Mais conteúdo relacionado Semelhante a สันติวิธีในการจัดการความขัดแย้ง สจว แจก (20) Mais de Taraya Srivilas (20) สันติวิธีในการจัดการความขัดแย้ง สจว แจก1. โดย พลเอก เอกชัย ศรีวิลาศ
ผู้อำนวยกำรสำนักสันติวิธีและธรรมำภิบำล
สถำบันพระปกเกล้ำ
www.elifesara.com ekkachais@hotmail.com
สันติวิธีและธรรมาภิบาล
8. •Do the things right ทาในสิ่งที่ต้องทา จะเป็นการเลือก
กระทาอย่างใดตามสถานการณ์ สภาพแวดล้อมและแรงจูงใจ โดยมี
ประสบการณ์และอุดมการณ์ของบุคคลเป็นปัจจัยสาคัญ
• Do the right things ทาในสิ่งที่ถูกต้อง เป็นการ
ตอบสนองต่อสถานะ บทบาทหน้าที่และความรับผิดชอบบนเงื่อนไขที่
กาหนด มีมาตรวัดที่เป็นมาตรฐาน จารีตหรือบรรทัดฐานขององค์กรและ
สังคมเป็นเครื่อง
Do the thing right/Do the right thing
ทาในสิ่งที่ต้องทา/ทาในสิ่งที่ถูกต้อง
13. ทศพิธราชธรรม
๑. ทาน ได้แก่ การให้ทาน
๒. ศีล ได้แก่ การรักษาศีล การมีศีล
๓. ปริจาคะ ได้แก่ การบริจาค และการเสียสละประโยชน์ส่วนตน
๔. อาชชวะ ได้แก่ ความซื่อตรง ความจริงใจ ความเที่ยงธรรม
๕. มัททวะ ได้แก่ ความสุภาพ อ่อนโยน
๖. ตบะ ได้แก่ ความเพียร
๗. อโกธะ ได้แก่ การระงับความโกรธ
๘. อวิหิงสา ได้แก่ ความไม่เบียดเบียน
๙. ขันติ ได้แก่ ความอดทน
๑๐. อวิโรธนะ ได้แก่ การหนักแน่นในธรรมและความถูกต้อง
14. 14
• เน้นการพัฒนาคน
• ระเบิดจากข้างใน
• ปลุกจิตสานึก
• พึ่งตนเองได้
• ความพอเพียง
• ขาดทุนคือกาไร
• ทางานอย่างมีความสุข
• คุ้มค่ามากกว่าคุ้มทุน
• บริการรวมที่จุดเดียว
• ปลูกป่ าในใจคน
• การให้
• รู้ รัก สามัคคี
หลักการทรงงาน ของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
❖ ศึกษาข้อมูลอย่างเป็ นระบบ
❖ แก้ปัญหาเริ่มจากจุดเล็ก
❖ คานึงภูมิสังคม
❖ พัฒนาอย่างองค์รวม ครบวงจร / บูรณาการ
❖ ไม่ติดตารา ทาให้ง่าย มีลาดับขั้นตอน
❖ มุ่งประโยชน์คนส่วนใหญ่เป็ นหลัก
❖ ประหยัด เรียบง่ายได้ประโยชน์
❖ ใช้ธรรมชาติช่วยธรรมชาติ
❖ การมีส่วนร่วม
❖ ซื่อสัตย์สุจริต จริงใจต่อกัน
34
15. 15
อังกฤษปลูกฝังคติธรรม ๗ ประการตั้งแต่วัยเยาว์
๑. สัจจะ พูดความจริง (Truth)
๒. ความซื่อสัตย์สุจริต (Honesty)
๓. ความระลึกในหน้าที่ (Sense of duty)
๔. ความอดกลั้น (Patience)
๕. ความเป็นธรรม (Fair play)
๖. ความเอาใจเขามาใส่ใจเรา (Consideration for others)
๗. เมตตาธรรม (Kindness)
www.elifesara.com
16. • การมีส่วนร่วม
• นิติธรรม
• ความโปร่งใส
• การตอบสนอง
