Mais conteúdo relacionado "Iraqi diplomacy towards the Arab world before 2018" "Analytical study"1. Tikrit Journal For Political Sciences
Contents lists available at :
http://tjfps.tu.edu.iq/index.php/poltic
/
Tikrit Journal For Political Science
عاو قبم انعربي انعانى حيال انعراقية "اندبهوياسية
8102
"
"تحهيهية "دراسة
د.و.ا
يجيد عبدانكريى اياد
)*(
دمحم عهي برهان .د.و
)**(
A r t i c l e i n f o.
Article history:
-Received :25 July 2018
-Accepted : 8 Aug. 2018
- Available online:2 March 2019
Keywords:
- Iraqi diplomacy
- international relations
- external political
- international Studies
Abstract: Talk about the Iraqi diplomacy towards the Arab world
after 2003, I mean talk about the pivotal and important stage in the
history of modern Iraq, as this stage, represented an important turning
point in Iraq's history of diplomacy towards the Arab yolk, this stage
has been associated with an important event in the history of the
Arab nation, namely the occupation of Iraq and change its political
system.
And characterized the Iraqi diplomacy during the period that followed
in 2003, a large led to a lot of the obvious failures in completing the
required level of the new Iraqi diplomatic tasks, because of problems
that were dictated quotas base broad form, especially in the political
sphere, one of the conditions weakened external political action, as
well as about conflict in the constitutional powers between the central
government and local governments, and the Iraqi diplomatic suffered
during the last term of conflicting political visions that represent
different views of the Iraqi political forces to participate in power over
many of the key variables that Iraqi foreign political control and
determine the quality of international relations.
)*(
والعلوم القانون كلية
.كوك
كرجامعة ،واالقتصاد االدارة كلية
و السياسة
)**(
.كوك
كرجامعة ،واالقتصاد االدارة كلية
و السياسة والعلوم القانون كلية
2. 2
Tikrit Journal For Political Sciences 01 (8102) 101-118
However, the Iraqi diplomacy was not without achievements during
the last term and they seem to be enhanced during the next phase,
especially in light of the emergence of new political forces that new
political movement based on the conviction is pushing for change, and
therefore it is expected that the Iraqi diplomatic based in the coming
period on a set of the basic principles that will support its foreign
policy, and perhaps the most prominent of those principles
الخالصة
:
عام بعد العريب العامل حيال اقيةرالع الدبلوماسية عن احلديث
3002
اقرالع يخرات يف ومهمة مفصلية مرحلة عن احلديث يعين ،
مهم حبدث ادلرحلة ىذه تبطترا فقد ،العريب حميو حيال اقيةرالع الدبلوماسية يخرات يف مهمة انعطافة ادلرحلة ىذه مثلت إذ ،احلديث
يف
برالع االمة يخرات
السياسي نظامو وتغيري اقرالع احتالل وىو اال ،ية
.
عام تلت اليت ادلدة خالل اقيةرالع االدبلوماسية دتيزتو
3002
،
بسبب ,اجلديدة اقيةرالع الدبلوماسية مهام من ادلطلوب ادلستوى اجناز يف اضحةوال اإلخفاقات من الكثري إىل أفضت كبريةإبشكاليات
قاعدة أملتها اليت اإلشكاليات
ًالفض ،اخلارجي السياسي العمل اضعفت شروط من ،السياسي اجملال يف السيما ،اسعوال بشكلها احملاصصة
ادلدة خالل عانت اقيةرالع الدبلوماسية أن كما،احمللية احلكوماتو يةزك
ادلر احلكومة بني يةرالدستو الصالحيات يف ع
التناز استمرر عن
ادلاضية
اليت السياسية الرؤى تضارب من
ئيسةرال اتريادلتغ من العديد اءزإ السلطة يف كة
ادلشار اقيةرالع السياسية للقوى ادلختلفة النظر وجهات دتثل
الدولية العالقات نوعية وحتدد اقيةرالع اخلارجية السياسية حتكم اليت
.
ادلاضية ادلدة خالل اتزاالجنا من ختل مل اقيةرالع الدبلوماسية إن إال
خال ستتعزز أهنا ويبدو
تااجاه تدفع قناعة أساس عل قائم جديد سياسي اروح جديدة سياسية قوى بروز لل يف سيما ال الالحقة ادلرحلة ل
سي ستدعم اليت األساسية ادلبادئ من جمموعة عل القادمة ادلدة خالل اقيةرالع الدبلوماسية تكزرت إن ادلتوقع من فانو وعليو ،التغيري
استها
ت ابرز لعلو ،اخلارجية
ىو ادلبادئ لك
:
1.
اخلارجية اقرالع عالقات يف ازنوالت
.
2.
الوطنية ادلصاحل ووحدة اقرللع اخلارجي السياسي ادلوقف وحدة ازرإب
.
3.
الدويلو اإلقليمي االستقطاب عن االستقاللية من يدزللم السعي
.
4
.
