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Modificación al Estudio de Impacto Ambiental – Complejo Portuario Industrial de Buenaventura S. A.

RESUMEN EJECUTIVO
El presente informe contiene la información necesaria para la Modificación de la licencia
ambiental No. 705 de abril de 2006 expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial al estudio de Impacto Ambiental para la construcción y operación de las
instalaciones portuarias marítimas del proyecto Complejo Portuario Industrial de Buenaventura
en el Departamento del Valle, que incluye la construcción y operación de una planta de
almacenamiento de combustibles líquidos y derivados del petróleo. Para su ejecución se
tuvieron en cuenta los Términos de Referencia entregados por el Ministerio de Medio Ambiente
Vivienda y Desarrollo Territorial.

INTRODUCCION
El crecimiento económico de Colombia de los últimos años y el avance de los procesos de
integración con los países de la cuenca del pacífico muestran una clara tendencia hacia el
incremento de carga por el puerto de Buenaventura. De hecho entre enero y octubre de 2006
dicho incremento fue del 12,5 % comparado con igual periodo de 2005, al pasar de 7.412.000
toneladas a 8.337.000 toneladas. Según datos de la Sociedad Portuaria de Buenaventura, los
crecimientos más significativos se han presentado en contenedores con un alza de 18 % que
alcanzaron el número de 319.3851. Según el diario El País de Cali, 30% la movilización de
carga se incrementó de 680.996 toneladas en el 2005 a 884.000 en el 20062.
La dinámica del intercambio comercial por el Pacífico es de tal magnitud, que el Gobierno
Nacional, los gobiernos regionales y los inversionistas del proyecto, han identificado como
prioritario el redimensionamiento de la capacidad portuaria, para poder hacer frente a una
demanda que toca con el presente. De hecho, en el 2006 se presentaron situaciones que
alcanzaron a infartar la infraestructura portuaria y vial de Colombia hacia el Pacífico.
Para contribuir con tal propósito, el CPIBSA ha querido rediseñar y fortalecer su proyecto de
construcción del puerto, ofreciendo al Estado una alternativa viable y concreta para generar
eficiencia y competitividad, respondiendo a las necesidades nacionales de manejo de carga
para estar a la altura de las exigencias internacionales.
Desde el punto de vista operativo, el proyecto se encuentra en un lugar privilegiado pues se
ubica sobre la vía alterna que llega a Buenaventura lo que aliviara la concentración del flujo de
tractocamiones hacia y desde la isla de Cascajal y el casco urbano de Buenaventura.
Evaluando el diseño original del proyecto, este se orientaba a la intervención sobre las tres
mesetas que se encuentran dentro del área licenciada donde se proyectaba la capacidad de
patios, comunicando el muelle por medio de un viaducto. Lo anterior aparece como un
inconveniente operativo puesto que en el proceso de movilización de la carga se pierde

1
www.larepública.com.co, 17 de Noviembre de 2006
2
El Pais, 11 de noviembre de 2006

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Por el des arrollo sostenible


eficiencia en el desarrollo de las actividades. Por tal razón se buscó una alternativa más viable,
que acerque los patios al muelle que a su vez, estará sobre el canal de acceso. Esta decisión
ha permitido el incremento de la capacidad de contenedores hasta tres veces de su capacidad
inicial (500.000 contenedores). El criterio de CPIBSA ha sido el de cuidar en el diseño los
criterios de responsabilidad social y ambiental, buscando que el proyecto genere el menor
impacto ambiental posible y la mayor rentabilidad social para una comunidad que por falta de
alternativas económicas está siendo presa de factores de delincuencia y violencia. De hecho en
cuanto al uso y aprovechamiento de los recursos naturales se han incorporado métodos y
mecanismos modernos de ahorro y uso eficiente de éstos recursos. No sobra señalar que el
proyecto así concebido incrementa los niveles de empleo directos y los empleos indirectos en
la fase constructiva y en su fase de operación.
La Sociedad Complejo Portuario de Buenaventura S.A. ha querido rediseñar y fortalecer su
proyecto de construcción de un nuevo puerto Marítimo en el municipio de Buenaventura. De
acuerdo a las recomendaciones y dando cumplimiento al Decreto 1220 del 2005, estamos
presentando al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – MVADT, la solicitud
de Modificación de la resolución Numero 705 del 21 de abril del 2006, por el cual se otorgó la
Licencia Ambiental al Proyecto Complejo Portuario Industrial de Buenaventura - CIPBSA

1. DESCRIPCION DEL PROYECTO.

LOCALIZACIÓN
El proyecto Complejo Portuario Industrial de Buenaventura S.A., está localizado sobre la bahía
de Buenaventura, en el Pacífico colombiano, específicamente sobre el estero el Aguacate, en
el sector norte de la bahía y al oriente del actual terminal portuario de la ciudad en la Isla
Cascajal. El área del proyecto se ubica entre las coordenadas siguientes:

TABLA 1. COORDENADAS QUE DELIMITAN EL PERIMETRO DEL PROYECTO

Punto Norte Este Punto Norte Este
1 921.109 1.003.803 24 922.068 1.003.449
2 921.128 1.003.807 25 922.088 1.003.455
3 921.141 1.003.779 26 922.183 1.003.320
4 921.153 1.003.773 27 922.435 1.003.495
5 921.159 1.003.727 28 922.080 1.004.004
6 921.216 1.003.707 29 921.758 1.003.780
7 921.219 1.003.716 30 921.556 1.003.832
8 921.226 1.003.714 31 921.555 1.003.826
9 921.234 1.003.714 32 921.462 1.003.853
10 921.264 1.003.714 33 921.454 1.003.836
11 921.369 1.003.721 34 921.348 1.003.852
12 921.363 1.003.690 35 921.344 1.003.790
13 921.367 1.003.688 36 921.296 1.003.773
14 921.401 1.003.683 37 921.247 1.003.748
15 921.396 1.003.644 38 921.223 1.003.740
16 921.440 1.003.633 39 921.200 1.003.748
17 921.439 1.003.622 40 921.184 1.003.769

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Punto Norte Este Punto Norte Este
18 921.456 1.003.616 41 921.178 1.003.786
19 921.584 1.003.528 42 921.160 1.003.807
20 921.701 1.003.450 43 921.135 1.003.828
21 921.801 1.003.573 44 921.113 1.003.839
22 921.912 1.003.610 45 921.103 1.003.827
23 922.031 1.003.560

FIGURA 1. LOCALIZACION DEL AREA DEL PROYECTO

Fuente: Corporación Bioparque, 2007.

2. CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL AREA

2.1. Áreas de Influencia

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Lo relacionado en el capítulo obedece a lo sugerido en los términos de referencia “Modificación
de la Licencia Ambiental del Proyecto Complejo Portuario Industrial de Buenaventura”, emitidos
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial –MAVDT, concretamente para
el proyecto portuario de Complejo Portuario Industrial de Buenaventura –CPIB. En este orden
de ideas, se definen espacios geográficos que son susceptibles de experimentar alteraciones a
consecuencia de la construcción, adecuación y operación del proyecto portuario.

En la caracterización del proyecto se definen áreas de influencia de manera directa e indirecta,
abordando la caracterización del ambiente en sus medios abiótico, biótico y social.

2.1.1. Climatología

La caracterización climatológica se basó en información suminstrada por el Ideam referente a
los datos de las estaciones más cercanas a la zona del proyecto: Estación Colpuertos
(5311502) y Estación Apto de Buenaventura (5311501), con registros de los últimos veinte (20)
años; adicionalmente, además de estudios realizados por el Ministerio de transporte, e
información obtenida de Hidrocaribe Ltda.

2.1.1.1. Vientos

Los registros de velocidad del viento muestran valores poco significativos, con promedios entre
1,5 m/s y 1,8 m/s, con máximos de 2,2 m/s en enero y septiembre. En la estación más próxima
a la zona del proyecto (Colpuertos), se presentan vientos medios mensuales provenientes
predominantemente del SW, con velocidades entre 1,0 m/s en mayo y 1,7 m/s en enero,
mientras que en sectores más alejados de la línea de costa (Aeropuerto de Buenaventura) la
velocidad proviene del W y aumenta entre 3,4 m/s en enero y 4,6 m/s en julio.

2.1.1.2. Temperatura

En la estación de Colpuertos, para un período de veinte años, presenta un promedio multianual
de 26,3ºC con máximas en marzo, abril y mayo (26,7) y mínimas en octubre y noviembre
(25,9ºC), indicando variaciones a lo largo del año de tan sólo 0,8ºC; Aeropuerto Buenaventura
muestra un comportamiento similar con valores promedio multianuales de 25,8ºC., con
máximos en marzo (26,3ºC) y mínimos en septiembre a diciembre (25,6ºC), con variaciones de
0,7ºC.

2.1.1.3. Precipitación

Para la zona del proyecto, los registros de la lluvia tomados de las Estaciones de Colpuertos y
Apto Buenaventura para un período de 20 años (1981-2001), muestran una precipitación media
anual de 7.673,6 mm y 6.821,0 mm respectivamente, indicando niveles levemente menores
para la zona más continental.

