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專科護理師執業範圍 急診醫學倫理及法律討論會
扯 醫院竟讓護士縫傷口辯「大家都這樣做」 院方已移送法辦蘋果日報  2010年10月08日 陳小姐投訴,兒子受傷到澄清醫院中港分院急診,醫院竟讓護理師違法動手麻醉縫合。記者查證,院方態度反覆,一開始院長室專員坦承確有其事,經衛生局介入,院方卻又改口否認。台中市衛生局醫政科長邱慧慈指出,護理人員不能執行縫合,由於投訴當事人願出面做證,本案院方涉違反《醫師法》醫療刑責,已依法移送。投訴組  陳小姐說,8月13 日兒子左腳不慎撞傷,傷口約7到8公分撕裂傷,經送澄清醫院中港分院急診,醫師檢視傷口後就離開,將清除創口、麻醉及縫合程序,丟給護士執行,由於自身曾 任職護理人員,得知護士縫合傷口屬違法行為,於是向院方抗議,卻得到院方回應稱「各大醫院都這樣做」。  院方說法不一 她強調,「這些是醫師才能做的事,明明違法竟還說大家都這樣做!」院方說法讓她無法接受。記者向澄清醫院中港分院查證此事,院方說法前後不同。8月18日,院長室專員楊修銘向記者承認,事發當天是他負責出面處理陳小姐的問題,他表示,「當天急診室人很多」,醫師確實在審視傷口後,就交由專業護理師進行麻醉及縫合,他還出示衛生署函釋,向記者說明,緊急情況下醫師得委由輔助人員執行縫合,同時經向院內急診主任、院長祕書及律師顧問詢問,也都確認此行為不違法,因此,院方做法並無不妥。記者再向衛生局查詢並由該局介入調查後,中港澄清卻改口。9月中,院方改由高級專員吳建基回應,指護理師不能執行縫合,當天急診護理師只有協助醫師做縫合前準備,及縫合後整理動作,實際縫合是由醫師執行,絕無違法行為。至於楊修銘的發言,則屬個人「輕率回覆」。  最高5年刑責 台中市衛生局醫政科長邱慧慈指出,依《醫師法》規範,無合法醫師資格者,不得擅自執行醫療業務,縫合是醫師才能執行業務,目前院方雖否認違法,但與病患說法迥異,因投訴當事人願出面,且本案事涉最高五年刑責,局方將製作雙方筆錄後,已全案移送法辦。
護理師代醫師插管 病人猝死爆糾紛自由時報 2007年1月9日 台北市立聯合醫院日前傳出重大疏失,一名病患在夜間病況惡化,卻由專科護理師進行急救插管,沒有醫師在場,醫師趕到時已經回天乏術,家屬昨天控訴和平院區草菅人命。 在各方不斷關切下,台北市衛生局長宋晏仁昨天拉高分貝,痛斥聯合醫院和平院區管理不周,也直指當天值班醫師林榮弟不負責任,領了值班費卻不願承擔責任,政風室將朝貪瀆的方向調查,而衛生局也不排除有第二波懲處名單。 宋晏仁表示,聯合醫院其他院區雖有僱用專科護理師,但均未讓其值夜班,而和平院區卻讓專科護理師值夜班,管理顯然有疏失。 另外,林榮弟當天是值班醫師,領了值班費,卻不願承擔責任,專科護理師僅從事醫療輔助行為,責任仍應由值班醫師扛起,林榮弟的態度有必要追究。對此,記者昨天無法聯絡上林榮弟。 市醫和平院區醫務長黃蓮奇昨天仍堅稱,醫院當時有值班醫師在場,但為何一直等到病患大量內出血,醫師才出現?仍需由醫療品質委員會調查,他並以全案已進入司法程序,迴避說明細節。 四十歲的夏姓病患,去年十二月二日上午,住進和平院區,由王姓醫師診斷為慢性膽囊炎,三日凌晨大量出血休克,由護理師為患者緊急插管,多位家屬指控,當時沒有醫師在場。 台北市議員簡余晏昨天陪同病患家屬召開記者會,控訴聯合醫院心態官僚,此外多位和平院區的離職醫護日前也曾證實,該院內從九十三年起,即長期由專科護理師取代醫師,在夜間病房值班,院內醫師也曾提供兩種版本值班表給媒體,「護理師代班代出大白鯊,是遲早的事!」