.جديدة اتيجيةرتإس مبلفات البدءو ادلؤجلةو العالقة ادللفات تصفية
3. 102
Tikrit Journal For Political Sciences 01 (8102) 101-118
ادل
قممة
:
ديةدسالمالوما ددد ع دمدحلا
دامد دمدعا درمدعال دايبدعال دالديا دةدياقرالع
2003
دةد وم دليةدصمه دةدلمرا ددد ع دمدحلا دٍتدع ،
،ع احلم اقرالع خاتر
دذهى دتطارذه إذ ،درمعال دوطزلي داليا دةياقرالع ديةسالمالوما دخاتر ة م انعطافة ادلرالة ىذه مثلت إذ
ددىو اال ،دةديالعرا دةدماال دخداتر )دردطاالر دمدط ( دد م دمثدث دةدلادلرا
ت دوالدلا دادةدياق دموالدلا داليدوالت دفدهق دددم اقرددعال ل دتداا و
اعم هعتطذا اليت السياسة د ًادتام ختتلي سياسة ج نتو معينة اهلسهة ؤمد كانالذي السياسي نظامو وذغيَت كيةاالمر ادلتومة
2003
،
ديتدلا ات ددسفال ،دةياخلارج اقرددعال دةدسسيا دادئهوم دمايدىا دَتديذغ دمثحلا دذادى دذدفار دمقف
ديدسالسيا دامدظالن داد لي دامق
دةهسلتل سياسية ةرؤ مضامُت ات الس ىذه شكلت فقم ،ل االات قهف الوضع ليو كانا ِل ر مغا طااع ذات اقرالع م اجلم
.رة مست التزوما لةطو دلمةو احلك سمة موجودة ية اقلي ة انظ رؤى د
ال اخلارجية ا سياست أىماي رب دولة اي مصاحل ثف ذت
دَتهالتع دةلدو دفكربىا ذستطيع اليت األساسية الوسيلة ذعم يت
دمدس ديتلوا دةلوالهعا دطةدلالن ا ديتسدالوما درب دتدلوذ ،دةيالمول دا وىيهت داد هعت دد دمفاعلوا اذيايةًتددساا دا وذطلعا دا مهاده دد
قر دمةداوو دةدلالمو دمايدىأ ددد دَتدهالتع دةدقموف دةدسالسيا دتدلذ دتدنكاداد كل
و ،دةدياخلارج ا دتدسسيا
دتدنكاداد كلا دماقيتدصوم دادىار
دامظالن ذغيَت ومنذ اقرالع اصهح فقم ىنا ومد ,المارلية ا ايئت لى ًابإجيا وانعكست اررواالستق ابلنااح ذتس اخلارجية ا قا
دامد دوديف ديدسالسيا
2003
دَتديالتغ دميدىو دوعدنو دكفدش ددد دَتدهالتع دىدل دمرةدقال دادذل دارةدنوا دمةد جم ديةدسلمالوما دةدسما دةدجثا ،
السي
دةياجياا دورهص دارنوا اقردعال داحلصم دىل داظهواحل دامجيا والكف اقيةرالع للمولة مة اجلم اخلارجية السياسية والتطلعات اسي
دام دفهق دلهيةسال دورةصال دوزل داسسأ دىل دة قاه ،دام دكفلا دايبعوال راص الكف العراية المول لمى
2003
دعي اجل داعناقٕو ،
ددق اقردد دامديق دموىد دواردجلا دول ا ديدسال
داد اين دددم ديتدلوا اقرددعال دودجذوا ديتدلا ت دمدوالت دةد مواج مة دادسوادل ,ديدطارودديق وي
دةدمز ال مات دادسوادل دةدياخلارج دةدياألجنه اترا دتثدساال دىدل دولدصواحل اقرددعلل دةديالمارل دؤوندلال دمرفدتوال داددسواله دابدىاار
ادل اقرالع دتثيف د ً فض ,ومقهولة ميسرة الروط اقرالع ار ا ادة ا
االنلطة وسلتلي والمولية ية االقلي واحملافف ؤسسات
.االررى
دامدد دتددلذ ديتددلا دمةدددلا ل دددر دةددياقرالع ديةددساالمالوما إن إال
2003
ددددم دَتددثالك إ دتددضأف دَتةددهكدكالياتددشا دإبتدديدت ،
دلا دكالياتشاا دهإلسا ,دمة اجلم دةياقرالع المالوماسية ام م مد ادلطلوب ادلستوى اصلاز الواضوة اارهاقات
دمة قا دا أملت يت
دازعنالت رر دتسا د ً فض ،اخلارجي السياسي ف الع اضعهت شروط مد ،السياسي اجملال ا السي ،الواسع ا الكل احملاصصة
ددم ديةضادلا دمةدلا ل در دتنا دةياقرالع ديةسالمالوما أن دا ك،دةياحملل واحلكومات ةكإب
ادلر احلكومة اُت ةالمستور ايات الص
الرؤى ذضارب
اتَتادلتغ مد م العم ارزإ السلطة كة
ادللار اقيةرالع السياسية للقوى ادلختلهة النظر ات وج دتثف اليت السياسية
ارردقال دوحضوو دمةاو دىل ًادلهس ًدكانع دكفلوا دةيالمول داتق الع دةي نو دمدحتو اقيةرالع اخلارجية السياسية حتك اليت الرهيسة
األدار كانوىكذا اخلارجي السياسي
دةيالعرا اقردعال داتق دىل ًاسله ًانعك قم ادلمة ىذه اقيةرالع للمالوماسية ادلتواضع
4. 103
Tikrit Journal For Political Sciences 01 (8102) 101-118
اقردعال دىل ،ًاديسدالوما ،دةيالعرا دموللا داحتانه ديل كا داحلصل دةلادلؤج داتهادلل ددم دَتثالك دارءإ دةلالمو داتيإمكان مد وام
الس اقرالع راة أبن يع اجل اقناعٕو ا مع فات اخل واءار
ختف يب اقيةرالع فالمالوماسية .اام لى ًاسله ًذنعك لد مة اجلم ياسية
اكرداو دمة جم ديةسسيا دوىق دروزا دفز ا ديس ال دةقا ال دةلادلرا ل در دتتعإبزس داءأ هموو ادلاضية ادلمة ل ر اتزاالصلا مد
ملوو م ذصا د ً فض ،التغيَت اه اب ذمفع ة وقنا رؤى أساس لى قاه م جم سياسي
اللأن ي ااقلي والنهوذ للوضور ظ