Existe un comportamiento monomodal de la precipitación en esta zona, con un período de
máximas entre julio y diciembre y un pico máximo en septiembre (911,3 mm en Colpuertos y
770,3 mm en Apto); un período de menores lluvias, comprendido entre enero y marzo, con

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mínimas en febrero (307,1 en Colpuertos y 304,8 en el Apto) y un período de transición entre
los dos anteriores, donde se registra una leve disminución hacia junio.

2.1.1.4. Brillo solar

Los registros de brillo solar para la estación de Colpuertos3 para un período de veinte años
(1981-2001), presentan valores promedios multianuales totales de 1.362 horas, con máximas
en el mes de julio (131 horas) y mínimas en los meses de noviembre y diciembre (105,8 horas).

2.1.1.5. Humedad relativa

Las estaciones analizadas registran altos valores de humedad atmosférica a lo largo del año,
con máximos de 89% para Colpuertos entre los meses de septiembre y noviembre y
variaciones de tan sólo el 3% a lo largo del año. Estos valores se encuentran muy cercanos a
los registrados en el Apto Btura (88%) entre los meses de agosto y diciembre, con variaciones
de tan sólo 1% a lo largo del año.

2.1.2. Componente Atmosférico

Calidad del aire

Fuentes de Emisión de partículas
Entre las principales fuentes de contaminación atmosférica identificadas para el área de
influencia del proyecto se encuentran:

La Autopista Simón Bolívar por donde entra y sale todo el flujo vehicular del puerto de
Buenaventura, con un promedio de mas de 1000 tracto mulas diarias, más el flujo diario
vehicular de la ciudad.
La vía alterna interna en su fase constructiva dispone de altas emisiones, en tramos de
vías destapadas, arrastre de partículas por acción del viento en algunos tramos y en
otros por resuspensión de finos al paso del tráfico vehicular desviado de la Autopista
Simón Bolívar, en el tramo comprendido entre el Sena y el Puente del Piñal.
Terminal Marítimo de Buenaventura, en los muelles 1 al 14 por cargue y descargue de
graneles, en los silos de almacenamiento de graneles vegetales (de la firma OPP
GRANELES S.A.), en motonaves que atracan en muelles; en los patios de Zona Franca
por acopio y almacenamiento de unas 30.000 toneladas/mes de carbón, así como por
su cargue en los muelles 2 y 13.

Ruido Ambiental
El monitoreo de ruido fue efectuado por la firma AG Consultores Ambientales Ltda., durante los
días 16 al 22 de marzo de 2005. Tomándose cuatro muestras diarias, 07:30, 11:30, 14:00 y

3
La estación Apto de Buenaventura sólo presentó registros para 7 años alternados de un período 1975-2004, por lo
cual no se consideró en el análisis, Hidrocaribe LTDA., 2005.

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18:30, siendo esta ultima la muestra a considerar como nocturna, ya que las zonas aledañas al
proyecto son de alta peligrosidad y por seguridad del personal y equipo no se podían hacer
mas tarde.
Los resultados registrados fueron comparados con las normas relativas al ruido contenidas en
la legislación ambiental actual.
TABLA 2. NIVELES DE RUIDO EN LOS SITIOS DE MONITOREO
MAÑANA MEDIO DÍA TARDE NOCHE
LOCALIZACIÓN PTO
dB(A) dB(A) dB(A) dB(A)
Barrio Santa Fe, Calle 6 con Cra 30 Autopista
1 83,8 81,8 83,4 86,2
Simón Bolívar
Barrio Santa Fe, vía férrea km 5 Diag 29 -65 2 66,3 73,5 75,7 70,3
Barrio Santa Fe, vía férrea km 4 Diag 29 -48 3 62,9 69,1 72,4 61,7
Calle 6 No. 29-30 frente a Iglesia Divino Niño 4 80,7 77,9 78,2 74,2
Barrio Inmaculada, Calle 7 No. 28-98 entrada a
5 80,0 78,9 76,2 74,5
CPI
Barrio Inmaculada, Calle 6 Av. S. Bolívar frente a
6 89,5 87,4 86,7 82,3
Copescol
Barrio Inmaculada, Cra 25 calle las palmas
7 81,2 77,6 83,5 82,1
cancha de fútbol
Barrio Inmaculada, Cra 25 calle las palmas No. 5
8 65,1 58,7 72,8 68,5
-76
Barrio Santa Cruz, Calle 6 No. 24-25, frente a
9 85,1 83,0 83,7 81,3
Equiyard
Barrio Santa Cruz, Cra 23 C No. 7-19 calle la
10 67,0 76,5 71,2 74,4
conquista
Barrio Santa Cruz, Cra 23 No. 7-54 calle principal 11 68,6 83,1 79,4 76,0
Valor Promedio 75,5 77,1 78,5 75,6
Fuente: AG Cónsul, tomado de Hidrocaribe, 2005

2.1.3. Geología

Geológicamente el área de influencia del proyecto se caracteriza por la presencia de rocas
sedimentarias de edad terciaria y depósitos cuaternarios. En la bahía de Buenaventura se
destacan tres unidades litológicas principales: las formaciones Raposo y Mayorquín, que son
del Terciario, y los depósitos cuaternarios (Aspden y Nivia – INGEOMINAS, 1984, citado por
PIV Ingeniería Ltda., 1999)4 de las zonas bajas.

De acuerdo con la fotointerpretación y control de campo de las unidades y rasgos
estructurales,se pudo determinar. Ver anexo correspondiente.

4
PIV Ingeniería Ltda. Estudio de Impacto Ambiental de la Vía Alterna Interna al Puerto de Buenaventura. INVIAS.
1999. Bogotá.

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TABLA 3. UNIDADES GEOLÓGICAS

CLASIFICACIÓN
CARACTERÍSTICAS FORMACIÓN GEOLÓGICA
GEOLÓGICA
Material estratificado y con buen grado
MAYORQUIN: Rocas de edad
compacidad, presencia de concreciones calcáreas,
Terciario (Plioceno).
concreciones de oxido de hierro y nódulos
Intercalaciones rítmicas de lutita,
Tpm calcáreos entre las capas limolíticas y arcillolíticas,
arcillolita, limolita, grawuaca
capas de estratificación plana, paralela continua de
(arenisca arcillosa) de colores
espesor medio a grueso, dispuesto en niveles
verdosos y azulosos.
subhorizontales.
RAPOSO: Conglome-rados
Material estratificado con areniscas, lodolitas y polimicticos poco litificados, con
Tpr
restos de plantas y rastros de material carbonoso clastos de roca ignea, metamorfica y
chert, en matriz areno-cascajosa
Depósito no consolidado en áreas
de manglares. Materiales
Qm Lodo y arcillas muy blandas depositados en zonas bajas,
afectados por la fluctuación de las
mareas
Fuente: POT, Buenaventura 2001.

2.1.4. Geomorfología
Geomorfológicamente el proyecto se localiza en la parte distal del Piedemonte Costero y las
formas presentes son el resultado de la interacción de la fuerza oceánica con las fuerzas
fluviales de ríos como el Dagua, el Raposo y el Cajambre, los cuales han conformado un delta,
es decir, una invasión del continente al océano, lo que se hace más evidente en la porción sur
de la Bahía

2.1.5. Hidrología
La red hidrográfica de la zona del proyecto pertenece a la cuenca de la bahía de
Buenaventura, cuya área abarca el 5,78% del total municipal (34.381,38 ha). El caudal de
aguas continentales que ingresa a la bahía de Buenaventura está determinado principalmente
por las descargas de los ríos Dagua y Anchicayá y las quebradas Pichidó, San Joaquín,
Aguadulce, Gamboa y San Antonio (CC,1995)5.

2.1.6. Comportamiento de los oleajes
2.1.6.1. Análisis del comportamiento de las mareas

El análisis de las mareas se ejecutó a partir de los registros de mareas de la estación del
IDEAM, mareógrafo instalado en el Terminal Petrolero y el estudio realizado por Luís Otero
(2004). Para este caso se consiguió la base de datos de mareas de la estación IDEAM desde el
año mayo 12 de 1953 a diciembre 31 de 2000, que presenta un registro continuo de 47 años.
Esto permite contar con una base estadística de datos que permite caracterizar
adecuadamente el comportamiento de las mareas en la Bahía de Buenaventura. No se
consideró ampliar la base de datos hasta el año 2006, debido a que por información
5 Consultoría Colombiana, 1995.

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suministrada por el IDEAM no se tiene continuidad en la información. Por este motivo, desde el
punto de vista estadístico sigue siendo valido el uso del registro de datos con que se cuenta.
Con la información se procedió a verificar el proceso metodológico efectuado en el informe de
Luís Otero (2004).

2.6.1.2. Modelación Hidrodinámica
De las simulaciones efectuadas para los distintos escenarios, se hace la presentación y análisis
de los resultados en planta y en puntos de registro, previamente seleccionados sobre el
dominio de cálculo. Para los resultados en puntos se han seleccionado 22 coordenadas sobre
la malla de cálculo de detalle empleada, en donde se evaluará la evolución temporal de la
superficie libre y las corrientes.

