Presentazione e commento dell'articolo della prof.ssa Bergamin.

1. Università degli Studi di Siena
Dipartimento di Studi Aziendali e Sociali
Dottorato di Ricerca in Economia e Governo Aziendale - XXVI Ciclo
Modulo ”Storia della Ragioneria”
Genesi e sviluppo del controllo di gestione
nella cultura aziendale e professionale
(Rivista ”Contabilità e cultura aziendale”, Anno
2003, vol. III, n. 2)
Prof.ssa Maria Bergamin
Università di Venezia
Presentazione dell'articolo e considerazioni
personali sulle prospettive per il settore pubblico
A cura di Stefano Tripi
Siena, 24 gennaio 2011

2. Indice
 Introduzione
 La contabilità: il mercante di Venezia
 Standard e misurazione: il feudatario inglese
 Academy e business: circoli virtuosi e viziosi
 Controllo di gestione e ”diffidenza” italiana
 Consulting tra USA e Italia
 La strada del Consulting in Italia: in salita?
 Il controllo di gestione e il fronte delle PP.AA. Italiane
 Alcune considerazioni personali

3. Introduzione
 Genesi del controllo di gestione:
 Strumenti organizzativi e contabili → differenze non
rilevanti
 Cultura aziendale → differenze rilevanti
 Lettura storica: circuito Academy, Business,
Consulting → differenza USA e Italia
 Definizione CdG: ”strumento diretto a favorire il
dipanarsi dell'attività decisionale d'azienda,
secondo logiche di efficacia ed efficienza”

4. La contabilità: il mercante
di Venezia
 Distinzione storica periodi:
1) Attenzione prevalente per aspetti contabili
2) Epoca moderna: aumento complessità → maggiore
interesse anche ad aspetti organizzativi
 Mercanti: sviluppo e diffusione contabilità
 Venezia: primato in utilizzo registri contabili
dettagliati (es. ”Libri contabili del Barbarigo”)
 Academy+Business: stampa primi testi contabili →
diffusione partita doppia come strumento per
assistere attività direzionale

5. Standard e misurazione: il
feudatario inglese
 Inghilterra: introduzione aspetti management
accounting, ben prima dell'industrializzazione
 Contabilità agraria a supporto feudatari: prevalenza
partita semplice, introduzione concetti
 Capacità produttiva → imposte, resa terreni
 Standard di produzione → standardizzazione rese
 Costi standard e allocazione costi → standardizzazione
procedure (es. produzione pane)
 Analisi prestazioni → performance individui (es. servi)
 Costi di competenza → misurazione per aree attività

6. Academy e business: circoli
virtuosi e viziosi
 Diversi approcci studio contabilità aziendale
 Italia: ”scienza esatta”
 UK: approccio applicativo, ”manualistico” → facilita
diffusione Consulting
 19° secolo: rapporti Academy­Business
 Europa: prevalenza Academy → es. Scuola Venezia
 USA: prevalenza Business
 20° secolo: introduzione Consulting
 Paesi anglosassoni: circuito virtuoso A­B­C
 Italia: allontanamento A­B, scarsa diffusione C

7. Controllo di gestione e
”diffidenza” italiana
 Nonostante interesse autori (es. D'Ippolito,
Amodeo), diffusione strumenti CdG (derivazione
anglosassone) in Italia è limitata (es. aiuti ERP)
 Amodeo, Amaduzzi: rilevano importanza
metodologie CdG; sottolineano diffidenza italiana
(Besta, Zappa) → incapacità separazione rigore
metodologico da applicazioni pratiche
 ”Anatema” verso CdG: influenza sviluppo cultura
aziendale e Consulting → orientamento verso
contabilità generale, bilanci, problematiche
fiscali...diverso da orientamento anglosassone

8. Consulting tra USA e Italia
 Avvio Consulting
 Italia: legato al Business
 USA: legato all'Academy
 Anni '60: teorie CdG si aprono alle interazioni
aziendali con l'ambiente (Anthony e.a.)
 Anni '70­'80: diffusione materie aziendali in
Università italiane → completamento circuito in
ritardo
 Consulting: società americane si diffondono anche
in Italia → approcci autori USA: applicativi

9. La strada del Consulting in
Italia: in salita?
 Società consulenza: statunitensi con personale
italiano
 Consulenza: problematiche
 Non ortodossia approcci
 Implementazione sistemi informativi
 Situazione italiana: rischio esclusione PMI da
investimenti grandi aziende consulenza

10. Il controllo di gestione e il
fronte delle PP.AA. italiane
 Repubblica di Venezia: interesse in rev. contabile
 L. 142/1990: introduce anche il CdG
 Problemi applicativi: persistono
 Dimensione culturale
 Dimensione contabile
 Scarsa diffusione Consulting
 Aziendalizzazione: risposta giusta?
 Scarsa qualità sistemi informativi
 Ruolo organismi indipendenti (NdV)

11. Alcune considerazioni
personali
 Riforma Brunetta: rinforza il controllo di gestione e
la valutazione della performance
 Eppure: difficoltà implementazione top­down,
rischio semplice ”adempimento” giuridico­
amministrativo
 Limiti aziendalizzazione → limiti New Public
Management

12. Alcune considerazioni
personali
 Verso la teoria organicistica anche per il settore
pubblico → Public Governance:
 attenzione alle relazioni con l'ambiente
 ruolo nuove tecnologie
 evidence­based policy and practice
 Opportunità per l'Italia: riunire Academy, Business,
Consulting → cultura ”relazionale” italiana
 Occorre lavorare sulla dimensione culturale: ”On
ne change pas la sociètè par dècret” Crozier
(1979)

13. Bibliografia
 Bergamin M. (2003), "Genesi e sviluppo del controllo di
gestione nella cultura aziendale e professionale", in
Contabilità e Cultura Aziendale, vol. III, N. 2
 Bovaird T. e.a. (2003) ”Public Management and
Governance”, ed. Routledge
 Pellizzetti P., Vetritto G. (2006) ”Italia disorganizzata”, ed.
Dedalo
 Urbani G. e.a. (2010) ”Valutare le Pubbliche
Amministrazioni tra organizzazione e individuo”, ed.
Franco Angeli