دمةددلا ل ددر دارجيدخلا ديدسالسيا اررددقال داذدختوا دنعدص ددد دؤولةدسادل دةدياقرالع داتدسادلؤس ا دهتدساكت ديتدلا داخلربةدف .ديدقارالع دمارليدلا
دأش ددم دام دفكدافةضإ دد ً دضف ,دا ازاصلا دإبوذعإب داىأرطار دويحصذ إ دا لتؤىل ،ً درظن دفقاأل دىل ،دةيكافدمعذ ادلاضية
دإبذعإب نو
دارطار ددم دتهادةساال مة قا إ ستنم الذي الكير المالوماسي األدار ل ر مد ,والمولية ية واالقلي العراية اقرالع قات
دةدسالسيا اتردادسم ف دمدعذ داهد اب ديةدسالسيا دةديل الع داردطإ دغيدضذ دةدياقر ديةدسسيا دوىدق دروزدا دودجالتو دذادى دمد دادشلو ,ديدضادلا
ضلو اقيةرالع اخلارجية
م العم اه ادلرونة مد موادلإب العراية المول مع ا السي العايب دول مع قة الع والتوازن االنهتاح مد مادلإب
درىراأل ديةسالسيا دوىقال دعا سياسات لى امى الذي وس ادلل التغيَت دور اىف مم د ً فض ,اذيايةًتااس القضا مد
االا ىذا صلاح فرصة إبذعإب النوو هبذا
ديةسالسيا دوىقال دإللال ديقمبوا الواضح التغيَت ل ر مد ًاواضو ىذا اما وقم .ال ت
الواضح والتغَت ,ة ج مد األررى اجملاالت د ً فض ،اجملال ىذا ا سياسا اجعةرم إ اىا د الكف اجلوار دول اه اقيةرالع
دادلإب داه اب دةيار دَتغوال دةيارالع اقردعابل دةطاحملي دموللا مبواقي
داىنهوذ ددم مديإبس دكفلوا ديقارالع دأنلال داس االنغ ددم م
.اقيرالع المارف لى التأثَت
الهوع امهية
دام دمعا ديقارالع ديسالسيا م دلادل ات دوضادلو اى اامى لى الضور ذسلي كوءاا امهيت اسةرالم ىذه ذكتسإل
2003
،
السااقة السنوات ل ر السياسة ذلت لى ذرذهت اليت النتاهج ىي وما ،العرم العايب اه اقيةرالع المالوماسية وىي اال
ام انتخاابت اعم مة اجلم احلكومة ذلكيف زف ادلستقهلية ااعادىا ىي وما
2014
.
و اال دة م دكاليةشا دةجلومعا دورضال دلييسذ دعواله داولحي اسةرالم اشكالية
داليا ديقارالع ديسالمالوما االدار ي دهاايةضال ديى
ام اعم العراية المول
2003
.
اسةرالم فرضية
درمعال دايبعال داليا ديقارالع ديسالمالوما واالدار دةياقرالع دةياخلارج السياسة "أن اثهات لى اسةرالم فرضية ذقوم ليو و
م وحتم العرم احمليي ضلو ًاَتكهًاوانهتاا ًالحتو م ذل امأت
ام انتخاابت اعم مة اجلم احلكومة ذلكيف منذ ًا
2014
."
الهوع اية من
5. 104
Tikrit Journal For Political Sciences 01 (8102) 101-118
ديلالتولي ج دندلاب دتعانةساال دمقف ،دوةجادلر داهجتالن ا دولصالو دفجال دمة م داىجنم دىل دةسارالم دذهى مان ت ا
ام منذ السياسة ذلت طهيعة اول ةارؤ اخلروج مان سا الذي
2003
مان ت أ ا ك،االن واىت
الجف ادلستقهلي ج ادلن لى
.العرم العايب مع ادلقهلة ادلرالة ل ر اقرالع سياسة اليو ستؤل ما اول مستقهلية صورة طار ا
اسةرالم ىيكلية
العرب مكانة :االول ادلهوع :ىي ومهوثُت ورادتة مقممة لى اسةرالم ذقسي فقم الهرضية صوة اثهات والجف
اخلارجية اقرالع سياسة
ام اعم
2003
العرم العايب ايال اقيةرالع المالوماسية مستقهف اسةرلم رصص فقم :الثاين ادلهوع اما.
ام انتخاابت اعم
2014
.
:االول ادلهوع
ام اعم اخلارجية اقرالع سياسة ايةرالع المول مكانة
2003
دام اقردعال ل دتاا دفثم
2003
،
والقا ديةسالسيا دةعالطهي دليةصمه دةلمرا
،درمدعال دوطزلي دعم اقردعال داتق لع دةينون
منذ العراية اقرالع قات واالنكهار اجعًتال مد مرالة فهعم
1990
مثف ف الع ىذا ان كون،تللكو اقرالع لإبو اسهإل ،
،تالكو ىي مستقلة دولة لسيادة ًاوررق ا في دضو د الهلم كعمط اليت العراية المول جامعة دليثاق ًااك انت
و
دتلذ ادى دمق
دةياقيق دةماز دذلر دام دذاىو ،ديقارالع دف للع دارضعوم دممؤ دُتا دةيارالع ديقادلوا د داهذ دهإلسا درمعال الصي شذ اموث إ
قم اقرالع ان د انىيت ،االزمة فذمو ا ادى ما وىو ًاراي اقرالع وااتوار االزمة اف العرم ادلوقي ضعي قصور اسهإل
،تالكو امرولو ،ت انت
دوجالتو دانف دةاوابلنتي دةيارالع دةيالمول دةعوجام دمةوادلت دماال اتراردقو دةيالمول ايرد واال دوانُتقال كف
ان دادمبو ،دةد احلاك دنظدلا كات
دمردم دافإبدحلا دصدقن ا دافةدضابال دود لم دةدمز ل دةديالقانون دإلدنللاوا دمدقهت داندكاقرددعال ارزا درمعال
ا دادةدياق دموالدلا داليدوالت دةد مواج داندكاقرددعال
دٍتدع اقرددعال دإلدنا دربدعال دويدقو ان دٍتدع دذاد ف دةديكاالمر دمةدوادلت ت دوالدل
لو واالستعماد تو مواج العرب ستطيع ال ما وىذا والغرب ادلتومة ت للوال رلاهبت
(
1
)
.
