Crítica a la visión economicista de la relación China - ALC

1. [CRÍTICA] La República Popular China
y América Latina y el Caribe (CEPAL)
Nidia Caraguay
Germán Terán

2. ÍNDICE
1. Relaciones China – ALC (CEPAL)
2. Otras consideraciones sobre China
3. Relación con ALC
4. Conclusiones

3. RELACIONES CHINA – ALC (CEPAL)
• China tendría una tasa de crecimiento cercana al 10% para los próximos cinco años.
• Luego crisis siguió creciendo al 9.1%
 Dos desafíos importantes
 Controlar la presión inflacionaria.
 Explorar y fomentar nuevas fuentes de crecimiento.
 En términos de paridad de poder adquisitivo (PPA) China superaría a los EEUU como la mayor economía del
mundo en 2016
 2016 China superará a EEUU en 8% (FMI)

4.  XII Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social (2011-2015)
 Creación de polos dinámicos en las ciudades de Chengdu y Chongqing
 Desarrollo apoyado en consumo interno
 Innovación, desarrollo científico y elevar la calidad de productos
 Pasar de “fábrica del mundo” a “centro de investigación y desarrollo”
 Privilegiar el carácter sustentable del crecimiento

5. RELACIONES CHINA – ALC (CEPAL)
 Posee los mayores niveles de reservas internacionales y de superávit en cuenta corriente del mundo
 El superávit en cuenta corriente se determina en la balanza de pagos y es cuando las exportaciones son mayores
que las importaciones, por lo que en una economía exportadora el problema es hacia donde van esos excedentes.
 La receta es reducir el excedente incrementando las importaciones
 El XII Plan Quinquenal va orientado en esa dirección:
 Elevar el consumo interno
 Estimular las importaciones
 Permitir una apreciación gradual de la moneda

6. RELACIONES CHINA – ALC (CEPAL)
 Las exportaciones chinas en volumen aumentaron un 23.1% en
2010, duplicando la tasa mundial de 14.5%
 Debido a la eficacia del programa de estímulos fiscales, monetarios y
crediticios, la crisis impactó en China en menor medida.
 Las exportaciones de bienes de China crecieron al 10% de la
exportación mundial para el 2010
 China representa el 20% de la población mundial y su clase
media está en continuo aumento
 La clase media en China asciende a 157 millones de habitantes, mayor
que EEUU.

7. RELACIONES CHINA – ALC (CEPAL)
 El crecimiento de China es un impulso para la región pues
es un mercado potencial crucial para ALC para el cual
necesita diversificar sus exportaciones.
 El comercio con China se da en un intercambio inter-
industrial basado en las ventajas comparativas.
 La participación de ALC ha crecido hasta alcanzar el 6%
tanto de las exportaciones como de las importaciones
chinas incluso durante la crisis.
 Las exportaciones regionales a China crecieron un
51% mientras que las importaciones en un 48% para
el 2010
 Manteniendo el actual ritmo de crecimiento , para el 2014
China pasaría a ser el segundo mayor mercado para las
exportaciones de la región, y el 2015 para las
importaciones.
 Las importaciones sería principalmente bienes de
capital

8. RELACIONES CHINA – ALC (CEPAL)
 Las relaciones comerciales de los
países de la región con China no son
homogéneas.
 China aumentó su participación en 14
de los 17 países seleccionados y fue
uno de los 5 principales destinos de 7
países.
 Con China tenemos un intercambio
inter-industrial (60% de las
exportaciones totales son materias
primas) en tanto que en la región se
da un intercambio intra-industrial por
la mayor participación de productos
manufacturados y mayor
diversificación.

9. RELACIONES CHINA – ALC (CEPAL)
 Para 2009, cerca del 17% de la IED China se ha dirigido a ALC.
 El 95% de la IED China orientada a ALC se concentra en dos economías:
Islas Caimán y las Islas Vírgenes Británicas.
 Para el 2010, China invirtió 15.000 millones de dólares en la región. 90% de
ello fue destinado a extracción de recursos naturales en sector
hidrocarburos y minería.
 Para el 2011 se espera una inversión de 22.700 millones de dólares
 En el área de cooperación económica que otorga China a nivel mundial,
ALC no figura como uno de los principales receptores, en el período 2007-
2008 esto equivalió al 7% del monto total mundial.
 Las cada vez mas frecuentes visitas oficiales de jefes de Estado chinos a
ALC reflejan una agenda de intereses mutuos.

