Formación para el ejercicio profesional en el hábitat popular urbano. enfoques, herramientas y experiencias tlps 2014

FORMACIÓN PARA EL EJERCICIO PROFESIONAL
EN EL HÁBITAT POPULAR URBANO METROPLITANO
Enfoques, herramientas y experiencias
FADU - UBA

EN EL HÁBITAT POPULAR URBANO METROPLITANO
Enfoques, herramientas y experiencias
FACULTAD DE ARQUITECTURA, DISEÑO Y URBANISMO - UBA

EN EL HÁBITAT POPULAR URBANO
METROPOLITANO. Enfoques, herramientas
y experiencias.
Mg. Arq. Beatriz Pedro, según registro.
1a edición, Nov. 2014. Buenos Aires, Argentina.
Taller Libre de Proyecto Social Ediciones.
62 p.; 24x21 cm.
ISBN (EN TRÁMITE)
Equipo de Diseño Gráfico del TLPS
Dgs. Lucas Giono, Laura Alderete, Gabriela Cuesta,
Soledad Silva, Mara Suárez
Diseño Gráfico
DG. Gabriela Cuesta
Archivo fotográfico
Taller libre de Proyecto Social
Está permitido la copia, distribución, exhibición y utiliza-
ción bajo las siguientes condiciones:
- Atribución: se debe mencionar la fuente (título de la
obra, autores, editorial, año).
- Se permite la utilización de esta obra sólo con fines
no comerciales.
- Mantener estas condiciones para obras derivadas:
solo está autorizado el uso parcial o alterado de esta
obra para la creación de obras derivadas siempre
que estas condiciones de licencia se mantengan
para la obra resultante.
TALLER LIBRE DE PROYECTO SOCIAL
FADU-UBA
Profesora Titular
Mg. Arq. Beatriz Pedro
Profesores Adjuntos
D.G Lucas Giono
Arq. Gabriela Bandieri
Jefes de Trabajo Prácticos
Arq. Mauricio Contreras
Arq. Luis Wexler
Arq. Sergio Gagliano
Arq. Irene Arecha
Coordinadores
Arq. Andrea Sucari, DG. Gabriela Cuesta, D.G Diego Cruz, D.G Laura Alderete,
Arq. Monserrat Lanza Castelli, Arq. Mariana Guido, D.G Soledad Silva,
Arq Alina Romero Orué, Arq Carola Gonzalez Casartelli, DIyT Eugenia Zoia,
DIyS Amelia Ojeda, Marta Morato, Fuad Barrionuevo.
Profesores honorarios
D.G. Esteban Rico, Lic. María Ledesma, Arq. Fermín Estrella
Ana Novick, Arq. Pedro Perle, Prof. Alfedro Saavedra
Integrantes equipos de trabajo al 2014:
EQUIPO VILLA 31 Y 31 BIS, BARRIO PADRE MUGICA - Retiro - Cdad. de Buenos Aires
Arq. Gabriela Bandieri, Arq. Andrea Sucari, DG. Gabriela Cuesta, Arq. Mariana Guido,
Arq. Moserrat Lanza Castelli, Arq. Diego Conforti, Arq. Victoria Larosa, Alejo Guanca.
Equipo Villa La Loma - Partido de Vicente López - PCIA. BS. AS.
Arq. Mauricio Contreras, Arq. Verónica Navas,
Arq. Xristos Eleftheriadis, Arq. Federico Dalla Costa
Equipo Barrio Acuba - Partido de Lanús - PCIA. BS. AS.
Arq. Luis Wexler, Arq. Moserrat Lanza Castelli, Arq. Mariana Guido, Arq. Alina Romero
Orué, Arq. Carola Gonzalez Casartelli, DG. Gabriela Palmieri, Osvaldo Velázquez
Equipo Barrio Maria Elena - Partido de La Matanza - PCIA. BS. AS.
Arq. Irene Arecha, Arq. Laura Fornasier, Arq. Lucia Racov,
Arq. Laura Pizone, Arq. Yamila Maita
Introducción
FORMACIÓN PARA EL EJERCICIO PROFESIONAL EN EL HÁBITAT,
COMPROMETIDO CON LOS INTERESES Y NECESIDADES POPULARES
VILLA 31 y 31 Bis, BARRIO PADRE MUGICA
Retiro - Ciudad de Buenos Aires
VILLA LA LOMA
Partido de Vicente López - Provincia de Buenos Aires
BARRIO ACUBA
Partido de Lanús - Provincia de Buenos Aires
ASENTAMIENTOS DE LAFERRERE
Partido de La Matanza - Provincia de Buenos Aires
Conclusión
6.
9.
17.
31.
43.
49.
62.
INDICE

TALLER LIBRE DE PROYECTO SOCIAL // FADU - UBA
6
FORMACIÓN PARA EL EJERCICIO PROFESIONAL EN EL HÁBITAT POPULAR URBANO METROPLITANO // ENFOQUES HERRAMIENTAS Y EXPERIENCIAS
7
Reconstruir una practica y un saber para la trasformación, fomentando
los lazos, el conocimiento y el trabajo conjunto con el pueblo.
Objetivos del TLPS
» Poner nuestros conocimientos específicos al servicio del pueblo,
demostrando que es útil, necesario e imprescindible.
» Llegar con la arquitectura a lugares a donde nunca antes había llegado.
» Conocer en profundidad el aquí y ahora de la realidad que afecta
a millones de argentinos sin vivienda y con graves insuficiencias
en sus condiciones de hábitat.
» Conocer y comprender las condiciones reales de vida de los asentamientos
y los barrios populares en donde la demanda de soluciones no es uniforme,
cada familia ya construyo su hábitat con variados recursos y con distintos
niveles de condiciones de habitabilidad.
» Pensar propuestas de intervención desde otra concepción de la arquitectura,
de la vivienda popular y de las políticas de vivienda diferente a los planes
tradicionales llave en mano que se construyen por empresa
y en “terrenos vacíos”.
» Elaborar propuestas flexibles y participativas que trabajen el todo
como un sistema de partes combinables.
» Evaluar los problemas a abordar y elaborar un programa de soluciones
arquitectónicas para cada caso.
» Transferir conocimientos: dotar a la comunidad de herramientas
que puedan ser utilizadas en forma autónoma en otras situaciones similares.
» Confeccionar materiales de difusión de elementos técnicos, constructivos
y espaciales que mejoran la habitabilidad.
» Difundir y publicar las experiencias para generar réplicas tanto
dentro cátedras de la misma facultad como en otras unidades académicas.
» Enriquecer la formación del estudiante universitario y de los docentes
con el conocimiento de las reales y urgentes necesidades de gran parte
de la población, aportar a un enfoque más solidario de la formación
y del ejercicio profesional.
Introducción
El TLPS fue creado en el año 2002 por iniciativa de estudiantes y docentes de la FADU/UBA, preocupados por articular sus conoci-
mientos con la problemáticas sociales de los sectores populares. En el año 2006 fue reconocida como cátedra libre de la FADU
y empezó a consolidar estructura académica y articular actividades de extensión y formación. Desde el 2010 se incorporaron
los equipos de investigación y se consolido programa, criterios y enfoques de trabajo.
Simultáneamente el desarrollo de programas estatales de intervención en el hábitat con fines de empleo, producción y movilización
de la economía, con todas sus limitaciones y exclusiones, y los reclamos populares por sus necesidades que se han mantenido, conti-
nuaron poniendo en foco problemáticas que necesitan contar con una nueva formación para nuevos roles y actitudes profesionales.
La iniciativa formativa, de extensión e investigación que llevamos adelante se sustenta en un nuevo enfoque conceptual y de amplia-
ción de contenidos de las disciplinas proyectuales abordando nudos problemáticos claves que permitieran avanzar en la superación
del enfoque tradicional hegemónico. Llevamos adelante una de formación para el proyecto- proceso y el proyecto desarrollado en
coautoría, como herramienta posibilitante de orientar y dar respuesta a las demandas sociales y populares, siendo concientes de
los límites y las condicionantes de estas intervenciones, a sabiendas de que lo puede transformar de fondo esas condiciones no es la
acción profesional, disciplinar o interdisciplinar en si misma, sino el cambio social que cree las condiciones sociales para su solución.
Etapas de desarrollo de la experiencia
1ra etapa (2002-2005)
Lanzarse al mar de necesidades sociales y de sentido para nuestras profesiones. Compartió el carácter de denuncia, de poner en foco,
de llamar la atención. Búsqueda de articulaciones y herramientas conceptuales y metodológicas que integraran, investigación,
proyecto y campo de acción social y profesional. Se realizaron acuerdos de trabajo con organizaciones sociales y se convoco a la reali-
zación de experiencias abordando problemáticas y temas del hábitat popular, de la producción por obreros, de la comunicación social.
2da etapa (2006-2009)
Introducción institucional de apertura a un campo desconocido y negado. Reconocimiento institucional como Cátedra Libre de la
FADU. Desarrollo de seminarios de formación y de equipos de trabajo estudiantil-docente con la metodología de trabajo de extensión
a partir de acuerdos de trabajo con organizaciones sociales, cada vez en mayor escala y amplitud problemática. Articulación con Pro-
yectos de Investigación y organización de investigaciones propias incorporándolas al sistema e investigación de la FADU.
3ra etapa (2010 y continua)
Validación del enfoque y las herramientas. Desarrollo de la integración de formación, extensión e investigación e inserción en proble-
máticas significativas del AMBA con abordaje integral de los problemas a partir de necesidades. Consolidación del esquema pedagó-
gico y sistematización conceptual. Fortalecimiento de equipos de investigación del taller. Construcción y puesta en práctica
de herramientas: talleres en los barrios - consultorios de arquitectura – manuales de relevamientos – taller de capacitación.
Esta publicación busca dar a conocer una síntesis del enfoque y del diagnostico que sostiene la propuesta y mostrar en algunas
experiencias concretas de trabajo insertos en los procesos socio-urbanos del AMBA, la posibilidad este enfoque del diseño y el proyecto.
“Porque siempre aprender algo y avanzar,
implica una contradicción entre el darse a lo nuevo
y el abandono de lo que ya se tenía y se poseía.”
Guillermo Volkind.
Exposición en el seminario. 2007. Inédita.

8
9
Características de la experiencia de formación en el
acompañamiento de proyectos-procesos sociales en la
producción social del hábitat abordando la complejidad
del habitar integralmente en situaciones reales.
» Articulación de acciones de:
Formación: aprender / practicar
Investigación: indagar /diagnosticar
Extensión: transferir / enseñar
» Con síntesis conceptual interdisciplinaria.
» Ampliando el rol profesional.
» Disponibilidad a nuevos uso de recursos y herramientas.
» Programas y acciones sobre la base de derechos.
Objetivos de formación.
Conocimientos, capacidades y prácticas capaces de:
» Generar espacios institucionales de trabajo
universidad - comunidad.
» Intervenir en el mejoramiento de las condiciones
del hábitat y del habitar.
» Abordar el encuentro de necesidades y saberes.
» Abordar el trabajo participativo en una nueva relación
profesional/comitente.
» Desarrollar instrumentos de diagnóstico
e intervención participativos.
» Elaborar propuestas de intervención que sigan una estra-
tegia que articule las necesidades de cada familia
con las necesidades del conjunto, teniendo en cuenta as-
pectos culturales, tecnológicos, funcionales y económicos.
Diagnóstico que sostiene la propuesta.
Sobre la producción y construcción del entorno
material y simbólico
» Hegemonía de procesos de reconfiguración del hábitat
rural y urbano a favor de la obtención de ganancia; domi-
nando las formas de urbanización para la gentrificación,
con programas de: enclaves cerrados residenciales, pro-
ductivos, recreativos, apropiación y abandono del espacio
público, fragmentación.
» Crecen y se densifican los espacios del hábitat popular
auto-producidos, en condiciones de precariedad y ca-
rencias del hábitat y con múlti-carencias sociales: villas,
asentamientos, coventillos, edificios ocupados, barrios
nuevos y viejos. Espacios receptores de las nuevas formas
de expulsión rural y urbana.
Sobre la organización popular:
» Importante experiencia popular acumulada de formas
organizativas y de respuestas obtenidas a sus necesidades.
» Cuestionamiento de las respuestas hegemónicas y elabo-
ración de programas propios. Experiencias de caminos
FORMACIÓN para el EJERCICIO
PROFESIONAL en el hábitat,
comprometido con los intereses
y necesidades populares

