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목    차
01 연구의 개요 및 현황
02 사회적기업
03 창녕군 생태관광교육 사회적 기업 비전
04 창녕군 설문조사 분석
05 우포늪 생태관광 SWOT 분석
06 창녕군 사회적기업 모델
07 공정여행 “우포길” 사업계획
08 우포늪 생태교육관광 사회적기업의 기대
효과
09 사회적기업 육성을 위한 지원방안
연구의 개요 및 현황

사회적기업
• 사회적 목적의 실현
기업의 형태로 생산적 복지 지향

• 농촌지역경제 활성
고령화, 인구감소, 일자리 창출 소득원 개발의 해결책
화


 우포                              자연과 지역주민
 늪
• 우리나라 최대의 생태계 보전지역으로 지정
• 국내 최대 내륙습지로서의 생태박물관            의
• 지역 주민들의 생계활동 – 환경과 공존하는 소득 창
출
연구의 목적

                     • 생태관광 사회적기업
                      생태관광자원을 분석하여 활용 가능한 사회적기업 아이템발굴



                      • 창녕군민의 의지
                       주민설문조사를 통한 사회적기업과 주민들의 의지 확인



                     • 우포늪 특화 사회적기업
                     주민의견을 반영한 우포늪 특화 사회적기업 모델 창출


 창녕군 사회적기업 육성계
 획
2012년/우포늪 생태교육관광 예비 사회적기업 설립


  2015년/지속적 경영관리와 컨설팅으로 사회적기업      육성

     2020년/사회적기업 지역협동공동체 육성
사회적기업의 정의


            사회적기업 SOCIAL
            취약계층에게일자리를제공,사회서비스를하거나지역사회에공헌
            ENTERPRISE
            지역주민의삶의질을높이는사회적목적추구
            재화및서비스의생산·판매등영업활동을하는기업



            취약계층 WEAK
            CLASS
            사회서비스를 시장가격으로 구매하는 데에 어려움이 있거나
            노동시장의 통상적인 조건에서 취업이 특히 곤란한 계층



            사회서비스 SOCIAL
            SERVICE
            사회서비스란 교육, 보건, 사회복지, 환경 및 문화 분야의 서비
            스, 그 밖에 이에 준하는 서비스로서 대통령령으로 정하는 분야
            의 서비스
사회적기업 조직형
태
❍ 사회적기업으로 인증 받기 위해서는 반드시 독립된 조직형태 갖추어야 함
 - 민법상 법인 또는 조합, 상법상 회사
 - 공익법인의 설립 운영에 관한 법률 제2조에 따른 공익법인
 - 비영리민간단체 지원 법 제2조에 따른 비영리민간단체
 - 사회복지사업법 제2조 제2호에 따른 사회복지법인
 - 소비자생활협동조합법 제2조에 따른 생활협동조합
 - 그 밖에 다른 법률에 따른 비영리 단체
※ 개인사업자는 인증불가하며, 공공기관 출연/출자 및 자치단체 출연의 경우 인증 불가

❍ 비영리법인과 단체가 조직의 목적 달성을 위한 수익사업을 별도의 사업단으로 하는 경우
 - 모법인과 인사/회계/의사결정이 실질적으로 독립되어 자율적으로 운영
 - 모법인의 정관, 모법인의 공증된 이사회 또는 운영위원회 의사록, 사업단의 정관 등으로 확인
 - 법인내 사업단은 인증 신청 시 2년 이내 분리독립계획서(독립 절차 및 추진 일정)를 제출해야 함

❍ 영농조합 등 농업인의 경우 상법상 법인의 인증기준을 준용
국내사회적기업 현황




❍ 사회적기업은 서울과 경기도 등 수도권에 집중되어 있음

❍ 경남은 제주, 충남에 이어 도 단위   세 번째로 사회적기업 분포가 낮은 지역
사회적기업 업종별 현황




         기타[제조업, 청소용역, 음식 ], 환경, 사회복지, 분야 치중
       환경산림보전 관리 분야의 사회적기업 없음
사회적기업 고용현황




    2,539명
 2007년 고용현
       황
             …    8,346명
                 2011년 6월 기준
                               4배
                               일자리창출

  사회적기업이 취약계층의    일자리 창출에 상당부분 기
                      여
사회적기업 인증절차
 2011.7.1.부터 사회적기업 인증은 상시 접수 및 인증이 시행 중
사회적기업 지원내용
                                               재정지원
    인건
    비 지원금 : 참여근로자의 인건비 및 4대 보험료 사업주 부담 분 1인당 월98만원 지급
    
     지급수준 : 사회적기업 1년차 90%, 2년차 80%, 3년차 70%


   사업개발
   비브랜드(로고), 기술개발 등 R&D비용, 시장진입 및 판로개척 등을 보조
   
    경제적, 사회적 목적을 적극적으로 실현하기 위한 기술개발 등의 유형의 결과물 도출
    지원한도 금액은 인증 사회적기업 7천 만원 이내, 예비 사회적기업 3천 만원 이내


   전문인력 지
   원
    지원인원 한도 : 기업당 3인 단, 유급근로자수가 50인 미안인 기업은 2인
    지원금액 및 신청기관 자부담 : 월150만원을 한도로 인건비 일부를 지원하되 전문인력에
     게 지급 하는 급여의 일정 부분은 신청기관이 자부담
    자부담율은 사회적기업이 전문인력에게 지급하는 급여의 10%(1년차)-30%(2년차)-
     50%(3년차)로 연도별 상향조정
사회적기업 지원내용
                                    재정지원


   시설운영비 대부
     사회적기업설립운영에필요한부지구입비시설비등을지원융자하거나국공유지임
      대등지원
     중소기업청 정책자금(창업기업지원자금 및 신 성장기반자금) 지원



    법인세 및 사회보험 지원
     법인세 감면 : 사회적기업에 법인세 4년간 50%
     4대 보험료 지원
사회적기업 지원내                             경영 기타 지
용                                     원
기타지원

                 프로보노(Pro Bono)
                 ‘공익을 위하여 pro bono publico : for public good'라는 뜻의 라
                 틴어 약어로써 주로 전문가가 자신의 전문성을 자발적이고 대
                 가 없이 공공사회를 위해 봉사(public service)하는 일을 표현
                 하는 말

                  •   전문자원봉사자 멘토링 서비스,
                  •   교육 및 워크숍, 세미나, 온라인, 파견근무



경영지원

   창업                 성장                              자립
기초컨설팅(경영진단)      프로젝트 형 컨설팅                       멘토링 형 컨설팅

  300만원 이하        300~2,000만원                   300~1000만원 자부담

  자부담 없음      1,000만원 초과는 자부담 20%                    10%지원
창녕군 생태교육관광 사회적기업 비
                  전
  창녕군이 직면한 농촌 공동체의 문제점



① 인구감소와 고령화

②국제시장개방으로인한 농촌경제의 몰락

③복지시책의부재와더불어 인간관계의 단절

④교육,의료등농촌공동체자립인프라의부족

⑤지역자원의효율적인 발전방안 부재

⑥도시문화의무분별한수입→공동체구성원간의갈등
창녕군 생태교육관광 사회적기업 비
                 전
문제해결을 위한 비전
① 우포늪을 중심으로 한 생태관광 사회적기업 설
립
     지역주민    지역소득     지역자원
      참여형    창출형      활용형