Como resultado de la aplicación del modelo, en planta se obtiene para cada punto de la malla,
la velocidad y el nivel del mar en cualquier instante de la onda de marea. Las figuras de los
campos de corrientes consisten en una representación vectorial de las corrientes, de modo tal
que la dirección del vector coincide con la dirección de la velocidad del fluido en dicho punto y
la dimensión del vector es proporcional al módulo de la velocidad. Se puede apreciar la
modelación hidrodinámica y sus resultados completos en el documento anexo:
“Caracterización marina del estero Aguacate, Buenaventura” 2007 realizado para el Complejo
Portuario Industrial de Buenaventura por el INVEMAR.

2.2. Medio Biótico
2.2.1. Flora
La zona se caracteriza por mantener una la alta humedad y gran pluviosidad, como toda la
región del Pacifico colombiano, la cual por su gran pluviosidad hace que se considere como
una de las zonas más lluviosas del mundo. Según Holdridge, corresponde a la zona de vida de
Bosque muy Húmedo Tropical, con ciertos rasgos comunes generalizados en la abundancia de
árboles y presencia de arbustos en el sotobosque, bejucos, epífitas, musgos, lianas y algunas
Ciclanthaceas que envuelven los troncos.
En el área ampliada para el Estudio de Impacto Ambiental en la cual se contempla la
realización del Complejo Portuario Industrial de Buenaventura CPI, se hallaron especies
vegetales tradicionalmente reportadas, pertenecientes a las las familias más abundantes de
Mangle (Prahl. et. al, 1990), como son: Avicenniaceae, Caesalpinaceae, Rhizoporaceae,
Theaceae. Para la zona de estudio actual se halló una mayor representación de las familias
Rhizoporaceae, Theaceae y Caesalpinaceae, gracias al número elevado de individuos de
Mangle Rojo (Rizhopora Mangle), Mangle Piñuelo (Pelliciera Rhizophorae) y Nato (Mora
megistosperma) y también se reportan en el área especies de las familias Compositae,
Bignoniaceae, Bombacaceae, Literaceae, Malphigiaceae, Melastomattaceae, Myrsinaeae,
Rubiaceae. (SAF, 1995).

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TABLA 4. ESPECIES HALLADAS EN LA ZONA COSTERA Y ESTEROS

NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTÍFICO

Mangle rojo Rhizophorae mangle
Nato, Mangle Nato Mora megistosperma
Mangle negro-iguanero Avicebia germinans
Mangle blanco-comedero Langucularia racemosa
Mangle Piñuelo, piñuelo Pelliceria rhizophorae

TABLA 5. ESPECIES HALLADAS EN LA ZONA CONTINENTAL
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Yarumo Cecropia sp.
Árbol del Pan Artocarpus communis
Aguacate Persea americana
Matarratón Gliricidia sepium
Níspero Pouteria sapota
Cedro Amarillo Albizzia guachapele
Dormidero o barbasco Caryocar glabrum
Gran Varejón Guarea trichilioides
Guanábano Annona muricata
Caimito Chrysophyllum cainito
Higuerón Ficus glabrata
Jaboncillo Sapindus saponaria
Limonar Citrus limon.
Mora o sangre de gallina Vismia ferruginea-baccifera
Nacedero Trichantera gigantea
Vara Santa Triplaris duquei
Guavo ----
Palma africana Elaseis guineensis
Chontaduro Bactris gracipaes
Coco Cocos nucífera

2.2.2. Fauna
2.2.2.1. Aves
Dentro de este grupo se han reportado para la zona alrededor de 838 especies; según Styles
(1993), este número representa casi la mitad de la avifauna de Colombia, que a su vez es la
más rica del mundo. Esta gran riqueza es favorecida por las aves migratorias tanto del
hemisferio norte como del sur, principalmente de la costa árida ecuatoriana. Es así como 150
especies y subespecies de aves colombiana están en gran parte, sino totalmente, restringidas
a la fauna Colombo-pacífica. De estas, menos de 50 pueden ser consideradas como razas de
especies ampliamente distribuidas, de manera que aproximadamente 100 de las formas
características son autóctonas.

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2.2.2.2. Anfibios
Para los anfibios se reportan 2 órdenes con 6 familias y 24 especies para la región, de las
cuales la familia Leptodactylidae es la más numerosa con 13 especies. Otras familias
reportadas son: Centrolenidae (Centronella fleischmanni, C. spinosa); Hylidae (Gastroteca
angustifrons, Hyla crepitans, H. palmeri, H. pellucens, H. sugillata, Phyllomedusa psilopygionn);
Bufonidae ( Bufo coniferus, B. haematiticus, B hypomelas, B. marinus, Colostethus chocoensis,
C. nubicola, C. talamancae, Dendrobates histrionicus, D. minutus. Phillobates bicolor); Ranidae
(rana palmipes); Microhhylidae (Glossostoma aterrimun); Orden caudata, Orden apoda.
2.2.2.3. Reptiles
Para este grupo se han registrado 2 órdenes, 9 familias y 30 especies. El orden Squamata con
representantes de las familas Gekkonidae, Iguanidae, Gymnophthalmidae, Amphisbaenidae,
Colubridae (con 35 especies), Viperidae, Elapidae, Hydrophidae, Boidae, Tropidohiidae. El
orden Crocodylia con 2 especies representativas. El orden Testudinata con la familia
Chelydridae, Emydidae, Chelonnidae y Dermochelidae.
2.2.2.4. Mamíferos
El 45% de las especies de mamíferos del país está representado en los bosques de la Costa
Pacífica. Se pueden encontrar hasta una 150 especies de mamíferos, en donde los
murciélagos (Orden: Chiroptera) representan el grupo más numeroso de mamíferos presentes
en el Pacífico Colombiano, con más de la mitad del número de especies y del número de
individuos. El segundo grupo más diverso de mamíferos en los bosques de la costa Pacífica
son los roedores (Orden Rodentia), con 28 especies que representan el 19% del total de las
especies de mamíferos presentes.
2.2.2.5. Neuston
El neuston marino está conformado principalmente por hemípteros que medran en la película
superficial, entre los que sobresalen el género Halobates de la familia Gerridae, que son los
únicos insectos verdaderamente pelágicos. Entre éstos se reportan en el Pacífico Colombiano
las siguientes especies: Halobates micans, especie cosmopolita, única que se presenta tanto
en el Océano Atlántico, el Océano Indico y el Pacífico. H. sobrinus, es una especie del Pacífico
del Este, en la franja tropical, lo mismo que H. splendens. H. sericeus es propio del Pacífico
entre los 4° N y los 40° S. El resto de los organi smos se presenta en el litoral, asociados con
habitats estuarinos y de manglares.
2.2.2.6. Ictiofauna
Los recursos pesqueros, principalmente los marinos, si bien no revisten la importancia y la alta
productividad que presentan en el Perú y Ecuador, sí representan una gran importancia
regional y nacional. Las especies de peces marinos para las aguas del Pacífico colombiano,
según Infopesca (1982) pasan de 250, y muchas de ellas, presentan importancia económica
directa o indirecta. Cabe destacar tres especies de atún (Thnnus thymus, T. obesus y T.
albacares) entre las especies de mayor importancia económica y de hábitat pelágico y el bagre
de mar, (Galeichthys peruvianus) dentro de la Bahía.

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2.2.2.7. Plancton
Para la zona de estudio, se ha reportado en el plano de lodo a las diatomeas, como el grupo
más abundante de la microflora del fitoplancton, seguida del grupo de las cianofíceas. Estas
especies indicadoras de contaminación según Arboleda et al (1992), hace suponer que exista
en la zona una influencia directa del hombre sobre estas comunidades, representada en un
aumento de materia orgánica proveniente de desechos humanos.
2.2.2.8. Fitoplancton
El fitoplancton de las tres muestras analizadas, está representado por las Clases
Bacillariophyceae, Dinophyceae y Cyanophyceae, siendo la primera de ellas la que presenta
mayor diversidad de géneros. En lo referente a la densidad general de las algas del
fitoplancton, las tres muestras reportan abundancias muy similares entre sí, siendo la muestra
del estero Aguacate la que concentra la mayor cantidad de individuos (182 org/L en total),
mientras que la menor corresponde a la muestra 1 - Canal de Acceso, con un valor total de
144 org/L.
2.2.2.9. Zooplancton

La composición taxonómica del Zooplancton encontrado, registra representación de cuatro
clases, que corresponden a Copepoda y Malacostraca del Phylum Arthropoda, Gastropoda del
Phylum Mollusca y Heliozoea del Phylum Actinopoda. Analizando la abundancia de organismos
en las tres muestras consideradas, es evidente que la muestra 4, estero Aguacate, registra la
mayor cantidad de individuos del zooplancton, con un total de 120 org/L. En contraste, en el
canal de acceso (muestra 1), la densidad de individuos es la más baja, con un total de 20 org/L.