10
11
de autogestión y cooperación con grandes limitaciones.
» Búsqueda de nuevas respuestas y nuevas formas de arti-
culación desde el campo profesional ligado a la comunica-
ción, la producción, la tecnología y el diseño.
Sobre ejercicio profesional
» Crisis de los enfoques y las prácticas subordinados
a los programas al servicio de las elites. Búsqueda
de categorías, conceptualizaciones, referencias
para un nuevo ejercicio profesional.
» Experiencia acumulada en múltiples iniciativas
de abordaje del ejercicio profesional con otros parámetros
de la relación con los “comitentes”, de la comprensión
de los sujetos insertos en tejidos sociales complejos, con
procesos e historias necesarias de conocer. Construcción
de espacios de articulación que se necesitan transformar
en programas reivindicativos.
Vinculo profesional-comunidad: somos parte.
La relación con la comunidad desde un enfoque vincular
para el acompañamiento de procesos sociales desde la es-
pecificidad disciplinar; la búsqueda del rol, la relación, las
actitudes, las herramientas y la construcción de espacios
apropiados, requiere reconocimiento y respeto del otro
para la integración, la participación y el protagonismo
conjunto. El reconocimiento de cómo las comunidades
intervienen, poderosamente, en condiciones adversas, en-
frentado la diferenciación y desigualdad social presentes
en la ciudad y en la sociedad.
El acercamiento requiere construcción
» La construcción conjunta de un conocimiento y una
práctica transformadora que valora el intercambio de
saberes populares, académicos, entre disciplinas, com-
prendiendo y aceptando los límites propios y la necesaria
reconfiguración.
» La construcción del vínculo, con perseverancia y conti-
nuidad, entendiendo el proyecto como proyecto-proceso
con múltiples etapas de avance. Planificación flexible.
El acercamiento requiere valorización
» Del accionar consciente de los sectores populares en el
terreno del hábitat, del trabajo, de la comunicación.
» De los resultados -tangibles e intangibles- de su accionar,
de resistencia, de lucha y de propuesta.
» De los aportes del accionar colectivo: nuevas formas or-
ganizativas y recreación de viejas experiencias / elabora-
ción de programas de reivindicaciones apropiados
e integrales / desarrollo de criterios de urbanización
que se llevan a cabo sin conducción profesional
ni estatal / orientación y organización de medidas, planes
de presión, alianzas sociales y políticas, con criterios
de progresividad, participación y protagonismo colectivo.
» Entender los saberes y organizaciones de cada lugar
y grupo.
El acercamiento requiere comprensión
» Del contexto y los procesos de distinta escala que inte-
ractúan en cada problemática.
» De los fenómenos sociales desde la perspectiva
de derechos.
» De conductas y formas de organización, de nuevas tra-
mas sociales y modalidades extendidas:
nuevo / preexistente - inmediatez / proceso – necesidades
/ multicarencias – satisfactor / objetualidad – proyecto
proceso/proyecto objeto.
» Re-posicionar ante cada demanda la relación entre:
cantidad / calidad / rapidez / economía.
» Iniciativas proyectuales:
aportes diversos, flexibles, apropiados a cada escala
problemática, buscado el mayor protagonismo.
» Integración de roles en una relación de pares comple-
mentarios:
enseñar / dirigir / aprender / asistir / informar.
» Ampliar las herramientas y dispositivos
potenciando los colectivos:
jornadas de mapeos de problemas, de respuestas; de pro-
yectos, talleres, manuales, revistas, capacitaciones.
EXPLÍCITAS
LATENTES
TANGIBLES
INTANGIBLES
- RECONOCER, CONOCER Y DIAGNOSTICAR
- DETERMINACIÓN DE LOS GRADOS DE PRIORIDAD
PARA SU RESOLUCIÓN
- PROGRAMA DE SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES
SENTIR - OBSERVAR - ESCUCHAR - DIALOGAR - COMPARTIR - REFLEXIONAR - DISEÑAR
LAS NECESIDADES NACEN CON EL HOMBRE - SE SATISFACEN SOCIALMENTE - VARIAN CON EL TIEMPO
PROYECTO
Proceso Participativo
PROYECTOVÍNCULO NECESIDAD
NECESIDADES
RELACIÓN
NECESIDAD-SATISFACCIÓN - NECESIDADES DE MEJORAMIENTO
DEL HÁBITAT
Organizaciones Sociales
- NECESIDAD DE FORMACIÓN
- CONOCIMIENTO
DE LA REALIDAD CONCRETA
- PRÁCTICA
TLPS
ACUERDO DE TRABAJO
TRABAJA EN LA REALIDAD CONCRETA
RECORTE DE LA REALIDAD
TRABAJA DE MANERA PARTICIPATIVA
MULTIACTORAL
CON EL OTRO
COMPLEJO
FLEXIBILIDAD
CREATIVIDAD
TIEMPO
RITMO
DIÁLOGO
FLEXIBILIDAD
INTERACCIÓN

12
13
Espacios del habitar popular en el AMBA
dónde trabajamos.
Vulnerabilidad del habitar. En emergencia
habitacional y ambiental.
» Situación de calle
» Autoconstruidos:
- villas
- asentamientos
- planes de emergencia
- loteos de barrios periféricos
» Reuso de edificios
- conventillos
- edificios ocupados
» Conjuntos habitacionales estatales
- alta densidad
- media densidad
- baja densidad
» Viejos barrios
» Barrios periféricos con baja densidad
» Barrios centrales con alta densidad
Espacios sociales
Relación entre configuración territorial y la dinámica
social, identificando en las condiciones de vida
y trabajo, la territorialidad de los diferentes sectores
sociales y sus causas.
Indicadores de ingresos / empleos/ vivienda /educación/
salud = espacios sociales territoriales con multicarencias
en la 2da corona (GBA4).
Imagen 1.
Los círculos indican dónde ha trabajado el TLPS.
Imagen 2.
Espacios sociales territoriales con multicarencias en la
2da corona (GBA4).
ESQUEMA DE TRABAJO: SEMINARIO Y TRABAJOS EN EL HÁBITAT POPULAR
Proceso de enseñanza/ apredizaje en y para proyectos/ proyectos populares
INTERVENCIONES CON HERRAMIENTAS Y RECURSOS MÚLTIPLES
Abordaje integral de las necesidades
del hábitat popular en sus múltiples
escalas territoriales y sociales
NECESIDADES - PROGRAMA - PROYECTO
Análisis
Urbana Barrial Manzana Vivienda
Diagnóstico
Estrategia
Proceso social del macro
Multicarencias del hábitat
Tareas de formación
Pre-existencia / Recursos
materiales y organizaciones
Programa de necesidades
Prioridades
Proyecto: componentes
Proyecto:etapabilidad
Proyecto: acciones a encarar
TRABAJO EN EL HÁBITAT POPULAR
Encuentro de necesidades
TLPS + Org. Sociales
Acuerdo de trabajo
PRE-TAREA DE FORMATIVA
Proceso de formación
Contextualización
del proceso social
y problemática
Enfoques conceptuales
para el trabajo
con la comunidad
TAREAS DE FORMACIÓN
Dispositivos y herramientas
Vínculo
Necesidad
Proyecto
Análisis
Diagnóstico
Estrategia / proyecto

14
15
Problemáticas según localización y escala.
» Regularización dominial.
» Infraestructura de servicios.
» Equipamiento de salud.
» Equipamiento de educación.
» Equipamiento comunitarios.
» Accesibilidad vial y de transportes.
» Disputa con programas de planificación ajenos
a estas necesidades.
» Relación con el entorno. Tejido y organización
del espacio. Espacio público/ manzanas.
» Construcciones recuperables. Evolución de la construc-
ción. Habitabilidad de lo construido: configuración funcio-
nal, configuración espacial, sistema resistente, sistema de
cerramientos, iluminación/ ventilación/ orientaciones.
Experiencias realizadas
Abordamos necesidades sociales de escalas y com-
plejidades diversas.
Necesidades comunicacionales
Marcas, páginas web, folleterias, formación de equipos de
comunicadores barriales, películas documentales
y de publicidad, stands, vidrieras.
Necesidades habitacionales
Mejoramiento y ampliación de viviendas, de fábricas,
de comedores, salas de salud, edificios ocupados, infraes-
tructura sanitaria, plazas y pequeños paseos, equipamien-
to para niños, reorganización de loteos, relocalización
de viviendas, centros comunitarios, mejoramiento
de barrios, estudios de localización de viviendas en lotes
con viviendas existentes, saneamiento de arroyos,
Necesidades de producción
De indumentaria, de equipamiento infantil, de estudio de
productos, de factibilidad de negocios, etc.
Acompañamos procesos sociales de escalas
y complejidades diversas.
Con fábricas recuperadas
Brukman, Renacer, Cooperativa El Palmar, cooperativa de
tejedoras, cooperativa del Hospital Israelita, Cooperativa
La panadería el Sol, cooperativas de vivienda,
Hotel BAUEN, Cooperativa de Recolectores de plástico
de Villa Dominico, etc.
Con movimientos y organizaciones sociales
Asamblea Ambiental de Quequen, UST (Unión solidaria
de Trabajadores), Movimientos de Desocupados, Central
de Trabajadores Argentinos, Asamblea Vecinal de Liniers,
Frente Dario Santillan, Movimiento de trabajadores
desocupados, Cooperativa Lucha y Trabajo, Cooperanza,
organizaciones de mujeres, etc.
Con organizaciones barriales
» Juntas Vecinales de asentamientos del AMBA:
María Elena, Rene Salamanca, 14 de noviembre. Barrio 11
de Noviembre en Ushuaia.
» Organizaciones de delegados y referentes de villas del
AMBA: Villa 31 y 31 bis, villa 21, villa 15, villa 20, villa La
loma. Cooperativas de vivienda: la California.
» Centro Comunitarios Amas de Casa del país. Comedores
comunitarios en villas y asentamientos. Salas
de Salud: 7 de Mayo.
» Micro-emprendimientos de tejedoras, fabricantes de
bloques, confeccionistas de indumentaria, artesanos, etc.
A continuación se expondrá el trabajo
de equipos del TLPS en:
» Villa 31 y 31 bis: en el centro de la CABA, consolidada y
proceso de densificación
» Villa La Loma: Vicente López, se desarrolla en el interior
de 11 manzanas. Pcia. de Bs.AS.
» ACUBA: asentamiento reciente en Lanús. Pcia. de Bs.AS.
» Laferrere: asentamientos de la década del ‘80.
El hábitat popular, necesidades y carencias
Fuente: Cristina Cravino

16
17
Problemática
Mejoramiento y consolidación de
un barrio auto construido de gran
escala y densidad. Aporte a su
urbanización y radicación.
Objetivos de formación
» Trabajo con la comunidad.
» Criterios de intervención
proyectual.
» Aporte al proceso de urbani-
zación: registro, relevamiento,
documentación y evaluación
de lo construido.
» Elaboración de propuestas
de mejoramiento.
Dispositivo
Articulación de dos equipos:
» TLPS: equipo estudiantil - docen-
te: integrado por estudiantes
de Arquitectura y Diseño Gráfico.
» Delegados, referentes y familias
de cada manzana del barrio.
Enfoque
Como todo hábitat afectado por
situaciones de pobreza estructu-
ral, la Villa 31 tiene normas
y formas propias distintas
a las canónicas. Consideramos
imprescindible el conocimiento
y la comprensión de las mismas
para intervenir y aportar al mejo-
ramiento de su hábitat teniendo
en cuenta aciertos y errores.
A fines del año 2009, sancionada
la Ley de Urbanización de la villa
31 y 31 Bis, por la Legislatura
de la Ciudad, los trabajos
de registro, relevamiento y diag-
nóstico cobran una particular
relevancia y significado para la
concreción de esta meta. Es en
este contexto, y dada la magni-
tud de la tarea que hace impres-
cindible el protagonismo de los
vecinos: se acordó trabajar en la
capacitación para que los mismos
registren y documenten su situa-
ción habitacional.
El trabajo realizado por el Taller
fue presentado y expuesto, a pedi-
do de la Subsecretaria de Tierras
de Nación, en la Mesa por la Urba-
nización, y aportó al dictamen
final en lo referido a la metodolo-
gía para intervenir en el mejo-
ramiento de las viviendas. Este
dictamen aun no fue aprobado
por la misma Legislatura, frenan-
do el proceso de urbanización.
Herramientas
Registro y relevamiento:
desde el año 2007 avanzamos en
el registro de lo construido estruc-
tura de amanzanamiento / loteo /
construcciones que componen las
manzanas / identificación de las
viviendas y sus interrelaciones.
» Sistematización de la infor-
mación recavada, detectando y
evaluando los problemas
del conjunto y de las partes.
» Confección de la documenta-
ción de lo construido por
cada familia.
COORDINACIÓN
Arq. Gabriela Bandieri
Arq. Andrea Sucari
DG. Gabriela Cuesta
Arq. Mariana Guido
Arq. Monserrat Lanza C.
Arq. Diego Conforti
Arq. Victoria Larosa
Alejo Huanca
VILLA 31 y 31 Bis,
BARRIO PADRE CARLOS MUGICA
Retiro - Ciudad de Buenos Aires