② 생태교육관광 사회적기업을 통한 사회적 목적 실현
❍ 지역자원(우포늪 생태자원)의 활용가능성 모색
❍ 사회적기업을 통한 자연친화적 일자리 창출로 이타적 지역소득 창출
❍ 지속 가능한 순환적 공동체 경제발전 구조 정착

③ 생태자원의 보존 뿐만 아니라 마을공동체의 보존과 새로운 활기 모색
❍ 농촌문화와 도시문화의 융화적 발전 모색
❍ 마을공동체의 총합적 참여와 나눔
❍ 미래형 농촌경제 모델 완성
창녕군 생태교육관광 사회적기업 비
                 전
사회적기업이 담당하는 군 경제 비율 확대
❍개별적농촌경제비중을줄이고, 집합적농촌경제활성화
❍사회서비스형에서수익창출형까지규모의확대
❍사회적기업으로소득을올리고, 사회적기업의재투자를통
해창녕군의경제유출을막고, 군경제의내실화추진


지속 가능한 개발을 통한 지속 가능한 일자리 창출
❍사회적일자리창출로경제참여인구를늘이고, 취약계층의소득증대
❍단 자 출 닌장 적 고지 적 자 출 한순 용증
  기일 리창 이아 기 이 속 인일 리창 을통 고 대
❍단순노무직이아닌전문직일자리창출


도농간 교류 확산을 통한 젊은 활기 유입
❍농촌의일자리창출을통하여젊은귀농인구증대
❍도시와농촌간의교류인구증대를통해지역경기활성화
❍젊고바람직한도농간결합문화창출
창녕군 설문조사분석
                        설문조사 대상

                    우포늪 주변 4개 면 이장

             77명    주민들을 대상으로 실시




               설문조사 내용 및 분석방법

              01 사회적 기업 인지도 및 참여
              도
              02 농촌형 사회적 기업 추진
              03 우포 늪 관련 문항
              04 우포 늪 발전 추진방향
창녕군 설문조사분석
#1       사회적기업 인지도 및 참여도




우포늪 생태교육관광 사회적 기업 필요       향후 사회적 기업의 지역개발 공헌 정도
성
❍ 사회적기업에 대한 인지도는 높았으며, 방송매체와 공공기관을 통해 인지한 경우가 많음
❍ 특히 생태교육관광에 대한 사회적기업에 필요성에 잘 모르겠다는 응답자 분포
                        ㅏ
  → 사회적기업에 대한 홍보와 교육의 필요성이 제기됨
❍ 사회적기업이 향후 지역발전에 대한 기대 52%로 긍정적이었으나, 도움이 되지 않을 것이다
라는 응답도 23.4%
창녕군 설문조사분석
#2       농촌형 사회적기업 추진




     지역주민 주요 수입원               농촌형 사회적기업 참여의사

❍ 주요수입원으로 우포늪과 무관한 농업종사자(62.3%)가 과반 이상을 차지
 →우포늪에 대한 지속 가능한 개발을 통하여 새로운 소득원의 개발이 필수
                         ㅏ
❍ 농촌형 사회적기업에 대한 참여 의사도 주도적 참여 13.0%
창녕군 설문조사분석
#3       우포늪 관련 추진




 우포늪 관광자원화의 마을소득 영향                  우포늪 관광자원화의 문제점
❍우포늪이창녕군의대표적인관광명소임에도우포늪으로인해혜택을받지못하는것(46.8%)으로분석
❍반면우포늪의관광자원화에대한기대감(41.6%)은마을소득기여정도보다높게나타남
→ 우포늪개발에관하여주민소득연계방안이마련되어야할것임
                             ㅏ
❍우포늪관광자원화의문제점또한방문객들로인한환경오염(46.8%)과외지인소득(16.9%)
→ 우포늪이그동안주민들에게어떤이미지로각인되고있는지를파악할수있어이에대한개선이시급한것으로나타남
창녕군 설문조사분석
#4      창녕군 우포늪 발전 추진방향




창녕군의 우포늪 발전시책 인지 정도        창녕군의 우포늪 개발방향에 대한 인식
❍창녕군의우포늪발전시책에대한인지정도가매우높은(59.7%) 반면주민의견이더반영되어야
한다는의견(53.2%)이매우높아창녕군에서좀더주민의견을반영한정책이나와야됨을인식

❍우포늪의발전방향에대하여주민불편을감소하더라도환경적으로개발, 보존되어야한다는의
                          ㅏ
견이매우높게나타났으며(67.6%), 주민소득과연결되는개발이이루어져야한다는의견(29.9%)보
다높게나타나전체적으로개발보다는보존에무게를두고있음
우포늪 생태관광교육 SWOT분
                석
         강점 S                              약점 W
                          ■마을주민의 전통적 생계수단 제한
■우리나라 최대의 습지로서 생태자원 풍부    ■인구 감소와 노령화 가속
■습지자원으로서 세계적인 연구자원 풍부     ■산학연관 네트워크 약화
■부곡 온천, 화왕산 등 주변관광자원 풍부   ■주민연계 프로그램 및 소득화 콘덴츠 부족
                          ■관광인프라의 부족


                기회 O                       위협 T
■전문가 및 NGO의 활발한 움직임
                          ■경영, 마케팅 등 전문분야 기술부족
■마을주민들의 의지
                                     ㅏ
                          ■관광시장의 경쟁 가속화
■생태학습관광에 대한 소비자의 관심
                          ■창녕군 재정의 열악과 대규모 지원 어려움
■환경과생태자원에대한범국민적관심증대
사회적기업 모델 #1-1
우포늪 자연애 따오기마을
                     따오기를 주제로 공예품 제작, 판매
                    주요 생산품 : 따오기 갈대피리, 따오기 토기




   마을기업         마을 공동연구회         관광객


 마을기업으로출발,마을공동연구회를구성하여기술개발과상품개발이
        이루어지면상품화와대외판매를위한사회적기업화유도

  온라인상의쇼핑몰,파워블로거,KTX쇼핑몰등공공온라인쇼핑몰적극활용
사회적기업 모델 #1-
2
우포늪 자연애 따오기마을 기대효과


01 일자리창출 효과 사업초기 연간 10명의 일자리 창출에서 출발하여 2015년 연간 30명으로 증가
               구분     2011년   2012년   2013년   2014년   2015년
              마을기업      -      10      15      20      30
            예비사회적기업    5       10      15      20      30

02 농업산업과 공예산업의 융복합화
농업이라는 단순구조에서 공예라는 문화적 측면 가미 – 농촌사회에           문화적 활력 부여
우포늪을 중심의 공예산업은 노인들의 문화생활 뿐만 아니라 소득원으로서의 역할 수행

03 젊은 예술인구의 유입
예술인들의 도시 집중생활 – 각박한 도시생활에서 다시 자연회귀의 움직임을 보임.
따라서 우포늪의 공예적 기반조성은 새로운 공예 예술인들의 유입효과를 가져올 것으로 봄.
사회적기업 모델 #2-
1
 우포늪 자연생태학교


