Radni_odnosi_i_u_socijalnoj_skrbi-12-2019.ppt

1
Radni odnosi i u socijalnoj skrbi

2
“Obrazovanje je ono što ostane kada se zaboravi ono što je
naučeno u školi.”
Albert Einstein
Za početak…

3
“Kada hoćeš prevariti cijeli svijet samo reci istinu.”
Sve znamo, ali…

4
 Opće uređenje radnih odnosa
 Ugovor o radu
 Teme individualnog radnog prava
 Zaključak
Sadržaj

5
 Definicija rada: više različitih definicija, ovisno o
gledištu i promatranom
 Rad je, s gledišta radnog prava, objekt uređenja i svrha
postojanja radnog odnosa: “Kakvo je uređenje rada?”
 Pravni oblici rada:
 rad izvan radnog odnosa (neki drugi odnos); i
 rad u radnom odnosu
 Radno pravo prvenstveno promatra rad u radnom odnosu
Opće uređenje radnih
odnosa

6
 Ustav Republike Hrvatske (Narodne novine 56/90,
135/97, 8/98 - pročišćeni tekst, 113/00, 124/00 -
pročišćeni tekst, 28/01, 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01. -
ispravak, 76/10, 85/10 - pročišćeni tekst i 5/14. - odluka
Ustavnog suda Republike Hrvatske broj: SuP-O-1/2014
od dana 14. siječnja 2014. godine)
 Relativno velik broj međunarodnih ugovora:
 Četrdesetak konvencija Međunarodne organizacije rada; i
 Međunarodni ugovori sklopljeni i potvrđeni u skladu s Ustavom
ako su objavljeni i ako su na snazi - veća pravna snaga od zakona
odnosa

7
 Zakon o radu (Narodne novine 93/04 i 127/17)
 Razmjerno velik broj podzakonskih akata
 Zakon o reprezentativnosti udruga poslodavaca i sindikata
(Narodne novine 93/14 i 26/15)
 Niz drugih zakona - posebni zakoni prednost u primjeni
odnosa

8
 Javne službe
 Sustav socijalne skrbi
 Javni sustav socijalne skrbi
odnosa
Sustav socijalne skrbi

9
 Tri razine izvora prava:
 opća razina (Zakon o radu);
 posebna razina (javne službe); i
 “posebnija” razina (sustav socijalne skrbi)
odnosa

10
 Izvori prava za javne službe:
 Zakon o ustanovama;
 Zakon o plaćama u javnim službama;
 Uredba o nazivima radnih mjesta i koeficijentima složenosti
poslova u javnim službama; i
 Temeljni kolektivni ugovor za službenike i namještenike u javnim
službama
 Izvori prava za sustav socijalne skrbi:
 Zakon o socijalnoj skrbi; i
 Kolektivni ugovor za djelatnost socijalne skrbi
odnosa

11
 Hijerarhija izvora radnog prava:
 zakon: najniže razine prava
niske razine prava  visoka razina obuhvata
 kolektivna konkretizacija
viša razina prava  niža razina obuhvata
 individualna konkretizacija
visoka razina prava  niska razina obuhvata
odnosa
Klasični model radnog
prava

12
 Dvostran, konsenzualni, osoban, trajan (nedovršen),
naplatan, specifično formalan
 Pojedinačni (individualni) ugovor o radu
 Temelj zasnivanja radnog odnosa u gospodarstvu
 Izvor prava za ugovorne strane (uređuje sadržaj radnog
odnosa)
 Često upućuje na druge izvore radnog prava
 Ugovor o radu  radni odnos
Ugovor o radu Pojam

13
 Bitni elementi radnog odnosa:
 dobrovoljnost;
 obveza osobnog obavljanja rada;
 podređenost (ekonomska i pravna); i
 naplatnost
Ugovor o radu Radni odnos

14
 Činidba (prestacija rada)
 Razgraničenje u odnosu na:
 ugovor o djelu;
 ugovor o nalogu;
 ugovor o službi; i
 druge ugovore
Ugovor o radu Razgraničenje