18
19
Alcance:
Tres manzanas de diferentes
barrios con características
muy heterogéneas.
Ampliación del alcance:
formación de agentes del hábitat
dentro del barrio
» Talleres de capacitación
para el relevamiento.
» Confección de manuales.
MARCO SOCIO-URBANO DE LA
INTERVENCIÓN
» Un barrio con historia.
La villa 31 surge en la década
de 1930. En el contexto de la
crisis mundial llegan a la Capital
Federal migrantes tanto desde
el exterior, predominantemente
europeos y, con la sustitución de
importaciones, argentinos de las
provincias en busca de trabajo. Es-
tos grupos se asientan en tierras
cercanas a dos grandes fuentes
de trabajo de la época: el puerto
y las terminales ferroviarias.
Fue prácticamente erradicado
bajo la Dictadura del 76-83
y repoblado con criterios de urba-
nización barrial.
» Una tierra centro de disputa
inmobiliaria.
Lo que en esa época era un área
de servicio de la Ciudad, hoy en
día es un área central de nuestra
capital, donde los desarrolladores
inmobiliarios y sus eventuales
socios en los gobiernos proyectan
extraordinarios negocios para
los cuales erradicar e impedir la
urbanización de este barrio pasó
a ser el objetivo principal.
» Derecho a la radicación
y urbanización.
En el 2009 la Legislatura de la
Ciudad Autónoma Buenos Aires
sanciona la Ley 3343 que dispone
la urbanización de la Villa 31 y
31 Bis, y organiza una Mesa de
Trabajo y Gestión participativa
conformada por representantes
de los gobiernos nacionales, de la
ciudad, la universidad y los habi-
tantes, que definió los lineamien-
tos del proyecto de urbanización.
» Organización del barrio.
La villa 31 o Barrio Padre Carlos
Mugica (como lo llaman sus
habitantes), se subdivide en 9
barrios organizados en manzanas
irregulares: Comunicaciones, YPF,
Autopista, Inmigrantes, Güemes,
Cristo Obrero, Ferroviario, Galpo-
nes, San Martín. Cada uno de ellos
tiene su autonomía y sus Juntas
Barriales. Existe además, un Cuer-
po de Delegados conformado por
ANÁLISIS ESCALA BARRIAL:
CADA UNO DE LOS 3 BARRIOS.
“La 31” surge y se desarrolla caren-
te de planificación y de asesora-
miento profesional, en un proceso
de producción de hábitat popular
que se caracteriza por la adición
de volúmenes, construidos como
respuestas espontáneas a necesi-
dades habitacionales dinámicas,
que generan soluciones en etapas,
condicionadas por los recursos
de los que se dispone.
En los últimos 10 años por el
crecimiento poblacional ininte-
rrumpido y la escasez de terrenos
vacantes en la Villa 31, se produjo
una gran densificación del tejido;
los lotes totalmente construi-
dos, obligaron a un marcado
crecimiento vertical que suma
graves problemas de ventilación
e iluminación a los constructivos,
de hacinamiento e infraestructu-
ra, las construcciones y escaleras
invaden el espacio público, que
como un organismo vivo cambia
su límite y forma día a día.
En la década de 1990 la cons-
trucción de la autopista Illia se
constituye en una barrera física
contundente que divide al barrio
y da origen a la villa 31 Bis; a
pesar de esto ambas se leen como
una totalidad y comparten aspec-
tos de su identidad.
122 delegados elegidos por man-
zana y un Consejo compuesto
por 10 consejeros que representan
a la totalidad del Barrio.
» Vínculo.
Fue determinante en la inserción
y avance del Taller el acompaña-
miento del Cuerpo de Delegados
y los vecinos comprometidos
en la histórica lucha por
la urbanización y radicación
de la Villa 31.
Desde el año 2006 participamos
activamente en diferentes ámbi-
tos de trabajo acordando año
a año las tareas a realizar
en función de las necesidades
y objetivos mutuos.
ANÁLISIS ESCALA URBANA
Barrio Padre Carlos Mugica - Villa 31 y 31 Bis.
Manzana 27 - Manzana 16 - Manzana 104, en las que trabajó en Taller Libre de Proyecto Social.
SISTEMATIZACIÓN DE LO APRENDIDO
Imagen 1.
Ubicación: Cdad. de Buenos Aires,
barrio de retiro.
Imagen 2.
Extensión de los nueve barrios
en los que se organiza la Villa 31.
Imagen 3.
Evolución mancha urbana
(fuente: Arq. Fernández Castro)

20
21
ANÁLISIS DE LA ESCALA
DE MANZANA
- Existe una clara estructura de
loteo, reconocida por los vecinos.
- Es identificable el propietario
de cada lote.
- Se reconocen dos tipos
de necesidades:
1. Las comunes a todos los vecinos
relacionadas con la deficiente
o nula infraestructura de servi-
cios y la falta de inversión en los
espacios comunes.
2. Las particulares de cada vi-
vienda. Estas últimas podemos
afirmar, a partir del conocimiento
de las condiciones reales de vida
de cada familia, no son uniformes
ya que cada una construyó su
vivienda con variados recursos
y presenta diferentes problemáti-
ca que hacen a sus condiciones
de habitabilidad.
» Barrio Güemes - Mzna. 16
Villa 31.
La Mza 16 forma parte del Barrio
Güemes que por su cercanía a la
terminal de micros, a los benefi-
cios de “la ciudad formal”, es sin
duda el área más densificada de
la villa. En esta cabecera en donde
se ubica la feria comercial
y el principal acceso muchos de
los edificios superan los cuatro
pisos de altura. Sus calles angos-
tas de estructura orgánica la dis-
tinguen del resto del barrio. Sus
manzanas totalmente construi-
das encierran pasillos, angostos y
profundos, intrincados ingresos
a las viviendas que se desarrollan
en su interior.
» Barrio YPF - Mzna. 27
Villa 31.
En YPF se encuentra el segundo
acceso al barrio que se da desde
la Avda. Castillo. Es un sector con-
solidado de baja densidad.
Sus edificaciones en general no
superan los dos pisos de altura.
Las manzanas presentan un loteo
claro. La mayoría de los lotes tie-
nen acceso desde la calle.
» Barrio Cristo Obrero - Mzna. 104
Villa 31 bis.
Mza 104 forma parte del sector
Cristo Obrero uno de los últimos
sectores incorporados, que limita
con el FFCC y que en la actualidad
se constituyó como el 3° ingreso
al barrio.
Con solo 7 años de antigüedad
presenta un alto grado
de consolidación.
Imagen 1. En la Mza 27 se observa
una densidad habitacional baja.
Imagen 2. En la Mza 16 se observa una
densidad habitacional alta.
Imagen 3. En la Mza 104 se observa una
densidad habitacional media.
» Manzana 16 - Barrio Güemes. Villa 31.» Manzana 27 - Barrio YPF. Villa 31.

22
23
INSTRUMENTOS OPERATIVOS
» RELEVAMIENTO
Partimos de una mirada de valo-
ración y reconocimiento del tra-
bajo y esfuerzo realizado por los
vecinos en la construcción de su
hábitat, relevamos para conocer
para detectar aciertos que puedan
ser potenciados o replicados
y falencias a resolver.
Instrumentos de recoleccion
de datos
- Entrevista con el propietario
de la vivienda.
- Croquis y relevamiento de la
vivienda para la elaboración
de los planos.
- Planilla resumen de aspectos
socio-habitacional. Esta planilla
surge de la transcripción de datos
de los otros instrumentos
de recolección.
- Relevamiento fotográfico: mues-
tran el grado de consolidación de
las manzanas y lo heterogéneo y
particular de cada caso.
¿Qué relevamos?
» Aspectos sociales
Este relevamiento se realiza
a partir de informes surgidos
de un diálogo que comienza con
preguntas específicas. Lo que en
trabajo social se llama la parte
dura de la entrevista y sigue con
un dialogo, carente de estructuras
pre-establecidas con el titular
responsable del lote. Abarcando
la historia de cada familia, con las
manifestaciones que ellos elijan
compartir. Junto con su historia
dentro del barrio y la historia
de su casa, de su construcción:
1 - Historia de la familia.
2 - Cantidad de habitantes. Se
consigna nombre y edad de todos
los habitantes de la vivienda, y se
registra si existe algún habitante
que padezca alguna discapacidad
física o mental. Si existe algún
huésped fijo o semifijo.
3 - Cantidad de familias. Organi-
zación funcional de la vivienda.
» Aspectos constructivos.
Estas variables de relevan princi-
palmente por observación, pero
también por indagación en la en-
trevista, ya que en muchos casos
son los mismos vecinos quienes
han construido sus casas ó han
participado de la construcción
y tienen datos precisos incluso
de los elementos no visibles como
las fundaciones y armaduras.
1- Estructura.
¿Qué tipo de estructura tiene la
vivienda? Portante independien-
te. Relevo de bases, columnas,
viga, losas. Forma. Dimensión.
Materialidad. Estado (hay hierros
a la vista, presenta fisuras, etc).
Mampostería portante. Dimen-
siones. Materialidad. Cómo apoya
el muro en la tierra, ¿tiene viga de
fundación? ¿Existe encadenado
superior?
2 - Locales húmedos.
Alimentación de agua. Sistema
de agua caliente. Desagües pri-
marios y secundarios. Artefactos
(tipo y estado). Terminaciones del
local. Iluminación y ventilación.
3 - Resto de los locales.
Dimensiones. Usos de origen
del local y actuales.
Iluminación y ventilación.
Terminaciones. Relación entre
locales, funcionamiento.
4 - Instalación eléctrica.
Conexión. Estado de la instala-
ción, grado de precariedad (cables
exteriores, colgando, etc). Tablero,
disyuntor. Cantidad de bocas.
5 - Instalación de gas.
Garrafas o tubos, dónde y cómo
están instalados. Cocina: cómo
es la instalación, con qué tipo de
cañería está hecha, o tiene la ga-
rrafa debajo. ¿Qué otro artefacto
de gas existe? Los ambientes con
artefactos de gas, ¿cómo ventilan?
6 - Situación de la vivienda
en la manzana.
Vivienda sobre la calle: cómo es
el frente, relevamiento y estado.
Vivienda interna: cómo se llega
desde la calle. Cómo es la relación
de la vivienda con las vecinas
(altura de muros, patios, etc).
» Aspectos Funcionales.
Estas variables también se rele-
van principalmente por observa-
ción, reconociendo los usos y los
muebles. Pero también surge de
la indagación en la entrevista,
el relato de cada habitante.
» Aspectos comunicacionales.
Análisis y diagnóstico de formas
y medios de comunicación en el
barrio. Entre vecinos, delegados
y con el taller libre.
¿Cómo relevamos?
Tareas realizadas:
Antes del relevamiento.
- Reuniones con delegados y
asambleas con vecinos del sector
a fin de definir acuerdos y alcan-
ces de las tareas a desarrollar.
- Difusión de la tarea a realizar.
- Diseño y definición del material
a ejecutar: tipología de planos,
elaboración de planillas para el
relevamiento social y constructi-
vo/ Definición y sectorización de
áreas a relevar por cada equipo/
Elaboración del material necesa-
rio para encarar la tarea/ Integra-
ción y participación barrial/ Cam-
paña de difusión, sensibilización
y conocimiento de los vecinos:
se elaboraran conjuntamente los
ejes de fundamentación de los
objetivos/ Capacitación de los
equipos de trabajo.
Durante el relevamiento
- Taller de registro y relevamien-
to: visitas a cada casa y familia/
Entrevista de registro social y de
acuerdos informales de propie-
dad/ Mediciones de las viviendas/
Registro de observaciones
de características básicas/ Regis-
tro fotográfico.
Después del relevamiento
- Procesamiento de los datos
obtenidos durante la etapa
de análisis en forma cualitativa
y cuantitativa.
- Taller de documentación de lo
relevado/ Taller de verificación
y corrección de datos/ Evaluación
del estado, de las necesidades y
del orden de prioridad para su
resolución (en curso)/ Evalua-
ción de las viviendas en forma
integral por manzana y teniendo
en cuenta la propuesta de trama
urbana en la que se integra/
Identificación de sectores a forta-
lecer / Identificación de sectores
con necesidades de ventilación
e iluminación/ Elaboración de
propuestas de mejoramiento (en
curso)/ Propuestas de aperturas/
Propuestas de fortalecimiento es-
tructural/ Propuestas de incorpo-
ración de infraestructura sanita-
ria de agua y cloacas/ Propuestas
de aberturas para ventilación
e iluminación/ Propuestas para
resolución de temas funcionales/
Taller de trabajo conjunto para la
evaluación de las propuestas y su
puesta en marcha.
Imágenes.
Trabajos de relevamiento.