اقرالع إبلط فقم وابلنتياة
ا ديسال ،دارجيخلا دايبعال ا دول دميالوا ادلنهذ ىي االردن واصهوت العرم زليطو د ًامهمهي
مبوجهو ادلتومة واالم اقرالع اُت ،ادلاضي القرن مد التسعينيات منتصي ،)الغذار مقااف (النهي التهاى مذكرة ذوقيع اعم
الغذ ادلواد اررلل اقيرالع النهي اداتر ا مد جإبر ختصيص
اقردعال داحتانه االذهاقية ذلت ااتات إذ ،اقيرالع لللعإل والموار اهية
دُتا دةعالواق دمةدلا وطيف.دةيالمول دةاالرقا دتحت دعضورا دمودزل دكفلا دتلذ دانكوان دةيالعرا دموللا دعا دوضل ً دادصواقت ًاسياسي
امي
1990
-
2002
اقيةرالع قات الع اقيت ،
–
دورضاحل دمودا دمىعت ال دارطأ د دض دةيارالع
اتردؤدتم اقردعلل دكليلال
دمةد جم دةد اما داىدهالت دذكرةدم دتدهق ا ديتدلا دمةددلا دمدة دددكدي ،دامد دكفدلوا ،اال ًديدل درمدعال دانديالك دددم دإبردج طدودنكودةديالعرا دةد الق
اقيةرالع قات للع
–
دوضل دم جم ددم ق دطن ل دذاكنا اقردعلل دة م دوةطر دفثدت دتنكااءا اال )(راولة ة اما كانتوان العراية
1
دمدعال ،درمعال دتقهفسادل دةلرل ،درمعال دويض الن داريضاحل ع
درولادل دورظمن ددم دةي االقلي ،ديتا انصيي .
270
،دَتوتا ،دةيارالع دمةاالو داتسارد دإبك
مر ،
2001
،
ص
64
.
6. 105
Tikrit Journal For Political Sciences 01 (8102) 101-118
زلي
دددم دمد للعم دةديمتتال اتر ز م ددل اقرددعال دمأدا دمدقف ً ددعوف ،ًادديدول دوديل دروضدهادل دةدلالعإب داجإبدا دردسولك دموالدلوا ديد االقلي دودط
دامد دددم دَتةدراال دنواتدسال مت ددشو داد ك،دةديارالع دةديوالهن دةديم واال ديةدسالسيا دياتدصاللخ
2000
ا
2002
دوقدطال دردسك
ا ل ددر دددم اقرددعلل دويدجلا انَتددطال دىدل دروضدهادل
دمدل ،دموددزل دكفدلا داندكوإن ،دةديارالع داتد اجل دادهب دامدق ديتدلا اتر دإبدلا ددع
والموار الغذار مد االنسانية مات ادلسا وذقممي اقيرالع اللعإل
(
1
)
.
العام اعم
2003
داميوق ديةسالسيا ا داسمبؤس دةياقرالع المولة ىيكلة ادة ا و اقيرالع السياسي النظام ذغيَت امث
ددهمنتخ عيةدردلذ دلطةس
دمدةدعادلت ديةدسالسيا ابإبدداابال دةدلث مت دةدياقرالع ديةسالسيا دااةدسال دؤثرةددلا دوةدقال دإبدكارم دمدعذ ددد ً ددضف ة
م ددد اال داهفددسو دمدددعوذ ديُتددسالسيا دطارددلوالن دميندددلا دعدد اجملت داتدد ومنظ دةددين والم دةدديوالثقاف ديةددسالسيا دياتددصواللخ دإلددخوالن
سياسية كة
ملار لتوقيذ ي السل التظاىر واذ والهضاهيات
مة القا ذوسيع وابلنتياة اررالق صنع ع اجملت اطياي دلعظ ية سل
اقردعال دةسسيا ومهادئ اىماي ًاَتذغي السياسي التوول ىذا اامث إذ ،اقيةرالع اخلارجية السياسة صنع كة
لار لل اللعهية
ت دمدحت دامدما دادذلود دعتدضو دمةد جم ديةدسسيا دتوقاقاتدسا دةدقادلنط دفدراد دذيدلوا دةدياخلارج
دعدم ديدسالسيا ديديوالتك دتيعابدساال
دمقف ،السااذ للنظام ا سهق دلا ًادتام ر مغا طااع ذات اقرالع م اجلم السياسي النظام ا لي قام اليت ات فالس ،م اجلم الواقع
.اقيرالع السياسي للنظام مة جم سلتلهة سياسية ةرؤ مضامُت ات الس ىذه شكلت
السيا النظام ان ابحلسهان االرذ ومع
دىل دةقالعال داضوالق ت دكلادل ددم دةلثقي دةك
ذر ورث دمق اقرالع م اجلم سي
( انر ا مد كفمع طاانتُت اُترا اقرالع اقرالع فمرول ،العرم اجلانإل مع ا ومن اخلارجي الصعيم
1980
–
1988
وارب )
( دامد دةديالثان ديجلاخل
1990
دامد دذدنم دويل درضدف دذيدلا داديدصاالقت داردصواحل )
1990
داد دىتدا
م
2003
دربدا ا دافةدضابال ،
ام ل االات
2003
دةسالسيا دارسم ارابك ا ادى دَتةهالك دماثااال دذهى كف،للمولة التوتية الهنية حتطي ا ادت اليت ،
شخصية اصورة ا هذصر ت كاناقيةروالع العراية السياسات ذلت اللإل ان ا و ارجا ديكد ما وىو العرم زليطو مع اقيةرالع
/
السياسات ذلت اللإل صنع نم ي ادلوضو االساس لياب اسهإل للتقلإل رضة ا جعل ما وىذا ،كيهية
(
2
)
.
