«Опыт мониторинга сектора образования Общественного наблюдательного совета Министерства образования Кыргызской Республики» Алмаз Тажыбай, ОФ «Перемена», член ОНС МОН КР 2012-2014гг.

1. ОПЫТ МОНИТОРИНГА
СЕКТОРА ОБРАЗОВАНИЯ ОНС
при МОН КР
Алмаз Тажыбай

2. НАПРАВЛЕНИЯ
• Стратегии образования.
• Государственные услуги: стандартизация госуслуг.
• Правовое обеспечение: изменения в законы об образование.
• Бюджетный процесс: программное бюджетирование, гранты,
кредиты(Официальной помощи развития).
• Доступ граждан к информации.
• Коррупция: оценка выполнения антикоррупционного плана.
• Государственные заказы и закупки: электронное правительство.
• Реформы: трехуровневый система высшего образования, оценка
обучения, куррикулум в школах.
• Текущие вопросы работы министерства и т.д.
ОСЕНЬ 2010 -2015
1

3. Направление работы ОНС
1. Содержание учебных заведений:
• обеспеченность (комплектация)учебниками школ;
• содержания учебников;
• к частичному переход к планшету или гаджету в старших классах;
• прозрачность проведения тендеров(авторов учебников и печатания);
• готовность школ к учебному году;
• детское питания в школах(1-4класс);
• школьная форма.
2

4. Направление работы ОНС
2. Реформы в области образования:
• подушевое финансирования;
• переход куррикулуму: 1 стадия начальная школа(1-4класс), средняя
школа(5-9класс), высшая школа(10-11класс);
• новая система оценки учащихся-компетентности(отход от старой
оценки «знания» к компетентностной оценке );
• сокращения часов школьной нагрузки, согласно международной
практики и стандарта;
• переход высшего образования на трехступенчатую систему: бакалавр,
магистратура, докторантура.
3

5. Направление работы ОНС
3. Формирования бюджета и его финансирования.
• Не своевременная(запоздалая) финансирования Минфином конкурса по
учебникам.
• Остаточный принцип финансирования Министерства.
4. Общенациональное тестирования(ОРТ).
• Мониторинг ОРТ;
• выделения квот и нижнего порога баллов для поступления в вуз;
• противостояние, между национальным центром тестирования при Минобразе;
• отмена договора между вузами и организациями по трудоустройству при
зачисления в вуз.
4

6. Направление работы ОНС
5. Международные проекты в области образования.
• Мониторинг за эффективности внешней помощи;
• Оценка проектов, которая выгодно только для донора.
6. Государственные услуги и стандартизации.
• Отсутствие гражданского общества в определении стандартов госуслуг.
7. В обсуждениях по внесения поправок в Закон об образования:
• Вопросам стандартизации и аккредитации учебных заведений.
5

7. РЕЗУЛЬТАТ РАБОТЫ ОНС при МОН КР
Во всех направлениях членами ОНС принимали активное участия в обсуждениях,
и члены ОНС давали свои рекомендации, как от ОНС и как эксперты в той или
иной области системы образования. Единственное на мой взгляд достижения
нашего ОНС - это в создания вебсайта Министерства http://edu.gov.kg/ и
признания членов ОНС(до сих пор приглашают как членов ОНС в обсуждаемые
вопросы, но реально работа по улучшению системы образования не
продвинулся).
6

8. РЕКОМЕНДАЦИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ В
СЕКТОРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
• Подушевое финансирования: отказ и возврат к старой системе, где учителям
будут оплачивать за выслугу лет;
• Общенациональное тестирования(ОРТ): Национальный центр тестирования
желает осуществлять сама без ЦООМО, а также зачисление в вузы -
мониторинг за нарушениями;
• Система оценки знания участников: до конца не решен положительно
чиновниками министерства, противостояния между КАО и Министерством;
• Система конкурса авторов учебников (школ): монополизация сотрудниками-
авторами КАО - не честные конкурсы;
• Переход в школе по системе «куррикулым» к другой системе оценки –
компетентной оценке;
• Переход трёхуровневого высшего образования: бакалавр, магистратура,
докторантура.
7

9. РЕКОМЕНДАЦИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ В
СЕКТОРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
• Система аккредитации и стандартизации учебных заведений(независимые
оценочные учреждения);
• Дополнения функции Министерства функциями по содержанию учебных
заведений(ремонт, стройка школ, обеспечения углем и.т.д.)
• Школьное питания(отказ от школьного питания из-за коррупции, дети
недополучают положенные нормы, или сумма 7 сом нахватает для нормального
питания учащихся начальных классов);
• Повышения заработной платы учителям школ;
• Коррупция в вузах и школах в части тендеров, выявление коррупционных схем;
• Поборы в школе: в оплате родителями в школьный взнос, классные взносы, а
также аренда учебников;
8

10. РЕКОМЕНДАЦИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ В
СЕКТОРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
• Поборы в школе: в оплате родителями в школьный взнос, классные взносы, а
также аренда учебников;
• Насилие в школах: рэкет, драки, криминальные ценности.
• Проведение не честных школьных олимпиад, выпускных экзаменов в школах, а
также звание за «золотой медаль».
• Отмена учебы в школах по учебникам другого государства.
• Учебники: переход в старших классах к гаджетам(планшетам), вместо
учебников.
• Школы с узбекским языком обучения: в старших классах в узбекских школах не
преподают на государственном языке.
9

11. Мониторинг – означает с английского языка «слежка»,
или с латинского (monitor) «предупреждающий»
10

12. Көңүл бурганыңарга Чоң Рахмат!
Спасибо за внимание!
Алмаз Тажыбай
CIE "Peremena"
204, Abdrahmanov str., office 1
720040,Bishkek,Kyrgyz Rebublic
+996(312)469 053;+996(557)777 760
almaz@peremena.kg; office@peremena.kg; www.peremena.kg