24
25
» JORNADAS DE ENTREGA DE CARPETAS CON LOS VECINOS
» PROCESAMIENTO DE DATOS - MANZANA 27 » QUE LES ENTREGAMOS
Una carpeta que contiene:
FICHA DESCRIPTIVA
DE LA VIVIENDA
REGISTRO FOTOGRAFICO
DE LA VIVIENDA
RESUMEN DE LA ENTREVISTA
REALIZADA
PLANOS ARQUITECTONICOS
DE LA VIVIENDA

26
27
» CAPACITACIONES
Fundamentos pedagógicos:
El aprendizaje significativo es
relacional, el nuevo conocimiento
se asocia con conocimientos ante-
riores, con situaciones cotidianas,
con la propia experiencia y con
situaciones reales construyendo
un nuevo conocimiento.
Se plantean las capacitaciones-
como una herramienta más de
lucha, ya que consideramos que
el protagonismo de la gente en
la resolución de sus problemas es
fundamental.
“En las Cartillas populares lati-
noamericanas se encuentra el
vínculo con la educación popular
ya que generan organización
al congregar y promover tareas
grupales, invitan al encuentro
de saberes entre los técnicos
y los habitantes, disparan una
mirada crítica de la realidad
porque incentivan el análisis de la
práctica y no solamente la acción
Pragmática.” Arq. G Marzzioni.
» Encuentro de saberes: permiten
por un lado al equipo del taller,
avanzar en el conocimiento del
hábitat, sumando elementos
en esta nueva instancia grupal,
y por otra parte a los habitantes
reconocer su realidad y recono-
cerse en ella, para poder ver
el punto de partida, pensar
las modificaciones posibles
y sus límites.
» Espacios de debate, reflexión
e instrumentación, en el cual
se piensa con otros. En los talleres
existe un intercambio de conoci-
mientos que produce la multipli-
cación de los recursos propios
y ajenos.
» Establecen un ritmo en el proce-
so de formación.
HERRAMIENTAS DE ESTA TAREA
DE FORMACIÓN:
Cuadernillos
Difusión
Jornada de capacitación
Acompañamiento
1- CUADERNILLOS
Criterios de elaboración
Los elaboramos considerándolos
una herramienta viva. Su estado
es de constante desarrollo
y si bien puede servir para otras
intervenciones, pensamos que no
debería repetirse mecánicamente,
sino adaptarse a las nuevas situa-
ciones concretas.
Decisiones de diseño
- División de contenidos en fascí-
culos para ayudar en el proceso
de asimilación de los contenidos.
- Contiene explicación y registro,
de esta manera adquieren ca-
rácter de documento. Los cuader-
nillos serian el equivalente a la
carpeta que entregaba el Taller.
- Lenguaje claro, ágil y con pre-
guntas disparadoras.
- En todos los cuadernillos se
plantean los objetivos y el propó-
sito de las capacitaciones.
- El formato de “cuadernillo”
permite ir agregando temáticas,
facilitando así ampliar y profun-
dizar el trabajo de conocimiento y
avanzar sobre el análisis y proyec-
to del hábitat.
El 1° cuadernillo:
Mi casa, mi barrio, mi familia.
Relevamiento social: cómo y
Imágenes.
Trabajo con cuadernillos
en las capacitaciones.
cuando llegaron al barrio; quiénes
viven en la casa actualmente;
como fue su historia habitacional;
ocupación de sus habitantes, etc.
Nos permite conocer a sus habi-
tantes y genera internamente,
en cada vivienda, una instancia
de diálogo y encuentro, permi-
tiendo que ellos reconozcan
el valor de su historia.
» El 2° cuadernillo:
Aprendo dibujar y a medir
mi casa.
Relevamiento dimensional y re-
gistro de la vivienda: cómo dibujo
en planta mi casa; con qué mido,
qué mido, cómo lo mido y cómo
lo registro en el dibujo.
Teniendo en cuenta la importan-
cia de lo afectivo en el proceso de
aprendizaje se seleccionó como
ejemplo para desarrollar la expli-
cación, una de las casas caracte-
rísticas del barrio elemento que
favorece la identificación con el
objeto de estudio y la valoración
por lo autoconstruido.
» El 3° cuadernillo:
Instalaciones y materiales
de mi casa.
Aportará a la comprensión
de la vivienda: desde aspectos
constructivos y funcionales. Se
completa el registro de lo existen-
te observando y registrando: ma-
teriales, instalaciones, estructura,
usos y funcionamiento, equipa-
miento, entre otros.

28
29
» Los siguientes Cuadernillos.
El proyecto es incorporar temas
que les permita a los vecinos
analizar, proponer soluciones
y proyectar.
2- DIFUSIÓN
Instala el tema en el barrio, y se
realiza de forma conjunta con los
delegados y vecinos mas involu-
crados. Requiere el diseño de un
sistema de piezas específicas.
3- JORNADAS DE CAPACITACIÓN
Espacios de trabajo práctico gru-
pal entre ambos equipos.
El intercambio de conocimientos
permite el entendimiento profun-
do de las problemáticas específi-
cas de cada casa así como las del
conjunto (manzana,
sector, barrio).
Se utilizan los cuadernillos para
acompañar y organizar la diná-
mica propuesta.
4- ACOMPAÑAMIENTO
Encuentro con cada vecino en su
vivienda entre una y otra jornada
de capacitación. Se realizan
consultas, aclaran dudas,
inquietudes, etc.
Estos encuentros ayudan a mo-
tivar la realización de la práctica
que proponen los cuadernillos.
Permiten fortalecer los vínculos.
Permiten detectar aciertos y
falencias en el material otorgado
y corregirlos dentro del mismo
proceso de formación.

30
31
Problemática
Mejoramiento de viviendas y pa-
sillos de una villa auto-construida
al interior de 11 manzanas en el
tejido urbano.
proyectual.
» Relevamiento, evaluación de lo
construido. Elaboración conjunta
del programa de necesidades.
Etapas y prioridades.
» Elaboración de propuestas de
mejoramiento de viviendas y gru-
pos de viviendas. Documentación.
Dispositivo
te: integrado por estudiantes
de Arquitectura, Diseño Gráfico
y Diseño Industrial.
» ONG:“Caminando juntas” y 16
familias en distintas manzanas.
COORDINACIÓN
Arq. Mauricio Contreras
Arq. Xristos Eleftheriadis
Arq. Verónica Navas
Arq. Federico Dalla Costa
VILLA LA LOMA.
PARTIDO DE VICENTE LÓPEZ
Provincia de Buenos Aires
Enfoque
Como todo hábitat afectado por
situaciones de pobreza estructu-
ral, la villa La Loma tiene normas
y formas propias distintas
a las canónicas.
Consideramos imprescindible el
conocimiento y la comprensión
de las mismas para intervenir y
aportar al mejoramiento de su
hábitat teniendo en cuenta acier-
tos y errores.
La villa La Loma tiene la particu-
laridad de ser una antigua
villa del conurbano (apróx. 1960),
sometida a distintas intervencio-
nes, que fueron “acorralando
a las familias” al interior
de las manzanas.
A fines de 2008, un grupo de fa-
milias se propone trabajar por el
mejoramiento de los pasillos y de
sus viviendas. Cuentan con subsi-
dios en materiales del Gob. de la
Pcia de Bs. As. para los pasillos y
la posibilidad de solicitar un sub-
sidio para el plan “Mejor Vivir”
de Nación para las viviendas.
En febrero de 2009 el TLPS realiza
un acuerdo de trabajo para el rele-
vamiento, diagnóstico y proyecto.
Se acordó llevar adelante una
metodología de consultorios:
El trabajo realizado por el Taller
fue presentado al Programa Mejor
Vivir, se obtuvieron 16 subsidios
y se están llevando adelante los
mejoramientos.
Herramientas
» Registro y relevamiento.
Se realizó un relevamiento
y registro de la estructura
de las villas en las 11 manzanas/
la identificación de las viviendas
con su estructura de distribución
del suelo en espacios comunes
y propios/ de grupos articulados
de construcciones
y de cada vivienda.
» Se relevó las casas de las fami-
lias que pedirían el subsidio.
» Se trabajó el programa de nece-
sidades en conjunto, establecien-

32
33
do etapas y prioridades.
» Se sistematizó la información
y se elaboraron alternativas
de proyectos de mejoramiento
y ampliación.
» Se confeccionó la documen-
tación de lo construido y de su
mejoramiento y se elaboraron
las carpetas respectivas.
Alcance: 16 viviendas distribuidas
en 11 manzanas, todas en estruc-
turas de características
muy heterogéneas.
Marco socio-urbano
de la intervención
» Vicente López: partido de la
zona norte del Gran Buenos Aires,
que concentra el mayor poder
adquisitivo de la Argentina.
» Esta zona era antiguamente un
gran descampado con distribu-
ción de algunas industrias, varias
del rubro metalúrgico.
Aproximadamente hace 60 años
(1950) comenzaron a generarse
los asentamientos y el crecimien-
to de las primeras villas de la
zona. Estas se distribuyeron sobre
esos descampados sin ningún
orden determinado.
Distintas intervenciones estatales
establecieron el amanzanado tra-
dicional como trama urbana con
las calles que actualmente están
pavimentadas. Las casas precarias
que se encontraban en las calles
fueron demolidas y quedaron las
que se encontraban dentro de
las manzanas, conviviendo con
locales industriales y comerciales
de distinta escala y actividad,
y con vivienda en lote.
La desindustrialización fue afec-
tando la actividad industrial
y al disminuir la actividad, las
viviendas se han consolidado
en los intersticios en espacios.
» Hoy son cerca de 1000 hogares,
en un sistema de construcciones
que no es lineal alrededor de las
cuadras, sino que en muchos ca-
sos se constituyen en verdaderos
laberintos por pasillos que
se bifurcan al interior de las man-
zanas, desordenadamente
y en forma sumamente compri-
mida, ocultos a la vista de quien
pueda pasar por sus calles.
» Organizaciones del barrio.
En lo que se refiere a la cuestión
organizacional del tejido social,
este se presenta en forma bastan-
te fragmentada y frágil, o sea, la
participación tuvo que ser cons-
truida en un ambiente donde el
punto de partida de las acciones
colectivas, desde el punto de vista
del proceso organizativo local, ya
es, por sí solo, bastante difícil. La
participación encontrada es en
su mayoría partidaria, con una
relación clientelística con la po-
blación. Existen algunas comisio-
nes de barrios, registradas a nivel
local, muchas de ellas también
con esas características.
» Vínculo.
Organización de mujeres.
Fue determinante en la inserción
y avance del Taller el acompaña-
miento de la ONG Asociación
de Mujeres Caminado Juntas.
Desde el año 2009 participamos
activamente en diferentes ámbi-
tos de trabajo acordando año
a año las tareas a realizar
en función de las necesidades
y objetivos mutuos.
Análisis escala urbana
El barrio La Loma se ubica en la
zona norte del Gran Buenos Aires,
próximo a la Av. Gral. Paz
y a metros de la Panamericana,
cerca de la intersección de ésta úl-
tima con la calle Mariano Pelliza.
Está compuesto por once man-
zanas o villas, y se encuentran
diseminadas entre Panamericana,
Mariano Pelliza, José Ingenieros
y Pedro Goyena.
Está ubicado en el Partido de
Vicente López, dentro del primer
cordón del Gran Buenos Aires,
limitando directamente
con la CABA. (im 1)
Los accesos se dan de manera
fluida a través de la Av. Gral. Paz,
la Panamericana, y las Avenidas
Maipú y Libertador. Además
dispone de tres líneas férreas que
conectan la zona con la ciudad
de Buenos Aires. (im 2)
Imágenes.
Acuerdo de trabajo
Imagen 1.
La superficie del Partido de Vicente
López es de 34 Km².
Imagen 2.
Los accesos a través de la Av. Gral. Paz,
la Panamericana, y las Avenidas Maipú
y Libertador.
Imagen 3.
Localización de la Villa La Loma.