농업기술센터와 연계된 프로그램 실시          생태교육 프로그램 인증사업 시행

              귀농학교 및 주말농원                생태교육프로그램
                                           인증제도
               가족단위귀농교육                    교 과 기 부
                                              육 학 술
                                            환 부
                                              경
               전문영농인육성                     람 르사 국
                                              사 무
                                            동 시 사 역 터
                                              아 아람 르지 센


       사회적기업으로서 동아시아 람사르지역센터와 경상남도의 환경교육을 위탁운영

사업형태
        습지신문, 도서발행, 환경관련 온라인 홈페이지 및 블로그 제작 등 IT산업 운영



 생태환경교육의경우젊은귀농인구와아이들을위한대안학교로운영
사회적기업 모델 #2-
2
우포늪 자연생태학교 기대효과


01 일자리창출 효과      마을주민들을 활용한 일자리 창출과 전문인력의 유입으로 기대효과가 큼

             구분         2011년   2012년   2013년   2014년   2015년
            교육사업
            (명, 누적)
                         5       20      25      30      35
          IT사업(명, 누적)    4       6       8       10      10

02 생업과 병행하는 농업환경교육사
업
귀농학교나 주말농장 위탁경작사업은 마을 주민들이 생업과 병행하여 운영
생태환경학교는 사회적기업을 통해서 농촌마을생활과 우포늪의 생태환경 체험프로그램을 운
영
03 귀농인구와 전문직 활성
화
생태환경학교가 대안학교로서 그 가치를 인정 – 자라나는 아이들의 희망을 걸 수 있는 학교
젊은 귀농인구의 유입 – 아이들의 교육적 측면에서 전문직을 통한 교육환경기반 조성
사회적기업 모델 #3-
1
공정여행 “우포길”


  우포늪 중심의 친환경생태여행주선 – 마을주민과 관광객들을연결 시켜주는 사업




  사회적기업으로서 여행업 기반설립
  -   우포늪 여행과 관련된 체험요소를 생태관광산업의 시범요소로 활용
  -   전국적 생태관광인프라 구축, 생태마을과 연계하는 프로그램 운영
  -   공정여행 사이트 운영 → 전국단위의 생태마을 관광주선 프로그램 운영
사회적기업 모델 #3-
2
공정여행 „우포길‟

01 일자리창출 효          공정여행으로 인해 파급되는 부수적 효과는 매우 클 것으로 기대
과            구분        2011년   2012년   2013년   2014년   2015년
             공정여행
             시범사업
                        4       6       8       10      12
             생태여행       3       5       7       7       7

02 소비적 여행이 아닌 생산적 여행
관광소비를 조장하는 소비적 여행이 아니라 지역에서 생산되는 소비를 지향하는 생산소비여행
공정여행사업으로서 우포늪을 소개 – 전국적인 인지도 상승, 슬로투어 활성화 기대

03 창녕군의 우포 늪 외의 관광지와 연계
우포, 부곡 등 목표 형 여행이 아닌 창녕군의 여타 관광지와 연계발전
‘우포길’을 통해 슬로시티, 공정여행의 Roll모델 역할을 수행함으로써 전국적으로 알리는 계기 마련
사회적기업 사업계획                                 사업개요
서
                               을 중심으로 친환경 생태여행 주선하며

                    마을주민과 관광객들을           연결시켜주는


                       공정여행 “우포길”
     지역자원 발굴과                            여행 지출의
                       환경과 생태보전
      네트워크화                              지역 내 순환




 청정지역의 특산품, 농산물의 판매 지역경제 활성화   방문객과 마을주민간의 연결네트워크 구성

 따오기 브랜드 특산품 생산 민박 - 팜 스테이 장려
사회적기업 사업계획                              사업개요
서
공정여행이란?

 여행경비가 지역경제로 환원되도록 지역 커뮤니티와 협업하며 원조보다는 공정한
 거래를 통해 지역에는 경제적 자주권을 되찾아주고, 여행자에게는 공정한 방식으로
 거래되는 지역상품을 구입하게 끔 합니다.



 공정여행은 환경에 미치는 영향을 최소화하는 여행, 여행 자체가 환경보존의 활동
 이 될 수 있는 여행을 기획, 진행합니다.




 지역의 주인인 지역민이 관광에 주체적으로 참여하도록 돕고 지역공동체, 커뮤니티
 비즈니스, 사회적기업, 비영리 단체와 협력하여 지역 문화와 깊이 만날 수 있는 여행
사회적기업 사업계획                                                사업개요
서
공정여행 우포길 일자리 창출효과
   구분       2011년   2012년         2013년          2014년         2015년
   공정여행
   시범사업
               4     6             8              10            12
   생태여행        3     5             7              7              7

사업권역
우포 늪을 중심으로 한 마을 단위 유어면,     이방면, 대합면, 대지면내 마을중심

사업운영체제 조직
도                                         대표이사           이사회


                      공정여행시범
                          사업단                          자문위원회


     우포 공정여행
      시범사업단                 기획팀                            운영팀
사회적기업 사업계획                                    목표와 전
서                                             략
 우포늪의 세계적인 관광자원화

❍ 우포늪 중심의 자연․인간․문화 재창조
- 자연과 인간이 공존하는 자연․문화 재창조
- 자연․인간․문화를 중심으로 한 문화상품 판매 및 전파


❍ 우포늪을 중심으로 한 생태관광 세계화 전략
- 인터넷 사이트, 소셜 네트워크를 통한 온라인 세계화 추진
- 영어마을, 부곡 온천 등 창녕군의 관광자원과 연계한 오프라인 세계화의 추진


❍ 생태학습의 가치창출로 공공투자 확대
- 농촌형 사회적기업에 대한 새로운 모델을 창출하여 공공투자 확대 유도
- 중앙부처와 경상남도가 연계한 생태학습자원 인프라 유도
- 하드웨어적 투자와 더불어 소프트웨어적 인간에 대한 투자 유치
사회적기업 사업계획                                     목표와 전
서                                              략
 차별화된 사회적기업 수익 모델 구축


❍ 농촌 마을로의 적극적인 관광객 유인
- 사회적기업의 전문 홍보․영업 인력이 우포늪으로 관광객을 유인
- 고품격 프로그램의 개발과 기획을 통한 관광가치 상승 유도
- 건강, 휴식의 다양한 생태건강서비스의 제공

❍ 주민전체가 일하고 나누는 수익 모델의 구축
- 주민참여 사회적기업으로 전국적 사회적기업의 롤모델 구축
- 이익공유제, 투명회계, 주민참여 의사결정구조로 분열이 아닌 화합의 모델 구축
- 특수한 상황 외에는 마을 전원이 참여하는 사회적기업의 창조
사회적기업 사업계획                                  사업계획
서

 창녕 지역 – 인프라, 브랜드 적극 활용하여 4단계로 사업확대


  준비단계   • 공정여행‘우포길’, 공정여행, 국내외방문객연계시스템구축


         • 시범사업 개시, 수행기관 지정 운영
  진입단계



         • 창녕군 인근 마을 공동체 연계, 운영전략 다양화
  확장단계



         • 권역별 사업 연계체계 확보를 통한 마을기업 설립
  선도단계
사회적기업 사업계획                               사업계획
서