دمايدىاال دمد حتم دادةد ا دإلدلتط دتدلذ داندف ًادديورارج ًادديدارل دةدياقرالع دةدمللوكو ديدسالمالوما دفدعابله دةدقالث دادةد ا دفدجوال
ادلستو لى رة ومث لة وفا ة سلي رارجية لسياسة والوساهف واالدوات
دة ه م اذيايةًتدسا دٌتهذت ديتلا دةسالسيا دتلذ ،اخلارجي ى
دةصرا ،دةياقرالع دةلللمو ديسالمالوما دارسادل لتغيَت منوذج افضف ذعم واليت اقرالع م اجلم السياسي للنظام مة اجلم عطيات لل
1
داىددهالت دذكرةددم دمدد ذعت دمةددوادلت دددماأل ،دواددد ح دددص .
ددددلا دةددلادلرا دذدديلتنه
10
،ديددساالو درقددلال دويهةددص،"الغذار دفددامقا دنهيددل"ا ددددم
دمدددعال
8260
،
10
دودديول
2001
:نظر كذلت.
،لوب نونَتف
ةدتخهارسا داتممعلو دممانقوذ دمادغا دىل دغوطضال هان ذضا وجنواو اقرالع مشال انَتالط اظر منطقتا :كيون
أمَت مسؤولون
،دةد م
دويهةدص
دمددعال ،ديدساالو درقدلال
8642
،
27
دوديول
2002
دويهةدص ،اقرددعال داهد دمةد جم اذيايةًتددسا دذديذطه داندثهو دَتدلوا دوشدا ،دادقدص ص :دذلتدك
و .
،االوسي اللرق
العمد
8124
،
24
ر اربف
2001
.
2
دمدعا داددل دةدياقرالع دةدياخلارج دةدسالسيا اذيايةًتددسا ،دنافةدش داسدعن دهاحدص .
2003
دمددعال ،دةديدول داتدسارد دةدلرل ،
51
دماددغا دةدعجام ،
-
دانوندك،دةديالمول داتدسارالم دإبدك
مر
/الثاين
2012
ص ،
-
ص
127
-
128
.
7. 106
Tikrit Journal For Political Sciences 01 (8102) 101-118
دل ًدسذؤ داءكأ
و دةيارالع اقردعال داذابت ان ا دَتل ل دتااال دمعا السياسي الواقع اما ان اعم
دارهاالنك دوضل دوعمف ديسنه داخن
مة العم احملاوالت رل اقرالع العرم المالوماسي ثيف الت اضعي ذلت ث ت العراي زليطو مد ًااعيم الذىاب او ،الذات لى
ديالمول دففاحملا ودوره مكانتو واستعادة اخلارجية اقرالع قة رذطو ا للسعي اقيونرالع ادلسؤولون هبا قام اليت
دتلااو إذ ،ة
درمدعال دامدعال أيرددلل اقرددعال دمد اجلم ديدسالسيا دمارليدلا دعدضالو دماتديوذعق دكالياتدشإ دددم دَتدثالك ديحدضذو دةدياقرالع دةدياخلارج
والموال
(
1
)
.
ت دالوالك،درمعال دمورلا انكهار زف اقيةرالع السااة لى هُت ال مد م جم مد اربوز اقرالع ل اات اس لقم
كادلتومةاالمر
ان ديهكو ،درةشمها دَتل او درةشمها دورةصا دوارس اقردعال دوذهن او داحلصم دةممنظو انار ت استطا اليت انر يةوا
لى أجنمذو فرض الذي كي
الًت المور د ً فض ،ءا ا اعم اقيةرالع احلكومة اقيام ذعًتي دولة اول ىي انر ا ان ا ىنا نلَت
ً واقتصاد ًاسياسي اقوة اقيةرالع السااة
دفز ديهف ،دف فا دَتل ديقارالع م دلادل دد درمعال دورضاحل الز ال دوارجاال دذهى زف و.
دىل دم جم دودجو أي دارصاق ديقارالع م دلادل داآلرر هُت لل اثيع وسعي ة ج مد اقرالع دلستقهف واضوة ةرؤ انعمام
اال اىت اقيرالع م ادلل اقى ،أررى ة ج مد العرم ًام وحتم اقيةرالع السااة
و دذال ،درمعال دإلنللاا دفمادلؤ المور ا هتقر ن
ادلثال سهيف لى وسور ة السعود العراية لكة وادل األردن ا ومن العراية المول اع اُت قة الع رس الهيئة ىذه زف
(
2
)
.
اتَتمتغ ىنالت ان اذ
ام اعم اقيةرالع اخلارجية السياسة طهعت سياسية
2003
دتوسوسيا دةياخلارج دوذقا دالرل ،
دعضاو دَتكالته دانف دَتغمت دايب دَتةغمت وىي مستقرة ولَت اثاتة لَت اقيةرالع احلكومة ا ذتهع اليت سة السا ان وايع ،المارلية
ديدسدالوما داهفدسو داجد وانت دااذدسال ددد دةدهسلتل دةديرارج دةدسسيا
دمايدىاال دوديف دمددحي دذيدلا دكفدلوابل دةديالمول ايرددط ل دةداجاذ ة
ددم دة النا دةيادلال داانتكم ل ديثمك ار دتثسا دعم دةمز ال واالدوات داهفسالو نية العق وانتقار اقيةرالع للمولة العليا وادلصاحل
ًاددد موج دونددك دذيددلا دكفددلابل دةددياقرالع دةددياخلارج دةددسالسيا دفدديوذهع ددد د دفددجا ددددم دنهيددلا واردات
ةدرددلاله داانتددكاالم دةددي لتن
ديدسالسيا دفدعاله دىدل دؤثردمو دحدضوا دكفدلا ًدنعكد دةديالمارل دةدسالسيا دمةداوو داامدسان ان إذ ،اقرددعلل دةديوالهيئ ة داددصواالقت
ما ادوات استخمام ل ر مد المالوماسية الوساهف طهيعة لى اتثَتىا د ً فض ،ًاض ا اخلارجية السياسة اىماي لى و اخلارجي
ابلق ى س
ان اررى اعهارة ،الموال او ي االقلي زليطو مع سوار ية التصار قات الع د اقرالع ااعاد شأءا مد واليت ة النا وة
دىدل دةدق الع دتدلذ دوازندذو دة ج دددم دةدياخلارج دةدسوالسيا دةيالمارل دةدسالسيا دُتدا دةدق الع دوازنتال دذدياتوق ددسذ داهفدسالو دتلذ
ان دونكدرىرا ة ج مد اخلارجي الصعيم
دفتوالك ابإبدااال دَتثا دتحت دعق دم اجلم اقردعلل دارجيخلا ديسالسيارارالق دنعص دةيل
1
،العهيمي ًقي .