連串疏失致病患猝死 3醫護被訴 中國時報2009年6月10日 醫界再傳「白色巨塔」事件!台北市立聯合醫院和平院區,兩年前因夜間緊急醫療人力不足,且值班護理師擔心深夜病患有狀況告知醫師會遭責難,一再延遲通 報,甚至還代醫師替病患插管,一連串疏失,導致夏姓病患猝死。檢察官九日依業務過失致死罪起訴主治醫師王麟弟、值班醫師林榮第及護理師高韻雯。 檢察官認為,這起醫療疏失案,突顯出大型醫療機構深夜值班制度、醫療人力及治療聯繫等問題。  檢方查出,和平醫院在兩年多前,內部曾針對深夜醫師值班問題,開會決議該醫院醫療兩大樓A9及B9病房,深夜只留一名醫師值班,醫師只負責A9重症病房,另B9病房則交由護理人員處理。一直到本案爆發之後,醫院才修正為A、B兩大樓都由醫師值班。  起訴書指出,九十五年十二月二日上午,夏姓病患因腹痛至市醫和平院區急診室就診,但醫院明知夏某當時白血球偏高,心電圖檢查有左心室肥大現象,且他母親 有高血壓病史,卻未注意,未會診心臟科醫師,只認定是腹膜炎,由急診室醫師收治住院在B9病房,由王麟弟醫師主治。 王麟弟只在同日下午二時卅分,診視病患並下達口頭醫囑給專科護理師高韻雯後,即未主動關懷及注意夏某的病況變化;當夜值班醫師林榮第,並未依交班規定, 作好病程交代程序,也未去了解B9病房病患狀況,僅由高韻雯獨力處理。高韻雯值班期間,發現夏某持續腹痛及嘔吐出紅色嘔吐物,並未向醫師報告,直接替病人 插入鼻胃管,引流出咖啡色液體,卻未即時回報醫師。 由於一再的疏失,未能發現夏某病因為主動脈剝離性動脈瘤破裂出血,未能有效治療,導致夏某在翌日清晨由床上滑落意識不清,經急救無效,同日上午死亡。 檢方將本案送醫事審議委員會鑑定,醫審會認定,病患若在廿四小時內處理,「仍有百分之七十五的治癒率」,認為本案確有醫療過失。檢察官因而認定三名被告有疏失,昨日提起公訴。
護理人員法 第四章 業務與責任  第24條護理人員之業務 健康問題之護理評估 預防保健之護理措施 護理指導及諮詢 醫療輔助行為 前項第四款醫療輔助行為應在醫師之指示下行之
護理人員法 第四章 業務與責任  第26條病人危急時之處理方式 護理人員執行業務時,遇有病人危急,應立即聯絡醫師。但必要時,得先行給予緊急救護處理。
NP執業範圍(96.6.20. 行政指導函) 住院病人身體理學檢查之初步評估及病情詢問。 紀錄住院病人病情及各項檢查、檢驗結果。 處理住院病人及其家屬醫學諮詢及病情說明。 在醫囑或醫師指示下,得開立檢驗、檢查申請單,但該檢驗、檢查申請單需註明醫師之姓名及時間,該指示醫師並應於24小時內,依醫師法及醫療法之相關規定,親自補開立檢驗、檢查單。 在醫囑或醫師指示下,得開立領藥單,但該領藥單上需註明指示醫師之姓名及時間,該指示醫師應於24小時內,依醫師法及醫療法之相關規定,親自補開立處方箋 。 其他經中央衛生主管機關認定宜由專科護理師執行之醫療輔助行為。 上述執業內容,應在醫院成立專科護理師執業委員會制定Clinical nursing guideline或Clinical nursing pathway後執行。
處方及醫囑相關法規 醫師法第13條規定:醫師處方時,應於處方箋載明下列事項,並簽名或蓋章: 醫師姓名。 病人姓名、年齡、藥名、劑量、數量、用法及處方年、月、日。 醫療法第68條第3項規定: 醫囑應於病歷載明或以書面為之。 但情況急迫時,得先以口頭方式為之,並於二十四小時內完成書面記錄。
相關函釋(78.1.25. 衛署醫字第775628號) 按醫療行為除診斷、處方、手術、病歷記載、施行麻醉等,應由醫師親自執行外 其他如注射、給藥、復健等治療行為,依醫師法第28條第1項但書第2款「在醫療機構於醫師指示下之護士、助產士或其他醫事人員」之規定意旨,得由護士、助產士或其他醫事人員在各該專業範圍下依照醫囑執行之,不限於醫師親自在場指示,…。
相關函釋(90.3.12. 衛署醫字第0900017655號) 輔助行為之範圍如下:  輔助施行侵入性檢查 輔助施行侵入性治療、處置 輔助各項手術 輔助分娩 輔助施行放射線檢查、治療 輔助施行化學治療 輔助施行氧氣療法(含吸入療法)、光線療法 輔助藥物之投與 輔助心理、行為相關治療 病人生命徵象之監測與評估 其他經中央衛生主管機關認定之醫療輔助行為