  공정여행 „우포길‟ + 고객 서비스 연계시스템 구축




  운영자: 수요자와 공급자 요구사항 조정 및 네트워크화

❍ 수요(관광객)                   ❍ 공급(마을공동체)
공정여행„우포길‟ 홈페이지에 등록된         관광객(개인, 단체)이 테마 상품 선정 시 시
테마별 상품(수학여행, 체험학습, 가족여행)을   스템 등록과 동시에 해당 인근 마을공동체
선택                          Hot-Line으로 서비스 접수내용 전달
사회적기업 사업계획                     사업계획 –연계시스템 운
서                              영
 공정여행 „우포길‟ 센터 본부 - 운영팀
  홈페이지 개설 관리

            □ 국내외 관광객들의 소통의 장으로 형성
            단순 상품등록 접수, 등록 등의 홈페이지 운영을 벗어난 SNS(social
            network service)를 겸비한 소통 가능한 네트워크 형성
            □ 관광객과 인근 마을공동체 연계
            관광객이 인근 마을공동체와 연계되어 숙박과 팜스테이를 제공받을
            수 있는 허브역할 수행
  SNS 홍보
            □ 공정여행„우포길‟의 다양한 소식 전달 서비스
            공정여행단, 관광객은 온라인상에서 카페, 블로그, 홈페이지, 등의 온

            라인 그룹 형태를 가지고 있어 SNS를 이용한 우포길 둘러보기 정보

            제공형 홍보가 가능
사회적기업 사업계획                사업계획 –연계시스템 운
서                         영
 공정여행 „우포길‟ 센터 본부 - 운영팀
 생태 해설사 네트워크 구성 및 인근 마을 공동체와 협력체계 구축


                 -생태해설사와시스템을구축하여네트워크관계구축
                 -마을 공동체와 협업을 통해 수익구조 협의



 관광객 상품 서비스 접수 및 등록 및 사후 관리


                  - 수요조사로얻은자료를통해맞춤형패키지상품개발
                  - 생태 해설사와 관광객을 연계하는 시스템
                  - 우포늪 E-카탈로그를 생성하여 관광객에게 전달
사회적기업 사업계획                사업계획 –연계시스템 운
서                         영
 공정여행 „우포길‟ 센터 본부 - 기획팀
 창녕 우포습지 공정여행 초기 상품 기획
 우포늪 자연생태 보호 맞춤형 테마여행으로 기획 (해설사 필수)

    구분              코스 & 시간 소요
   계절상품         봄 여름 가을 겨울 별 코스 구분
    코스
   우포늪           12개의 트레킹 코스 구분
  트레킹코스
   걷기여행     철새보기, 야생화 군락지, 숲 체험 코스로 구분
    코스
  가족체험 놀이       가족체험 프로그램으로 구분
   문화코스
 우포 야간투어         6개의 시간대별 코스 구분
    코스
사회적기업 사업계획                       사업계획 – 세부추진내용
서공정여행 „우포길‟ 세부추진내용
                ○ 사업설명회 개최
                -   우포자연학습관, 생태관, 생태교육관, 해설사, 인근 마을 공동체,
                유관기관
   사업설명회 및
                ○ 창녕군 생태관광과 협의 및 조정
   사업협약, 시스템
                - 사업추진 세부 안 협의 및 조정
      개발        - 권역 별 네트워크 구축
                ○ 공정여행‘우포길’시스템 개발
                - 수요와 공급 연계 네트워크
                ○ 공정여행‘우포길’ 구축 완료 및 시연
    시스템 구축      ○ 다각적인 홍보활동 전개
    완료 및 홍보     - 모범사례 공중파 방송홍보, 보도자료, 지역신문, 유관기관 발송공문,
                SNS마케팅 등
                ○ 마을기업 모집
                - 창녕시 권역 별 참여자 모집
   공정여행‘우포길’
                - 마을기업형태를 취하고 있는 마을공동체
  모집 및 교육시범사업
                ○ 이론 및 실기교육
      시행        - 권역 별 해설사 강사 섭외 지원
                - 매뉴얼 및 교육용 영상물 보급
사회적기업 사업계획                            사업계획 –소요 예산
서
공정여행 „우포길‟ 예상 소요예산
 항목                        세부 지원 내용                       규모

      ‧ 사무국 인건비, 운영비, 교육비 등
운영비                                                   60,000,000원
      : 마을형사회적기업 2곳 × 30,000,000원

      ‧ 지역 일자리 창출 및 사회서비스 공급 사업비

      : 마을형사회적기업 2곳 × 100,000,000원
사업비                                                   200,000,000원
      * 이중 사업단 인건비(사회보험료(사측 분)를 포함)의 비율을 70% 이상으로 하

      여야함.

             사회적기업 우선지원을 전제로 인건비 제외함.
우포늪 생태교육관광 사회적기업 기대효
지역경제 활성화
                   과
❍ 경제자유화가 가속화되면서 농촌사회에서는 농업경제가 갈수록 쇠퇴해 갈 것임
❍앞으로의농업경제또한다른산업과마찬가지로융복합이이루어질것이며, 복잡해질것임
❍ 사회적기업이 지역에 미치는 영향은 성장기까지는 그리 크지 않을 것으로 판단되나 농촌경제의 구조
조정과 더불어 사회적기업이 착한 경제의 구심점으로 역할을 수행할 것임

    창녕군의 지역경제도 순화, 지속가능, 지역특화라는 개념의 선봉으로
    사회적기업을 집중육성해 나가야 할 것임


취약계층의 의식 변화
❍ 사회적기업의 경우 취약계층에 일하고자 하는 의지를 심어주는데 큰 의의가 있음
❍ 사회적 약자라는 측면에서 보호받기만 하면서 실질적으로 일할 의지가 없는 사람들에게 일할 기회를
제공하고, 더 나은 삶을 살수 있는 기회를 제공하는 것임

    사회적기업은근본적으로공공과기업이해결할수없는제3섹터의영역에서사회적문제를해결
    하고,또한취약계층의근로의욕을고취시킴으로써생산적복지의시발점으로작용할것임
우포늪 생태교육관광 사회적기업 기대효
주민의 삶의 질적 향상       과
❍제3섹터의영역을사회적기업을통해 주민의의견을절대적으로반영한사회기반이조성될것임
❍특히, 사회적기업을통해우포늪주변마을을평범한농촌마을에서생태마을로조성함으로써주민들의물질적삶의
향상과더불어정신적삶또한풍요로워질것임
  우포늪의 지속가능한생태환경보전과 주민의 삶의 질의 향상을 통해 자연과 인간이 공
  존하는 사회를 만들어 가는데 사회적기업으로서의그 역할이 부여됨

 우포늪의 생태교육관광자원화
❍사회적기업은우포늪의생태교육관광을자원화하고이를바탕으로지역경제에도움을줄것으로예상됨
❍공정한여행, 공정한관광을통해공정한자연환경을만들고, 이를공정한사회를만들어가는시발점이될것임

  우포늪은 창녕군의 21세기형 관광의 새로운 지남차로서 역할을 수행할 것임

젊은 인구의 유입
❍ 사회적기업은 단순히 취약계층에 혜택이 있는 것이 아니라 사회적기업을 통해 경영, 마케팅, 전산, 디
자인 등 다양한 전문인력의 유입 또한 가능함

  그동안 젊은 인구가 유입되지 못한 가장 큰 문제점이 교육과 문화기반이 없다
  는 점에서 사회적기업을 통해 교육기반(대안학교)을 확보하고, 잘사는 농촌으
  로서 모습을 갖춘다면 많은 젊은 인구의 유입이 가능할 것임
창녕군사회적기업 지원방
           안
감사합니다.