دمن ادلت دوارحلا ،داهجتوالن دهابساال ... ل دتااال دمعا دام اقر العرم المالوماسي ثيف الت ضعي
-
:دمدعال
2459
،
8
/
11
/
2008
داحتم .
:اايرال لى
http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=152694
2
دام دمعا اقردعال داه دةيارالع دةياخلارج دةسالسيا دمداتزل ،دودزتا دوزيف اهمر
2003
دادرصال دمدعال ،اذيايةًتدساال داتساروالم دوثواله دمع م ،ديسالسيا دةلرل ،
10
/
4
/
2009
ص ،
16
.
8. 107
Tikrit Journal For Political Sciences 01 (8102) 101-118
ديسسيا ارردق ددم ًادهسمنا دمعط دا ف ،دول اات ذلت اليت ادلرالة ل ر اقرالع اليو افتقر ما وىذا ،السلطة ذلًتك اليت السياسية
ل عم قم اقيةرالع السياسية السلطة مكوانت مد مكون هفِق مد رارجي
رلف اامث ما وىذا االرر الطري هفِق مد مناسإل َت
دةدي واالقلي دةديالمول داد قا دىدل دةداوابلنتي،اخلارجية اقرددعال دةدسسيا دىدل ًادلهدس ًددكانع دةدياقرالع دةدياخلارج ارةزو دفد وارابك
راص الكف والعراية ام الكف
(
1
)
.
التع دةيكيه ً دذرج ًاَتذغي اقرالع السياسي التوول لقماامث
االدار دةي ونو دةعطهي دذلتك
و دارجيخلا دايبعال دعم دفما
دامظالن دُتا ديةسسيا دةعوقطي دوذرذ دروزا ا ادت رة داغم داتيومبعط دم جم دي اقلي دامظن ددوكذ ا ادى إذ ،دارجيخلا ديسالمالوما
دُتا ديةسالسيا اتإبدكادلرذ ي دترا ا دوذرتال دذاى دةيرله ذعود مبار ،ادلنطقة دول واع اقرالع م اجلم
دم اجلم ديقارالع دامظالن
اعم اقرالع السياسي الهنار قام إذ ،اجملاورة المول السياسية والنظ
2003
ذماول لية ذنظ ةدستور مة قا اساس لى
دلطةس او ديسسيا دعذور دىل داما ،دة قاه دي ف داورةجملا النظ اع ًك لى اقيرالع للهرد والواجهات احلقوق وايان السلطة
ا احلإبب
ازرداا دىلوخت دامخاالنت داىَتي اجل دامظالن دىلخت الءا اقرالع )اطيةر(المديق مد راية سلاوي ذلت شكف فقم ،لواام
اقيةرالع قات الع طهيعة لى ذؤثر اليت ات ادلوضو مد ولَتىا االقليات اقوق مسألة طرح او
-
.العراية
و
السياس سلرجات اُت التعارض ،االستنتاج ىذا لى ملف ما
ديقالتطهي دوذج والن درىراال ايردطواال اقردعلل اخلارجية ة
دعضالو دمرذ دتسمار ديتلا دةي االقلي دموللا ًدك دىل دا من اقردعال ديقومو اللهنانية االزمة اصف ما ذلت كم
ؤ الذي
ددسسيا دامدظكندودىو دةدي االقلي دتودسسيا اقرددعال ديهعفدس ديديكدةدهادلختل دةدي االقلي دةدهكي
الًت دذهدى ارزا ،دايندنالله
دةدئاي دود ن دمد جم ي
د هعمه سياسي سلرج د للهوع اقرالع مفع )انر وا ة مها(السعود يُت اقلي متناقضُت اُت قع اقرفالع ،متنافرة شهو سياسية
دفدصوالتوا دالدصاالذ دواتدنق دتحدف ل ددر دددم دةدياقرالع دةدمللوكو ر دتدسادل دركدوالت دددم درلدلا دىدلفع ،ديد االقلي داقدنالت دذادى آاثر
ابلم ر ادلست
دمذر دممان ،دموللا دذههب دعفد دام دذاىو داتاو الط دتوىسم دون الز ال درمعال دورضاحل ان اال ،داورةجملا العراية ول
اذيايًتدسال دوازنتال دادة ا اجف مد اقرالع المارلي السياسي الواقع التأثَت لى ف للع،ادلطلوب المور لهقماءا التعو
دمولدلا دتدللت ديد االقلي دأثَتدتال دهةدسن دُتدا
دةدسالسيا دددم دفدعجي ديد اقلي دأزقدم دامدما اقردالعدف دوديل و ،ديدقارالع دمارليدلا دعدضالو دىدل
درثاك دكفلا دويف دمروللا دفجا ددم دي االقلي دامظالن ديةسسيا داتلارف دد ديرتالته دا لإبم دعإلص دمحت دامما دةياقرالع اخلارجية
،ديى دارزةهال ديةسالسيا دةنرفادلقا .دَتيالتغ دفهق دويل كانشلا واتثَت لية فا
،دامجيا دكفلا ،دولهمق دَتلو ًاديدول دولهمق اقردعال ان
داطودلن دابسا دىل دي االقلي دمورها دام االىت ددم دممإب دودضل اقردعال دمفعذ دةي االقلي دةسار ادل دذهى ،دةيارالع دةي االقلي دةمادلنظو
دمعا اقيرالع السياسي ابلنظام ي اللر ايًت اال معيار ارذان فلو ،الموال
9
/
4
،/
2003
الن ان دمصل ،
دُتفادلعًت دررا درمعال دامظ
درظالن دادة ال دوس مل دكفلا دغيض دويس الذي اقيرالع للمارف النظام ذلت ا اعث سلهية سياسية اشارة وىذه مًتدد والكف
دامما دالجملا دحسف درمعال / دي االقلي دمورلل دابي(ل ديةسسيا دةلمعاد دذلر دام دذاىو ،دةيارالع دةي االقلي دةمادلنظو دعم اقرالع قة اع
1
الصادر العمد ،ة الهغماد الصهاح صويهة ،ي االقلي النظام اقرالع موقع مح م ،زتيم ر .
