرت : العمومية الهواتف
الشهر في عماني ريال 4.2 من اإليراد انخفض حيث الماضي العام
، 1102م عام خالل الشهر في عماني ريال 2.9 إلى 0102م عام خالل
في ، الدفع المسبقة خصوصًا ، المتنقلة الخدمات ساهمت وقد
واستخدامها العمومية الهواتف على الطلب في االنخفاض هذا
. المريح والستخدامها البالد أنحاء كافة في توافرها لسهولة وذلك
• مستخدم لكل اإليرادات متوسط إرتفع :الثابت اإلنترنت خدمة
الشهر في عماني ريال 29.1 من %4.5 بنسبة الثابته اإلنترنت لخدمة
.1102م عام في عماني ريال 30.4 إلى ليصل 2010 عام خالل
المشتركين عدد على ًبناء مستخدم لكل اإليراد متوسط حساب يتم : (ملحوظة
. )المستخدمين وليس
أن إال ، متدنية تعتبر اإلنترنت خدمة انتشار معدالت أن من وبالرغم
حيث تصاعد في ظل اإلنترنت لخدمة مستخدم لكل اإليراد متوسط
ريال 30.4 إلى 7002م عام خالل الشهر في عماني ريال 19.2 مبلغ من ارتفع
. 1102م عام خالل الشهر في عماني
)الدفع مسبق و الدفع آجل ( *
االتصاالت تنظيم هيئة : المصدر
االتصاالت تنظيم هيئة : المصدر
- 21. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير 22
The Telecom sector in the sultanate of oman
68.736
21.004
104.512
67.921
48.842
87.116
20.969
57.143
16.929
49.658
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2007 2008 2009 2010 2011
الثابت الهاتف المتنقل الهاتف
عماني ريال مليون ،االتصاالت قطاع في االستثمار
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
الموظفينعددإجمالي
االتصاالت قطاع في التوظيف
3,306
3,612 3,598
3,833 4,087
2007 2008 2009 2010 2011
االستثمارات
مليون 89.740 االتصاالت خدمات موفري استثمارات بلغت 1102م عام خالل
للخدمات االستثمارات هذه إجمالي من %77 نسبة وكانت ، عماني ريال
%48 بنسبة انخفاضًا ذلك وسجل ، المتنقلة للخدمات %23 ونسبة الثابتة
ريال مليون 172.433 االستثمارات إجمالي فيه بلغ الذي 0102م بعام مقارنة
. عماني
السنوات خالل األعلى هو 0102م عام خالل االستثمارات إجمالي وكان
الثابتة الهواتف لخدمات عماني ريال مليون 104.512 بمبلغ األخيرة الخمس
. االستثمارات إجمالي من %60.6 نسبة يمثل ما واإلنترنت
االتصاالت خدمات موفرو : المصدر
االتصاالت قطاع في التوظيف
والهيئة االتصاالت خدمات تقديم شركات موظفي عدد إجمالي وصل
بالعام مقارنة %6.6 إلى تصل نمو بنسبة 1102م عام بنهاية موظفًا 4.087
. 0102م
• . %90 بلغت تعمين نسبة القطاع حقق
• عام بنهاية %25 إلى المجال في العامالت النساء نسبة صلت
. 1102م
االتصاالت تنظيم هيئة : المصدر
01
- 23. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير 24
The Telecom sector in the sultanate of oman
2007 2008 2009 2010 2011
14.289 19.764 16.237 12.778 13.398
والتقييس االتصاالت تراخيص
التنظيمية والرسوم التراخيص رسوم
رسوم حساب على الوطني االقتصاد لصالح السنوية المساهمة بلغت
مليون 13.398 وغيرها والغرامات الترددي الطيف ورسوم التراخيص
مقارنة %4.9 بنسبة زيادة ذلك ويمثل ، 1102م المالية للسنة عماني ريال
تفاصيل يلي وفيما ، الماضي للعام عماني ريال مليون 12.778 بمبلغ
: السابقة األعوام
وغيرها التراخيص رسوم
)العمانية الرياالت (بماليين
االتصاالت أجهزة نوعية على الموافقة