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창녕군 우포늪 사회적기업 육성

  • 1.
  • 2. 차 01 연구의 개요 및 현황 02 사회적기업 03 창녕군 생태관광교육 사회적 기업 비전 04 창녕군 설문조사 분석 05 우포늪 생태관광 SWOT 분석 06 창녕군 사회적기업 모델 07 공정여행 “우포길” 사업계획 08 우포늪 생태교육관광 사회적기업의 기대 효과 09 사회적기업 육성을 위한 지원방안
  • 3. 연구의 개요 및 현황 사회적기업 • 사회적 목적의 실현 기업의 형태로 생산적 복지 지향 • 농촌지역경제 활성 고령화, 인구감소, 일자리 창출 소득원 개발의 해결책 화 우포 자연과 지역주민 늪 • 우리나라 최대의 생태계 보전지역으로 지정 • 국내 최대 내륙습지로서의 생태박물관 의 • 지역 주민들의 생계활동 – 환경과 공존하는 소득 창 출
  • 4. 연구의 목적 • 생태관광 사회적기업 생태관광자원을 분석하여 활용 가능한 사회적기업 아이템발굴 • 창녕군민의 의지 주민설문조사를 통한 사회적기업과 주민들의 의지 확인 • 우포늪 특화 사회적기업 주민의견을 반영한 우포늪 특화 사회적기업 모델 창출 창녕군 사회적기업 육성계 획 2012년/우포늪 생태교육관광 예비 사회적기업 설립 2015년/지속적 경영관리와 컨설팅으로 사회적기업 육성 2020년/사회적기업 지역협동공동체 육성
  • 5. 사회적기업의 정의 사회적기업 SOCIAL 취약계층에게일자리를제공,사회서비스를하거나지역사회에공헌 ENTERPRISE 지역주민의삶의질을높이는사회적목적추구 재화및서비스의생산·판매등영업활동을하는기업 취약계층 WEAK CLASS 사회서비스를 시장가격으로 구매하는 데에 어려움이 있거나 노동시장의 통상적인 조건에서 취업이 특히 곤란한 계층 사회서비스 SOCIAL SERVICE 사회서비스란 교육, 보건, 사회복지, 환경 및 문화 분야의 서비 스, 그 밖에 이에 준하는 서비스로서 대통령령으로 정하는 분야 의 서비스
  • 6. 사회적기업 조직형 태 ❍ 사회적기업으로 인증 받기 위해서는 반드시 독립된 조직형태 갖추어야 함 - 민법상 법인 또는 조합, 상법상 회사 - 공익법인의 설립 운영에 관한 법률 제2조에 따른 공익법인 - 비영리민간단체 지원 법 제2조에 따른 비영리민간단체 - 사회복지사업법 제2조 제2호에 따른 사회복지법인 - 소비자생활협동조합법 제2조에 따른 생활협동조합 - 그 밖에 다른 법률에 따른 비영리 단체 ※ 개인사업자는 인증불가하며, 공공기관 출연/출자 및 자치단체 출연의 경우 인증 불가 ❍ 비영리법인과 단체가 조직의 목적 달성을 위한 수익사업을 별도의 사업단으로 하는 경우 - 모법인과 인사/회계/의사결정이 실질적으로 독립되어 자율적으로 운영 - 모법인의 정관, 모법인의 공증된 이사회 또는 운영위원회 의사록, 사업단의 정관 등으로 확인 - 법인내 사업단은 인증 신청 시 2년 이내 분리독립계획서(독립 절차 및 추진 일정)를 제출해야 함 ❍ 영농조합 등 농업인의 경우 상법상 법인의 인증기준을 준용
  • 7. 국내사회적기업 현황 ❍ 사회적기업은 서울과 경기도 등 수도권에 집중되어 있음 ❍ 경남은 제주, 충남에 이어 도 단위 세 번째로 사회적기업 분포가 낮은 지역
  • 8. 사회적기업 업종별 현황 기타[제조업, 청소용역, 음식 ], 환경, 사회복지, 분야 치중 환경산림보전 관리 분야의 사회적기업 없음
  • 9. 사회적기업 고용현황 2,539명 2007년 고용현 황 … 8,346명 2011년 6월 기준 4배 일자리창출 사회적기업이 취약계층의 일자리 창출에 상당부분 기 여
  • 10. 사회적기업 인증절차 2011.7.1.부터 사회적기업 인증은 상시 접수 및 인증이 시행 중
  • 11. 사회적기업 지원내용 재정지원 인건 비 지원금 : 참여근로자의 인건비 및 4대 보험료 사업주 부담 분 1인당 월98만원 지급   지급수준 : 사회적기업 1년차 90%, 2년차 80%, 3년차 70% 사업개발 비브랜드(로고), 기술개발 등 R&D비용, 시장진입 및 판로개척 등을 보조   경제적, 사회적 목적을 적극적으로 실현하기 위한 기술개발 등의 유형의 결과물 도출  지원한도 금액은 인증 사회적기업 7천 만원 이내, 예비 사회적기업 3천 만원 이내 전문인력 지 원  지원인원 한도 : 기업당 3인 단, 유급근로자수가 50인 미안인 기업은 2인  지원금액 및 신청기관 자부담 : 월150만원을 한도로 인건비 일부를 지원하되 전문인력에 게 지급 하는 급여의 일정 부분은 신청기관이 자부담  자부담율은 사회적기업이 전문인력에게 지급하는 급여의 10%(1년차)-30%(2년차)- 50%(3년차)로 연도별 상향조정
  • 12. 사회적기업 지원내용 재정지원 시설운영비 대부  사회적기업설립운영에필요한부지구입비시설비등을지원융자하거나국공유지임 대등지원  중소기업청 정책자금(창업기업지원자금 및 신 성장기반자금) 지원 법인세 및 사회보험 지원  법인세 감면 : 사회적기업에 법인세 4년간 50%  4대 보험료 지원
  • 13. 사회적기업 지원내 경영 기타 지 용 원 기타지원 프로보노(Pro Bono) ‘공익을 위하여 pro bono publico : for public good'라는 뜻의 라 틴어 약어로써 주로 전문가가 자신의 전문성을 자발적이고 대 가 없이 공공사회를 위해 봉사(public service)하는 일을 표현 하는 말 • 전문자원봉사자 멘토링 서비스, • 교육 및 워크숍, 세미나, 온라인, 파견근무 경영지원 창업 성장 자립 기초컨설팅(경영진단) 프로젝트 형 컨설팅 멘토링 형 컨설팅 300만원 이하 300~2,000만원 300~1000만원 자부담 자부담 없음 1,000만원 초과는 자부담 20% 10%지원
  • 14. 창녕군 생태교육관광 사회적기업 비 전 창녕군이 직면한 농촌 공동체의 문제점 ① 인구감소와 고령화 ②국제시장개방으로인한 농촌경제의 몰락 ③복지시책의부재와더불어 인간관계의 단절 ④교육,의료등농촌공동체자립인프라의부족 ⑤지역자원의효율적인 발전방안 부재 ⑥도시문화의무분별한수입→공동체구성원간의갈등