34
35
Análisis escala barrial
El barrio, debido a esta situación
particular de inserción urbana,
se encuentra integrado a la trama
urbana. Las calles y veredas res-
petan el histórico damero y por
ellas se accede a los pasillos desde
los que puede llegar cada familia
a su hogar.
La situación habitacional de las
familias del barrio sigue siendo
precaria, con una necesidad de
apoyo técnico y material urgen-
te para resolver las necesidades
básicas de habitación, de infraes-
tructura, y de calidad ambiental,
familiar y comunitaria.
Imagen 1.
Ubicación específica del barrio
en la zona de la calle Mariano Pelliza
y Panamericana.
Imagen 2.
Manzanas donde se encuentran
los pasillos de las villas, y en las cuales
se encuentran las viviendas elegidas
para los mejoramientos.
Análisis de la escala
de manzana
Ubicación, identificación
y espacios compartidos por
las diferentes viviendas
» Primer manzana de estudio
ubicada entre las calles Rosetti,
Castro, F. Beiró y F. Borges.
» Manzana con mayor densifica-
ción dentro de las 11 manzanas
identificadas con pasillos.
» Pasillo 2 de abril entre calles
Rosetti y Castro.
» Aquí se identifica la ubicación
del pasillo dentro de la manzana,
y cómo se distribuyen
las viviendas sobre la división
de lotes formales.
Aquí se encuentran asentados
954 hogares, en un sistema de
construcciones que no es lineal
alrededor de las cuadras, sino que
en muchos casos se constituyen
en verdaderos laberintos por pasi-
llos que se bifurcan al interior de
las manzanas, desordenadamente
y en forma sumamente compri-
mida, ocultos a la vista de quien
pueda pasar por sus calles.
Las 11 villas que forman este ba-
rrio significan el 5% del total
de la población de este partido,
de 274.082 habitantes según cen-
so de 2001, siendo su densidad
de 7.027,7 hab./ Km².

36
37
Análisis de agrupamientos
de viviendas
Caso 1: Tres familias.
Este es el caso del agrupamiento
de tres viviendas que comparten
volúmenes edificados y espacios
abiertos de accesos y expansión.
Están ubicadas en el centro
Caso 2: Una familia que crece.
Este es el caso que representa una
situación repetida en este barrio.
Una familia que fue creciendo
y modificando según las circuns-
tancias particulares.
Originalmente el matrimonio
con tres hijos pequeños. Estos
hijos crecieron y fueron
habitando y modificando
la vivienda primaria.
De esta manera se aumentó con-
siderablemente la superficie total,
como también la convivencia
de cuatro hogares dentro
de un volumen construido.
de la manzana y se accede
a través del pasillo.
Se trabajó en una propuesta
integral con las tres familias,
pensando en dar respuesta a las
necesidades compartidas y las
específicas de cada una de ellas.

38
39
Caso 3: Espacio público.
Este es el caso del relevamiento
en otra de las manzanas, donde
se tomó como primera etapa del
trabajo obtener las dimensiones
de los espacios comunes, inclu-
yendo los pasillos y un espacio
central, en el pulmón de la
manzana, donde se desarrollan
actividades comunes de varios
de los vecinos que comparten
el pasillo.
Es así que trabajamos de manera
conjunta, con algunas familias,
en un proyecto común para el
mejoramiento del espacio central.
En este proyecto conjunto se tra-
bajó con el formato de asamblea,
el cual se desarrolló con la realiza-
ción de un taller para definir
de manera consensuada
el programa de necesidades para
el uso de dicho espacio común.
De esta forma se llevó a cabo
una idea preliminar que se
dejó plasmado en un plano
en el cual participaron algunos
de los vecinos/as.
Instrumentos operativos
CONSULTORIOS DE
ARQUITECTURA
DE LA COMUNIDAD
» Demandas del conjunto:
el mejoramiento del pasillo.
Asambleas con vecinos por pasi-
llo, para tratar temas que afectan
a todos los habitantes del mismo.
Estrategia planteada para la cons-
trucción conjunta:
- Detección de necesidades.
- Relevamiento integral de las
casas de cada pasillo pensando en
desarrollar proyectos de la misma
índole para los mejoramientos de
las viviendas involucradas.
Participación de otros actores
provenientes de organismos
estatales, los cuales son terceros
participantes que no mantienen
relación directa con el TLPS,
pero sí han ido definiendo situa-
ciones que pueden determinar
caminos a seguir.
» Demandas familiares.
1era entrevista: con la familia
demandante.
- Características de las familias
- Problemáticas espaciales,
funcionales y de habitabilidad
sentidas.
- Proceso familiar a futuro
- 1er programa de mejoras
2da entrevista: visita
y relevamiento.
En taller: Estudio en función del
1er programa y de las propuestas
de reformulación.
3ra entrevista: trabajo conjunto
para acordar el programa
de mejoras y definición
de la alternativa apropiada.
Desarrollo.
Pensamos en cuanto a que
las metodologías a utilizar en
general se basarán en la apli-
cación mixturada de aquéllas
derivadas de la proyectualidad
(suelen consistir en la captación
del objeto a través de croquis,
planos de vivienda y barrio,
análisis constructivos e instala-
ciones; infraestructura urbana,
información documental urbana,
cartografías, matrices de actores)
junto con metodología de trabajo
de campo social (fuentes prima-
rias, entrevistas, observación con
participación, registros, pequeñas
encuestas de índole cualitativa,
historias de vida).
El perfil de arquitecto con orien-
tación urbanística y mirada social
implica el trabajo conjunto de
estas técnicas desde una base
etnográfica, que permite –ade-
más de definir ubicación frente
al referente empírico, realizar
una negociación adecuada, una
dialéctica sujeto-objeto poco
prejuiciado– practicar una lectura
paulatina, evolutiva no sólo del
sector barrial sino también de
esferas de poder y administración
articuladas significativamente.
Esta combinación permite inves-
tigar las tramas o campos relacio-
nales entre actores y sujetos en
los niveles descriptivo y compara-
tivo mencionados; juegos, flujos,
factores de poder y especies de
capital a fin de comparar entre
representaciones y procesos
de apropiación social y espacial.
Diagnóstico.
1. Recopilación y análisis de
material bibliográfico e informa-
tivo sobre la problemática de los
asentamientos en el AMBA.
2. Recopilación de información
histórica de los barrios en ambos
casos, búsqueda de datos socio-
culturales, demográficos, eco-
nómicos, de políticas públicas
aplicadas a las zonas, etc.
3. Lo acotamos a la búsqueda
de cartografía de las zonas
en los últimos 60 años. Análisis
de la misma apuntando
al proceso de transformación
del espacio urbano.
4. Análisis de experiencias
pasadas y vigentes que ha-
yan trabajado y trabajen en la
actualidad, con la incorporación
de asentamientos precarios y su
incorporación a la trama urbana.
Este análisis incluimos material
escrito, además de entrevistas
a personas relacionadas
a dichas experiencias.

40
41
Actividad de campo
» Relevamiento métrico-espacial
de los sectores en cuestión de los
casos planteados.
» Construcción de una maqueta
a escala basada en el relevamien-
to anterior.
» Realización de un censo socio-
espacial. Relevamiento de las
condiciones familiares cuantita-
tiva y cualitativamente respecto
del la situación espacial en la que
se desarrolla individual (vivienda)
y colectivamente (lugares de en-
cuentro). Análisis y clasificación
de los datos recavados.
» Conformación y consolidación
del vínculo con la población a tra-
vés de realizar encuentros, entre-
vistas, actividades, dar a conocer
la propuesta, implementarla, etc.
Es necesario conocer los espacios
sociales generados espontánea-
mente por la gente, además
de las necesidades y característi-
cas de las familias.
» Estudio y diagnóstico del terri-
torio, en cuanto a las posibilida-
des y factibilidad de implementar
la transformación de las con-
diciones de hábitat analizando
los factores que puedan influir
en la concreción de una futura
propuesta (recursos, voluntad y
dinámica del grupo, localización
y disponibilidad de espacios para
generar las condiciones de hábi-
tat propuestas). Análisis y gestión
de recursos con los que se cuenta.
» Concepción y planificación de
dicha propuesta, en forma con-
junta y participativa con los acto-
res implicados (vecinos del barrio)
favoreciendo la apropiación a
los nuevos espacios planteados
mediante la identificación como
agentes activos de su creación.
» Evaluación del proceso evoluti-
vo mediante Asambleas orienta-
dos al desarrollo de un proyecto
participativo.
» Comprobación de etapas de
adaptación a la propuesta y la
forma de trabajo: valuación a
través de la observación. Registro
de los siguientes puntos:
- Aceptación del nuevo
hábitat propuesto.
- Modificación e incorporación
de nuevos hábitos.
- Superación de los obstáculos,
aceptación de las problemáticas
comunes y búsquedas de solucio-
nes en conjunto.
Evaluación
La idea es realizar un procesa-
miento de los datos obtenidos
antes y después de la interven-
ción en forma cualitativa y cuan-
titativa. Además de un entrecru-
zamiento de los datos obtenidos
valiéndonos de mapas, cuadros
y diagramas de barras.
Selección, procesamiento y com-
pilación de la información obte-
nida y de la experiencia misma,
rescatando los aspectos
relevantes, estructurales y sig-
nificativos, a modo de darle un
formato que permita generar
un material informativo.
Conclusión / Toma de posición
Con el análisis planteado previa-
mente sobre los casos, entende-
mos que es factible comprender
las consecuencias del hábitat
urbano, en este tipo de contextos
socio-espaciales, como resultado
de los procesos sociales, de las
relaciones vinculares, los conflic-
tos y contradicciones entre los
mismos habitantes de un mismo
sector urbano con características
sociales y urbanas diferentes.
Por ello planteamos posición
y objetivos en los siguientes
aspectos:
1- Podemos llegar a comprender,
conocer y entender, mediante
una lectura del lugar, tanto
las condiciones físicas, arquitectó-
nicas y urbanísticas, como
las socioeconómicas de los secto-
res implicados.
2- Entendemos que el hecho de
determinar un diagnóstico, que
nos oriente sobre las causas de la
fragmentación del espacio urba-
no, nos encamina en la senda
de comprender los procesos
en el transcurso histórico de la
ciudad y de estas zonas de estudio
en particular.
3- Tomamos como premisa que
el entender el proceso de confor-
mación del hábitat, a través del
estudio de vínculos y represen-
taciones colectivas, nos puede
precisar hasta qué punto dicha
conformación es espontánea y
hasta dónde es producto de limi-
taciones materiales.
4- En este camino podemos llegar
a comprender la relación entre
fragmentación social y espacial,
lo que nos lleva a advertir
de qué forma se expresa esta rela-
ción en la escala del barrio
o de la manzana.
5- Avanzando en éste rumbo nos
puede permitir definir teorías y
dispositivos para determinar pro-
puestas de trabajo que generan
procesos de integración social de
la conformación colectiva del há-
bitat. Con esto podemos estable-
cer las primeras herramientas con
las cuales apuntamos a trabajar
en el camino de constituir un po-
sible mejoramiento en la calidad
de habitabilidad.
6- En este transcurso tenemos
que ir verificando todo lo actuado,
a través de un proceso de confron-
tación de consignas y actividades
concretas, lo que nos permitirá
evaluar cuál es la reacción y la
postura de ese entorno inmediato
y viceversa, ante ésta singular si-
tuación que representa cada caso
y los puntos en común de ambos.
7- Con todo lo anteriormente
descripto entendemos la necesi-
dad de comprobar de qué manera
se expresa y verifica la estrecha
relación del derecho a la ciudad,
lo que implica la seguridad de
la tenencia. A esto se suma la
prioridad de sobrevivencia de las
personas y la necesidad de afian-
zar y mantener la unidad y el
vínculo familiar, y de ésta última
con sus vecinos que conforman
su contexto directo. A partir de
esa premisa toma importancia
la conformación de una comuni-
dad organizada para garantizar
el éxito de toda intervención
que el Estado pueda realizar
en el territorio.
Difusión de las acciones
Instala el tema en el barrio,
y se realiza de forma conjunta
con los delegados y vecinos
mas involucrados.
Requiere el diseño de un sistema
de piezas específicas.
Acompañamiento
» Acciones frente a Org. Estatales.
» Frente a la Org. de cooperativas.
» Contrataciones.
» Compra de materiales.
» Redefinición de propuestas, etc.
Permiten fortalecer los vínculos
Permiten detectar aciertos
y falencias y corregirlos dentro
del mismo proceso de formación.