• การมุ่งเน้นฉันทามติ
• ความเสมอภาค/ ความเที่ยงธรรม
• ประสิทธิภาพและประสิทธิผล
• ภาระรับผิดชอบ
• วิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์
หลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
Good Governance Principles
16
21. Poor หรือ Bad governance
การที่ฝ่ายบริหารกาหนดนโยบายโดยขาดการวางแผนไม่คานึงถึงประโยชน์ของ
ประชาชน
เจ้าหน้าที่ของรัฐขาดความรับผิดชอบ ไม่มีการปฏิบัติตามหลักนิติธรรม
ใช้อานาจในทางที่มิชอบ
ประชาชนไม่มีส่วนร่วมในกิจการสาธารณะ
มีการฉ้อราษฎร์บังหลวงอยู่ทั่วไป
22. Good Governance
1. การมีส่วนร่วมของสาธารณชน(Public participation)เป็นกลไกที่ประชาชนมี
ส่วนร่วมในการตัดสินใจอย่างเท่าเทียมกัน (Equity) การให้เสรีภาพแก่
สื่อมวลชนและให้เสรีภาพแก่สาธารณชนในการแสดงความคิดเห็นอย่าง
สร้างสรรค์
2. ความสุจริตและโปร่งใส (Honesty and transparency) เป็นกลไกที่มีระบบ
กติกา และการดาเนินการที่เปิดเผย โดยประชาชนสามารถเข้าถึงและได้รับ
ข้อมูลข่าวสารอย่างเสรีเป็นธรรม ถูกต้องและมีประสิทธิภาพ ตรวจสอบการ
บริหารและติดตามผลได้
23. Good Governance
3) พันธะความรับผิดชอบต่อสังคม (Responsiveness and accountability) เป็นกลไกที่มี
ความรับผิดชอบมีหน้าที่ต่อสาธารณชน มีการดาเนินงานเพื่อตอบสนองความต้องการ
ของกลุ่มต่างๆ ในสังคมอย่างเป็นธรรม รวมถึงการมีความรับผิดชอบที่มีต่อประชาชน
สังคมโดยรวม
4) กลไกทางการเมืองที่ชอบธรรม (Political legitimacy) เป็นกลไกที่มีองค์ประกอบของผู้
ที่เป็นรัฐบาลหรือผู้ที่เข้าร่วมบริหารประเทศที่มีความชอบธรรมเป็นที่ยอมรับของคน
ในสังคมโดยรวมไม่ว่าจะโดยการแต่งตั้งหรือเลือกตั้ง
24. Good Governance
5) กฎเกณฑ์ที่ยุติธรรมและชัดเจน (Fair legal framework and predictability) คือมีกรอบของ
กฎหมายที่ยุติธรรมและเป็นธรรมสาหรับกลุ่มคนต่างๆ ในสังคม ซึ่งกฎเกณฑ์มีการ
บังคับใช้และสามารถใช้บังคับได้
6) ประสิทธิภาพและประสิทธิผล (Efficiency and effectiveness) คือเป็นกลไกที่มีประสิทธิภาพ
ในการดาเนินงานไม่ว่าจะเป็นด้านการจัดกระบวนการทางาน การจัดองค์กร การ
จัดสรรบุคคลากร และมีการควบคุมการใช้ทรัพยากรสาธารณะต่างๆ อย่างคุ้มค่าและ
เหมาะสม มีการดาเนินการและให้บริการสาธารณะที่ให้ผลลัพธ์อย่างคุ้มค่า
29. รากเหง้าของปั ญหา
•ประวัติศาสตร์ การครอบครอง และ การต้องการเป็นอิสระ
•วัฒนธรรม จากสังคมที่ไม่ชอบการเผชิญหน้า สู่ ความรุนแรง