15
 Radnik:
 fizička osoba koja u radnom odnosu obavlja određene poslove za
poslodavca  član uprave/izvršni direktor kao radnik – ne
uživaju zaštitu od prestanka ugovora o radu
 Poslodavac:
 osoba koja zapošljava najmanje jednog radnika  fizička ili
pravna osoba za koju radnik u radnom odnosu obavlja određene
poslove, i koja ima obveze:
 dati posao;
 isplatiti plaću;
 odrediti mjesto i način obavljanja rada; i
 osigurati radniku propisane uvjete za siguran rad
Ugovor o radu Ugovorne strane

16
 Trenutak sklapanja:
 kad se ugovorne strane suglase o bitnim sastojcima ugovora tj.
prihvatom ponude;
 sklapanje ugovora među odsutnim ugovornim stranama (kad
poslodavac primi izjavu radnika da prihvaća ponudu); i
 odredba članka 10. stavka 2. Zakona o radu: ako narav i vrsta rada
te ovlasti poslodavca imaju obilježja poslova za koji se zasniva
radni odnos smatra se da je s radnikom sklopljen ugovor o radu,
ako poslodavac ne dokaže suprotno (oboriva presumpcija)
Ugovor o radu Trenutak sklapanja

17
 Oblik ugovora o radu:
 specifičan formalni: pisani oblik (ugovor o radu i potvrda o
sklopljenom ugovoru o radu);
 propust sklapanja u pisanom obliku: i usmeno sklopljen proizvodi
valjani pravni učinak + neoboriva presumpcija da je sklopljen na
neodređeno vrijeme + prekršajna odgovornost poslodavca (najteži
prekršaj);
 obveza poslodavca da radniku uruči primjerak prijave na obvezno
mirovinsko i zdravstveno osiguranje; i
 specifičnost ugovora o radu za pojedine poslove (obveza
registracije…)
Ugovor o radu Oblik

18
 Prava osoba koje se zapošljavaju:
 štite se osobe koje traže zaposlenje i prije zasnivanja radnog
odnosa;
 oglašavanje potrebe za zapošljavanjem mora biti spolno
neutralno;
 zabranjuje se poslodavcu da od osobe koja traži zaposlenje traži
podatke koji nisu u neposrednoj svezi s radnim odnosom + radnik
ne mora odgovarati na nedopuštena pitanja; i
 obveza radnika da obavijesti poslodavca o bolestima ili nekim dr.
okolnostima
Ugovor o radu Prije ugovora o radu

19
 Kogentnim odredbama ograničena sloboda poslodavca
glede izbora radnika (dob; pozitivne mjere; zabrana
diskriminacije; zapošljavanje stranaca)
 Uvjeti za zasnivanje radnog odnosa (opći - dob i posebni)
 Apsolutna sloboda radnika u izboru poslodavca
 Ograničenja glede sadržaja ugovora o radu
Ugovor o radu
Sloboda zasnivanja
radnog odnosa

20
 Obavezni (neizostavni) sadržaj:
 stranke;
 mjesto rada;
 posao;
 dan započimanja rada; i
 trajanje
 Obavezni (upućujući) sadržaj:
 godišnji odmor;
 otkazni rokovi;
 plaća; i
 trajanje radnog dana ili tjedna
Ugovor o radu Sadržaj

21
 Specifičnosti sadržaja ugovora o radu na određeno
vrijeme za stalne sezonske poslove
 Specifičnosti sadržaja ugovora o radu pri upućivanju
radnika u inozemstvo
 Specifičnosti ugovora o radu na izdvojenom mjestu rada
Ugovor o radu Sadržaj

22
 Pretpostavke valjanosti ugovora o radu (poslovna
sposobnost/ovlast zakonskog zastupnika/skrbnika, ne
smiju postojati mane volje pri sklapanju, objekt ugovorne
obveze mora biti moguć, dopušten i određen ili odrediv)
 Djelomična ništetnost
 “Faktični” rad - problem “vraćanja rada” kad nema
valjanog ugovora o radu, a rad se faktično obavlja
Ugovor o radu Ništetnost