42
43
COORDINACIÓN
Arq. Luis Wexler
Arq. Monserrat Lanza Castelli
Arq. Mariana Guido
Arq. Alina Romero Orué
Arq. Carola González Casartelli
Osvaldo Velazquez
DG. Gabriela Palmieri
BARRIO ACUBA
PARTIDO DE LANÚS
Problemática
» Mejoramiento habitacional
y urbano del barrio ACUBA, te-
niendo en cuenta los grados
de suma precariedad y contami-
nación en que se encuentra.
» Regularización dominial.
» Formación del vínculo habili-
tante que permita el trabajo
de campo junto a los vecinos.
» Entender y conocer el lugar
donde vamos a trabajar desde los
aspectos intangibles: su histo-
ria, sus actividades económico/
productivas, sus organizaciones
sociales/ laborales. Sus aspectos
tangibles: lo construido, la calle.
» Detección de las necesidades
reales de los vecinos y clasifica-
ción de las mismas en urgentes,
a resolver en corto, mediano
y largo plazo.
» Establecer relaciones e interde-
pendencias entre las necesidades
detectadas.
Por ejemplo, la necesidad; el
“mejoramiento habitacional”
depende de la respuesta que se
le de a las necesidades:“mejorar
los problemas de contaminación
mediante los desagües cloacales”
y “resolver el problema de las
viviendas que se encuentran bajo
la cota de inundación”
Dispositivo
Articulación de equipos
de trabajo:
» TLPS: estudiantes, docentes y
graduados de las carreras
de Arquitectura, Diseño Grafico
y Diseño Industrial.
» Vecinos/referentes integrantes
del MTE (Movimiento de Trabaja-
dores Excluidos).
» Grupo de egresados de la facul-
tad de Ciencias Exactas: biólogos
y geólogos.
» Sociólogo miembro del CTEP
(Confederación de Trabajadores
para la economía popular).
Acuerdo de trabajo
Este se produce entre el TLPS y
los vecinos integrantes del MTE
con la intervención y mediación
de Enrique Palmeyro, miembro
integrante del CTEP.
Enfoque
El Taller decide acompañar las
luchas de los vecinos y ayudar
a resolver las necesidades. Tenien-
do en cuenta el gran grado
de contaminación del predio
ACUBA, hasta tanto no se decla-
ren tierras no aptas para habitar,
creemos que provisoriamente
debemos trabajar para mejorar
la calidad de vida de los vecinos
a través de la Arquitectura y el
Diseño. Si se decidiera la erradica-
ción nuestros objetivos cambia-
rían de rumbo para enfocarse
en esa tarea y causa.
Herramientas
» Relevamiento del Pasaje Gaita:
Anchos de calle, ancho
de lotes, niveles.
» Registro de lo relevado
en un plano general.
» Registro y detección de aguas
servidas y casas por debajo de la
cota de inundación.
» Preparación y difusión de Talle-
res de cloacas.

44
45
Alcance
» Relevo y registro en plano de
cuatro cuadras del Pasaje Gaita.
» Dictado de dos talleres
de cloacas.
» Difusión del Taller Libre
en el barrio.
Medidas de ampliación
del alcance
» Registro de vecinos que asis-
tieron a los talleres para poder
intervenir directamente
en sus viviendas
Marco socio-urbano
de la intervención
El Área Metropolitana de Buenos
Aires (AMBA), conformada por
una conurbación de Municipios
de la Provincia de Buenos Aires,
es el resultado de un largo proce-
so de urbanización que se inició
con la misma fundación de la
Ciudad de Buenos Aires.
Junto a esta ciudad original se
consolidó una realidad urba-
na diferente, conformada por
este importante conglomerado
urbano en el primer cordón del
territorio que rodea a la ciudad
capital. Limita con los municipios
de Lomas de Zamora, Quilmes,
Avellaneda y la Ciudad de Buenos
Aires (Cap. Federal) de la cual
está separada por una verdadera
barrera geográfica: la Cuenca
Matanza Riachuelo.
La superficie total de Lanús
es de 48,35 Km2, siendo uno
de los más pequeños municipios
del Gran Buenos Aires pero con-
tando con una mayor densidad
de población.
Historia del Asentamiento
El Barrio Acuba, se encuentra lo-
calizado en Lanús Oeste, junto al
Riachuelo, y surgió de un asenta-
miento de familias de cartoneros
que fueron tomando terrenos
fiscales, cedidos por el Estado
a la Asociación de Curtiembreros
de Buenos Aires.
Estas tomas de terreno se reali-
zaron en un lapso de 20 años y
resistieron a sucesivos y violentos
intentos de desalojo.
» En camino a la regularización
dominial
En 2012, con la coordinación del
Municipio, la participación de
representantes de los vecinos y
la coordinación del CTEP - Con-
federación de Trabajadores de la
Economía Popular- se inicio una
mesa de trabajo con el objetivo
avanzar en la regularización do-
minial, ordenamiento territorial y
mejoramiento general del barrio.
El censo realizado por el Muni-
cipio de Lanús en el mismo año,
arrojo como resultado
1035 viviendas, la mayoría
de ellas en condiciones suma-
mente precarias.
Además de la precariedad de las
viviendas los vecinos luchan con
grandes problemas ambientales
como terrenos bajo cota, basu-
rales a cielo abierto y empresas
cercanas que realizan actividades
productivas muy contaminantes.1
Además no hay servicios de pro-
visión de agua, ni cloacas,
ni pluviales.
Análisis de la escala barrial
Sectores
Se puede dividir el barrio en tres
sectores bien diferenciados:
» Una zona, que es la más cercana
al Riachuelo, desde donde se ac-
cede a todo el barrio a través del
Pasaje Gaita.
» Otra zona paralela a al predio
de las curtiembres que se estruc-
tura a lo largo del pasaje Gaita. Es
nuestra zona de intervención.
» Por ultima el sector “del fondo”
(el más alejado del Riachuelo) y
donde termina el Pasaje Gaita.
Estos tres sectores, determinan
tanto aspectos de su configura-
ción espacial como de su organi-
zación social. Cada uno tiene un
vecino/referente distinto.
Lotes
Los lotes del sector de interven-
ción tienen en general
una medida de 7 mts x 14 mts
1
Del estudio realizado por Greenpeace
“Cueros Tóxicos: Nuevas evidencias de
contaminación de curtiembres en la
Cuenca Matanza Riachuelo” se extrae
que los establecimientos vinculados a
la industria de cuero y pieles son más
de 200, de los cuales más de 170 están
dedicados al curtido de cuero. Y están
ubicadas en su mayoría en el Partido de
Lanús, siguiendo en cantidad en el Par-
tido de Avellaneda y en menor medida
en Lomas de Zamora, La Matanza y la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

46
47
dando una conformación de man-
zana alargada, mientras que los
otros dos sectores tienen otras
medidas de loteo por lo tanto
otra conformación.
Se puede observar la ausencia de
espacios públicos de esparcimien-
to que no sean la calle.
Análisis a escala lote/vivienda
En el Barrio ACUBA, habitan en su
mayoría cartoneros integrantes
del MTE. La mayor parte de ellos
no tiene formación en el rubro
construcción y tampoco los me-
dios económicos para acceder
a mano de obra especializada.
Esta problemática determina
una forma y tipo de construcción
que parte del uso de materiales
de recolección a través
de la improvisación.
La mayoría de las casas construi-
das con materiales como hormi-
gón armado, ladrillo y los mate-
riales tradiciones, pertenecen
a personas provenientes
de Paraguay.
Estas dos tipologías determinan
una configuración de organiza-
ción barrial.
Rápidamente se puede detectar
en qué zonas viven las familias
paraguayas y donde los cartone-
ros que son mayoría.
Creemos que el uso de materiales
reciclados con la intervención del
diseño y la arquitectura puede
llegar a ser un gran potencial a la
hora de pensar en diseñar este
tipo de viviendas.
Talleres de cloacas
Para generar conciencia sobre
los peligros de contaminación
que genera la falta de cloacas
o las cloacas mal realizadas al
tirar los desechos directamente
al terreno propio.
» 1º taller de cloacas: se enseño
a los vecinos a realizar una cloaca
de un sistemaestático (sin red)
dentro de la vivienda.
» 2º taller de cloacas: se enseño
a los vecinos a realizar una cloaca
de un sistema dinámico (con red)
dentro de la vivienda, ante el
inminente y posible desarrollo
de AYSA de una red cloacal.
Herramientas que se utilizaron
Difusión, capacitación, lami-
nas explicativas, presupuestos,
maqueta 1:1 de una instalación
cloacal ideal.
a desarrollar
» Elaboración de cuadernillos/
guía que enseñen desde lo con-
ceptual y la práctica a realizar
una instalación cloacal ideal
tanto para un sistema estático
como para uno.
Para los vecinos que quisieran
(anotados en una lista)
» Asesoramiento y proyecto
para realizar, modificar y cons-
truir el desagüe cloacal dentro
de la vivienda.
» Proyecto de mejoramiento/ mo-
dificación/ crecimiento habitacio-
nal a partir del uso de materiales
reciclados.
» Relevamiento constructivo
y plano de la vivienda.
Plano Pasaje Gaita
RIACHUELO

48
49
EQUIPO
Arq. Irene Arecha
Arq. Pablo Durando
Arq. Lucia Racov
Arq. Laura Pizone
Arq. Yamila Maita
Arq. Laura Fornasier
DG. Diego Cruz
A.Plástico Nicolas Ancona
DIyS. Guadalupe Otal
DIyS. Amelia Ojeda
DIT. Eugenia Zoia
ASENTAMIENTOS DE LAFERRERE
PARTIDO DE LA MATANZA
Problemática
Mejoramiento y consolidación
de un barrio auto construido en
el conurbano bonaerense en pro-
ceso de densificación. Aporte al
mejoramiento habitacional en las
viviendas y en los espacios públi-
cos y a la lucha de los vecinos por
la urbanización.
proyectual.
» Aporte al proceso de lucha por
los servicios públicos que hacen
a la urbanización.
» Registro, relevamiento, docu-
mentación y evaluación
de lo construido.
» Elaboración de propuestas de
mejoramiento de las viviendas.
Dispositivo
te integrado por estudiantes de
Arquitectura, Diseño Gráfico,
Diseño de Indumentaria y Diseño
de Imagen y Sonido.
» Org. Social: Sala de Salud/
Junta Vecinal/ Organización
y cooperativas de desocupados/
Casa de la Mujer.
Acuerdos de trabajo
Renovado año a año desde la fun-
dación del taller en 2002.
» Proyecto de ampliación y mejo-
ramiento casa de la mujer.
» Proyecto participativo
de 21 plazas.
» Capacitación en la construcción
de hornos multiuso a leña.
» Participación de los cursos de
formación de agentes de salud.
» Consultorios de atención
del hábitat familiar.
» Talleres de capacitación
sobre infraestructuras.
» Evaluación de la inserción de
viviendas prototipo en lotes con
construcciones existentes.
» Proyecto de parque lineal sobre
el arroyo Dupy.
» Proyecto de ampliación
y mejoramiento de comedores
comunitarios.
» Diseño de revista de la sala:
“Lucha por la salud”.
» Infografías y elaboración de ma-
terial educativo sobre la relación
salud/ hábitat.
Herramientas
» Mapeo de las problemáticas
a abordar en cada situación
y escala.
» Sistematización de relevamien-
tos y registros: avanzamos en el
registro de lo construido/ estruc-
tura de amanzanamiento/ loteo/
construcciones que componen
las manzanas.
» Sistematización de la infor-
mación recavada, detectando
y evaluando los problemas del
conjunto y de las partes.
» Sistematización de metodología
para la atención de familias
e instalación de consultorio
de arquitectura de la comunidad.
» Sistematización de las proble-
máticas en las escalas urbanas,
barrial, manzana y lote.
» Carpetas por familias con el
proceso de diseño compartido,
la documentación, relevamiento
y anexos necesarios para llevar
a cabo el proyecto.