•ความเชื่อ ศาสนา และ ค่านิยม(ความเชื่อ)
•ความไว้วางใจ จาก ผลประโยชน์ทับซ้อน สู่ ความไม่ไว้วางใจ(พวกใคร)ทาง
สังคม
•การศึกษา : การแข่งขันมากเกินไป และ การสร้างทีมงานน้อยเกินไป
•การเมือง : จาก ประชาธิปไตยแบบตัวแทน สู่ ประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม
30. www.kpi.ac.th College of Unity and Peace
ความขัดแย้ง
•เป็นการต่อสู้ หรือการแข่งขัน
•ความคิดเห็น ความสนใจ ผลประโยชน์ มุมมอง รสนิยม ค่านิยม
แนวทาง ความชอบ อานาจ สถานภาพ ทรัพยากร ฯลฯ
31. ความขัดแย้ง
•ความแตกต่างของเป้าหมาย ความเชื่อ และค่านิยม ระหว่างบุคคล และ
กลุ่มบุคคล
•เกิดขึ้นโดยที่คู่กรณียังสามารถร่วมงานกันได้ในทางทีดีและสร้างสรรค์
•ไม่มีใครชอบที่จะมีความขัดแย้ง แต่เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้
•สามารถเปลี่ยนความขัดแย้งเป็นความสร้างสรรค์
•สิ่งที่สาคัญคือ การป้องกัน การจัดการ และการจัดการหลังความขัดแย้ง
32. พระบรมราโชวาท พระราชทานแก่ทหารรักษาพระองค์ ในพิธีตรวจพลสวนสนาม เนื่องในโอกาส
เฉลิมพระชนมพรรษา ณ ลานพระราชวังดุสิต ๓ ธันวาคม ๒๕๑๒
“ความสมัครสมานสามัคคีของเรานั้นเป็นสิ่งสาคัญที่สุดที่จะต้อง
รักษาไว้ให้ยั่งยืนอยู่ตลอดไป หากเรามีความประมาท เราแตก
ความสามัคคีกันเมื่อใด เราก็จะเป็นอันตรายย่อยยับลงเมื่อนั้น ไม่
มีใครอื่นที่ไหนจะช่วยเราได้ นอกจากตัวเราเอง”
พระบรมราโชวาท
36. ซุนวู (500 ปี ก่อน ค.ศ.)
“การชนะร้อยทั้งร้อย มิใช่วิธีอันประเสริฐแท้
แต่ชนะโดยไม่ต้องรบเลย จึงถือว่าเป็นวิธีอันวิเศษยิ่ง”
37. ปัญหาหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครอง ปี ๒๔๗๕
๑. ประชาชนไม่เข้าใจความหมายหรือวิธีการเข้ามามีส่วนร่วมในระบอบประชาธิปไตย
๒. เน้นการพัฒนาเศรษฐกิจหรือพัฒนาทางวัตถุ ละเลยศีลธรรม จริยธรรมที่เกื้อกูล
สังคมไทยในอดีต
๓. ระบบราชการขยายตัวและทวีความซับซ้อนขึ้นเรื่อย ๆ ยิ่งทาให้ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ
กับประชาชนห่างไกลกันออกไป
๔. ระบบราชการขาดการตรวจสอบจากภายนอกส่งผลให้มีการใช้อานาจรัฐไปละเมิดสิทธิ
เสรีภาพของประชาชน มีการทุจริตเกิดขึ้นบ่อยครั้ง
41. ภาครัฐจะพูดอยู่เสมอว่าทาถูกต้องตามขั้นตอน ตามกฎหมาย ตามกฎ ระเบียบ
ข้อบังคับ ถ้าทุกคนทาถูกต้อง ทุกหน่วยงานทาถูกต้อง แล้วทาไมวันนี้จึงยังมีปัญหาอยู่
ตกลงความถูกต้องชอบธรรมตามกฎหมาย นาไปสู่ความยุติธรรมทางสังคมจริงหรือไม่