على 1102م عام خالل االتصاالت أجهزة من جهازًا 874 على الهيئة وافقت
: التالي النحو
التي االتصاالت أجهزة عدد
:1102م عام في عليها الموافقة تمت
االتصاالت تنظيم هيئة : المصدر
الخاصة الشبكات
االتصاالت أجهزة في المتعاملين إحصائيات
الطرفية األجهزة
الراديوية األجهزة
)GSM( النقال الهاتف أجهزة
192
363
319
الهيئة لدى المسجلين المتعاملين عدد
تسجيلهم جددوا الذين المتعاملين عدد
ألجهزة كمستوردين المسجلين المتعاملين عدد
االتصاالت
االتصاالت أجهزة عن الصادرة الجمركية اإلفراجات عدد
المستوردة
313
221
70
993
الصادرة الثالثة الفئة تراخيص عدد
الخاصة للشبكات
لالستخدام الصادرة الخاصة الشبكات تصاريح عدد
)العامة بالشبكة المتصلة (غير الشخصي
1
RigNet Middle(
)East LLC
20
01
- 24. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير
لمحة - عمان سلطنة في االتصاالت قطاع
25
17
15
129
411152
621678
0-0
2022462078
2913250314
6481226
55404124598
ومراقبة تفتيش
الترددي الطيف مستخدمي
التفتيش
لألجهزة الفنية بالمواصفات التزامهم من للتحقق السلطنة مناطق مختلف في الترددي الطيف لمستخدمي تفتيشية بزيارات الهيئة قامت
السفن وتفتيش األرضية الخدمات في الترددي الطيف مستخدمي تفتيش ذلك وشمل ، لهم الصادرة الراديوية للتراخيص وفقًا العاملة الراديوية
المنفذة األعمال إحصائيات أدناه الجداول تتضمن ، مسوحات إجراء أيضًا تم فقد الجديدة الراديوية التراخيص إصدار عملية من وكجزء ، والقوارب
: تحقيقها تم التي والنتائج
وصلة تفتيش أيضًا تم ، أعاله التفتيشية الزيارات إلى وباإلضافة
: أدناه الجدول في الموضحة للتفاصيل وفقًا الميكرويف
المراقبة
السلطنة مناطق مختلف في الترددي الطيف استخدام مراقبة تمت
: أدناه المبينة للتفاصيل وفقًا وذلك
الترددي الطيف مستخدمي تفتيش
المستخدمين عدد
األجهزة عدد
الترددات عدد
المخالفات عدد
93
920
401
50
المستخدمين عدد
السفن عدد
المخالفات عدد
/السفن تفتيش
القوارب
/السفن مسح
القوارب
اإلجمالي
المحافظة
مسقط
شمال الباطنة
جنوب الباطنة
إجمالي
المحطات عددالوصالت عدداألجهزة عددالمخالفات عدد
المراقبة نتائج
المواقع عدد
المستخدمين عدد
مراقبتها تمت التي الترددات عدد
- 25. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير 26
8665
2008200920102011
0230
1000
22162011
28,00063,00081,000112,000
60,00001500,000800,000400,000
0651
272164984
364262104
200920102011
2,9143,6742,948
17,12118,40722,974
1,0621,2222,114
5,4856,4645,152
٪17
التراخيص وتجديد إصدار
الراديوية
الراديوية التراخيص عدد إجمالي بلغ ، 1102م عام خالل
)22.974 المجددة + 2.948 (الجديدة ترخيصًا 25.922
(الجديدة 0102م عام في 22.081 البالغ عددها مقابل
المسجلة الزيادة وبلغت )18.407 المجددة + 3.674
. الماضي العام على %17 نسبة 1102م عام خالل
التي التراخيص عدد إجمالي فإن ، أخرى جهة ومن
باستثناء ترخيصًا 2.114 بلغ 1102م عام إلغاؤها تم
. المؤقتة التراخيص
تمت التي الجديدة الترددات تخصيصات عدد وكان
هو كما تخصيصًا 5.152 إلى وصل قد 1102م عام خالل
: أدناه الجدول في موضح
اإلنترنت مقاهي
األرقام تخصيص
25,922
إجمالي بلغ
التراخيص عدد
الراديوية
الزيادة وبلغت
خالل المسجلة
نسبة 1102م عام
الجديدة الراديوية التراخيص عدد