  • 15. 창녕군 생태교육관광 사회적기업 비 전 문제해결을 위한 비전 ① 우포늪을 중심으로 한 생태관광 사회적기업 설 립 지역주민 지역소득 지역자원 참여형 창출형 활용형 ② 생태교육관광 사회적기업을 통한 사회적 목적 실현 ❍ 지역자원(우포늪 생태자원)의 활용가능성 모색 ❍ 사회적기업을 통한 자연친화적 일자리 창출로 이타적 지역소득 창출 ❍ 지속 가능한 순환적 공동체 경제발전 구조 정착 ③ 생태자원의 보존 뿐만 아니라 마을공동체의 보존과 새로운 활기 모색 ❍ 농촌문화와 도시문화의 융화적 발전 모색 ❍ 마을공동체의 총합적 참여와 나눔 ❍ 미래형 농촌경제 모델 완성
  • 16. 창녕군 생태교육관광 사회적기업 비 전 사회적기업이 담당하는 군 경제 비율 확대 ❍개별적농촌경제비중을줄이고, 집합적농촌경제활성화 ❍사회서비스형에서수익창출형까지규모의확대 ❍사회적기업으로소득을올리고, 사회적기업의재투자를통 해창녕군의경제유출을막고, 군경제의내실화추진 지속 가능한 개발을 통한 지속 가능한 일자리 창출 ❍사회적일자리창출로경제참여인구를늘이고, 취약계층의소득증대 ❍단 자 출 닌장 적 고지 적 자 출 한순 용증 기일 리창 이아 기 이 속 인일 리창 을통 고 대 ❍단순노무직이아닌전문직일자리창출 도농간 교류 확산을 통한 젊은 활기 유입 ❍농촌의일자리창출을통하여젊은귀농인구증대 ❍도시와농촌간의교류인구증대를통해지역경기활성화 ❍젊고바람직한도농간결합문화창출
  • 17. 창녕군 설문조사분석 설문조사 대상  우포늪 주변 4개 면 이장 77명  주민들을 대상으로 실시 설문조사 내용 및 분석방법 01 사회적 기업 인지도 및 참여 도 02 농촌형 사회적 기업 추진 03 우포 늪 관련 문항 04 우포 늪 발전 추진방향
  • 18. 창녕군 설문조사분석 #1 사회적기업 인지도 및 참여도 우포늪 생태교육관광 사회적 기업 필요 향후 사회적 기업의 지역개발 공헌 정도 성 ❍ 사회적기업에 대한 인지도는 높았으며, 방송매체와 공공기관을 통해 인지한 경우가 많음 ❍ 특히 생태교육관광에 대한 사회적기업에 필요성에 잘 모르겠다는 응답자 분포 ㅏ → 사회적기업에 대한 홍보와 교육의 필요성이 제기됨 ❍ 사회적기업이 향후 지역발전에 대한 기대 52%로 긍정적이었으나, 도움이 되지 않을 것이다 라는 응답도 23.4%
  • 19. 창녕군 설문조사분석 #2 농촌형 사회적기업 추진 지역주민 주요 수입원 농촌형 사회적기업 참여의사 ❍ 주요수입원으로 우포늪과 무관한 농업종사자(62.3%)가 과반 이상을 차지 →우포늪에 대한 지속 가능한 개발을 통하여 새로운 소득원의 개발이 필수 ㅏ ❍ 농촌형 사회적기업에 대한 참여 의사도 주도적 참여 13.0%
  • 20. 창녕군 설문조사분석 #3 우포늪 관련 추진 우포늪 관광자원화의 마을소득 영향 우포늪 관광자원화의 문제점 ❍우포늪이창녕군의대표적인관광명소임에도우포늪으로인해혜택을받지못하는것(46.8%)으로분석 ❍반면우포늪의관광자원화에대한기대감(41.6%)은마을소득기여정도보다높게나타남 → 우포늪개발에관하여주민소득연계방안이마련되어야할것임 ㅏ ❍우포늪관광자원화의문제점또한방문객들로인한환경오염(46.8%)과외지인소득(16.9%) → 우포늪이그동안주민들에게어떤이미지로각인되고있는지를파악할수있어이에대한개선이시급한것으로나타남
  • 21. 창녕군 설문조사분석 #4 창녕군 우포늪 발전 추진방향 창녕군의 우포늪 발전시책 인지 정도 창녕군의 우포늪 개발방향에 대한 인식 ❍창녕군의우포늪발전시책에대한인지정도가매우높은(59.7%) 반면주민의견이더반영되어야 한다는의견(53.2%)이매우높아창녕군에서좀더주민의견을반영한정책이나와야됨을인식 ❍우포늪의발전방향에대하여주민불편을감소하더라도환경적으로개발, 보존되어야한다는의 ㅏ 견이매우높게나타났으며(67.6%), 주민소득과연결되는개발이이루어져야한다는의견(29.9%)보 다높게나타나전체적으로개발보다는보존에무게를두고있음
  • 22. 우포늪 생태관광교육 SWOT분 석 강점 S 약점 W ■마을주민의 전통적 생계수단 제한 ■우리나라 최대의 습지로서 생태자원 풍부 ■인구 감소와 노령화 가속 ■습지자원으로서 세계적인 연구자원 풍부 ■산학연관 네트워크 약화 ■부곡 온천, 화왕산 등 주변관광자원 풍부 ■주민연계 프로그램 및 소득화 콘덴츠 부족 ■관광인프라의 부족 기회 O 위협 T ■전문가 및 NGO의 활발한 움직임 ■경영, 마케팅 등 전문분야 기술부족 ■마을주민들의 의지 ㅏ ■관광시장의 경쟁 가속화 ■생태학습관광에 대한 소비자의 관심 ■창녕군 재정의 열악과 대규모 지원 어려움 ■환경과생태자원에대한범국민적관심증대
  • 23. 사회적기업 모델 #1-1 우포늪 자연애 따오기마을 따오기를 주제로 공예품 제작, 판매 주요 생산품 : 따오기 갈대피리, 따오기 토기 마을기업 마을 공동연구회 관광객 마을기업으로출발,마을공동연구회를구성하여기술개발과상품개발이 이루어지면상품화와대외판매를위한사회적기업화유도 온라인상의쇼핑몰,파워블로거,KTX쇼핑몰등공공온라인쇼핑몰적극활용
  • 24. 사회적기업 모델 #1- 2 우포늪 자연애 따오기마을 기대효과 01 일자리창출 효과 사업초기 연간 10명의 일자리 창출에서 출발하여 2015년 연간 30명으로 증가 구분 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 마을기업 - 10 15 20 30 예비사회적기업 5 10 15 20 30 02 농업산업과 공예산업의 융복합화 농업이라는 단순구조에서 공예라는 문화적 측면 가미 – 농촌사회에 문화적 활력 부여 우포늪을 중심의 공예산업은 노인들의 문화생활 뿐만 아니라 소득원으로서의 역할 수행 03 젊은 예술인구의 유입 예술인들의 도시 집중생활 – 각박한 도시생활에서 다시 자연회귀의 움직임을 보임. 따라서 우포늪의 공예적 기반조성은 새로운 공예 예술인들의 유입효과를 가져올 것으로 봄.