ความถูกต้องตามกฎหมาย สร้างให้สังคมเปี่ยมไปด้วยความยุติธรรมจริยธรรมหรือไม่
ทั้งที่ในหลักการแล้วกฎหมายที่ดีก็ควรนาไปสู่ความยุติธรรมและความมีคุณธรรม
จริยธรรมในสังคม ไม่ควรแยกหรือแปลกแยกออกจากกัน
“ให้ความยุติธรรมมาก่อนและอยู่เหนือกฎหมาย”
พระบรมราโชวาท
www.elifesara.com
49. สันติเกิดไม่ได้ถ้าไม่มีความยุติธรรม
• สร้างวัฒนธรรมแห่งสันติ ด้วยให้ความยุติธรรม และสิทธิที่เท่าเทียม
• ขจัดความหลงผิดในตัวบุคคล มิใช่มุ่งกาจัดตัวบุคคล
• ยิ่งใช้อานาจ ยิ่งเกิดความรุนแรงและการไม่ยอมรับ
• ไม่มีใครถูกหรือผิดโดยสมบูรณ์ ความขัดแย้งแก้ได้ด้วยความร่วมมือ
• “สันติภาพในโลกจะเกิดขึ้นได้อย่างแท้จริง ก็เมื่อเราแต่ละคนสร้างสันติภาวะขึ้นได้ภายในใจของ
เราเองก่อน”(ทะไล ลามะ แห่งธิเบต)
• ความขัดแย้งเป็นเรื่องปกติ อย่านาสันติไปเป็นเครื่องมือในการใช้กาลังโดยอ้างเพื่อความมั่นคง
www.elifesara.com
50. พระราชดารัส ที่พระราชทานแก่ประชาชนชาวไทย ในโอกาสขึ้นปีใหม่ 2494 ดังความตอนหนึ่งว่า
“ . ประวัติศาสตร์ได้แสดงให้ปรากฏตลอดมาว่า ชาติใดเสื่อมสูญย่อยยับอับปางไป ก็เพราะ
ประชาชาติขาดสามัคคีธรรม แตกแยกเป็นหมู่คณะ เป็นพรรคเป็นพวก คอยเอารัดเอาเปรียบ
ประหัสประหารซึ่งกันและกัน บางพรรคบางพวก ถึงกับเป็นไส้ศึกให้ศัตรูมาจู่โจมทาลายชาติของ
ตนดังนี้ ข้าพเจ้าจึงขอชักชวนพี่น้องชาวไทยทั้งหลาย ให้ระลึกถึงพระคุณของบรรพบุรุษ ซึ่งได้
กอบกู้รักษาบ้านเกิดเมืองนอนของเรามานั้นให้จงหนัก แล้วถือเอาความสามัคคี ความยินยอม
เสียสละส่วนตัวเพื่อประโยชน์ยิ่งใหญ่ของประเทศชาติ เป็นคุณธรรมประจาใจอยู่เนืองนิจ จึง
ขอให้พี่น้องชาวไทยทั้งหลาย จงบาเพ็ญกรณีกิจของตนแต่ละคนด้วยซื่อสัตย์สุจริต
ขยันหมั่นเพียร อดทนและกล้าหาญ แล้วอุทิศความเสียสละส่วนตัว ความเหน็ดเหนื่อยลาบาก
ยากแค้น เป็นพลีบูชาบรรพบุรุษ ผู้ซึ่งได้ก่อสร้างชาติเป็นมรดกตกทอดมาถึงพวกเราชาวไทยจน
บัดนี้”
55. ประเทศในอีก ๕ ถึง ๑๐ ปีข้างหน้า
55
“วางเฉย” “ตีกัน”
• เศรษฐกิจล่มสลาย
• ต่างชาติเข้าครอบครองเศรษฐกิจไทย
• เป็ นเมืองขึ้นทางเศรษฐกิจ
• แตกแยกระหว่างภาค
• แย่งชิงอานาจการปกครองในท้องถิ่น
• เกิดสงครามกลางเมืองมิคสัญญี
• แนวคิดแบ่งแยกดินแดน
• เปลี่ยนแปลงสถาบันหลัก
• แบ่งแยกชนชั้น
• ต่างคนต่างอยู่
• สงครามแบ่งชิงมวลชน
• ชาติพันธ์/ภูมิภาคนิยม
• ไม่ยอมรับกฎหมาย
• อนาธิปไตย
• เข้าถึงข่าวสารมากยิ่งขึ้น
• เกิดวิกฤตรอบ ๓
• ท่องเที่ยวตกต่า
• เศรษฐกิจการเกษตรล่มสลาย