2.3. Medio Socioeconómico
El análisis sobre la caracterización socioeconómica y cultural del área de influencia que
contempla las modificaciones del Complejo Portuario Industrial de Buenaventura pretende por
una parte, establecer si las áreas de influencia directa e indirecta varían desde el punto de vista
socioeconómico, a las establecidas en el EIA y por otro actualizar o ampliar algunos aspectos
que permiten conocer la condición actual y el nivel de desarrollo de las poblaciones
identificadas dentro de las áreas de influencia del proyecto, lo mismo que las principales
interacciones del proyecto con los elementos socioculturales y económicos predominantes,
aspectos que permiten establecer los lineamientos generales de manejo hacia el futuro, con las
comunidades involucradas en la zona de influencia del Proyecto.
Para dicho análisis se recurrió a información de carácter cualitativo y cuantitativo disponible en
los diversos ámbitos, oficiales y privados, iniciando por la registrada en el Estudio de Impacto
Ambiental,: la que reporta el Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario para el Departamento del Valle del Cauca, los Planes de Desarrollo
del Departamento del Valle y del Municipio de Buenaventura, el Esquema de Ordenamiento
Territorial vigente del Municipio de Buenaventura, lo mismo que su Plan de Atención Básica-
PAB y los datos suministrados por el SISBEN; además, de la información recopilada a través
de la reunión efectuada con los líderes comunitarios del área de influencia directa y de las
charlas sostenidas in situ, con autoridades y pobladores en general y las observaciones
directas realizadas en la visita de campo al área de influencia.

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Contempladas las modificaciones del proyecto y haciendo una verificación en campo y un
análisis con los líderes comunitarios, se concluye que las áreas de influencia reportadas en el
EIA se mantienen desde el punto de vista socioeconómico, por cuanto las poblaciones que son
susceptibles de tener alteraciones o interacciones como consecuencia de los procesos y
actividades de construcción y operación del proyecto siguen siendo las mismas, esto es, para
el área de influencia INDIRECTA, se asocian los entes político-administrativos Departamental y
Municipal, representados por el departamento del Valle del Cauca y el Municipio de
Buenaventura, y obviamente el País por el incremento de la operatividad del puerto de
Buenaventura, que recibe más del 50 por ciento de la carga marítima del país . El área de
influencia DIRECTA, corresponde a las poblaciones de los barrios Santafé e Inmaculada, que
son los que colindan con el predio en que se desarrollará el proyecto y 3 barrios adyacentes
que hacen parte de la comuna 5 de Buenaventura, Santa Cruz, Miramar y Punta del Este,
cuyos habitantes hacen uso de los recursos naturales en las zonas de bajamar en las zonas
aledañas al proyecto.

3. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

3.1. Evaluación Ambiental De Las Modificaciones Al Proyecto

A continuación se presentan las actividades susceptibles de producir impactos durante el
desarrollo del proyecto.

TABLA 6. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES IMPACTANTES
ACTIVIDADES
OBRA SUSCEPTIBLES DE DESCRIPCIÓN
PRODUCIR IMPACTOS
Movimiento de tierras del fondo marino efectuado con
medios flotantes, para la apertura, aumento de la
profundidad y mantenimiento de vías de navegación.
En la modificación del proyecto se plantea tener un canal
de 13.5m de profundidad y una dársena con un radio de
350m y profundidad de 14m. El volumen de dragado en
estas actividades es de 5´250.000 m3.

Construcción canal Esta actividad se realizará con dragas de succión en
de acceso y Dársena Dragado marcha para remover los sedimentos marinos (según
de giro recomendación de la RES 705 del 21 de abril de 2005,
pag 52.) para posteriormente utilizar una draga de corte
alcanzando la profundidad deseada por el proyecto

Esta actividad es susceptible de producir impactos sobre
el componente físico (aire, agua, suelos: topografía
fondo marino, dinámica costera); biótico (hábitat flora y
fauna) y social (salud, accidentes)

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ACTIVIDADES
OBRA SUSCEPTIBLES DE DESCRIPCIÓN
PRODUCIR IMPACTOS
Esta actividad se refiere al transporte y disposición final
del material de dragado en los sitios autorizados en mar
Transporte y Disposición final abierto.
del material dragado
Puede causar impactos sobre los componentes físico,
biótico y social.
Inyección del concreto desde las barcas para la fundición
de las losas de concreto de los muelles.
Construcción de los Fundición y manipulación de Esta actividad puede impactar el medio físico (ruido,
muelles (414m) concretos calidad del aire y agua) biótico (por la alteración de los
fondos marinos y social ( generación del empleo,
accidentes de trabajo)

Se refiere al transporte del material granular y llenado
de las áreas de contenedores a construir para lograr la
estabilidad necesaria en las plataformas de los muelles.
Construcción y
Relleno de áreas de Esta actividad aprovecha recursos naturales (material
relleno del área de
contenedores granular), que debe extraerse de sitios autorizados. Esta
contenedores
actividad impacta en el medio físico (aire, agua, suelo)
Biótico (ecosistemas marinos) y al medio social (salud
ocupacional, generación de empleo)

3.1.1. Identificación de los elementos ambientales susceptibles de ser impactados por
las actividades descritas. Identificación de Impactos.

En el informe, se identifican los impactos causados en los elementos ambientales (físico,
biótico, socio-económico y cultura)

Construcción canal de acceso y Dársena de giro

- Dragado

o Componente Físico
• Aire. Contaminación por combustión de los motores de las dragas
• Ruido. Producido por los motores de las dragas
• Calidad y usos de las aguas marinas, Topografía del fondo marino y dinámica
costera. Alteración de estos elementos por remoción del fondo marino para aumento
de la profundidad

o Componente Biótico
• Flora y fauna marina, Hábitat. Afectación de estos por la remoción de los suelos
marinos en el área del proyecto.

o Componente socio-económico y cultural

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• Salud de la comunidad y los trabajadores. Accidentes. Por accidentes en los sitios de
trabajo o remoción de lodos que afecten calidad de las aguas usadas por la
comunidad.

3.1.2. Jerarquización de impactos. Una vez calificados los impactos, estos se jerarquizan de
acuerdo al valor de importancia del impacto, definido así:

o IM= M* I

TABLA 7. VALOR DE IMPORTANCIA DEL IMPACTO
INTENSIDAD MAGNITUD
1 2 3 4 6 9
1 1 2 3 4 6 9
2 2 4 6 8 12 18
3 3 6 9 12 18 27
4 4 8 12 16 24 36
6 6 12 18 24 36 54
9 9 18 27 36 54 81
Fuente: Vanegas & Bohórquez, (2005)

La Importancia del Impacto (IM): se clasifica como:

ALTO SI TIENE VALORES ENTRE 36 Y 81
MEDIA SI TIENE VALORES ENTRE 18 Y 35
BAJA MENOR DE 18

4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Siguiendo los lineamientos de los Términos de Referencia, este PMA ha sido concertado desde
la evaluación de impactos con las comunidades de los 5 barrios (Comuna 5) de la zona de
influencia directa del proyecto. En su diseño formal se elaboró de manera independiente tanto
para la construcción y operación del Terminal Marítimo Multipropósito, de propiedad de
Complejo Portuario Industrial del Pacífico S.A. (CPIB), como para la construcción y operación
de la Planta de Almacenamiento de Combustibles Líquidos.
La presentación del plan de manejo se hace a través de programas generales para actividades
como: la Construcción del Puerto, Operación del puerto y Construcción de la Planta de
Combustibles.

En este orden de ideas, por cada actividad se contemplan los siguientes programas:
• Programa Gestión Socio Ambiental
• Programa Cumplimiento De Los Requerimientos Legales

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• Programa Capacitación
• Programa Manejo de Vegetación y Restauración Ecológica
• Programa Protección de La Fauna Terrestre
• Programa Ecosistemas Acuáticos
• Programa Recursos Hidrobiológicos
• Programa Calidad del Agua
• Programa Manejo Integral de Residuos Sólidos
• Programa Manejo de Residuos Líquidos
• Programa Manejo de Materiales de Construcción
• Programa Aprovechamiento de Recursos Naturales
• Programa Control de Contaminación Atmosférica y Ruido
• Programa Manejo de Materiales Provenientes del Dragado
• Programa Manejo de Materiales de Préstamo
• Programa Instalación, Operación y Desmantelamiento del Campamento
• Programa Manejo de Combustible
• Programa Salud Ocupacional y Seguridad Integral
• Programa Plan de Gestión Social

5. SEGUIMIENTO Y CONTROL

El Plan de Monitoreo y Seguimiento se ha definido con base en los programas diseñados en el
Plan de Manejo Ambiental, mediante el establecimiento de indicadores cualitativos y
cuantitativos, con el fin de determinar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas y
controles implementados en el mismo.

Tiene como finalidad servir de instrumento para vigilar y verificar que los diseños contemplados
en el PMA, cumplan con las normas de protección ambiental y las metas ambientales
proyectadas por el CPI para el proyecto de construcción y operación tanto del Terminal
Portuario como de la Planta de Almacenamiento de Combustible.