  • 25. 사회적기업 모델 #2- 1 우포늪 자연생태학교 농업기술센터와 연계된 프로그램 실시 생태교육 프로그램 인증사업 시행 귀농학교 및 주말농원 생태교육프로그램 인증제도  가족단위귀농교육  교 과 기 부 육 학 술  환 부 경  전문영농인육성  람 르사 국 사 무  동 시 사 역 터 아 아람 르지 센 사회적기업으로서 동아시아 람사르지역센터와 경상남도의 환경교육을 위탁운영 사업형태 습지신문, 도서발행, 환경관련 온라인 홈페이지 및 블로그 제작 등 IT산업 운영 생태환경교육의경우젊은귀농인구와아이들을위한대안학교로운영
  • 26. 사회적기업 모델 #2- 2 우포늪 자연생태학교 기대효과 01 일자리창출 효과 마을주민들을 활용한 일자리 창출과 전문인력의 유입으로 기대효과가 큼 구분 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 교육사업 (명, 누적) 5 20 25 30 35 IT사업(명, 누적) 4 6 8 10 10 02 생업과 병행하는 농업환경교육사 업 귀농학교나 주말농장 위탁경작사업은 마을 주민들이 생업과 병행하여 운영 생태환경학교는 사회적기업을 통해서 농촌마을생활과 우포늪의 생태환경 체험프로그램을 운 영 03 귀농인구와 전문직 활성 화 생태환경학교가 대안학교로서 그 가치를 인정 – 자라나는 아이들의 희망을 걸 수 있는 학교 젊은 귀농인구의 유입 – 아이들의 교육적 측면에서 전문직을 통한 교육환경기반 조성
  • 27. 사회적기업 모델 #3- 1 공정여행 “우포길” 우포늪 중심의 친환경생태여행주선 – 마을주민과 관광객들을연결 시켜주는 사업 사회적기업으로서 여행업 기반설립 - 우포늪 여행과 관련된 체험요소를 생태관광산업의 시범요소로 활용 - 전국적 생태관광인프라 구축, 생태마을과 연계하는 프로그램 운영 - 공정여행 사이트 운영 → 전국단위의 생태마을 관광주선 프로그램 운영
  • 28. 사회적기업 모델 #3- 2 공정여행 „우포길‟ 01 일자리창출 효 공정여행으로 인해 파급되는 부수적 효과는 매우 클 것으로 기대 과 구분 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 공정여행 시범사업 4 6 8 10 12 생태여행 3 5 7 7 7 02 소비적 여행이 아닌 생산적 여행 관광소비를 조장하는 소비적 여행이 아니라 지역에서 생산되는 소비를 지향하는 생산소비여행 공정여행사업으로서 우포늪을 소개 – 전국적인 인지도 상승, 슬로투어 활성화 기대 03 창녕군의 우포 늪 외의 관광지와 연계 우포, 부곡 등 목표 형 여행이 아닌 창녕군의 여타 관광지와 연계발전 ‘우포길’을 통해 슬로시티, 공정여행의 Roll모델 역할을 수행함으로써 전국적으로 알리는 계기 마련
  • 29. 사회적기업 사업계획 사업개요 서 을 중심으로 친환경 생태여행 주선하며 마을주민과 관광객들을 연결시켜주는 공정여행 “우포길” 지역자원 발굴과 여행 지출의 환경과 생태보전 네트워크화 지역 내 순환 청정지역의 특산품, 농산물의 판매 지역경제 활성화 방문객과 마을주민간의 연결네트워크 구성 따오기 브랜드 특산품 생산 민박 - 팜 스테이 장려
  • 30. 사회적기업 사업계획 사업개요 서 공정여행이란? 여행경비가 지역경제로 환원되도록 지역 커뮤니티와 협업하며 원조보다는 공정한 거래를 통해 지역에는 경제적 자주권을 되찾아주고, 여행자에게는 공정한 방식으로 거래되는 지역상품을 구입하게 끔 합니다. 공정여행은 환경에 미치는 영향을 최소화하는 여행, 여행 자체가 환경보존의 활동 이 될 수 있는 여행을 기획, 진행합니다. 지역의 주인인 지역민이 관광에 주체적으로 참여하도록 돕고 지역공동체, 커뮤니티 비즈니스, 사회적기업, 비영리 단체와 협력하여 지역 문화와 깊이 만날 수 있는 여행
  • 31. 사회적기업 사업계획 사업개요 서 공정여행 우포길 일자리 창출효과 구분 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 공정여행 시범사업 4 6 8 10 12 생태여행 3 5 7 7 7 사업권역 우포 늪을 중심으로 한 마을 단위 유어면, 이방면, 대합면, 대지면내 마을중심 사업운영체제 조직 도 대표이사 이사회 공정여행시범 사업단 자문위원회 우포 공정여행 시범사업단 기획팀 운영팀
  • 32. 사회적기업 사업계획 목표와 전 서 략 우포늪의 세계적인 관광자원화 ❍ 우포늪 중심의 자연․인간․문화 재창조 - 자연과 인간이 공존하는 자연․문화 재창조 - 자연․인간․문화를 중심으로 한 문화상품 판매 및 전파 ❍ 우포늪을 중심으로 한 생태관광 세계화 전략 - 인터넷 사이트, 소셜 네트워크를 통한 온라인 세계화 추진 - 영어마을, 부곡 온천 등 창녕군의 관광자원과 연계한 오프라인 세계화의 추진 ❍ 생태학습의 가치창출로 공공투자 확대 - 농촌형 사회적기업에 대한 새로운 모델을 창출하여 공공투자 확대 유도 - 중앙부처와 경상남도가 연계한 생태학습자원 인프라 유도 - 하드웨어적 투자와 더불어 소프트웨어적 인간에 대한 투자 유치
  • 33. 사회적기업 사업계획 목표와 전 서 략 차별화된 사회적기업 수익 모델 구축 ❍ 농촌 마을로의 적극적인 관광객 유인 - 사회적기업의 전문 홍보․영업 인력이 우포늪으로 관광객을 유인 - 고품격 프로그램의 개발과 기획을 통한 관광가치 상승 유도 - 건강, 휴식의 다양한 생태건강서비스의 제공 ❍ 주민전체가 일하고 나누는 수익 모델의 구축 - 주민참여 사회적기업으로 전국적 사회적기업의 롤모델 구축 - 이익공유제, 투명회계, 주민참여 의사결정구조로 분열이 아닌 화합의 모델 구축 - 특수한 상황 외에는 마을 전원이 참여하는 사회적기업의 창조
  • 34. 사회적기업 사업계획 사업계획 서 창녕 지역 – 인프라, 브랜드 적극 활용하여 4단계로 사업확대 준비단계 • 공정여행‘우포길’, 공정여행, 국내외방문객연계시스템구축 • 시범사업 개시, 수행기관 지정 운영 진입단계 • 창녕군 인근 마을 공동체 연계, 운영전략 다양화 확장단계 • 권역별 사업 연계체계 확보를 통한 마을기업 설립 선도단계