23
 Prema vremenu na koje se sklapaju:
 Ugovor o radu na neodređeno vrijeme; i
 Ugovor o radu na određeno vrijeme
 Prema dužini radnog vremena:
 Ugovor o radu s punim radnim vremenom;
 Ugovor o radu s nepunim radnim vremenom; i
 Ugovor o radu sa skraćenim radnim vremenom
Ugovor o radu Vrste ugovora o radu

24
 Sadržaj odnosa koji se uređuju (specifično):
 Stalni sezonski poslovi;
 Izdvojeno mjesto rada;
 Upućivanje na rad u inozemstvo;
 Ustupanje drugom poslodavcu (sa ili bez agencije za privremeno
zapošljavanje); i
 Dopunski/dodatni rad
 Privremeno zapošljavanje, rad putem agencija za
privremeno zapošljavanje: specifično ustupanje radnika
Ugovor o radu Vrste ugovora o radu

25
 Ugovorne stranke pri sklapanju ugovorne strane ne
određuju prestanak ugovor o radu
 Pravilo? Temeljni (standardni) oblik zasnivanja radnog
odnosa?
 Zašto ga poslodavci izbjegavaju sklapati?
Ugovor o radu
Ugovor o radu na
neodređeno vrijeme

26
 Iznimnost sklapanja
 Mora postojati opravdani razlog – osim za prvi ugovor o
radu! Objektivizacija i sklapanja više lančanih ugovora o
radu!
 Prestanak unaprijed utvrđen određenim ili odredivim
rokom na koji se sklapa:
 Kalendarski predviđeno trajanje;
 Izvršenje određenog posla; i
 Nastup određenog događaja (objektivno odrediv i izvjestan)
Ugovor o radu
Ugovor o radu na
određeno vrijeme

27
 Vremensko ograničenje trajanja (jedan ili više - odnosi se
i na lančane ugovore o radu – osim za prvi ugovor o
radu):
 Do 3 godine (iznimka – zamjena privremeno nenazočnog radnika
ili objektivni razlozi dopušteni zakonom ili kolektivnim
ugovorom); i
 Prekid kraći od dva mjeseca ne smatra se prekidom
 Neoboriva presumpcija o ugovoru o radu sklopljenom na
neodređeno vrijeme:
 Protupravno sklopljeni na određeno vrijeme; i
 Radnik ostao raditi po prestanku ugovora o radu na određeno
Ugovor o radu
Ugovor o radu na
određeno vrijeme

28
 Pripravnici (vježbenici)
 Probni rad
 Volonterski rad, rad volontera i stručno osposobljavanje
za rad bez zasnivanja radnog odnosa
Ugovor o radu Posebnosti

29
 Dopunski/dodatni rad:
 radnik koji radi s punim radnim vremenom može s drugim
poslodavcem sklopiti još jedan ugovor o radu  odobrenje
poslodavca (svih kod rada u nepunom radnom vremenu); i
 “drugo” radno vrijeme ne smije biti duže od 8 sati tjedno,
odnosno duže od 180 sati godišnje  poslodavac koji je radniku
dao odobrenje za dopunski rad može mu narediti prekovremeni
rad samo ako ima pisanu suglasnost radnika za takav rad
Ugovor o radu “Nove” posebnosti

30
 Za radnika:
 stalnost i sigurnost zaposlenja
 Za poslodavca:
 trošak; i
 profitabilnost poslovanja
 Za državu (sudsku vlast):
 visoki troškovi sudskih postupaka;
 pitanje revizije; i
 opsežna sudska praksa
Prestanak ugovora o
radu
Značaj

31
 Međunarodnih izvori:
 Konvencija MOR-a broj 158 (Republika Hrvatska nije strankom);
 Europska socijalna povelja; i
 Europska unija: kolektivni višak radnika
 Povezanost s ukupnim uređenjem radnih odnosa
Prestanak ugovora o
radu
Važno