30
/
12
/
2009
.
9. 108
Tikrit Journal For Political Sciences 01 (8102) 101-118
دول ذمرف
دوييا ديسسيا دعقو كديرع اقردعال جعف شلا ،اقرالع السياسية لية الع ف ذها سليب الكف اثرت )راية لَت
دكفدلا اقرددعلل ديد االقلي دامدظالن دولدهق دممد و ديدسالسيا دامدظللن دمادلا دموالدلا دعدضالو داتد ذوج دُتدا ديدسالسيا داطعدقالت دددم دةدلاا
النظام ىذا كات
لتور لعودذو طهيعي
(
1
)
.
ا دإلدنفاجلا
ق ددطوا دادذلافعا دردحتر دتطيعدسذ ديدكل ،)دةدي(المول درىدراال ايرددطاال داثَتدتال دتوىدسم ا دمدعا ديدقرذ يب درمدعل
ل در ددم ًادوضوا دماا دذيلوا دةيالهين دةيالعرا داتق الع دتقهفسم دنعص دتوكذ ديتلا المولية ادةراال د مستقف الكف ا ادرا
منذ اقرالع ارزا ات نتطا اليت العراية السياسات
ام
1990
ام لو اات واىت
2003
دو وذرد درمعال ديقادلو ضعي فان لذا ،
داتدق الع دةدعطهي لية دتقدساال دةدجدر دفدعج دمدق ،دةديالهين داد قت و دةديارالع دةدقادلنط ارزا كياالمر/دموالدلا ديدقادلو دوةدق دفدامقا
ال دادك دونا دفا دوح الط مستوى ا رقى وال ضعيي مستوى ذات العراية/اقيةرالع
ل دتاا دمعا دةصورا ،دَتةثكدانياا دذكر
اقرالع
(
2
)
.
دورهدضا دددم دتدلقل ديتدلا داتدقوادلعو ت دكدلادل ددعا دودجوا دمدق داندكاقرددعال درمدعال دموردلا ان ا دَتدل دالدحلا دعدقوا
,دامدعال دذدنم دَتهدثوا ديد واالقلي درمعال
2003
درد ز إذ ،دةديارالع دمولدلا دتدقأقل ديتدلا دةدياقرالع دات التوج ددعا دروزدا داد من ،
ددعا ت
دمعاله دعيضو ،دةيوالطاهه دةيالعرق دوططللخ ًادقوف ديسللتق ات درولم دىل دوىطان دذيلا االرالهيم ابلنظام ذنادي اليت االصوات
اهيليةرددسإ ت دمردذ إ دارتدشأ ديتدلا رداردقالت إ دافةدضإ ،دةدياقرالع دةدياخلارج دةدسوالسيا دتوردسالم دوددنا ددعا ديالةدص درمدعال
ا كانلذا ،م اجلم اقرالع
ديسالسيا دامظالن دَتيذغ دمعا دركوالت دأررتوال دًتددلا :دا أمه ددم ،مة ألسهاب ًاضعيه العرم لمور
ً دضف ،اقردعال درىج دام دأنلا درمعال دامسواالنق ،اقي العر الوضع مع للتعامف متكاملة اذيايةًتاس ةرؤ ك امت مم و اقرالع
دد دمافعُتددلا در مبظ دةيارالع ايردطاأل دعا دور ز دد
دامدساالنق ددم دةلاا دمثاا دام دذاىو درىدراال دابسا دىل دةنمعي دةهطاه
.الطواهي ذلت اُت والتوذر
(
3
)
( دتلنا ف ،دايبعال دول ديقواب دةيارالع دموللا دظمع إ ديةسالمالوما دوذاعثا دالسأبر اقردعال دادرةهم ددم درللا لى و
53
)
ددسورؤ ارردهس دُتدا دوزعدم دمددعال دذادىو اقردعال دارجدر دفد ذع ديةدسدالوما دةثاع
دمددعا دةدامهتو داتدثاع داكدنى دموللا ددعا و داتدثاع ار
.العراية الهلمان نصي مد اكثر مع دتثيف لو ًلي اقرالع ان إذ .ُتاادار المالوماسيُت مد زلمود
)*(
مم مد االة ؤشر امر وىو
1
د كإب
مر ا نظ اليت ةالهكر النموة ومناقلات (ثوث ًااير و ًاي واقلي ًااير ياذو وذما :اقرالع ل اات ،)(واررون إبالقإب همااللو .
الطه ،)ايةرالع الوامة اساتر
دةع
،اَتوت ، االو
2004
ص ،
256
.
2
العمد ،دولية اساترد رللة ،مستقهلية ارةرق :ايةرالع اقيةرالع قات الع،طوان هاس رضر .
24
/انرداإب ،دةيالمول داتسارالم كإب
مو/دمادغا دةعجام ،
2004
ص ،
-
ص
93
-
94
.
3
.
العمد ،االوسي اللرق صويهة
9449
الصادر العمد ،
11
/االول دذلر/
2004
.