La identificación de deficiencias, inconsistencias o subdimensionamientos de los programas
diseñados, permitirá realizar los ajustes o correcciones necesarios durante la ejecución del
proyecto.

El Plan de Monitoreo y Seguimiento será estará a cargo de la Interventoría ambiental
designada por CPI, según los métodos y procedimientos establecidos para el control de la obra.

Para dar cumplimiento a este programa, se conformará por parte del la firma interventora, la
oficina de gestión socio-ambiental con el grupo de profesionales que se relacionan mas
adelante y de acuerdo con los perfiles y dedicación establecidos, quienes se encargarán del

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seguimiento al cumplimiento de cada uno de los programas propuestos y a la verificación de los
monitoreos requeridos para verificar la calidad ambiental.
Este programa debe formar parte integral de los pliegos de licitación para la contratación de la
firma Interventora.

Los objetivos específicos de la Oficina de gestión ambiental de la Interventoría serán:

• Hacer seguimiento al cumplimiento por parte del contratista de las medidas ambientales
propuestas en el plan de manejo ambiental, durante la etapa constructiva
• Verificar el cumplimiento de los requerimientos solicitados por la Autoridad Ambiental, por
parte del Concesionario, de la comunidad y de la misma interventoría.
• Revisar, actualizar y ajustar los programas de Manejo Ambiental y el Plan de Contingencia
en función de los diseños definitivos y del cronograma de intervención que presente el
contratista de obra.
• Elaborar y presentar los informes periódicos de gestión ambiental ante el MAVDT.
• Verificar la efectividad de cada una de las actividades propuestas.

6. PLAN DE CONTINGENCIA

El Plan de Contingencias como instrumento de respuesta ante accidentes, operaciones
defectuosas y fenómenos externos, es un elemento básico para la sostenibilidad de la
empresa.

Por tal razón es un área de atención estratégica de la Gerencia. Así, es responsabilidad del
equipo de Gerencia asegurarse de que el Plan de Contingencias sea consecuente con las
actividades de la Empresa y que las acciones que plantea se encuentren operativas en tiempo
real. Así mismo lidera revisiones periódicas a fin de que siempre se encuentre actualizado y
ajustado a los requerimientos legales, a las características de las actividades económicas
desarrolladas y conforme a su responsabilidad social.

FIGURA 2. ORGANIZACIÓN PERMANENTE DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

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COMITE GERENCIAL
DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

SUBGERENTE DE
OPERACIONES
Coordinador General del Plan

JEFE DE
ASUNTOS OPERACIONES
AMBIENTALES MARINAS

SEGURIDAD
INDUSTRIAL JEFE DE PLANTA

GRUPOS DE
APOYO LOGISTICO JEFE PATIO
Suministros - Técnico PRODUCTOS
(Ingenieria, Manntto) (Brigadas)
Serv. Generales

Fuente: RECUMAR, 2005

De esta manera el Plan está articulado al sistema administrativo de la empresa y para el efecto
se ha designado al Subgerente de Operaciones quien será el Coordinador General del Plan
como responsable de su vigencia permanente. Para estos efectos reportará a un Comité
Gerencial del Plan de Contingencia integrado por el Gerente y los Subgerentes, quienes
pueden invitar a sus reuniones a los funcionarios que consideren conveniente, especialmente a
los responsables de los Asuntos Ambientales y de Seguridad Industrial.

Este Comité tendrá una función estratégica de dirección, decisión y arbitramento de los
recursos necesarios para mantener el Plan, de acuerdo con la sustentación que presente el
responsable de la planificación.

Para los efectos de sus actividades relativas al Plan, el Coordinador General del Plan
establecerá un programa de trabajo con los funcionarios que asumen responsabilidades
operativas al enfrentar emergencias, incluyendo a quienes se les asigna jefatura de brigadas.
Entre estos es imprescindible la participación de los responsables de Asuntos Ambientales y de
Seguridad Industrial.

El Plan será sujeto de auditorías que ordenará la Gerencia periódicamente, al menos una vez
al año.

De manera concordante con las directrices del Sistema Nacional para la Prevención y Atención
de Desastres, el presente documento se compone de tres partes principales: un Plan
Estratégico, el cual contiene la conceptualización de la empresa sobre su panorama de
amenazas y sus prioridades de protección, sus postulados y elementos de “doctrina” que
dirigirán las labores de respuesta ante las emergencias, de manera consecuente con su
responsabilidad social y de protección al medio ambiente, definiendo una estructura jerárquica
y unas funciones específicas capaz de activarse coordinadamente y con la capacidad de
resistir hasta cierto punto la perturbación ocasionada por la emergencia antes de poder
desarrollar sus funciones. Un Plan Operativo, con los protocolos y procedimientos de

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respuesta predeterminados, incluyendo las restricciones para algunas operaciones y un Plan
Informático, conteniendo toda la información complementaria como directorios, planos de
instalaciones, manuales de equipos, etc.; dado que todavía falta por cumplirse la etapa de
diseño del puerto, en donde se pueden producir variantes al organigrama de la empresa así
como a las instalaciones, algunos directorios y cuadros del Plan Informático se han dejado en
blanco con el fin de que sean diligenciados o complementados en etapas posteriores del
proyecto. En el Plan de Manejo Ambiental se ha incluido en una ficha, la CPIC 2, la tarea de
complementar y ajustar este Plan de Contingencia.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) está conformado por el conjunto de programas y
estrategias necesarios para prevenir, controlar, mitigar, compensar y corregir los impactos
generados en cada una de las etapas y actividades del proyecto, detectados durante la
evaluación de impactos.

Programa Proyecto Objeto
CPIC 1 Gestión Socioambiental
CPIC 2 Cumplimiento de los requerimientos legales
CPIC 3 Capacitación
CPIC 4 Manejo de vegetación y restauración morfológica
CPIC 4-1 Remoción de vegetación arbórea y arbustiva y manejo del material
removido
CPIC 4-2 Manejo y conservación del material de descapote
CPIC 4-3 Reposición de la cobertura de manglar afectada
CPIC 4-4 Utilización De La Madera Producto De La Intervencion A La Zona De
Manglar Con Fines Domésticos
CPIC 4-5 Medidas para la implementación del diseño paisajístico
CPIC 5 Protección de la fauna terrestre
CPIC 6. ecosistemas acuáticos
CPIC 7. Recursos Hidrobiológicos
CPIC 8 Calidad del agua
CPIC9 Manejo integral de residuos sólidos
CPIC 9-1 Manejo y disposición final de estériles, residuos sólidos reutilizables
CPIC 9-2 Manejo y disposición de residuos sólidos convencionales y especiales.
CPIC 10 Manejo y disposición final de residuos líquidos
CPIC 11 Manejo y disposición final del material de dragado
CPIC 12 Manejo Materiales de construcción

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CPIC 12-1 Manejo de materiales granulares y prefabricados
CPIC 12-2 Manejo de concretos en los frentes de obra
CPIC 13 Control de contaminación atmosférica y ruidos
CPIC 14 Manejo de materiales provenientes del dragado
CPIC 15 Manejo de materiales de préstamo
CPIC 16 Instalación, operación y desmantelamiento del campamento
CPIC 17 Salud ocupacional y Seguridad Integral
CPIC 17-1 Manejo de maquinaria y equipos Sig
CPIC 17-2 uie
Programas de salud ocupacional y seguridad industrial
CPIC 18 Plan de Gestión Social ndo
CPIC 18-1 Manejo del empleo los
CPIC 18-2 Comunicación y participación line
CPIC 18-3 Compensación ami
ent
os de los Términos de Referencia, este PMA ha sido concertado desde la evaluación de
impactos con las comunidades de los 5 barrios (Comuna 5) de la zona de influencia directa del
proyecto. En su diseño formal se elaboró de manera independiente tanto para la construcción y
operación del Terminal Marítimo Multipropósito, de propiedad de Complejo Portuario Industrial
del Pacífico S.A. (CPIB), como para la construcción y operación de la Planta de
Almacenamiento de Combustibles Líquidos.

La presentación del plan de manejo se hace a través de programas generales en los cuales se
precisa:
• Objetivo del Programa
• Impactos a manejar
• Tipo de medida
• Actividades que los producen
• Acciones por desarrollar
• Técnicas y/o métodos por utilizar: procedimiento para ejecutar acciones y la tecnología
(cuando aplica)
• Cronograma de ejecución
• Sitio o lugar de aplicación
• Responsables de la ejecución. En algunos casos se incluye el personal requerido (cuando
sea especifico)
• Registro o indicador de cumplimiento
• Responsable del Responsable del Seguimiento
• Costos.