32
 Smrt radnika
 Smrt poslodavca fizičke osobe, prestanak obrta po sili
zakona ili brisanje trgovca pojedinca iz sudskog registra
 Istek vremena na koji je sklopljen ugovor na određeno
 65/15, osim drugačijeg dogovora
 Sporazum radnika i poslodavca
 Dostava pravomoćnog rješenja o priznanju prava na
invalidsku mirovinu zbog potpunog gubitka sposobnosti
za rad
 Odluka nadležnog suda
Prestanak ugovora o
radu
Načini prestanka ugovora
o radu iz Zakona o radu

33
 Zašto, zbog kojeg bitnog elementa radnog odnosa?
 Smrću radnik prestaje biti subjekt prava te više nema
pravnog, radnog, odnosa (subjekt, objekt, prava i obveze)
 prestaje ugovor o radu
 Uvijek prestaje
 Temelj za prestanak i kada radnik umre za vrijeme
otkaznog roka
Prestanak ugovora o
radu
Smrt radnika

34
 Smrt poslodavca fizičke osobe
 loše rješenje jer ponekad nasljednici i radnik žele nastaviti radni
odnos
 Prestanak obrta po sili zakona
 ako nasljednici ne preuzmu vođenje; i
 u nekim drugim slučajevima (npr. osude za kazneno djelo)
 Brisanje trgovca pojedinca iz sudskog registra
 može se upisati obrtnik s prihodom većim od HRK 2,00 milijuna,
mora s većim od HRK 15,00 milijuna;
 brisanje – odredba članka 3. stavka 7. ZTD; i
 sporna i nepotrebna odredba?
Prestanak ugovora o
radu
“Smrt” poslodavca

35
 Ugovor o radu na određeno vrijeme vremenski određen:
 kalendarski (do određenog dana);
 ispunjenjem određenog uvjeta (npr. završetak određenog posla); i
 nastankom određenog događaja (npr. povratak odsutnog radnika)
 Na taj prestanak ne utječe:
 činjenica privremene spriječenosti za rad radnika;
 nastup nekih drugih okolnosti zbog kojih inače radni odnos
radnika ne može prestati;
 npr. trudnoća isl. – ali nema više izričite odredbe; i
 privremena nesposobnost uzrokovana ozljedom na radu ili
profesionalnom bolešću – ali nema više izričite odredbe
Prestanak ugovora o
radu
Istek vremena

36
 Kumulativno 65 godina + 15 godina mirovinskog staža
 Obavijest (deklarativna odluka) u kojoj se utvrđuje da će
ugovor o radu prestati (ili prestao) određenog dana zbog
ispunjena zakonom propisanih pretpostavki
 Moguć nastavak radnog odnosa uz suglasnost volja obiju
ugovornih strana (na određeno ili neodređeno vrijeme?)
 uz uvažavanje posebnih propisa
 S obzirom da ovaj prestanak radnog odnosa može ovisiti
o volji jedne stranke pitanje radi li se o posebnom slučaju
otkaza bez prava na otkazni rok i otpremninu
Prestanak ugovora o
radu
65/15

37
 Pisani oblik
 Sporazum o prestanku ugovora o radu uređuje:
 dan prestanka ugovora o radu;
 naznačiti činjenicu da se radi o sporazumnom prestanku; i
 moguć (poželjan) sporazum o različitim okolnostima i
pravima iz radnog odnosa (npr. pravo na „otpremninu”,
slobodno vrijeme za traženje novog zaposlenja, prestanak
ugovorne zabrane utakmice)
 Ne primjenjuju se odredbe u svezi otkaza (otkazni rokovi,
otpremnina, savjetovanje/suodlučivanju radničkog vijeća)
Prestanak ugovora o
radu
Sporazum

38
 Dostava pravomoćnog rješenja o priznanju prava na
invalidsku mirovinu zbog potpunog gubitka sposobnosti
za rad
 Prestanak radnog odnosa po sili zakona
 Obavijest poslodavca – deklarativna odluka
 Do prestanka ne mora doći u slučaju ispunjenja uvjeta za
stjecanje drugih oblika mirovine (starosne - mogućnost
rada s polovicom punog radnog vremena, prijevremene
starosne, obiteljske i invalidske zbog djelomičnog gubitka
radne sposobnosti
Prestanak ugovora o
radu
Rješenje o priznanju prava
na invalidsku mirovinu

