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コラムー無為無策の日本漁業
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徹 長谷川
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コラムー無為無策の日本漁業
1.
[ 無 為 無 策 の 日 本 漁 業 ] 故 郷 の 沼 津 を 拠 点 に し て 、 駿 河 湾 で の 船 釣 り を 、 二 〇 〇 一 年 に 始 め た 。 今 年 で 一 六 年 目 で あ る 。 こ の 間 に 生 じ た 最 も 明 確 な 変 化 は 、 釣 果 が 減 少 し た こ と で あ る 。 加 え て 、 魚 種 も 少 な く な っ て き て い る 。 か つ て は 時 折 顔 を 見 る こ と が で き た 、 メ ジ マ グ ロ 、 本 ガ ツ オ 、 オ キ ア ジ な ど も 、 め っ た に 見 ら れ な く な っ た 。 駿 河 湾 で 水 揚 げ さ れ る 代 表 的 な 魚 種 は 、 真 ア ジ 、 真 サ バ 、 カ タ ク チ イ ワ シ な ど で あ る 。 が 、 例 え ば 日 本 一 の 生 産 量 を 誇 る 真 ア ジ の 干 物 は 、 既 に か な り 以 前 か ら 駿 河 湾 産 の ア ジ だ け で は 賄 う こ と が で き ず 、 県 外 は も と よ り 、 外 国 産 に ま で 頼 っ て い る 。 真 サ バ 、 カ タ ク チ イ ワ シ な ど も 同 様 に 減 少 が 顕 著 で あ る 。 サ バ は ゴ マ サ バ が 大 半 で 、 真 サ バ を 見 か け る こ と は 少 な い 。 カ タ ク チ イ ワ シ は 、 海 流 の 異 変 も あ っ て 、 昨 年 な ど は 歴 史 的 と も 言 え る ほ ど の 不 漁 で あ っ た 。 さ ら に 筆 者 が 子 供 の こ ろ に ま で 遡 っ て 比 べ れ ば 、 カ タ ク チ イ ワ シ や 真 ア ジ は 劇 的 に 減 少 し て い る 。 こ の 原 因 は 何 な の か 。 地 球 温 暖 化 の 影 響 も 決 し て 無 視 で き な い が 、 主 因 は そ れ よ り も 「 乱 獲 」 な の で あ る 。 魚 群 探 知 機 の 装 備 や 船 舶 の 機 能 向 上 な ど で 、 漁 獲 能 力 は ど ん ど ん 高 ま っ て い る 。 そ れ を 武 器 に 、「 早 く 獲 っ た 者 勝 ち 」 の 漁 業 が 行 わ れ て い る の で あ る 。 今 や 、 漁 獲 量 の 減 少 は 、 駿 河 湾 だ け で な く 、 日 本 全 体 の 問 題 と な っ て い る 。 日 本 の 漁 業 は 、 ま さ に ル ー ル 不 在 の 野 放 し 状 態 な の で あ る 。 ア メ リ カ 、 カ ナ ダ 、 ノ ル ウ エ ー 、 オ ー ス ト ラ リ ア 、 ニ ュ ー ジ ー ラ ン ド な ど 、 お よ そ 漁 業 の 主 要 国 で は 、 個 々 の 漁 業 者 に 予 め 漁 獲 枠 を 配 分 し て お く 「 個 別 漁 獲 枠 制 度 」 を 導 入 し て い る 。 隣 国 の 韓 国 で さ え も で あ る 。 こ れ に 対 し て 、 日 本 は 全 体 の 総 漁 獲 枠 を 決 め て い る だ け で 、 そ の 枠 を 誰 が 使 う か は 、 早 い 者 勝 ち で あ る 。 し か も そ の 総 漁 獲 枠 は 、 日 本 近 海 の 魚 を 全 て 捕 り つ く し て も 、 ま だ 枠 が 余 る く ら い 、 過 大 な 数 値 が 設 定 さ れ て い る 。 そ も そ も 枠 の 体 を な し て い な い の で あ る 。 こ の 結 果 、 日 本 の 漁 業 は 、 早 い 者 勝 ち が 原 因 で 、 魚 体 が 小 さ い う ち に 乱 獲 し て し ま う こ と が 横 行 し て い る 。 海 外 は ど う か 。 例 え ば 、 ノ ル ウ ェ ー の サ バ の 場 合 は 、 卵 を 産 む 年 齢 に な る ま で 、 捕 獲 は 厳 し く 規 制 さ れ て い る 。 漁 網 の 目 を 大 き く す る な ど し て 、 小 さ い サ バ は 捕 獲 で き な い よ う な 工 夫 も な さ れ て い る 。 こ れ が 奏 功 し 、 サ バ の 資 源 は 枯 渇 す る こ と な く 、 形 も 良 好 で 、 価 格 も 高 く 維 持 さ れ て い る 。 規 制 の 効 果 に よ り 、 む し ろ 漁 獲 量 は 安 定 し 、 値 崩 れ も し て い な い の で あ る 。 対 し て 日 本 は ど う な の か 。 小 さ な サ バ は 価 格 も 安 く 、 こ れ が 漁 業 従 事 者 の 所 得 低 迷 を 招 く 原 因 に も な っ て い る 。 こ の た め 、 例 え ば 燃 料 の 価 格 が 上 昇 す る と 、 コ ス ト 増 を 吸 収 で き な い た め 、 た ち ま ち 国 に 補 助 を 求 め る 。 所 得 低 迷 と 補 助 金 増 加 の 悪 循 環 が 生 じ て い る の で あ る 。 日 本 へ 個 別 漁 獲 枠 を 導 入 す る こ と の 可 否 に つ い て 、 農 林 水 産 省 の 見 解 は 、 現 状 は 問 題 な い の で 、 規 制 は 必 要 な い 、 と の よ う で あ る 。 こ こ ま で 日 本 の 漁 業 が 疲 弊 し て い
2.
る の に 、 一 向 に 動 こ う と し な い の が 、 農 水 省 の 現 状 な の で あ る 。 日 本 の 漁 業 は 、 農 業 と 同 様 に 、 政 策 そ の も の が 前 近 代 的 で 、 韓 国 に さ え も 劣 る 。 ま さ に 後 進 国 の レ ベ ル で あ る 。 何 よ り も 「 産 業 と し て の 漁 業 」 と い う 意 識 と 発 想 が 欠 落 し て い る 。 こ の よ う な 状 況 を 招 い た 原 因 は 何 か 。 主 犯 は 自 民 党 と 農 林 水 産 省 で あ る 。 加 え て 、 漁 業 資 源 の 保 護 、 育 成 に 対 す る 国 民 の 関 心 や チ ェ ッ ク も 甘 い 。 両 産 業 を 立 ち 直 ら せ る た め に は 、 都 市 型 の 政 治 家 が リ ー ダ ー シ ッ プ を と っ て 、 漁 業 と 農 業 に 対 し て 、「 産 業 」 の 観 点 か ら 抜 本 的 な 改 革 の メ ス を 入 れ る こ と 。 生 産 者 の 保 護 ば か り に 目 が 行 っ て 、 消 費 者 を な い が し ろ に し て い る 農 林 水 産 省 を 解 体 し て 、 経 済 産 業 省 の 一 部 局 と し 、 官 僚 の 脳 ミ ソ を 百 % 入 れ 替 え る こ と 、 な ど が 必 須 で あ る 。 ( 二 〇 一 六 年 七 月 一 日 )
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