المو .*
ادل ةدورسال دةور اجل ،دمةوادلت دةيارالع اتراالما ،ايةرالعرمص ةور رت :ىي اقرالع مع دالوماسي دتثيف ذلا اليت ايةرالع ات نظ وادل ل
،دةياذلامش دةياالردن دةكل
اخلارجية ارةزو موقع نظر .ايةرالع المول جامعة ،ة السعود ايةرلكةالع ادل ،لهنان ،فلسطُت ،د الي ،ًذون ،تالكو
.اقيةرالع
10. 109
Tikrit Journal For Political Sciences 01 (8102) 101-118
مستوى لى سوار العراية المول مع اخلارجية اقرالع قات لطهيعة اقإلرفادل ،الطرفُت اُت التوافذ
احلكومة مع الرهي التعامف
،دةيارالع الوفود امام نهسي وااجإب اش انك مد عاين كاناقيرالع الوفم أبن جيم اقيةرالع الرهية الوفود مستوى لى او اقيةرالع
ارالع اخلارجية روز اليو اشار ما وىذا ،اقيرالع الوفم مع االاتكاك ذتانإل العراية المالوماسية الهعثات ان د ً فض
السااذ قي
دةلاا ددم دروجخلا ا دةيارالع دموللا وا "اد قال اذ ،العراية الوفود مع اقيةرالع للمالوماسية النهسية ادلعاانة مد )هاريز (ىوشيار
دامدعال دردهاإباجل دةديارالع دةد الق داددقانع دفدهق درحدص دودنا داد ك"اقرددعال دعدم داد ذعاطي داردظاالنت
2004
دقاردشاال ئد ديطدس" دودلاقو
ا دربدعال
دتدلىنا ان ا دَتدلذ ،دادىولَت درحياتدصالت دذهدى داندف دوديل و ،"ددردراال ا دةدياطرالمديق ر دمدصذ دإلدلر ال اقرددعال ان
ًديسا دذنم ديسالسيا اقردعال دخاتر ديئةضم دَتل نقطة شكف يات ذما مد افقور وما )م (اجلم اقرالع ان مد اناعة راية إبلة
دضحي د دذلا دار الإب وان ،دةياقرالع دةلالمو
دنعدص ددم دىو دةياقرالع دلطةسال أسر دونيوقت دار ز دى دةديارالع دة الق اتردؤدتم رون
جامعة ام امُت افذر ان العادة جرت ا ك
و ،اهرإباجل مؤدتر جرى ما لى ً قلي الضور نسلي ولو ،كيةاالمر ادلتومة ت الوال
اهريإباجل ًالرهي رة ز ل ور ادلضيهة المول ي ز العراية المول
دلؤدتر ده ا وفم أسرو اقرللع ًكرهي)الياور د(لازيل اوذهليقة
جرت ا كابصلازىا وذرلإل العراية ة الق اترمؤدت ذنظي لى ادللرفة ة اجل ا اوصه العراية المول جامعة ام امُت افقور يب ة الق
دذدى دددمو دؤدترددلاب كة
داردلادل دوددفالو دةيلهق ديهةدضادل دةدلالمو ًديدهر رة ز دمدن دادةعال
دةديالعرا دمولدلا ان ًادودضوا دُتدهت ديدهالر ديقادلو ا
.سيادة ذات لمولة ًارهي ًاوفم ًولي سياسية كة
ار كانواقيرالع الوفم ا ذنظر كانت
(
1
)
ددسار دةديمعن دةدياخلارج دةدسفالسيا ،دةدرت دفدياقر و دعوابتدص درمدعال دايبدعال داهد دةدياقرالع ديةدسالمالوما دتد واج دمدقف دوديل و
دةلللمو دارجيخلا التورك
دارجر ايردطا دعم دفمذتعا دةياخلارج دةسالسيا الن دتلوذ درىراال دإلناجلوا دةياق ددم دمق ا دإلناجلا دذاىو
ية ل دالوماسية اد ت ا فان لذا،داالرر ات وذوج اتراقم دقيقة معرفة د معقم الكف واعيمة ةكإب
ادلر احلكومة سيطرة نطاق
اقرفالع ،اخلارجية السياسة ي مسا الصلاح السهيف ىو وواقعية
وذغيَت الموال النظام موقعو لى أرط الذي اجلذري التغيَت اعم
دٍتدهذ ا )ًاددضاًت(اف دمورهدا ديؤديدس ،درمدغوال ديدكاالمر دومد ادله دذدفوو ،"دةدياطر"دديق ًددسا دىدل دةد قاه دمارليدلا ديدسالسيا دامدظالن
اقردددعال داتدديوامكان داتددقلطا دفددثام ار دتثددسوا داتددق الع الدارة ية دلددس داهفددسوو دورةددطمت دمايددىا
دددسست ديتددلوا دةدديوادلال ةدرددلاله
اقيةرالع والمولة ع اجملت ورفاىية لقوة ية نو نقلة ااماث ابلنتياة
(
2
)
.
اقردعال ديقادلو أبن دام درم داسسإا دةذت إذ ،اقرالع مع الرهي العرم التعامف مة جم مرالة امام فاننا ،واليوم
ال مد كفادوار حلساب ،العرب صاحل لغَت تطور
أتر دةيالعرا احلكومات اع أن ا ك،كيا
وذر انر وا كيةاالمر ادلتومة ت وال
،دةدقادلنط مىا ددلذ ديتدلا دماثدااال دىدل دؤثردم دفدما اقرددعال اتردودطالت أن داد من ًاندادديإ ،داتدق الع دذهدى دةدذقو ا دلوتدصم دددم أن
ديكد ما اى فأن اقرالع اه العراية ادلواقي التوول ىذا زف و لذلت
داربقالت دذاى دييوذوز دفيذهع دوى دانى ِ
اليو نلَت ان
1
.ذكره سهذ مصمر ،العهيمي ًقي .
2
ص ،ذكره سهذ مصمر ،شنافة نعاس صهاح .
131
.