39
 Dostava
 Nepriznanje prava na invalidsku mirovinu zbog potpunog
gubitka sposobnosti za rad
Prestanak ugovora o
radu
Rješenje o priznanju prava
na invalidsku mirovinu

40
 Preduvjet: sudsko utvrđenje da otkaz poslodavca nije
dopušten
 Na zahtjev:
 radnika, ako mu nastavak radnog odnosa nije prihvatljiv;
 poslodavca  traže se teže pretpostavke: ako postoje okolnosti
koje opravdano upućuju na to da nastavak radnog nije moguć +
uvažiti sve okolnosti i interese obiju ugovornih strana
 Podnošenje zahtjeva do zaključenja glavne rasprave
 Problem novela ZPP/2013 (protutužba do zaključenja
prethodnog postupka)
Prestanak ugovora o
radu
Sudski raskid

41
 Visina naknada štete radniku: 3 do 8 propisanih ili
ugovorenih mjesečnih plaća  slobodna ocjena suda
ovisno ovim kriterijima:
 trajanje radnog odnosa;
 starost; i
 obveze uzdržavanja
 Otvorena pitanja:
 dan prestanka;
 iznos i karakter/sadržaj naknade štete;
 podredni zahtjev poslodavca  “priznanje”?;
 Zahtjev poslodavca  naknada štete?
Prestanak ugovora o
radu
Sudski raskid

42
 Vrste otkaza:
 redoviti otkaz ugovora o radu; i
 izvanredni otkaz ugovora o radu
 Tko otkazuje:
 poslodavac; ili
 radnik
Prestanak ugovora o
radu
Otkaz ugovora o radu

43
 “Otkaz ugovora o radu (engl. dismisal, njem. Kündigung,
franc. licenciement) je jednostrano očitovanje volje strane
toga ugovora (poslodavca ili radnika), kojim ta strana
izražava svoju namjeru (volju) da ugovor o radu okonča,
a koje očitovanje, nakon što je dostavljeno drugoj strani,
dovodi do prestanka ugovora o radu.”
Prestanak ugovora o
radu

44
 Razlika redovitog i izvanrednog otkaza ugovora o radu
u:
 razlozima za davanje otkaza; i
 (ne)postojanju otkaznog roka
 Redoviti/izvanredni otkaz:
 radnika → poslodavcu; i
 poslodavca → radniku
 Ugovor o radu sklopljen na određeno vrijeme može se
redovito otkazati samo ako je to ugovoreno
 Otkaz ugovora o radu s ponudom izmijenjenog ugovora
→ otkaz + nastavak radnog odnosa
Prestanak ugovora o
radu

45
 Otkaz radnika poslodavcu:
 bez obzira na razlog, pa i bez razloga;
 potreban pisani oblik; i
 dužnost izvršavanja obveza iz radnog odnosa tijekom otkaznog
roka
 Otkaz poslodavca radniku:
 tri grupe razloga propisane zakonom kao opravdane;
 potreban pisani oblik; i
 dužnost izvršavanja obveza iz radnog odnosa tijekom otkaznog
roka
Prestanak ugovora o
radu
Redoviti otkaz ugovora o
radu

46
 Otkaz poslodavca radniku - opravdani razlozi:
 Prestanak potrebe za obavljanjem određenog posla zbog
gospodarskih, tehničkih ili organizacijskih razloga → poslovno
uvjetovani otkaz;
 Nemogućnost radnika da uredno izvršava svoje obveze iz radnog
odnos zbog njegovih trajnih osobina ili sposobnosti → osobno
uvjetovani otkaz;
 Radnikovo kršenje obveza iz radnog odnosa → otkaz uvjetovan
skrivljenim ponašanjem radnika; i
 Nezadovoljavanje na probnom radu
 Posebni zakoni → i drugi opravdani razlozi
Prestanak ugovora o
radu
Redoviti otkaz ugovora o
radu