50
51
Proceso social en que
está inmerso
El barrio María Elena tiene
normas y formas propias de los
asentamientos populares que se
reprodujeron en la década del
‘80 en el conurbano. Y la parti-
cularidad de una fuerte practica
organizacional que les permitió
luchar por la tierra, la vivienda,
la salud, las infraestructuras y los
servicios. Y en el contexto de la
hiperinflación y la desocupación,
sostuvo la organización contra
el hambre y por el trabajo.
Es uno de los primeros barrios au-
toconstruidos que logra la ley de
expropiación y están avanzados
en su regularización dominial.
La integralidad y los múltiples as-
pectos que fueron motivos de los
acuerdos de trabajo con el TLPS,
va dando cuenta de la riqueza
de la articulación, que en cada
momento abordo las prioridades
que la situación exigía.
Marco socio-urbano
de la intervención
El barrio María Elena es parte de
los asentamientos populares de
los ’80, que en Laferrere encon-
traron tierras abandonadas sobre
las que se instalaron. Gracias
a la experiencia sindical en las
luchas del movimiento villero
de la CABA de un núcleo de sus
habitantes, organizaron la Junta
Vecinal con delegados de man-
zana para “urbanizar el barrio”.
Decidieron tomarse de la trama
existente y conformar
un amanzanamiento con calles
y lotes regulares.
» Organizaciones del barrio
La sala fue construida y sostenida
desde la organización barrial, y
no es sólo el lugar desde donde
se brinda la atención primaria
de la salud (clínica, pediatría,
ginecología, odontología, psicolo-
gía… vacunación y farmacia), es
también un lugar de referencia
dentro del barrio, donde funciona
el comedor, la dación de leche,
apoyo escolar, talleres varios.
Es la sede de la Junta Vecinal 7 de
Mayo que lleva adelante todas las
luchas por la urbanización (y por
el empleo). Y el lugar donde mu-
chas mujeres (y algunos hombres)
del barrio encuentran un espacio
de contención al ir a colaborar
con las diferentes tareas
que allí se realizan.
La organización de mujeres
del barrio y la de desocupados,
con sede en un barrio aledaño,
se constituyeron en fuente de
múltiples iniciativas y fueron re-
ceptoras y ejecutoras de trabajos
con los planes sociales de Nación,
Pcia. y Municipio.
En el 2004 organizan cooperativas
de construcción para 80 vivien-
das en lotes del barrio y un barrio
nuevo de 44 viviendas.
Sistematización de lo aprendido
Investigación
Análisis escala urbana
El partido de La Matanza, es el
partido más grande del conur-
bano y se desarrolla transversal-
mente a los dos cordones
de conurbación, en la cuenca
del Río Matanza.
Tiene cerca de 2.000.000 de
habitantes con indicadores de
multicarencias que lo ubican en
el espacio social 4 del CBA. Tiene
barrios con enormes contrastes
sociales y urbanos (Ramos Mejia/
Oro verde). Su tejido es amanza-
nado, con enclaves productivos,
de servicios y de conjuntos
habitacionales.
Cuenta con dos centros de inter-
cambio: 1) San Justo, cabecera de
partido, donde se ubica el edificio
municipal, los medios de comu-
nicación, centro histórico y punto
de referencia para manifestarse
públicamente. 2) Laferrere, esta-
ción de tren, comercios, termina-
les de colectivos, y medios
de transporte informales.
La urbanización se estructura por
la Ruta Nacional Nº 3 (continua-
ción de Av. Alberdi) y la Ruta Nº
21; las dos líneas de FGBS,
y en sentido horizontal la Ruta
Nº4 (Camino de Cintura) y la
Ruta Nº 17 también llamada
Av. Carlos Casares.
La Ruta 3 además de ser un lugar
de intercambio pasa a ser un lími-
te ya que la cantidad de transito
y el ancho de la ruta generan la
disociación de las dos áreas urba-
nas a un lado y al otro.
Otros lugares de intercambio se
encuentran sobre la Ruta 3, donde
encontramos comercios de otra
escala (mayoristas, industria-
les, corralones, etc.); y las calles
Salvigny y Da Vinci en donde
encontramos comercios pequeños
y diarios.
En su zona sur oeste se desarrolla
una zona rural con huertas,
en retroceso, por el avance
de la urbanización.
En la zona de Laferrere noroes-
te se encuentran localizados
numerosos barrios de los loteos
de los ‘60 y asentamientos de los
‘80, María Elena, Latinoamérica,
17 de octubre. Toda la zona ha sido
autoconstruida, encontrándose
en ella situaciones de gran preca-
riedad y otras consolidadas y en
proceso de densificación.

52
53
» Consultorio de Arquitectura
El Consultorio de Arquitectura
atendía las demandas de las
familias del barrio buscando
acompañar y orientar un proceso
donde cada familia autogestiona
y autoconstruye su vivienda
y su hábitat.
Este proceso de autoconstrucción,
consolidación y ampliación de la
vivienda se da en casi todos los
casos de manera permanente, sin
tener acceso a ningún asesora-
miento profesional (muchas veces
algún miembro de la familia
o amigo trabaja en la construc-
ción y si no el mismo albañil
que contratan para realizar la
obra es quien los asesora con
la resolución de la propuesta),
sin planificación a largo plazo
sino respondiendo a las necesida-
des de cada momento según los
recursos disponibles.
Necesidades que por lo general
responden a cambios o crecimien-
tos de la familia consecuencia
de la llegada de parientes que
vienen del interior o del hecho de
que los hijos que forman nuevas
familias no cuentan con la posibi-
lidad de establecerse en otro sitio
y necesitan permanecer en la
misma vivienda que sus padres.
Es así como se va produciendo el
proceso de densificación dentro
del lote siendo muy común que
en un mismo lote haya más de
una vivienda y que en una vivien-
da viva más de una familia. Los
terrenos se saturan con nuevas
construcciones que generan pasi-
llos, restringen la iluminación
y ventilación y reducen la super-
ficie verde.
Desde el consultorio se busca
acompañar este proceso para a
través del diseño participativo, en
el que la familia es protagonista,
poder identificar y priorizar las
necesidades, dar una respuesta
que optimice los recursos disponi-
bles, asesorar técnicamente para
evitar incurrir en errores cons-
tructivos, planificar el crecimien-
to a largo plazo de la vivienda
y aprender a pensar diferentes
variantes que den respuesta a las
mismas demandas.
Dicho proceso de diseño es tanto
o más importante que el produc-
to/ proyecto al que se arriba.
Los momentos en que se desarro-
lló el trabajo del taller fueron:
a) Difusión en la sala de la exis-
tencia del consultorio: se estable-
ció un día y horario de labor y se
generó infografía con informa-
ción sobre lo que hacíamos.
- En primer lugar el consultorio
disponía de un buzón de consul-
tas ubicado en el sector de espera
de la Sala de Salud, para que
cuando no estuviéramos presen-
tes los vecinos pudieran dejar sus
datos para que luego pudiéramos
comunicarnos con ellos.
- Por otro lado difundimos a partir
de volantes que repartíamos en el
barrio, estos contenían un punteo
de lo que hacíamos y los horarios
en los que nos encontraban.
- También se publicó en la revista
de la sala de salud una nota ex-
plicando qué era el Taller Libre de
Proyecto Social y cuál era nuestro
accionar en el barrio.
b) Entrevista: las familias comu-
nican sus necesidades y proponen
y exponen su idea de solución.
Se realiza en el consultorio si-
guiendo los pasos de la ficha
de consulta.
- Ubicación de la manzana en su
contexto y del lote.
- Datos generales. Descripción
del grupo familiar.
- Historia familiar y de la casa:
¿cuál es el origen? ¿cómo fue su
llegada al barrio? ¿cómo adqui-
rieron la casa? ¿quién la constru-
Análisis escala barrial
Urbanización hecha a puro
esfuerzo y organización.
En esta escala podemos encontrar
espacios de referencia como la
Sala de Salud, las escuelas,
el arroyo Dupy, la Escuela Ama-
rilla (espacio de la CCC). Empie-
zan a mezclarse en la trama los
pequeños comercios incorporados
a las viviendas que toman mayor
importancia en la calle La Bastilla
por la que también transita
el colectivo que ingresa a barrio
ya que es una de las pocas
calles asfaltadas.
En María Elena un límite
es el arroyo Dupy, los bordes
del mismo están deteriorados
y olvidados, propiciando la acu-
mulación de basura y solo se lo
puede cruzar por pocos y deterio-
rados puentes.
Tejido/ loteo/ infraestructura
El barrio está conformado por
manzanas y dentro de ellas lotes
claramente delimitados.
» Cuentan con provisión reciente
de agua de una red proveniente
desde un tanque elevado cercano,
red construida por las cooperati-
vas del movimiento de desocu-
pados de la CCC. No cuentan con
servicios de cloaca, por lo que
muchos de los desagües vayan
a la calle y desde allí al arroyo
contaminándolo cada vez mas.
Tampoco cuentan con servicio
de gas natural.
Análisis de la escala de vivienda
La pobreza, las deficiencias en los
sistemas de salud y educación, y
la inestabilidad laboral son con-
dicionantes para la elaboración
de cualquier proyecto por parte
de las familias que viven en esas
condiciones. Consideramos im-
prescindible el conocimiento y la
comprensión de las mismas para
intervenir y aportar al mejora-
miento de su hábitat teniendo
en cuenta aciertos y errores.
En estos años de consultorio aten-
dimos aproximadamente
25 familias, para mejoramiento
y ampliación de sus casas. El pro-
ceso de diseño de las propuestas
es compartido con cada vecino
consultante. Una de las situacio-
nes con las que nos encontramos,
es el énfasis que ponen
las mujeres en salir adelante,
mientras que con los hombres
de la familia el trato es mas dis-
tante y menos comprometido.
» Las calles en su mayoría son
de tierra y cuentan con un básico
alumbrado público. Están asfalta-
das las calles que llegan a la sala
de salud, y algunas perimetrales.
» Las viviendas en distintos
grados de consolidación son bajas
y ocupan los lotes con moda-
lidades distintas, relevando la
historia ocupacional, de pobreza
y de carencias en las que se han
desarrollado. Las casillas primeras
están hacia el fondo y asiladas
de construcciones aledañas. Las
siguientes se construyen sobre el
frente y las recientes se realizan
en el 1er piso.