TABLA 6.1 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PUERTO

TABLA 6.2 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA OPERACIÓN DEL PUERTO
PROGRAMA PROYECTO OBJETO
Gestión Socioambiental
CPIO 1 Conformación del grupo de gestión socio-ambiental

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CPIO 2 Cumplimiento de los requerimientos legales
CPIO 3 Capacitación
CPIO 4 Manejo de cargas
CPIO 4-1 Manejo de carga general, graneles y contenedores
CPIO 4-2 Manejo de carbón
CPIO 4-3 Manejo de cargas peligrosas
CPIO 5 Manejo de residuos líquidos
CPIO 6 Manejo de residuos sólidos
CPIO 6-1 Manejo de residuos sólidos convencionales y especiales
CPIO 6-2 Manejo de lodos provenientes del patio de carbón
CPIO 7 Salud ocupacional y seguridad integral
CPIO 7-1 Manejo de maquinaria y equipos
CPIO 7-2 Salud ocupacional y seguridad industrial
CPIO 8 Plan de gestión social
CPIO 8-1 Manejo del empleo
CPIO 8-2 Comunicación y participación

TABLA 6.3 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PLANTA DE
COMBUSTIBLES

PPPC 1 Gestión Socioambiental
PPPC 2 Cumplimiento de los requerimientos legales
PPPC 3 Capacitación
PPPC 4 Manejo de vegetación y restauración morfológica
PPPC 4-1 Manejo y conservación del material de descapote
PPPC 4-2 Medidas para la implementación del diseño paisajístico
PPPC 5 Protección de la fauna terrestre
PPPC 6 Manejo integral de residuos sólidos
PPPC 6-1 Manejo y disposición final de estériles, residuos sólidos reutilizables
PPPC 6-2 Manejo y disposición de residuos sólidos convencionales y
especiales
PPPC 7 Manejo y disposición final de residuos líquidos
PPPC 8 Manejo Materiales de construcción
PPPC 8-1 Manejo de materiales granulares y prefabricados
PPPC 8-2 Manejo de concretos en los frentes de obra
PPPC 9 Control de Emisiones Atmosféricas
PPPC 10 Aprovechamiento de recursos naturales
PPPC 11 Instalación, operación y desmantelamiento del campamento
PPPC 12 Salud ocupacional y Seguridad Integral
PPPC 12-1 Manejo de maquinaria y equipos
PPPC 12-2 Programas de salud ocupacional y seguridad industrial
PPPC 13 Plan de Gestión Social
PPPC 13-1 Manejo del empleo
PPPC 13-2 Educación y capacitación ambiental
PPPC 13-3 Compensación

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TABLA 6.4 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA OPERACIÓN DE LA PLANTA DE COMBUSTIBLES (*)
PPPO 1 Gestión Socioambiental
PPPO 2 Cumplimiento de los requerimientos legales
PPPO 3 Capacitación
PPPO 4 Manejo de combustibles
PPPO 5 Manejo de residuos líquidos
PPPO 6 Salud ocupacional y seguridad integral
PPPO 6-1 Manejo de maquinaria y equipo
PPPO 6-2 Salud ocupacional y seguridad industrial
PPPO 7 Plan de gestión social
PPPO 7-1 Manejo del empleo
PPPO 7-2 Comunicación y participación

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL “TERMINAL MARÍTIMO MULTIPROPÓSITO”
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

GESTIÓN SOCIOAMBIENTAL

El objeto es conformar por parte del contratista, la oficina de gestión socio-ambiental con el
grupo de profesionales que se relacionan en el programa CPIC-1, donde se definen los perfiles
profesionales y quiénes serán los encargados de la implementación de cada una de las
actividades definidas en los programas de manejo ambiental, con el fin de garantizar el
cumplimiento de los mismos y verificar su efectividad.
Este sistema tiene como estructura el modelo Planear–Hacer–Verificar–Actuar para el
mejoramiento continuo y se sustenta en la Política ambiental elemento esencial para iniciar la
implementación del Sistema de Gestión Ambiental acorde a las normas voluntarias
internacionales ISO 14004, donde el compromiso y la responsabilidad de toda la compañía
constructora es la clave del éxito en la búsqueda de un desempeño ambiental sano. Este
programa debe formar parte integral de los pliegos de licitación para la contratación de la firma
Constructora de las obras
Las Compañías constructora establecerá su política de salud ocupacional y medio ambiente y
proveerán de los recursos técnicos, financieros y humanos necesarios para su desarrollo,
implementación y mantenimiento. El punto de partida para su definición será el cumplimiento de
las normatividad ambiental vigente, de salud y seguridad industrial aplicables a las actividades
de construcción del puerto
Los objetivos específicos de la Oficina de gestión ambiental son:
Coordinar e implementar los planes de manejo ambiental diseñados para la construcción de
la infraestructura portuaria conforme al presente PMA y a los requerimientos de las
Autoridades Ambientales.
Servir de enlace entre las Autoridades Ambientales, las Instituciones locales, las
comunidades y el contratista de obra
Elaborar y presentar los informes periódicos de gestión ambiental ante la Interventoría
ambiental
Verificar la efectividad de cada una de las actividades propuestas.

PROGRAMA CPIC 1- Gestión socio ambiental

El objetivo de este programa es definir los perfiles y funciones de los profesionales que
manejaran la gestión ambiental dentro de la firma contratista. Este personal debe ser
contratado de acuerdo con la Ficha CPIC 14-1.

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TABLA 6.4 PERFILES DE LOS PROFESIONALES QUE CONFORMARAN EL GRUPO DE
GESTIÓN SOCIO - AMBIENTAL
PERSONAL REQUISITOS MINIMOS
Director Grupo de Profesional con tarjeta profesional vigente, poseer título de
Gestión Socio-Ambiental especialización o Maestría o PhD en el área ambiental, con
experiencia general no menor de 6 años, de los cuales debe tener
como mínimo, 4 años de experiencia especifica en la dirección de
elaboración de PMA y/o implementación de planes de manejo socio-
ambiental.
Inspector Ambiental Profesional en cualquier área con experiencia especifica de por lo
menos 1 año en implementación de planes de manejo ambiental o
Ingeniero ambiental con matricula profesional vigente.
Residente Salud Profesional con especialización en seguridad industrial y salud
Ocupacional ocupacional, deberá poseer tarjeta profesional. Experiencia general
no menor de 4 años, de los cuales debe tener como mínimo, 2 años
de experiencia específica en el área de seguridad industrial y salud
ocupacional.
Residente social Deberá ser un profesional en el área social (Sociólogo, Psicólogo,
Comunicador social o Trabajador social), con tarjeta profesional
vigente, con experiencia general no menor de 4 años, de los cuales
debe tener como mínimo 2 años de experiencia específica en el
manejo de comunidades.
Asesor Forestal Deberá ser un profesional con título de Ingeniero Forestal, con tarjeta
profesional vigente, con experiencia general no menor de 3 años,
de los cuales debe tener como mínimo, 1 año de experiencia
específica en manejo de zonas de manglares

• Funciones del grupo de gestión socio-ambiental que estará durante la etapa constructiva.

Director ambiental

- Velar por el cumplimiento de los requerimientos legales en cuanto a la: Legislación
Ambiental Vigente y actos administrativos emitidos por las autoridades correspondientes
para la construcción y operación del puerto
- Velar por el cumplimiento de la implementación del Plan de Manejo Ambiental aprobado
por la autoridad ambiental.
- Elaborar el o los informes sobre la Gestión Socio- Ambiental que requieran las Entidades,
anexando los registros correspondientes, donde se muestre el cumplimiento de cada uno
de los programas aquí diseñados
- Brindar la capacitación e inducción ambiental y de seguridad industrial a los trabajadores.
- Ser el responsable de la supervisión durante la construcción del buen funcionamiento y
mantenimiento de las obras civiles ambientales.
- Tomar decisiones cuando se presenten impactos no identificados en este estudio o
cuando la medida propuesta no sea la apropiada y diseñar las medidas que se requieran.
Informar a la autoridad competente sobre cualquier cambio que requiere el PMA.

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- Realizar los presupuestos y las solicitudes de insumos propios para adelantar las labores
de manejo socio-ambiental, especialmente durante la etapa operativa.
- Será el representante del CPIB ante la comunidad y autoridades competentes en todo lo
relacionado con el área ambiental y de seguridad industrial.

Inspector ambiental
- Implementación de los programas de manejo ambiental tanto en la etapa constructiva
como operativa
- Diligenciar los registros que demuestren el cumplimiento ambiental.
- Reportar al director cualquier impacto no previsto que se genere durante las actividades

Residente Social

- Será el responsable del montaje y funcionamiento de la oficina de gestión ambiental
donde además funcionará la atención a la comunidad.
- Realización de los Comités con los veedores ciudadanos
- Atender las inquietudes de las autoridades y de la comunidad en general
- En caso necesario responder a las quejas y reclamos de la comunidad dando la solución
pertinente.
- Coordinar la elaboración y distribución de las piezas de comunicación para las diferentes
actividades con la comunidad y trabajadores
- Velar por el cumplimiento de los programas de gestión social diseñados para la etapa
constructiva.

