1. Для служебного пользования<br />Строго конфиденциально<br />Аналитическая записка по результатам мониторинга присутствия в информационном пространстве губернатора *****ой области *****ова <br />Данная аналитическая записка подготовлена на основе анализа федеральных и региональных медийных ресурсов: телеканалов, новостных и информационных агентств, печатных СМИ, крупных новостных интернет- порталов – на основе сравнения статистических показателей ведущих систем для профессионального мониторинга информационного пространства – Интегрум и Паблик. Ру. <br />За период с 1 мая 2010 по 21 мая 2010 в региональных и федеральных СМИ опубликовано более 200 материалов, содержащих упоминания о деятельности губернатора *****ой области *****ова. Основными информационными поводами, в связи с которыми СМИ освещали деятельность руководства *****ой области и лично *****ова, были следующие (расположены по количеству публикаций в порядке убывания):<br />65-летие Победы в Великой Отечественной войне. Данная тема присутствует в СМИ в связи с такими информационными поводами, как обеспечение жильем ветеранов, поздравления, вручения наград ветеранам, праздничные мероприятия, открытие стелы в четь присвоения г.*** звания «Город воинской славы». Ряд материалов публикуют СМИ государств СНГ (Кахастан: семья советского воина, уроженца Казахстана, смогла посетить место захоронения своего отца и деда: Экспресс К (express-k.kz) (Казахстан); 21.05.2010; DELFI – крупнейшая сеть новостных интернет-порталов в странах Балтии: материалы о встрече с литовской делегацией;. 6.05.2010). В целом освещение данной темы носит нейтральный либо позитивный характер, однако нельзя не обратить внимание на значительный массив публикаций в СМИ, связанных с освещением ЧП на пешеходном мосту, имевшем место 9.05.2010. Данному происшествию посвящено более трех десятков публикаций в СМИ (преимущественно о ЧП пишут информагентства, новостные порталы, интернет-ресурсы). Лишь публикации в региональных СМИ информируют читателей об экстренном совещании под руководством губернатора и роли региональных властей (областных, городских) в разрешении ситуации. Первоисточник по данной теме: L!FE NEWS, публикации на др. ресурсах появились позднее, т.е. представляют собой «информационный шлейф». <br />Публикация 13.05.2010 г. рейтинга конфликтности глав регионов, подготовленного Фондом «Петербургская политика», возглавляемого известным политологом М.Виноградовым. Более 40 публикаций в федеральных СМИ, СМИ регионов. Преобладающий фон – негативный: «Воронеж. 13.05.2010. Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU) – Губернатор *****ой области *****ов стал самым конфликтным главой региона в *** регионе, набрав четыре балла из пяти возможных, следует из рейтинга конфликтности глав регионов, составленного фондом «Петербургская политика». Предлагаемый фондом рейтинг основан на выявлении вовлеченности глав субъектов Федерации в конфликты, в том числе в связи с внутриэлитными противоречиями, нарастающими при участии (непротиводействии) главы региона, наличием информационных поводов, способных вызвать негативную реакцию у федеральной власти, уровнем скандальности местных избирательных кампаний, а также способностью глав регионов преодолевать существующие политические и социальные конфликты. Так, ключевыми скандалами, обеспечившими *****ову первую позицию среди иных глав *** региона, стали конфликт вокруг выдвижения кандидатуры **** на выборах мэра г.***, а также борьба за контроль над предприятием «***». Следует отметить, что, в ряде СМИ упоминается (со ссылкой на Фонд «Петербургская политика»), что выборы мэра *** попали в «двадцатку ключевых конфликтов в российских регионах в январе – апреле 2010 года». <br />Ситуация вокруг преприятия «***». Тема присутствует в информационном пространстве давно, создавая устойчивый негативный информационный фон. За анализируемый период (с начала мая 2010) основными публикаторами по данной теме являются Коммерсантъ и Агентство Бизнес Информации. Однако следует еще раз отметить, что данный негативный тренд в информационном пространстве носит долговременный характер. Помимо общественно-политических изданий к освещению данной темы в мае подключились и специализированные деловые ресурсы (Foodretail - портал о пищевой промышленности в РФ – со ссылкой на Коммерсантъ, Meatinfo.ru – портал о мясной промышленности в РФ – со ссылкой на Агентство Бизнес Информации, а также интернет-ресурсы оппозиционных политических сил: КПРФ – со ссылкой на собкора «Правды» М.Тутыхина, Каспаров.ру и т.