المجددة الراديوية التراخيص عدد
الملغاة الراديوية التراخيص عدد
الجديدة التخصيصات عدد
اإلنترنت إلى النفاذ خدمات لتقديم الصادرة التصاريح عدد
العامة األماكن في
اإلنترنت إلى النفاذ خدمات لتقديم المجددة التصاريح عدد
العامة األماكن في
المختصرة الرموز /األرقام نوعية
المشغل اختيار
الدولية اإلشارة نقطة رموز
المحلية اإلشارة نقطة رموز
الثابتة األرقام
المتنقلة األرقام
المختصرة الرموز
القصيرة النصية للرسائل المختصرة الرموز
المجاني االتصال أرقام
عام تخصيصاتعام تخصيصاتعام تخصيصاتعام تخصيصات
01
- 28. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير
االتصاالت سياسة مراجعة
29
لقطاع الهيئة اقترحتها التي الجديدة السياسة أحيلت 1102م عام في
وذلك واالتصاالت النقل وزارة طريق عن الوزراء مجلس إلى االتصاالت
متوافقة السياسة توصيات وكانت ، عليها والموافقة بشأنها للنظر
االستثمار استقطاب بهدف الحكومة تبنته الذي التحرير منهج مع
وتمت ، السوق في االتصاالت خدمات تقديم في المنافسة وتطوير
منظمة تجاه السلطنة التزامات بمراعاة الجديدة السياسة صياغة
المستهلك بمصلحة االهتمام مع الحرة التجارة واتفاقية العالمية التجارة
. األساسي الشريك باعتباره
الهامة والعناصر السياسة مراجعة مبادئ
الهيئة فإن ، المقترحة السياسة في أثيرت التي المواضيع ضمن من
خدمات بتنظيم فيه تقوم الذي الوقت نفس في التالية المبادئ تتبنى
: السلطنة في االتصاالت
• ومنتفعو (مستخدمو السلطنة في المستهلكون يكون أن يجب
الشركاء (أهم للهيئة األساسي الشريك هم )االتصاالت خدمات
المستثمرون ، الخدمة موفرو ، المرخصون المشغلون هم اآلخرين
. )لها التابعة والجهات والحكومة المحتملون
• هي للخدمة العالية والجودة المعقولة األسعار تكون أن يجب
. المستهلكين رضاء مدى تقييم في الرئيسي المعيار
• والتراخيص وتعديالته االتصاالت تنظيم قانون يكون أن يجب
الذي األساس الهيئة تصدرها التي والقرارات التنفيذية والالئحة
.بالهيئة العمل تسيير عليه يستند
• الدولية وااللتزامات االتصاالت بشأن المعلنة الحكومة سياسة
واتفاقية العالمية التجارة منظمة (مثل الحكومة فيها تدخل التي
تطوير في ، مالئمة كانت ما متى ، بها التقيد يجب )الحرة التجارة
. استدامتها على والمحافظة المنافسة
• يتم التي المواضيع معالجة في عليها والحفاظ الشفافية توخي
. والمخاطبات الوثائق مختلف نشر عند وكذلك طرحها
• الشكاوى ومعالجة المنافسة أمور في والعدالة المعقولية مراعاة
ألحكام وفقًا ذلك كل يتم أن على ، والجزاءات الغرامات وتحديد
. االتصاالت تنظيم قانون
• بالتقنية المتعلقة األمور في والحيادية التمييز عدم سياسة تبني
. المنافسة أمور مع التعامل وفي
• زمنية فترة مرور بعد التنظيمية األمور في للتنبؤ القابلية تحقيق
. محددة
• ودعوتهم العامة المشاورات طريق عن الشركاء مع التفاعل
القرارات واتخاذ السوق على تؤثر التي المواضيع وتقييم لفحص
. بشأنها الالزمة
• . الشركاء لجميع والسهل المفتوح النفاذ توفير
• . االتصاالت قطاع في المنتظم النمو إحداث ضمان على العمل
الهامة المتطلبات تحقيق لضمان الهيئة سياسة تصميم وتم
: التالية
• . للمستهلك صديقة بيئة خلق
• . للمستثمر صديقة بيئة خلق
• . واألفعال بالتصرفات التنبؤ على القدرة