  • 35. 사회적기업 사업계획 사업계획 서 공정여행 „우포길‟ + 고객 서비스 연계시스템 구축 운영자: 수요자와 공급자 요구사항 조정 및 네트워크화 ❍ 수요(관광객) ❍ 공급(마을공동체) 공정여행„우포길‟ 홈페이지에 등록된 관광객(개인, 단체)이 테마 상품 선정 시 시 테마별 상품(수학여행, 체험학습, 가족여행)을 스템 등록과 동시에 해당 인근 마을공동체 선택 Hot-Line으로 서비스 접수내용 전달
  • 36. 사회적기업 사업계획 사업계획 –연계시스템 운 서 영 공정여행 „우포길‟ 센터 본부 - 운영팀 홈페이지 개설 관리 □ 국내외 관광객들의 소통의 장으로 형성 단순 상품등록 접수, 등록 등의 홈페이지 운영을 벗어난 SNS(social network service)를 겸비한 소통 가능한 네트워크 형성 □ 관광객과 인근 마을공동체 연계 관광객이 인근 마을공동체와 연계되어 숙박과 팜스테이를 제공받을 수 있는 허브역할 수행 SNS 홍보 □ 공정여행„우포길‟의 다양한 소식 전달 서비스 공정여행단, 관광객은 온라인상에서 카페, 블로그, 홈페이지, 등의 온 라인 그룹 형태를 가지고 있어 SNS를 이용한 우포길 둘러보기 정보 제공형 홍보가 가능
  • 37. 사회적기업 사업계획 사업계획 –연계시스템 운 서 영 공정여행 „우포길‟ 센터 본부 - 운영팀 생태 해설사 네트워크 구성 및 인근 마을 공동체와 협력체계 구축 -생태해설사와시스템을구축하여네트워크관계구축 -마을 공동체와 협업을 통해 수익구조 협의 관광객 상품 서비스 접수 및 등록 및 사후 관리 - 수요조사로얻은자료를통해맞춤형패키지상품개발 - 생태 해설사와 관광객을 연계하는 시스템 - 우포늪 E-카탈로그를 생성하여 관광객에게 전달
  • 38. 사회적기업 사업계획 사업계획 –연계시스템 운 서 영 공정여행 „우포길‟ 센터 본부 - 기획팀 창녕 우포습지 공정여행 초기 상품 기획 우포늪 자연생태 보호 맞춤형 테마여행으로 기획 (해설사 필수) 구분 코스 & 시간 소요 계절상품 봄 여름 가을 겨울 별 코스 구분 코스 우포늪 12개의 트레킹 코스 구분 트레킹코스 걷기여행 철새보기, 야생화 군락지, 숲 체험 코스로 구분 코스 가족체험 놀이 가족체험 프로그램으로 구분 문화코스 우포 야간투어 6개의 시간대별 코스 구분 코스
  • 39. 사회적기업 사업계획 사업계획 – 세부추진내용 서공정여행 „우포길‟ 세부추진내용 ○ 사업설명회 개최 - 우포자연학습관, 생태관, 생태교육관, 해설사, 인근 마을 공동체, 유관기관 사업설명회 및 ○ 창녕군 생태관광과 협의 및 조정 사업협약, 시스템 - 사업추진 세부 안 협의 및 조정 개발 - 권역 별 네트워크 구축 ○ 공정여행‘우포길’시스템 개발 - 수요와 공급 연계 네트워크 ○ 공정여행‘우포길’ 구축 완료 및 시연 시스템 구축 ○ 다각적인 홍보활동 전개 완료 및 홍보 - 모범사례 공중파 방송홍보, 보도자료, 지역신문, 유관기관 발송공문, SNS마케팅 등 ○ 마을기업 모집 - 창녕시 권역 별 참여자 모집 공정여행‘우포길’ - 마을기업형태를 취하고 있는 마을공동체 모집 및 교육시범사업 ○ 이론 및 실기교육 시행 - 권역 별 해설사 강사 섭외 지원 - 매뉴얼 및 교육용 영상물 보급
  • 40. 사회적기업 사업계획 사업계획 –소요 예산 서 공정여행 „우포길‟ 예상 소요예산 항목 세부 지원 내용 규모 ‧ 사무국 인건비, 운영비, 교육비 등 운영비 60,000,000원 : 마을형사회적기업 2곳 × 30,000,000원 ‧ 지역 일자리 창출 및 사회서비스 공급 사업비 : 마을형사회적기업 2곳 × 100,000,000원 사업비 200,000,000원 * 이중 사업단 인건비(사회보험료(사측 분)를 포함)의 비율을 70% 이상으로 하 여야함. 사회적기업 우선지원을 전제로 인건비 제외함.
  • 41. 우포늪 생태교육관광 사회적기업 기대효 지역경제 활성화 과 ❍ 경제자유화가 가속화되면서 농촌사회에서는 농업경제가 갈수록 쇠퇴해 갈 것임 ❍앞으로의농업경제또한다른산업과마찬가지로융복합이이루어질것이며, 복잡해질것임 ❍ 사회적기업이 지역에 미치는 영향은 성장기까지는 그리 크지 않을 것으로 판단되나 농촌경제의 구조 조정과 더불어 사회적기업이 착한 경제의 구심점으로 역할을 수행할 것임 창녕군의 지역경제도 순화, 지속가능, 지역특화라는 개념의 선봉으로 사회적기업을 집중육성해 나가야 할 것임 취약계층의 의식 변화 ❍ 사회적기업의 경우 취약계층에 일하고자 하는 의지를 심어주는데 큰 의의가 있음 ❍ 사회적 약자라는 측면에서 보호받기만 하면서 실질적으로 일할 의지가 없는 사람들에게 일할 기회를 제공하고, 더 나은 삶을 살수 있는 기회를 제공하는 것임 사회적기업은근본적으로공공과기업이해결할수없는제3섹터의영역에서사회적문제를해결 하고,또한취약계층의근로의욕을고취시킴으로써생산적복지의시발점으로작용할것임
  • 42. 우포늪 생태교육관광 사회적기업 기대효 주민의 삶의 질적 향상 과 ❍제3섹터의영역을사회적기업을통해 주민의의견을절대적으로반영한사회기반이조성될것임 ❍특히, 사회적기업을통해우포늪주변마을을평범한농촌마을에서생태마을로조성함으로써주민들의물질적삶의 향상과더불어정신적삶또한풍요로워질것임 우포늪의 지속가능한생태환경보전과 주민의 삶의 질의 향상을 통해 자연과 인간이 공 존하는 사회를 만들어 가는데 사회적기업으로서의그 역할이 부여됨 우포늪의 생태교육관광자원화 ❍사회적기업은우포늪의생태교육관광을자원화하고이를바탕으로지역경제에도움을줄것으로예상됨 ❍공정한여행, 공정한관광을통해공정한자연환경을만들고, 이를공정한사회를만들어가는시발점이될것임 우포늪은 창녕군의 21세기형 관광의 새로운 지남차로서 역할을 수행할 것임 젊은 인구의 유입 ❍ 사회적기업은 단순히 취약계층에 혜택이 있는 것이 아니라 사회적기업을 통해 경영, 마케팅, 전산, 디 자인 등 다양한 전문인력의 유입 또한 가능함 그동안 젊은 인구가 유입되지 못한 가장 큰 문제점이 교육과 문화기반이 없다 는 점에서 사회적기업을 통해 교육기반(대안학교)을 확보하고, 잘사는 농촌으 로서 모습을 갖춘다면 많은 젊은 인구의 유입이 가능할 것임