相關函釋(97.4.17. 衛署照字第0972801020號) 醫師親自執行醫療業務後之口頭處方指示,由專科護理師代筆詳實記載,所開立之領藥單,性質係為記載醫師之口頭處方,以供藥師調劑,目的在於病患緊急用藥時之權宜措施,為醫療作業實務所需; 事後該指示醫師仍應依前揭醫師法及醫療法之相關規定,對於前揭口頭處方親自補具處方箋。 藥師受理醫師口頭處方性質之領藥單從事調劑業務,續依藥師法第18條規定,於醫師親自補具之處方箋上簽名蓋章,尚無牴觸藥師法相關規定。
腰椎注射藥物相關函釋(94.12.13.衛署醫字第0940063326號) 查腰椎注射藥物之醫療行為係屬侵入性治療、處置;至腰椎注射過程中,擷取之注射部位涉及高度的專業判斷及操作技術時,應由醫師親自執行 至操作簡單、固定注射部位且著重注射技術層面,又注射過程中未涉及擷取部位之醫療判斷時,在醫療機構受過麻醉專業訓練之護理人員得依其專門職業法律之規定,在醫師指導下,依醫囑操作執行
置放各類管路及縫合相關函釋(97.1.25. 衛署醫字第0972800485號) 「侵入性醫療行為」,係指醫療行為步驟中,採穿刺 (punture) 、皮膚切開術 (incision of skin) 、將器械、外來物之PICC (peripheral insert central catheter) 、膀胱造瘻管、腎臟造瘻管、手術中置放SEEP頭針(頭皮內)置入人體,以為引流、抽吸或給藥等行為 又前述管路置入因有相當程度之危險性,宜由醫師親自為之
置放各類管路及縫合相關函(97.1.25. 衛署醫字第0972800485號) 傷口縫合為高度專業技術,並具有相當之危險性,係屬手術連續過程之一環,應由醫師親自為之。專科護理師如執行前揭業務,業已逾越其專業人員法律之規定 為死亡病人傷口縫合,非屬執行醫療業務 Sheath (angiography, cardiac , IAPB) 及 pig-tail(胸、腹部)等管路拔除,具有相當程度之危險性,宜由醫師親自為之 至管路拔除後之皮膚傷口加壓止血,如經醫師診察、判斷後,可指示專科護理師協助之
Progress Note相關函釋(97.2.20. 衛署醫字第0972800522號) 病程紀錄單(progress note),法無明文規定屬某類醫事人員之記載及專用 專科護理師製作紀錄署名後再由醫師副署,該執業紀錄,仍係屬護理紀錄而非醫師病歷紀錄 醫師親自執行醫療業務之病歷記載,以口述方式,由專科護理師擔任輔助記錄人詳實代筆,且於病歷加註「輔助紀錄人OOO」後,由醫師確認並依醫師法第12條規定辦理,尚無不可
Progress Note相關函釋(96.8.2. 衛署照字第0962801382號) 病程紀錄 (progress note) 係病人於住院中,醫事人員觀察病情發展及進行各種診斷、治療相關流程與結果之紀錄 法無明文規定屬某類醫事人員之記載,依護理人員法第25條第1項所明定護理人員執行業務應製作紀錄,另依醫療法第67條第1項及第2項、第68條第1項及第2項規定辦理
放置鼻胃管相關函釋(97.3.5. 衛署醫字第0970201201號) 將外來物之鼻胃管經由病患鼻腔、咽喉、避開大氣管、深入食道到達患者胃部,以為引流、抽吸或灌食、給藥之行為,屬侵入性治療及處置 因鼻胃管初次置入仍有相當程度之危險性,宜由醫師親自為之 至鼻胃管全管拔除及需長期鼻胃管留置患者之定期更換,如經醫師診察、判斷後,得可指示護理人員協助之
換氣管外管相關函釋(97.7.1. 衛署醫字第0970206340號) 換氣管外管初次更換及拔除或氣切傷口不穩定病人之氣管更換,仍具有相當程度之危險性,應由醫師親自為之 至氣切傷口穩定需長期氣切套管留置患者之定期更換,如經醫師診察、判斷後,得可指示護理人員協助之

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