• والمشغلين المستثمرين مع التعامل عند الشفافية مراعاة
. والمستهلكين
• طلبات ومقدمي لهم المرخص مع ممكن قدر ألقل التدخل
. التراخيص على الحصول
29
- 29. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير 30
للنطاق الوطنية االستراتيجية
الحالي الوضع - العريض
شخص ألي متاحة العريض النطاق خدمات جعل على التركيز جانب إلى
لتقنية األولوية إليالء عزمها عن كشفت الحكومة فإن ، السلطنة في
في العماني التجاري العمل تطوير يكفل بما والمعلومات االتصاالت
التي العريض للنطاق الوطنية السياسة وتهدف ، الدولية المحافل
البنية في االستثمارات تشجيع إلى والتطوير لإلعداد حاليًا تخضع
الحصول لضمان واأللياف واألنابيب القنوات مثل النشطة غير التحتية
االتصاالت خدمات تكلفة وتقليل القطاع في المثلى االستثمارات على
. الخدمة موفرو يقدمها التي
البيئة تهيئة في العريض النطاق استراتيجية أهداف أهم وتتمثل
األسواق في المنافسة على يشجعه بما التجاري للعمل المناسبة
. التوظيف فرص وخلق المحلي اإلنتاج إجمالي مستوى ورفع العالمية
تتولى التي العريض للنطاق الوطنية االستراتيجية مبادرة وتحظى
المتمثل االتصاالت تنظيم هيئة بدعم واالتصاالت النقل وزارة رعايتها
يقدمها التي الوثائق ومراجعة والتحليل المعلومات توفير في
واعدة مستقبلية استراتيجية تطوير على يعمل الذي االستشاري
وقد ، العريض للنطاق المتطورة العالمية الخارطة على عمان تضع
الوزارة عقدتها التي الشركاء اجتماعات في وأسهمت الهيئة شاركت
االستراتيجيات بشأن للتفاكر تنظيمها تم التي العمل ورش عن ًالفض
للنطاق الوطنية االستراتيجية أن المعلوم من اآلن وأصبح ، المستقبلية
اللتزامات الحكومة مبادرات على بالغًا تأثيرًا أيضًا لها سيكون العريض
السلطنة في الريفية المناطق إلى الوصول ألن نظرًا الشاملة الخدمة
التزامات أهداف كذلك سيحقق العريض النطاق خدمات نشر طريق عن
العريض للنطاق الوطنية االستراتيجية وتمر ، جزئيًا الشاملة الخدمة
النقل وزارة تقوم أن المتوقع ومن لتطويرها النهائية بالمراحل اآلن
الوزراء لمجلس األمر رفع ذلك ويعقب عامة مشاورات بطرح واالتصاالت
. العتماده تمهيدًا الموقر
02
- 30. 2011 االتصاالت تنظيم لهيئة السنوي التقرير
االتصاالت سياسة مراجعة
31
التزامات سياسة موقف
الشاملة الخدمة
تنفيذها واستراتيجية الشاملة الخدمة سياسة تطوير
لتغطي االتصاالت لخدمات النفاذ شبكات لتوسعة الهيئة تهدف
عن وذلك بالسلطنة الجغرافية والمناطق السكان من أوسع شريحة
فإن اقتصادية ألسباب ونظرًا أنه إال ، واإلصالح التحرير عملية طريق
غير المناطق على اإلقبال منهم يتوقع ال االتصاالت خدمات موفري
وعليه ، االتصاالت خدمات وتقديم الشبكات لتطوير اقتصاديًا الجاذبة
مفتقرة ستظل السلطنة في والنائية الريفية المناطق من العديد فإن
بعض الحكومة توفر أن إلى الوقت من لفترة االتصاالت لخدمات للنفاذ
. المبادرات من المزيد وتتبنى الدعم
الموافقة تمت قد تنفيذها واستراتيجية الشاملة الخدمة سياسة وكانت
السياسة وتعكس ، 9002م يونيو في الوزراء مجلس قبل من عليهما
ووزارة المعلومات تقنية وهيئة االتصاالت تنظيم هيئة من كل أهداف
تطبيق من الصلة ذات الحكومية الجهات من وغيرها واالتصاالت النقل
إلى للنفاذ واسعًا انتشارًا ستتطلب التي »الرقمية «عمان استراتيجية
الشاملة الخدمة سياسة وثيقة ُعدتو ، البالد أرجاء جميع في اإلنترنت