54
55
yó?, acceso a servicios públicos,
¿cómo fue creciendo la familia y
la vivienda? Situación actual de la
casa. ¿Qué le gusta hacer en ella;
qué le gustaría hacer y no puede?
La idea es comprender el contexto
social, económico y productivo,
en un proceso histórico, en un
tiempo y lugar concreto; tiene
una escala doméstica, que pasa
por el conocimiento del personaje
concreto con el que se habla, de
su familia, de su historia
y la de su vivienda.
- Relación con el barrio: ¿qué tipo
de vínculos tienen los miembros
del grupo familiar con las organi-
zaciones e infraestructura
urbana del barrio? Sus escuelas,
salas de salud, jardines, comer-
cios, transporte.
- Más y Menos: elaboración
de un listado de aspectos positi-
vos y negativos de su vivienda,
y de aspectos positivos y negati-
vos del barrio.
- Relación del grupo familiar
con la ciudad.
- Proyecto del cliente: durante la
entrevista ellos dibujan, con un
croquis esquemático, su propia
casa, marcando las necesidades o
problemas que detectan (aquellos
por los cuales se habían acercado
a la consulta y otros) y también
su proyecto.
En este primer encuentro se
explica el alcance de nuestra
acción, nuestro modo de trabajar
y la necesidad de un compromiso
común. Debe pactarse un segun-
do encuentro en la vivienda de la
familia, para la semana siguiente,
para realizar el relevamiento.
c) Relevamiento:
Completamiento de los aspec-
tos faltantes de la entrevista,
tratando de que esta vez estén
presenten todos los miembros de
la familia. Conocimiento físico
de la vivienda a modificar y de la
relación de sus habitantes con los
espacios interiores y exteriores
que la conforman. Recopilación
de toda la información necesaria
para elaborar la documenta-
ción que servirá como base para
la elaboración de propuestas:
mensura y fotografías, ubicación
de la vivienda en el lote y del lote
en la manzana, infraestructura
de servicio y condiciones físicas
(materiales, estado de conserva-
ción, instalaciones). Jerarquiza-
ción de las necesidades (a través
de la conversación surgen nuevas
demandas que no son explícita-
mente manifiestas, y otras son
detectadas por el equipo al hacer
el relevamiento de la vivienda).
Anteproyecto participativo.
d) Propuestas y ajustes:
- En taller elaboración de alterna-
tivas de solución en etapas.
- Trabajo participativo, presenta-
ción de variantes a la familia
en consultorio, ajustes.
- Trabajo en taller desarrollo
y elaboración de la propuesta.
- En la vivienda presentación
de propuestas de alternativas
de solución en etapas.
En esta etapa es fundamen-
tal la participación integrada
del equipo de proyecto y de la
familia ya que es la herramienta
que permite la apropiación del
conocimiento, de lo propues-
to y realizado. El intercambio
que se da en cada encuentro
de trabajo conjunto permite ir
comprendiendo la complejidad
de los vínculos familiares, con los
vecinos, las diferentes necesida-
des, hábitos y costumbres de cada
familia, que tanto influyen en el
diseño, la apropiación y el uso de
los espacios de vivienda.
En el consultorio de arquitectura
se han presentado mayoritaria-
mente las siguientes demandas:
- Cómo dar respuesta a la amplia-
ción de la vivienda por crecimien-
to de las familias.
- Cómo resolver las instalaciones
sanitarias deficientes por el nivel
del terreno y de la napa.
- Cómo resolver problemas
de estructuras.
- Cómo resolver problemas
de filtraciones.
- Cómo conservar el espacio ver-
de cuando la casa se amplía.
» Talleres de capacitación y pu-
blicaciones sobre temas vincula-
dos al hábitat en la revista
de la sala de salud
A partir de haber observado que
la mayoría de las consultas tenían
que ver con la resolución de ins-
talaciones sanitarias deficientes
realizamos notas informativas
en la revista de la sala llamada
“Salud para la Lucha, Lucha
por la Salud”. Las notas comuni-
caban con lenguaje claro e imáge-
nes como realizar correctamente
los desagües y como, de esta
manera, poder evitar conflictos
internos en las casas y contami-
nación barrial.
El problema de las instalaciones
de provisión de agua, desagües
cloacales y pluviales, contami-
nación ambiental y basura, son
demandas sociales arraigadas en
la población.
Las notas en la revista fueron una
forma más para vincular la im-
portancia del hábitat en la salud
de las familias.
» Taller de desagües
Hace 7 años llegó al barrio la red
de agua que, como consecuencia,
generó el aumento del caudal de
los desagües. En general, solo se
conduce al pozo absorbente la
descarga del inodoro y para evitar
el llenado de los pozos se vuelca
a la calle el desagüe secundario,
aumentando la contaminación
del arroyo, la tierra y el aire, pro-
vocando malos olores y fuentes
de infección en el exterior.
En 2009 se realizó un taller al que
se convoco a todo el barrio, donde
docentes explicaron a los vecinos
que asistieron cómo ejecutar de
forma efectiva el pozo, y dieron
recomendaciones para solucio-
nar problemas de niveles, tapas,
ventilaciones, etc.
Lo que puso en evidencia este
acontecimiento fue la relación
de las condiciones de las vivien-
das con la salud.
» Participación en el censo
de salud
Al ser parte de la Sala de salud,
pudimos participar de un censo
que se realizó en el barrio para
medir el grado de nutrición de ni-
ños menores de 12 años, desde el
consultorio de arquitectura agre-
gamos al censo preguntas sobre
el hábitat que nos permitieran
establecer un panorama general
de las condiciones de densidad
en los lotes, teniendo
en cuenta la cantidad de habitan-
tes en relación a la cantidad de
dormitorios y baños.

56
57
Presentamos caso testigo
El origen de las consultas de esta
familia fue Analía quien se acerco
a consultar cómo podía realizar
los desagües del baño que iba a
construir en su casa (en la planta
alta de su mamá). Al enterarse
de la existencia del consultorio
la madre, Petrona, se acercó a pe-
dir “un plano de su casa” simple-
mente y su hermana, Patricia, nos
planteó el problema de filtracio-
nes de agua que tenía en su techo
a raíz del problema estructural
de la losa que no le permitía la
realización del contrapiso para
darle la pendiente correspondien-
te. A cada uno de los problemas
tratamos de darle una solución
y en el caso del desagüe del baño
se plantearon dos alternativas
de ejecución.
El crecimiento de la familia y sus
relaciones internas esta íntima-
mente relacionado con el proceso
de construcción de las viviendas
y su distribución en los dos lotes
pegados que ocupan.
Esta familia vivía en Tucumán,
donde Sergio tenia trabajo golon-
drina en el campo. Hace 26 años
decidieron venir a Buenos Aires
y se instalaron en “villa palito”
donde vivía un familiar. Luego
de diversos problemas se instala-
ron en este terreno del barrio El
Porvenir, vecino del barrio Maria
Elena. Hoy Sergio es el sustento
mas importante de la familia
ya que tiene un trabajo estable
en la petrolera YPF.
Muchas de las familias entrevis-
tadas cuentan historias similares,
migraciones desde las diferentes
provincias buscando estabilidad
laboral y luego estableciéndose
en un sitio a través de la relación
con vecinos.
Sergio y Petrona con sus 4 hijos
se mudan al barrio El Porvenir, 1ro
a una casilla y luego comienzan a
construir la casa al frente: E - C, 3
dormitorios (uno sin ventilación
ni iluminación), cocina. Durante la
obra se dan cuenta de que
se estaban olvidando del baño.
Al costado de la casa hacen la
heladería, que cuando deja de
funcionar se incorpora a la casa
como comedor.
Patricia compra el terreno de al
lado donde inicialmente instala
una casilla.
Construyen dos habitaciones al
fondo, donde actualmente vive
Juanjo con su familia. Antes vivie-
ron ahí los otros hermanos.
Alrededor de la casilla Patricia
construye su vivienda. Durante
la obra se mudan con su marido e
hija a un dormitorio de la casa de
los padres, conviviendo las cuatro
familias en el mismo lote.
Analía se muda a la planta alta.
Las tres viviendas del lote acceden
por la casa principal y comparten
el baño y la cocina.
Analía comienza la construcción
de un baño en la planta alta, para
lograr más independencia de la
casa de sus padres.

58
59
Luego de la preentrevista, donde
Analía nos cuenta que necesita
completar el baño en su casa de
planta alta, hacemos el releva-
miento. Y hacemos un diagnos-
tico de la situación completa de
la instalación de los desagües
ya que al no haber red cloacal,
debimos establecer las condicio-
nes del funcionamiento del pozo
absorbente existente.
En todos los casos detectamos ne-
cesidades explicitas por los veci-
nos y latentes, que no nombraban
pero que percibíamos, problemas
constructivos, de distribución,
ventilación y otros.
En el caso de Analía, quien con-
sultó por el desagüe se vieron
varias necesidades. Se armó un
Propuestas de acceso independiente
en casa Analía
Vista frente Planta Baja
Planta Alta
Corte
proyecto para el desagüe del baño
y también para el acceso indepen-
diente desde la calle sin tener que
pasar por la casa de sus padres.
Propuestas para desagües cloacales en casa Analía
Para que ella pudiera auto construir su baño
se le armó un “manual”.

60
61
En el caso de la madre, solamente solicitó el plano de la casa y considerando
la situación se hizo una propuesta de redistribución de espacios en la casa.
Para la vivienda de Patricia ela-
boramos esquemas estructurales
para explicar como funcionaba la
carga y que pudieran comprender
Plano para Petrona:
Propuestas de redistribución
que en las condiciones en que es-
taba no se podía hacer un contra-
piso. Además se hicieron propues-
tas de solución al problema que
implicaban hacer modificaciones
espaciales interiores, lo que deri-
vó en un reacondicionamiento de
la cocina comedor.

62
63
Balances y perspectivas.
La elaboración del concepto de Enfoque Social del Diseño basado en un enfoque de integración proyectual
y social para la formación y el trabajo de las disciplinas proyectuales.
El desafío de la articulación universidad-acción comunitaria. La vinculación en el trabajo conjunto
con los sectores sociales y los procesos en que se encuentran para resolver sus necesidades,
como motor de transformación.
Conceptualiza el proyectar como práctica social como una herramienta indispensable para aportar
a la transformación del hábitat y la vida cotidiana, evaluando su impacto o ausencia en la vida cotidiana
de las mayorías. Para ello se trabajan iniciativas que abordan, desde la práctica proyectual en elaboración
conjunta el programa de necesidades, las propuestas y su implementación, diversas problemáticas
integrales o de aspectos particulares de cada disciplina.
Se ha ido plasmando en la integración y desarrollo de un conjunto de conceptualizaciones sobre el de hábitat,
habitar, habitabilidad, habitabilidad contemporánea; el concepto de necesidad y necesidad social; la relación
dialéctica entre necesidades básicas y comunes, necesidades desde la identidad cultural; necesidades grupales
y personalizadas. Necesidades impuestas. Producción social y autogestiva del hábitat.
En nuestro país, en un contexto social y productivo de dependencia y vulnerabilidad económica nacional,
con un alto grado de desigualdad social, con importantes sectores de la población con necesidades básicas
insatisfechas, con emergencia habitacional y con un proceso de desindustrialización sin revertir, lo hecho
por fortalecer el vínculo de la universidad con la comunidad es aún poco; sigue siendo grande el potencial
por incorporar y muchas las acciones y protagonistas por articular.
En el contexto de creciente desfinanciamiento y mercantilización de la educación pública, de ahogo y recortes
presupuestarios, estas experiencias se sostienen desde la enorme vocación de transformación de sus protago-
nistas, que han creado y sostenido espacios de experiencias y formación en el medio social, de articulación
profesional y académica con las problemáticas sociales y nacionales, buscando darles un lugar de expresión,
conocimiento, reflexión, debate e inserción en la formación.
Sigue abierto el objetivo de integrar estas acciones al proceso pedagógico, posibilitando el aprendizaje
de contenidos específicos de los programas académicos, en contexto real y con participación de la comunidad.
Equipo docente Taller Libre de Proyecto Social
“El lápiz no es inocente”
Arq. Fermín Estrella.
Seminario de Vivienda y Urbanismo Social

64

Formación para el ejercicio profesional en el hábitat popular urbano. enfoques, herramientas y experiencias tlps 2014

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Mais procurados

Mais procurados (20)

Semelhante a Formación para el ejercicio profesional en el hábitat popular urbano. enfoques, herramientas y experiencias tlps 2014

Semelhante a Formación para el ejercicio profesional en el hábitat popular urbano. enfoques, herramientas y experiencias tlps 2014 (20)

Mais de Taller Libre de Proyecto Social

Mais de Taller Libre de Proyecto Social (20)

Último

Último (20)

Formación para el ejercicio profesional en el hábitat popular urbano. enfoques, herramientas y experiencias tlps 2014