• คอรัปชั่นเชิงนโยบายมากขึ้น
• ธุรกิจอยู่ในมือทุนต่างชาติ
เศรษฐกิจ
สังคม
สังคม
เศรษฐกิจ
64. Indicator
• Internal Peace 60%
• External Peace 40%
• การรับรู้จากความผิดทางอาญาในสังคม 4
• จานวนเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยภายในและตารวจต่อ 100,000 คน 3
• จานวนคดีฆาตกรรมต่อ 100,000 คน 4
• จานวนประชากรตะรางต่อ 100,000 คน 3
• ความง่ายดายในการเข้าถึงอาวุธทาลายล้างน้อย 3
• ระดับของความขัดแย้งที่จัด (ภายใน) 5
• โอกาสในการสาธิตการใช้ความรุนแรง 3
• ระดับของอาชญากรรมรุนแรง 4
• ความไม่แน่นอนทางการเมือง 4 1
65. Indicator
• ระดับของการทาลายสิทธิมนุษยชน (หวาดกลัวการเมือง) 4
• ปริมาณของการถ่ายโอนจากอาวุธธรรมดาที่สาคัญเป็นผู้รับ (นาเข้า) ต่อ 100,000 คน
• ที่มีศักยภาพสาหรับการก่อการร้าย 1
• จานวนผู้เสียชีวิตจากความขัดแย้ง (ภายใน) 5
• ค่าใช้จ่ายทางทหารเป็นร้อยละ 2 ของ GDP
• เงินทุนสาหรับการสหประชาชาติ 2 ภารกิจรักษาสันติภาพ
• จานวนรวมของอาวุธหนักต่อ 100,000 คน 3
• ปริมาณการเคลื่อนย้ายอาวุธในการจัดจาหน่าย ต่อ 100,000 คน 3
• ความสามารถในการทหาร / 2 ความซับซ้อน
• จานวนคนพลัดถิ่นเป็นเปอร์เซ็นต์ของประชากร 4
1
67. Rank Country Score
83 Bangladesh 2.070
84 Serbia 2.071
85 Peru 2.077
86 Cameroon 2.104
87 Angola 2.109
88 Guyana 2.112
89 Montenegro 2 .113
90 Ecuador 2.116
91 Dominican Republic 2.125
92 Guinea 2.126
93 Kazakhstan 2.137
94 Papua New Guinea 2.139
95 Nepal 2.152
96 Liberia 2.159
96 Uganda 2.159
98 Congo (Brazzaville) 2.165
99 Rwanda 2.185
100 Mali 2.188
101 Saudi Arabia 2.192
102 El Salvador 2.215
103 Tajikistan 2.225
104 Eritrea 2.227
105 Madagascar 2.239
106 Jamaica 2.244
107 Thailand 2.247 1
Rank Country Score
108 Turkmenistan 2.248
109 Armenia 2.260
109 Uzbekistan 2.260
111 Kenya 2.276
112 Belarus 2.283
113 Haiti 2.288
114 Kyrgyz Republic 2.296
115 Cambodia 2.301
116 Syria 2.322
117 Honduras 2.327
119 Iran 2.356
119 Niger 2.356
121 Mexico 2.362
122 Azerbaijan 2.379
123 Bahrain 2.398
124 Venezuela 2.403
125 Guatemala 2.405
126 Sri Lanka 2.407
127 Turkey 2.411
128 Cote d’ Ivoire 2.417
129 Algeria 2.423
130 Mauritania 2.425
Rank Country Score
131 Ethiopia 2.468
132 Burundi 2.532
133 Myanmar 2.538