المادة في عليها المنصوص بااللتزامات الوفاء كيفية حول كإرشادات
من مجموعة وتقديم توافر ولضمان االتصاالت تنظيم قانون من )38(
الشاملة الخدمة سياسة فإن كذلك ، السلطنة في االتصاالت خدمات
الخدمة مشاريع بتنفيذ بموجبها الهيئة ستقوم التي الكيفية توضح
ولذك الريفية للمناطق االتصاالت خدمات لتوفير السلطنة في الشاملة
أكتوبر في الشاملة للخدمة تجريبي مشروع أول عن الهيئة أعلنت فقد
.9002م
عرضها لتقديم لعمانتل الدعوة الهيئة وجهت 0102م ديسمبر 22 في
في عليها المنصوص واألحكام والشروط القانون من )39( للمادة وفقًا
. 1102م فبراير في عمانتل عرض استالم وتم ، المعلومات مذكرة
والدراسة مؤخرًا حدثت التي والتنظيمية التقنية للتطورات نظرًا
، بالسلطنة العريض النطاق سياسة لتطوير الحكومة باشرتها التي
سياسة مبادرات وتضمين التجريبي المشروع إلغاء على االتفاق تم
تتوفر حتى العريض للنطاق الوطنية االستراتيجية في الشاملة الخدمة
استغالل يتم وحتى االتصاالت لقطاع شاملة استراتيجية للحكومة
. بفعالية المتاحة الموارد
الترددي الطيف ولوائح سياسة
الخاص النظام وطبقت التالية الدراسات الهيئة أجرت 1102م عام خالل
: أدناه الموضحة للتفاصيل وفقًا الترددي بالطيف
• الخاصة المتنقلة الراديوية األجهزة إعفاء إمكانية دراسة
الفردية التراخيص من (446 PMR)
الراديوية األجهزة بتشغيل السماح إمكانية لتقييم دراسة إجراء تم
ًبناءالسلطنةفيالراديويالترخيصمنوإعفائهاالخاصةالمتنقلة
وأسفرت ، الخصوص هذا في بها المعمول الدولية الممارسات على
التراخيص من األجهزة هذه إعفاء على الموافقة عن الدراسة
استيفاء شريطة الحماية وعدم التداخل عدم أساس على الفردية
.التنظيمية والمتطلبات الفنية الخصائص من عدد
• بدول الحديدية للسكك الترددات نطاقات وتوفير تنسيق
الخليجي التعاون مجلس
التعاون مجلس لدول الفنية اللجنة الجتماع اقتراحًا الهيئة قدمت
للسككالتردداتنطاقاتوتوفيرلتنسيق1102مإبريلفيالخليجي
النطاق تعيين رسميًا تم ، لذلك ونتيجة المجلس بدول الحديدية
ميجاهيرتز 925-921 النطاق مع متزاوجًا ميجاهيرتز 880-876
للنظام الخليجي التعاون مجلس دول لترددات كنطاق وتنسيقه
. المجلس دول ستربط التي الحديدية للسكك الجديد
• السالمة خدمات ألنظمة الترددي الطيف نطاقات
السالمة خدمات أنظمة إعفاء إمكانية لتقييم دراسة الهيئة أجرت
الهيئة قامت الصدد هذا وفي ، والتسجيل االستخدام رسوم من
الترددات نطاقات مع دقة أكثر بصورة السالمة أنظمة بتعريف
الراديوية االتصاالت تقنيات و/أو أنظمة اعتماد وفور ، بها المرتبطة
الالئحة من جزءًا ستكون ، الترددات نطاقات في هذه المقترحة
وتحديد الراديوية واألجهزة الترددات واستخدام لتسجيل المنظمة
.أسعارها
• الترددي الطيف إلدارة المتطور اآللي النظام تطبيق
إلى وبالنظر ومسؤولياتها لمهامها الهيئة مباشرة إطار في
المتعلقة المتزايدة والتعقيدات الترددي الطيف على الطلب ارتفاع
لتطبيق عقدًا الهيئة وقعت ، الراديوية االتصاالت تنظيم بمهام
هذا تطبيق بموجبه يتم الترددي الطيف إلدارة متطور آلي نظام
بنهاية تنفيذه يكتمل أن المتوقع ومن ، مرحلتين على النظام
الترددي الطيف لمستخدمي الجديد النظام وسيسمح ، 2102م عام
دون اإلنترنت على مباشرة الترخيص عمليات بمعظم بالقيام
. الهيئة موظفي من تدخل
31