Especialista en Salud Ocupacional y Seguridad Industrial (SISO)

- Será el encargado de velar por el cumplimiento de la normatividad en higiene, seguridad
industrial y salud ocupacional durante la construcción de las obras.
- Será el encargado de brindar la capacitación e inducción en seguridad industrial a los
trabajadores.
- Será el encargado de Conformar el Comité paritario de Salud Ocupacional (COPASO)
para la obra.
- Participará activamente en la generación de la programación mensual y semanal de las
actividades de SISO
- Adelantar los informes y formatos propios del Seguimiento en SISO.
- Será el encargado del montaje y mantenimiento de camillas, extintores, botiquines y otros
elementos de primeros auxilios que se requieran de acuerdo al PMA diseñado y al plan
de contingencia
- Realizar los presupuestos y las solicitudes de insumos propios para adelantar las labores
de manejo de la higiene, seguridad industrial y salud ocupacional.
- Será el responsable junto con el director ambiental de mantener actualizado, el análisis
de riesgos y el plan de contingencia
- Será el encargado de recopilar y mantener actualizada la información de SISO.
- Verificar y exigir diaria y continuamente, el porte de los elementos de protección personal
(EPP) de todos los trabajadores de la obra y de acuerdo a su actividad.
- Mantener actualizado el panorama de riesgos profesionales
- Verificar que las diferentes maniobras que se realicen dentro del proyecto, cumplan con
las medidas de seguridad.

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- Verificar las condiciones de higiene de los diferentes elementos que se encuentran en la
obra para el servicio de los trabajadores (caso de baños, condiciones de los casinos,
entre otros).

Asesor Forestal

- Realizará la programación detallada de los tratamientos a aplicar a la cobertura vegetal
del área a intervenir en el proyecto, el aprovechamiento del manglar y de la vegetación en
tierra.
- Será el encargado de hacer el Seguimiento al proceso de la sustracción de la reserva
forestal que aún persiste en el área de proyecto (Ley 02 de 1958)
- Supervisará la aplicación de los manejos aprobados por la autoridad ambiental.
- Asistirá conjuntamente con la Corporación para la escogencia de los sitios a implementar
la reposición del manglar.
- Supervisará para que durante la etapa constructiva el diseño paisajístico, se realice
conforme a lo recomendado en el PMA.
- Supervisará para que la reposición del área manglar se realice conforme a lo que
establezca la autoridad ambiental.
- Supervisará la calidad fitosanitaria de las plantas antes de la plantación.
- Supervisará y organizará la ejecución de la plantación del material vegetal.
- Realizará el Seguimiento de la plantación y se encargará de las operaciones de
mantenimiento y replante

Cronograma de ejecución:
El grupo de gestión ambiental se conformará desde la etapa de preconstrucción y se
mantendrá durante toda la etapa constructiva.
Responsable de la ejecución:
Contratista de Obra del CPIB
Responsable del Seguimiento:
Ministerio del Medio Ambiente
Interventoría Ambiental a través del grupo de gestión ambiental de la Firma Interventora (Ver
programa de seguimiento y monitoreo)
Indicadores de cumplimiento:
La existencia de la Oficina de Gestión Socio-Ambiental con el personal requerido.

PROGRAMA CPIC 2. CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS LEGALES

PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS
FICHA : CPIC 2
LEGALES
Objetivo:
Diseñar un programa para mantener controlado permanentemente, los requerimientos legales
de manera que se eviten multas y/o requerimientos por parte de las autoridades competentes y
prevenir retrasos en la ejecución de las obras del puerto.

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Acciones a seguir:
1. Mantener controlado los permisos y requerimientos ambientales que requiera el proyecto.
Para ello se definirán los permisos preliminares con que debe contarse para la iniciación de las
obras y su operación:
• Tramitar ante el Ministerio de Transporte la autorización para utilizar el sitio aprobado
mediante Resolución No. 0580 del 26 de junio de 2005, para depositar el material de
dragado proveniente de canal de acceso y zona de dársena.
• Permiso de concesión portuaria ante el Ministerio de Transporte y de ocupación del agua
marina ante DIMAR
• Actualizar y ajustar el Plan de Contingencia PDC.
2. Responsable del Seguimiento y control a los permisos ambientales
• Una vez obtenidos los permisos correspondientes el grupo de gestión ambiental deberá
mantener un control permanente para cumplir con los requerimientos que impongan los
respectivos actos administrativos y la vigencia de los mismos.
• En caso de que durante la etapa constructiva del proyecto se requiera de otros permisos,
el especialista ambiental informará inmediatamente al gerente e iniciará los trámites
correspondientes.
• El concesionario como política ambiental se comprometerá a no iniciar actividades hasta
tanto no se cumpla con los requisitos legales.
Cronograma de Ejecución:
Se ejecutarán desde el inicio y a lo largo de la etapa constructiva.
Lugar de aplicación:
En el sitio donde se construirán las instalaciones portuarias y Municipio de Buenaventura
Del concesionario y del grupo de gestión socio-ambiental
Registro de Cumplimiento:
• Actos administrativos
• Informes sobre el cumplimiento de los requerimientos de los actos e informes de gestión
ambiental
Responsable del Seguimiento: Indicadores de cumplimiento:
• Ministerio del Medio Ambiente • Los Actos Administrativos de las Entidades
• Corporación Autónoma Regional del Valle Ambientales
del Cauca. • Informes periódicos
Costos
Los costos referentes a la evaluación y seguimiento por parte de la Autoridad Ambiental
fueron cancelados al inicio del estudio ambiental; los demás están incluidos dentro de los
costos de CPIC 1.

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PROGRAMA CPIC 3. CAPACITACION
PROGRAMA DE CAPACITACIONES AMBIENTALES DE SALUD FICHA : CPIC 3
OCUPACIONAL Y DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Objetivo:
• Dar a conocer el Plan de Manejo Ambiental a todas las personas que laboren en el
proyecto (Profesionales y trabajadores)
• Crear conciencia ambiental al interior de la Firma contratista que se encargue de la
ejecución de las obras .
Acciones a seguir:
Definir el cronograma de capacitación durante las actividades de construcción, identificando a
quien debe ir dirigida los temas a tratar y periodicidad
Tema Frecuencia Dirigida a
Manejo Integral de residuos sólidos: Una capacitación mensual Personal de obra y
capacitar al personal sobre la durante todo el tiempo que profesionales.
separación de los residuos en la fuente dure la construcción.
y concientizarlos de la importancia de el
reciclaje y reutilización (programas de
compost)
Manejo y disposición de residuos Una mensual durante todo Personal de obra,
líquidos: capacitar al personal para el el tiempo que dure la operarios y
manejo de los residuos líquidos construcción. conductores
contaminados y hacer cultura con los
obreros para el manejo de los baños.
Capacitación programas del PMA Una mensual durante todo Personal de obra,
durante la construcción: dar a conocer a el tiempo que dure el profesionales,
todo el personal las medidas contrato de obra. Operarios de
establecidas en el PMA y los alcances maquinaria y
de las licencias y permisos ambientales conductores
Manejo y disposición de material de Uno previo al inicio de la Al personal encargado
dragado: siendo el ecosistema acuático actividad y uno durante la de esta actividad
el mas vulnerable por este tipo de actividad
proyectos se capacitará a las personas
para la toma de medidas durante la
actividad
Aprovechamiento de recursos naturales: Uno previo al inicio de la Al personal encargado
capacitar a las personas que realizarán actividad y uno durante la de esta actividad.
la labor de tala y manejo del manglar y actividad de
de la vegetación aprovechamiento de la
vegetación
Salud ocupacional y seguridad Integral: Uno mensual durante la A todo personal que
para prevenir accidentes y construcción. labore durante la
enfermedades se darán capacitaciones construcción
sobre el tema

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Dar a conocer a todo el personal el plan Uno al inicio de las A todo personal que
de contingencia elaborado para el actividades y se repetirá labore durante la
proyecto. cada 6 meses durante la construcción
construcción.
Grupo de Gestión Socio Ambiental
Lugar de aplicación
En el sitio donde se construirán las instalaciones portuarias
Registro de Cumplimiento:
• Registro fotográfico
• Diligenciamiento de formato de asistencia a capacitaciones.
Responsable del Seguimiento: Indicadores de cumplimiento
• Interventoría ambiental. • Numero de personas capacitadas/ total de
empleados
• Numero de capacitaciones brindadas/ No.
de capacitaciones programadas
• Numero de Simulacros realizados al año

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PROGRAMA CPIC 4. MANEJO DE VEGETACIÓN Y RESTAURACIÓN ECOLÓGICA

PROYECTO: REMOCIÓN DE LA VEGETACIÓN ARBÓREA Y
FICHA : CPIC 4-1
ARBUSTIVA Y MANEJO DEL MATERIAL REMOVIDO
Objetivo:
Definir y diseñar las medidas para remover y manejar la cobertura vegetal en el área de
sustracción
Actividades que lo producen: Impactos ambientales a manejar:
• Aprovechamiento forestal • Afectación de vegetación circundante
• Transporte de materiales (bosques de manglares)
• Compactación del suelo
• Afectación del material removido
• Accidentes
Tipo de medida: Etapa de Implementación:
• Control
• Mitigación Primera etapa de la fase de construcción