134 Georgia 2.558
135 India 2.570
136 Philippines 2.574
137 Lebanon 2.597
138 Yemen 2.670
139 Colombia 2.700
140 Zimbabwe 2.722
141 Chad 2.740
142 Nigeria 2.743
143 Libya 2.816
144 Central African Republic 2.869
145 Israel 2.901
146 Pakistan 2.905
147 Russia 2.966
148 Democratic Republic of Congo 3.016
149 North Korea 3.092
150 Afghanistan 3.212
151 Sudan 3.223
152 Iraq 3.296
153 Somalia 3.379
68. Peace Index
ประเทศ 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007
มาเลเซีย 29 20 19 22 26 37 37
สิงคโปร์ 16 23 24 30 23 29 29
เวียดนาม 41 34 30 38 39 37 35
ลาว 39 37 32 34 45 51 -
อินโดนีเซีย 54 63 68 67 67 68 78
กัมพูชา 115 139 133 132 126 126 108
บรูไน 139 133 132 126 126 108
ฟิลิปปินส์ 129 133 136 130 114 113 100
ไทย 130 126 107 124 118 118 105
พม่า 140 139 133 132 126 126 108
71. Global Terrorism Risk Index 2015
ของสถาบัน Institute for Economics & Peace
ประเทศที่เสี่ยงต่อการโจมตีของกลุ่มก่อการร้ายมากที่สุดในโลก
ผลการจัดอันดับ 162 ประเทศทั่วโลกด้านการก่อการร้าย ประจาปี 2015
๑. อิรัก
๒. อัฟกานิสถาน
๓. ในจีเรีย
๔. ปากีสถาน
๕. ซีเรีย
๖. อินเดีย
๗. เยเมน
๘. โซมาเลีย
๙. ลิเบีย
๑๐.ไทย
๑๑.ฟิลิปปินส์
๑๒.ยูเครน
๑๓.อียิป
73. ผู้นำเชิงสันติวิธี - พระบำทสมเด็จพระเจ้ำอยู่หัว
❖พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เป็นผู้นาเชิงสันติวิธีที่ประสบความสาเร็จทรงแก้ไขวิกฤติการณ์ด้วยสันติวิธี
ในกรอบของความชอบธรรม ตามครรลองของรัฐธรรมนูญในระบอบประชาธิปไตย
❖ทรงเป็นพระมหากษัตริย์ในระบอบประชาธิปไตยที่เผชิญปัญหาวิกฤติของประเทศมาหลายครั้ง แต่ทรง
แก้ไขได้ทุกครั้ง ทั้งที่พระองค์ทรงไม่มีโอกาสศึกษา อบรม เตรียมตัว เพื่อเป็นพระประมุขของประเทศมา
ก่อน
❖เมื่อบ้านเมืองเข้าสู่ภาวะวิกฤติไม่อาจอาศัยรัฐธรรมนูญได้ ต้องอาศัยพระปรีชาญาณของพระองค์โดยแท้ ซึ่ง
พระบรมราชวินิจฉัยก็เหมาะสมกับภาวการณ์และโอกาสเสมอมา
75. รูปแบบยุติธรรมชุมชน
• เจ้าโคตร ระบบเจ้าโคตร แก่วัด แก่ฝาย แก่บ้าน
• การอยู่ร่วมกันเป็นครอบครัวขยาย การทานอาหารร่วมกัน การลงแขกลงขันใน
การทางานร่วมกัน
• การไกล่เกลี่ยชุนชน บ้านบอเกาะ อาเภอสุไหงปาดี จังหวัดนราธิวาส
• อนุญาโตตุลาการหมู่บ้าน ตาบลบ้านกลาง อาเภออ่าวลึก จังหวัดกระบี่
• ระบบ Barangay ในฟิลิปปินส์
www.elifesara.com