п.). В региональном информационном пространстве тема также присутствует, и также – на протяжении длительного времени. Характер освещения различный – от сдержанного и взвешенного в *** до полемически заостренного в ***. <br />Судебный процесс в отношении экс-вице-губернатора ***. Тема в основном освещается местными СМИ, однако ряд СМИ, работающих в масштабе *** федерального округа (информационные агентства – Агентство Бизнес-Информации в первую очередь), а также – отдельные федеральные СМИ (Комсомольская правда) в мае также уделили ей внимание – в связи с рассмотрением кассационной жалобы *** 12.05.2010 г. <br />Вышеперечисленные тренды в информационном пространстве следует отнести к разряду информационных рисков, создающих негативный фон вокруг освещения положения дел в *****ой области и лично вокруг главы региона. При этом следует подчеркнуть, что другие темы, носящие нейтральный либо позитивный характер, представлены в федеральном информационном пространстве в значительно меньшем количестве и менее ярко. Федеральные СМИ упоминали в мае главу *****ой области в связи:<br />с кампанией по декларированию доходов (единичные публикации, информационные агентства, нейтральный характер); <br />назначением представителем региона при федеральных органах власти бывшего вице-губернатора *** (единичные публикации, информационные агентства, нейтральный характер); <br />подготовкой к *****ому экономическому форуму (единичные публикации, информационные агентства, нейтральный характер); <br />открытием первого из сети магазинов «Родное село» (единичные публикации, информационные агентства, Российская газета, газета Крестьянский фронт);<br />перспективы жилищного строительства и развитие ипотечного кредитования в области (единичные публикации, информационные агентства);<br />подготовкой к грядущим выборам (информационное агентство Regnum);<br />проведением конкурса им. В.С. Калинникова (Российская газета).<br />В региональной прессе присутствует значительный массив публикаций о хозяйственной деятельности главы региона, в основном – в виде отчетов о совещаниях, решениях, принятых руководством региона и т.п. Для региональной прессы за анализируемый период актуальными из тем «хозяйственного плана» стали следующие:<br />Открытие первого из сети магазинов «Родное село» <br />Ремонт дорог<br />Открытие новой пожарной части<br />Реорганизация бюджетных учреждений<br />Развитие жилищного строительства и ипотечного кредитования в области.<br />Однако в целом данные публикации носят преимущественно характер официальных фоновых материалов, имеющих нейтральную окраску. Материалы имиджевого характера, нацеленные на формирование устойчивого позитивного представления о положении дел в *****ой области, а также на создание положительного имиджа губернатора *****ой области *****ова, практически отсутствуют, что является серьезным фактором применительно к негативизации медийного пространства как регионального, так и федерального уровня.<br />Необходимо также отметить, что в мае обнародован ежемесячный отчет по данным совместного исследовательского проекта проекта компании «Медиалогия» и информационного агентства Regnum (подробная информация о проекте доступна по след. ссылке: http://www.regnum.ru/news/1284482.html), который анализирует освещение деятельности глав российских регионов в СМИ. В соответствии с данными этого отчета, глава *****ой области отсутствует в списках успешных губернаторов, имеющих значительное количество сообщений в СМИ как федерального, так и регионального уровней, занимая место гораздо ниже 40-го, во второй половине списка губернаторов-аутсайдеров.<br />Кроме того, *****ов также не входит даже в список первых 40 руководителей субъектов РФ и по Индексу Информационного Благоприятствования – показателю, рассчитываемому в зависимости от того, насколько выгодно и «ярко» каждый руководитель представлен в СМИ. <br />В рамках исследования *** федерального округа губернатор *****ов также не входит даже в десятку руководителей регионов *** федерального округа ни по одному из показателей информационной работы (число публикаций в региональных и федеральных СМИ, уровень позитивности публикаций).<br />Иными словами, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день как в федеральном, так и в региональном информационном пространстве губернатор *****ой области *****ов имеет весьма слабые позиции по сравнению с другими руководителями субъектов РФ. Это касается как интенсивности информационной работы, так и качества и характера информационных материалов, попадающих в информационное пространство.<br />Особо следует отметить, что одним из критериев оценки глав регионов в Кремле с недавних пор стал такой показатель, как активность губернаторов в Интернете (см., например, http://www.ng.ru/politics/2010-01-21/1_online.html). <br />По данному показателю ситуация более чем критична, что также представляет собой существенную потенциальную угрозу для оценки деятельности губернатора области в федеральном центре.<br />Исходя из представленных итогов анализа информационного федерального и регионального информационного пространства, можно сделать общий вывод о явной необходимости существенного усиления и активизации медийной работы по формированию позитивного представления о губернаторе области *****ова и деятельности его администрации как на уровне самого региона, так и на федеральном уровне, а также по информационном противодействию имеющимся в информационном пространстве негативным темам, касающимся непосредственно губернатора *****ова и его администрации. <br />В противном случае имеющиеся на сегодняшний день медийные угрозы могут существенным образом негативно повлиять на восприятие *****ова как населением области, так и федеральным центром.<br />Особого внимания, на наш взгляд, требует работа в онлайн-пространстве, которой сегодня уделяет большое значение значительное число руководителей российских регионов.<br />