Acciones a desarrollar:
Se estima que se intervendrá un área aproximada de 18,9 Has. En total se removerá un
volumen de material vegetal aproximado de 1,270m3, el 90.9% de este volumen corresponderá
a árboles y arbustos de las especies de mangles (Rizhophora mangle, Laguncularia racemosa,
y Pelliciera rhizophorae) y el 2.2 % de Cecropia sp.
Adicionalmente se agregaron 8.5 has de área de reserva, la cual también debe sustraerse.
Para esta zona tenemos un total de 7,638 m3 entre manglar y especies arbóreas de la parte
continental.
Finalmente el volumen total a extraer es de 8,908 m3.
Es importante, que las actividades de remoción de la cobertura vegetal se realicen de manera
cuidadosa, con el objeto de prevenir las afectaciones previstas.
Para la adecuada remoción y disposición final del material vegetal arbóreo y arbustivo en la
zona de influencia del proyecto, se han diseñado las siguientes acciones de manejo:
• Delimitar y demarcar el área de sustracción de manera exacta en el terreno, con señales
visibles.
• Cortar y desramar de forma manual los árboles existentes dentro del área, para lo cual se
utilizará el personal seleccionado por el Comité de Empleo, establecido en la Ficha CPIC 8-
1. Manejo del Empleo, del Plan de Gestión Social.
• Transporte menor (residuos) del material cortado a un patio de acopio temporal aprobado
por la Interventoría Ambiental.
• Disposición final del material vegetal transportándolo en volquetas hasta el botadero
municipal autorizado por la CVC.
Técnicas y/o tecnologías utilizadas
• La delimitación se hará con un equipo de topografía (topógrafo y auxiliar) que empleará una
estación de trabajo; se colocará una polisombra de color verde sostenida por estacas
pintadas y colocadas cada 5 metros.

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• Corte y desrame: El corte de los árboles se iniciará desde el borde del bosque hacia el
interior, propiciando así que siempre se encuentre un área adecuada para direccionar la
caída y de esta manera evitar accidentes. Para los árboles de más de 7 metros de altura se
direccionará la caída utilizando para esto cuñas de madera introducidas en los cortes
realizados y cuerdas de nylon con un calibre de media pulgada que se amarrarán al fuste y
se tensionarán atándolas a tocones cercanos del sector hacia el lado que se desee caiga el
árbol.
• Las actividades se realizarán con un grupo de 15 personas, distribuidas en 3 cuadrillas de
trabajo; cada una de éstas tendrá un líder de la operación, un cortador, una persona
encargada de dirigir la caída, una persona encargada de seccionar el material y una
persona encargada de extraer el tocón del árbol; luego todas las personas participaran en el
desrame del árbol. Las cuadrillas deben trabajar en diferentes frentes, para evitar
accidentes por la caída de los árboles.
• El corte de los árboles y arbustos se realizará a 0,3 metros del suelo, dejando un pequeño
tocón que luego será removido manualmente con barras y picas. Con el árbol en el suelo se
hará el desrame, también manualmente. Todo el material vegetal debe ser seccionado en
porciones fácilmente transportables por las mismas personas del corte hasta la volqueta.
• Transporte menor del material cortado: una vez colocado el material seccionado en la
volqueta, se conducirá hacia el sitio de disposición temporal autorizado. El transporte se
realizará con la frecuencia necesaria para evitar la acumulación de material vegetal en el
sitio de trabajo. Se tendrá especial cuidado en apilar en un grupo la madera en buen estado;
el resto de madera, el follaje y otro material vegetal se dispondrá aparte.
• Disponer el material extraído: la madera en buen estado se podrá utilizar en el proceso de
construcción de las estructuras del puerto o se podrá entregar a la comunidad para su
utilización. El resto del follaje y de desechos vegetales se transportará en volqueta hasta el
basurero autorizado dentro del área de Buenaventura. Se evaluará la posibilidad de que
parte de la madera extraída se emplee para construir un vivero provisional que servirá luego
para el proceso de restauración paisajística del predio del puerto.
Cronograma de ejecución ( meses):
Acciones a desarrollar Semanas
1 2 3 4 5 6 7 8
Delimitar y demarcar el área de
emplazamiento
Cortar y desramar
Transporte menor del material cortado
Disponer el material extraído
El lugar de aplicación será toda el área del puerto en donde existen 8,908 metros cúbicos de
madera aprovechable.

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Responsable de la ejecución: El Contratista.
Personal requerido:
La coordinación de este programa estará a cargo del Ingeniero Forestal. El grupo de trabajo
para implementar en campo las actividades estará conformado por 15 personas de la
comunidad, tres de éstas deben tener experiencia específica en el aprovechamiento artesanal
de árboles de mangles y el resto de las personas alguna relación con el ecosistema de manglar
(mangleros, pescadores y/o recolectores).
Responsable del Seguimiento
La Interventoría Ambiental
Indicadores de cumplimiento
Acciones Indicadores
Delimitar y demarcar el • Predio debidamente delimitado y marcado.
área de emplazamiento • Cartera de campo de la poligonal cerrada.
Cortar y desramar • Número de árboles y arbustos afectados por las actividades de
aprovechamiento en el perímetro del área de emplazamiento
del proyecto.
• Verificación semanal del material vegetal debidamente
procesado.
Transporte menor del • Verificación semanal del material vegetal debidamente apilado
material cortado en el patio temporal en el área del proyecto.
Disponer el material • Verificación final del material vegetal debidamente dispuesto en
extraído un botadero con licencia ambiental.
• Informe del Ingeniero Forestal al finalizar las actividades.
PROYECTO: MANEJO Y CONSERVACIÓN DEL MATERIAL DE
DESCAPOTE. FICHA : CPIC 4-2
Objetivo:
Diseñar medidas que permitan el manejo adecuado de la cobertura vegetal rasante removida
(vegetación herbácea y suelo), durante la adecuación de las instalaciones portuarias.
Actividades que lo producen: Impactos ambientales a manejar:
Obras en tierra: instalación de • Afectación de la calidad del aire y ruido
campamentos, construcción de vía de • Alteración del paisaje
acceso y edificios para oficinas y servicios
portuarios, bodegas, patios de • Cambio de uso del suelo
almacenamiento, obras de arte, etc.
Tipo de medida: Etapa de Implementación:
Mitigación Constructiva
Acciones a desarrollar
Manejo, transporte y disposición de los materiales provenientes del descapote
Para el manejo de los materiales provenientes del descapote en la zona portuaria, se deberá
considerar, un manejo adecuado de dicho material en varias etapas a considerar: recuperación,
almacenamiento, protección y reutilización en zonas erosionadas o desprotegidas.
Técnicas y/o tecnologías utilizadas

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Se ha calculado que durante la construcción de las obras se removerá un volumen aproximado
de material herbáceo el cual, entremezclado con el suelo orgánico del descapote, arroja un
volumen considerable de material, que puede ser utilizado posteriormente para restaurar
aquellas zonas que queden expuestas. En caso de que este material pueda ser reutilizado, se
seguirá el siguiente procedimiento para su manejo:
Manejo:
• Antes de dar inicio a esta actividad, el Contratista se asegurará de que el descapote sea el
mínimo necesario para la realización de las obras de construcción, de acuerdo con los
diseños definitivos, por lo que se deberá planear y programar todas las actividades por
ejecutar.
• Se llevará un control permanente del volumen removido; de esta manera se minimizará la
afectación de la cobertura vegetal y el desplazamiento de la fauna.
• El operador del Buldózer, encargado del descapote, debe tener cuidado suficiente al realizar
esta actividad, para evitar altas emisiones del suelo al aire.
• La remoción de la capa orgánica debe hacerse bajo estricto control, por lo que debe haber
un inspector que le indique al operario, la profundidad a la cual debe maniobrar las cuchillas,
para evitar la mezcla de estériles con la capa vegetal.
Almacenamiento:
• El suelo orgánico se colocará en un sitio adecuado dentro del frente de obra, previamente
seleccionado, para que pueda ser utilizado posteriormente en la restauración de ésta o de
otras áreas del proyecto.
•
• Debe tenerse especial cuidado en la forma de colocación de los cespedones, vigilando que
quede pasto sobre pasto y tierra sobre tierra, de manera que no se vayan a dañar
• En este caso, el material deberá disponerse en capas cuya altura no superen los 2,0 m, en
una superficie plana que impida su compactación.
Protección:
• Durante el tiempo que los suelos estén almacenados deberán ser empradizados, con el fin
de evitar su degradación, compensar la pérdida de materia orgánica e inducir la formación
de una capa vegetal adecuada para la zona.
• Si esto no es posible, se protegerá con material impermeable (lonas o plásticos), para evitar
que la lluvia o el viento lo disperse o arrastre.
Restauración de zonas:
Para minimizar el impacto al paisaje, el material almacenado se utilizará dentro del proyecto
para revegetalizar aquellas zonas que queden desprovistos de cobertura vegetal, por la
construcción de las obras.
Cronograma de ejecución (meses)
Etapa 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Construcción

En los diferentes frentes donde se requiera colocar o en las áreas a recuperar por afectación
durante las actividades.

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