47
 Otkaz opravdan ako:
 (1a) zbog osobito teške povrede obveze iz radnog odnosa; ili
 (1b) neke druge osobito važne činjenice;
 (2) sve uz uvažavanje svih okolnosti i interesa obiju ugovornih
strana; i
 (3) nastavak radnog odnosa nije moguć
 Otkaz bez otkaznog roka
 Otkaz dopušten samo izuzetno, uz postojanje osobito
važnog razloga (primjena objektivnog kriterija procjene
osobito važnog razloga
Prestanak ugovora o
radu
Izvanredni otkaz ugovora o
radu

48
 Za razliku od redovitog otkaza, jednake pretpostavke za
davanje otkaza radnika → poslodavcu i poslodavca →
radniku
 Izvanredni otkaz je dopušten samo ako ne postoji
mogućnost primjene blaže mjere
 Potreban pisani oblik
Prestanak ugovora o
radu
Izvanredni otkaz ugovora o
radu

49
 Postupak otkazivanja
 Sudska zaštita prava
 Naknada štete kod otkaza
 Zabrana otkaza i štićene kategorije
 Teret dokazivanja
 Posljedice nezakonitosti otkaza
Prestanak ugovora o
radu

50
Što za sobom povlači ugovor o
radu?

51
 Radno vrijeme
 Odmori i dopusti
 Plaća i naknada plaće
 Izumi i tehnička unapređenja radnika
 Zabrana natjecanja radnika s poslodavcem
 Naknada štete
 Ostvarivanje prava i obveza iz radnog odnosa
Prava iz radnog odnosa Lista

52
 Pravo-zaštitni statusi:
 Zaštita života, zdravlja i privatnosti;
 Zaštita trudnica, roditelja i posvojitelja; i
 Zaštita radnika koji su privremeno ili trajno nesposobni za rad
 Plaća i naknada plaće
 Izumi i tehnička unapređenja radnika
 Zabrana natjecanja radnika s poslodavcem
 Naknada štete
 Ostvarivanje prava i obveza iz radnog odnosa
Prava iz radnog odnosa I još

54
 Ugovor o radu:
 radna mjesta;
 zasnivanje radnog odnosa, natječaj, prednost pri zapošljavanju;
 zabrana zapošljavanja;
 specifičnosti radnih odnosa u sustavu socijalne skrbi; i
 rad ravnatelja
Radni odnosi u sustavu
socijalne skrbi
Ugovor o radu

55
 Specifično tko obavlja poslove - stručne poslove
obavljaju stručni radnici
 Stručni radnici su se dužni nakon završenog obrazovanja
osposobiti za zanimanje
 Stručni ispit
 Zapreke za zasnivanje radnog odnosa
socijalne skrbi
Zasnivanje radnog odnosa

56
 Obveza javnog natječaja za zasnivanje radnog odnosa:
 javne službe; i
 kolektivni ugovori
 Iznimke od obveze javnog natječaja:
 Odnos radnog odnosa i ugovora o radu te obveze javnog
natječaja
 Prednost pri zapošljavanju
 Pitanje zabrane zapošljavanja
socijalne skrbi
Natječaj

57
 “Bolje biti bogat i zdrav jer ako si siromašan, uzalud ti
što si bolestan.”
 “Da bi bio mudar i star moraš prvo biti mlad i glup.”
 “Ako želiš pobijediti ne smiješ izgubiti!”
Grunf, Alan Ford i Bob Rock
 “Financijski je ponor najdublji od svih ponora, možete
pasti u njega cijeli život”
Ostap Bender
Zaključak

58
Zahvaljujem na pozornosti!
vgotov@hotmail.com
vgotovac@pravo.hr

59

Radni_odnosi_i_u_socijalnoj_skrbi-12-2019.ppt

Recomendados

Recomendados

Mais conteúdo relacionado

Mais de ssuserabc08b

Mais de ssuserabc08b (12)

Radni_odnosi_i_u_socijalnoj_skrbi-12-2019.ppt