10. Conclusiones de la CEPAL
 ALC debe aspirar a formar parte de la “Fabrica Asia” articulada en
torno a China (como lo hacen los países de ASEAN) a través de
nexos birregionales.
 La región podría estructurar un paquete consensuado de iniciativas
de inversión para atraer capitales chinos.
 Esto generaría externalidades positivas para el propio proceso de
integración regional latinoamericano.
 ALC debería emular la experiencia asiática de integración
productiva para insertarse en la “Fábrica Asia”.
 La elevada demanda China en ciertas economías latinoamericanas ha
mejorado los términos de intercambio y estimulado su crecimiento.
 ALC debe avanzar hacia una agenda de diálogo y cooperación
comercial e inversión entre Asia y el Pacífico, China y ALC.
 ALC, como bloque, podría responder pronto con un documento
que defina los lineamientos de un acercamiento estratégico a China.

11. Otras consideraciones sobre China
 Además del factor económico en el cual se basa la CEPAL para su análisis, existen otros (político, social, geográfico, etc.).
 Según el XII Plan Quinquenal, la idea del PRC es descentralizar la población para mejorar el nivel del consumo interno,
expandiéndose a las ciudades de Chengdu y Chongqing, en el centro de China.
 Por el alto nivel demográfico chino, la sobrepoblación de los principales polos dinámicos tendría dos efectos:
 Escasez de empleo
 Limitación de acceso a recursos de primera necesidad

12.  Esto no traerá problemas en tanto la expansión se produzca en zonas de presencia
mayoritaria de la etnia Han.
 Al necesitar expandirse a zonas étnicamente diferentes, podría darse un choque de modos de
producción: Feudalismo vs. Capitalismo (Tíbet).
 Limitaciones geográficas: Desiertos al norte y cadena de montañas al occidente.

13. Otras consideraciones sobre China
 El control demográfico o de “natalidad” se limita a los
polos dinámicos, sin tener alcance sobre las zonas antes
mencionadas desde las cuales se da la migración que
genera la sobrepoblación.
 Esto genera más problemas:
 Migración de mano de obra no calificada a los polos dinámicos
 Dificultad de movilidad de personas calificadas , residentes en
los polos dinámicos, por limitaciones económicas-culturales

15. Relación con ALC
 CEPAL propone la creación de una agenda consensuada
en la región ALC para lograr insertarnos en la “Fábrica”
cuando esta quiere dejar de serlo.
 ALC como bloque
 ALC es un mercado competitivo en el que los países no tienen
ofertas exportadoras diversificadas. Inter-industrial.
 Firma bilateral de TLCs con Estados fuera de su región.
 La aproximación bilateral china a la región acentúa la competencia
entre países minando la posibilidad de la integración.
 China ya no quiere ser fábrica
 De acuerdo al XII Plan Quinquenal, la orientación es hacia la
innovación y desarrollo tecnológico.
 Sudeste asiático es un mercado complementario intra-industrial que
satisface esa necesidad.

16. Conclusiones
 La relación con los países de ALC busca asegurarse la provisión
de recursos naturales y un mercado adicional para sus
exportaciones (Ecuador y Perú).
 Esto afecta la posibilidad del crecimiento industrial de diversos
sectores de la región, “reprimarizando” las economías.
 Limita la entrada de la región al mercado chino por la baja
capacidad de producción.
 Geográficamente China es enorme, pero las relaciones
comerciales que tiene con ALC se limita a los polos dinámicos.
 La sobrepoblación y los efectos ya mencionados, dificultan la
inserción de los productos de ALC en un mercado en el que
también compite el sudeste asiático.

17. Bibliografía
• CEPAL. “La Republica Popular China y América Latina y el Caribe, Hacia una
nueva fase en el vinculo economico y comercial”, Chile, 2011.
• ELLIS, Evan. “El impacto de China en Ecuador y América Latina” en
JARAMILLO, Grace, “Relaciones internacionales: los nuevos horizontes”,
FLACSO, Ecuador, 2009.
• STRATFOR Global Intelligence. “China: Power and Perils”, Grant Perry,
EUA, 2010.