Выступление Натальи Храмцовской о новом в области законодательства и стандартизации на V Всероссийской практической конференции «Эффективный документооборот в органах государственной власти и местного самоуправления», апрель 2007 Dr Natasha Khramtsovsky's presentation "Industry news (Spring 2007)" about the changes and trends in legislation and standardization at the Records Managements Guild' conference, Moscow, April 2007.

1. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 11
Новости отрасли
ХрамцовскаяХрамцовская НатальяНаталья АлександровнаАлександровна
ведущийведущий экспертэксперт попо управлениюуправлению документациейдокументацией
компаниикомпании ««ЭлектронныеЭлектронные ОфисныеОфисные СистемыСистемы»»,,
членчлен ГильдииГильдии УправляющихУправляющих ДокументациейДокументацией ии ARMA InternationalARMA International

2. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 22
ВажнейшееВажнейшее событиесобытие ––
утверждениеутверждение ГОСТГОСТ РР ИСОИСО 1548915489
ПоздравляюПоздравляю коллегколлег изиз
ВНИИДАДВНИИДАД,, всехвсех
специалистовспециалистов вв
областиобласти управленияуправления
документациейдокументацией сс этимэтим
событиемсобытием!!

3. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 33
НовыеНовые законызаконы -- новыеновые требованиятребования::
ФЗФЗ ««ОбОб информацииинформации,, информационныхинформационных технологияхтехнологиях ии оо
защитезащите информацииинформации»» отот 2727 июляиюля 20062006 гг..
№№ 149149--ФЗФЗ
ФЗФЗ ««ОО персональныхперсональных данныхданных»» отот 2727 июляиюля 20062006 гг..
№№ 152152--ФЗФЗ
ФЗФЗ ««ОО порядкепорядке рассмотрениярассмотрения обращенийобращений гражданграждан
РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации»» отот 22 маямая 20062006 гг.. №№ 5959--ФЗФЗ
ПроектПроект ФЗФЗ ««ОбОб обеспеченииобеспечении доступадоступа кк информацииинформации оо
деятельностидеятельности государственныхгосударственных органоворганов ии органоворганов
местногоместного самоуправлениясамоуправления»» ((прошелпрошел первоепервое чтениечтение 1818
апреляапреля 20072007 гг.).)

4. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 44
НовыеНовые законызаконы -- новыеновые требованиятребования

5. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 55
ВсегоВсего лишьлишь авиабилетыавиабилеты??
ГосударственнаяГосударственная ДумаДума 44 апреляапреля 20072007 годагода одобрилаодобрила вв
первомпервом чтениичтении законопроектзаконопроект оо расширениирасширении сферысферы
использованияиспользования некоторыхнекоторых видоввидов документовдокументов вв
электронномэлектронном видевиде..
ЗаконопроектЗаконопроект ««ОО внесениивнесении измененийизменений вв ГражданскийГражданский
процессуальныйпроцессуальный кодекскодекс РФРФ,, АрбитражныйАрбитражный
процессуальныйпроцессуальный кодекскодекс РФРФ ии некоторыенекоторые другиедругие
законодательныезаконодательные актыакты РФРФ»» былбыл внесенвнесен вв
ГосударственнуюГосударственную ДумуДуму 1111 октябряоктября 20062006 годагода..

6. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 66
ПроектПроект измененийизменений вв ГражданскомГражданском ии
АрбитражномАрбитражном процессуальныхпроцессуальных кодексахкодексах
СтатьюСтатью 7171 ГПКГПК РФРФ …… дополнитьдополнить частьючастью 1111
следующегоследующего содержаниясодержания:: ««11.11. ДокументДокумент оо
сведенияхсведениях,, содержащихсясодержащихся вв информационнойинформационной
системесистеме,, допускаетсядопускается вв качествекачестве доказательствадоказательства вв
случаеслучае,, еслиесли формаформа такоготакого документадокумента установленаустановлена
федеральнымфедеральным закономзаконом илиили иныминым нормативнымнормативным
правовымправовым актомактом..»»
ТакиеТакие жеже измененияизменения –– вв статьестатье 7575 АПКАПК РФРФ
ПроектПроект ФЗФЗ ««ОО внесениивнесении измененийизменений вв ГПКГПК РФРФ,, АПКАПК РФРФ ии
некоторыенекоторые другиедругие законодательныезаконодательные актыакты РоссийскойРоссийской
ФедерацииФедерации»»

7. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 77
СовещаниеСовещание председателейпредседателей
арбитражныхарбитражных судовсудов РФРФ
2424 апреляапреля 20072007 годагода
ЗаконопроектЗаконопроект ""ОО внесениивнесении
измененийизменений вв АПКАПК",",
–– предоставлениепредоставление вв судсуд
электронныхэлектронных документовдокументов безбез
использованияиспользования бумажныхбумажных
носителейносителей,,
–– введениевведение институтаинститута цифровойцифровой
подписиподписи..
–– проведениепроведение частичасти судебныхсудебных
заседанийзаседаний посредствомпосредством
видеоконференцийвидеоконференций
http://www.primehttp://www.prime--tass.ru/news/show.asp?id=680982&ct=newstass.ru/news/show.asp?id=680982&ct=news

8. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 88
ПроблемыПроблемы развитияразвития нормативнойнормативной базыбазы
ПопыткиПопытки ««натянутьнатянуть»» нормативныенормативные актыакты бумажнойбумажной
эпохиэпохи ««нана ушиуши»» электронногоэлектронного документооборотадокументооборота
ПопыткиПопытки использованияиспользования неадаптированногонеадаптированного
зарубежногозарубежного опытаопыта ии нормативныхнормативных документовдокументов
ПроблемыПроблемы качественногокачественного переводаперевода международныхмеждународных
стандартовстандартов

9. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 99
НовыеНовые правилаправила работыработы
государственныхгосударственных архивовархивов
УтвержденыУтверждены приказомприказом МинистерстваМинистерства культурыкультуры ии
массовыхмассовых коммуникацийкоммуникаций РоссийскойРоссийской ФедерацииФедерации
отот 1818 январяянваря 20072007 гг.. №№ 1919
МинюстМинюст сдалсясдался!!
ЗаметныйЗаметный прогресспрогресс попо сравнениюсравнению сс ТиповойТиповой
инструкциейинструкцией попо делопроизводствуделопроизводству: 32: 32 упоминанияупоминания
электронныхэлектронных документовдокументов вместовместо 55
–– ОрганизацияОрганизация храненияхранения –– 1616
–– ОрганизацияОрганизация учетаучета –– 1212
–– ОрганизацияОрганизация комплектованиякомплектования –– 11
–– ОрганизацияОрганизация использованияиспользования –– 33

10. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 1010
НовыеНовые правилаправила работыработы
государственныхгосударственных архивовархивов
ВеликолепныйВеликолепный памятникпамятник ушедшейушедшей эпохеэпохе
ГлавныйГлавный недостатокнедостаток –– ориентируеториентирует архивыархивы нана
чисточисто бумажноебумажное внутреннеевнутреннее делопроизводстводелопроизводство
ПоверхностноеПоверхностное описаниеописание вопросоввопросов,, относящихсяотносящихся кк
хранениюхранению электронныхэлектронных документовдокументов
СодержитСодержит положенияположения,, противоречащиепротиворечащие
действующемудействующему законодательствузаконодательству
((МинюстМинюст усталустал?? ☺☺ ))

11. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 1111
ТемпературноТемпературно--влажностныйвлажностный режимрежим
ПравилаПравила устанавливаютустанавливают длядля документовдокументов нана
магнитноймагнитной лентеленте ии дисковыхдисковых носителяхносителях
следующийследующий режимрежим::
–– ТемператураТемпература:: +8+8 …… +18+18 °С°С
–– ОтносительнаяОтносительная влажностьвлажность воздухавоздуха:: 4545……65 %65 %
РекомендацииРекомендации NARANARA ((СШАСША)) попо обеспечениюобеспечению
долговременногодолговременного храненияхранения документовдокументов (2003(2003 годгод))
–– ТемператураТемпература:: +15+15……+18+18 °С°С
–– ОтносительнаяОтносительная влажностьвлажность воздухавоздуха:: 3535……45 %45 %

12. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 1212
ХранениеХранение электронныхэлектронных документовдокументов
ПравилаПравила требуюттребуют проверятьпроверять наличиеналичие ии состояниесостояние
архивныхархивных документовдокументов ии организацияорганизация розыскарозыска
необнаруженныхнеобнаруженных документовдокументов -- одинодин разраз вв 55 летлет
АмериканскиеАмериканские национальныенациональные архивыархивы рекомендуютрекомендуют::
–– ЕжегодноЕжегодно проводитьпроводить выборочнуювыборочную проверкупроверку документовдокументов нана
читаемостьчитаемость.. ПриПри большомбольшом количествеколичестве ошибокошибок -- заменазамена
носителяносителя ии проверкапроверка всейвсей партиипартии носителейносителей
–– ИспользоватьИспользовать распространенныераспространенные носителиносители сосо срокомсроком жизнижизни
нене менееменее 2020 летлет

13. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 1313
ХранениеХранение электронныхэлектронных документовдокументов
ПравилаПравила,, пп. 4.4.3.. 4.4.3. ……ЭлектронныеЭлектронные документыдокументы
принимаютсяпринимаются нана хранениехранение вв сопровождениисопровождении
программныхпрограммных средствсредств,, позволяющихпозволяющих ихих
воспроизвестивоспроизвести,, ии сс необходимымнеобходимым комплектомкомплектом
сопроводительнойсопроводительной документациидокументации..
АмериканскиеАмериканские национальныенациональные архивыархивы::
–– ИспользованиеИспользование небольшогонебольшого числачисла стандартныхстандартных форматовформатов,,
подходящихподходящих длядля длительногодлительного храненияхранения
–– МиграцияМиграция документовдокументов одинодин разраз вв 1010 летлет

14. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 1414
ПравилаПравила:: НовоеНовое словослово вв наукенауке ии техникетехнике
ПроверкаПроверка техническоготехнического состояниясостояния …… электронныхэлектронных
документовдокументов вв процессепроцессе храненияхранения осуществляетсяосуществляется сс
цельюцелью определенияопределения::
–– наличияналичия ""вирусоввирусов"" вв электронныхэлектронных документахдокументах;;
–– наличияналичия размагниченныхразмагниченных участковучастков ии механическихмеханических
поврежденийповреждений отдельныхотдельных участковучастков машинногомашинного
носителяносителя;;
ПроверкаПроверка техническоготехнического состояниясостояния архивныхархивных
документовдокументов осуществляетсяосуществляется припри внешнемвнешнем осмотреосмотре вв
отраженномотраженном светесвете..

15. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 1515
КакимиКакими документамидокументами
устанавливаютсяустанавливаются срокисроки храненияхранения
ГосударственныеГосударственные органыорганы,, органыорганы местногоместного
самоуправлениясамоуправления,, организацииорганизации ии гражданеграждане,,
занимающиесязанимающиеся предпринимательскойпредпринимательской деятельностьюдеятельностью
безбез образованияобразования юридическогоюридического лицалица,, обязаныобязаны
обеспечиватьобеспечивать сохранностьсохранность архивныхархивных документовдокументов вв
течениетечение сроковсроков ихих храненияхранения,, установленныхустановленных
–– федеральнымифедеральными законамизаконами,,
–– инымииными нормативныминормативными правовымиправовыми актамиактами РоссийскойРоссийской
ФедерацииФедерации,, аа такжетакже
–– перечнямиперечнями документовдокументов,, предусмотреннымипредусмотренными частьючастью 33 статьистатьи
66 ии частьючастью 11 статьистатьи 2323 настоящегонастоящего ФЗФЗ
ФЗФЗ обоб архивномархивном деледеле №№ 125125 СтатьяСтатья 17.117.1

16. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 1616
КакимиКакими документамидокументами
устанавливаютсяустанавливаются срокисроки храненияхранения
ПравилаПравила:: ««ПриПри проведениипроведении экспертизыэкспертизы ценностиценности документовдокументов ии
определенииопределении сроковсроков храненияхранения документовдокументов архивархив
руководствуетсяруководствуется
–– перечнямиперечнями типовыхтиповых архивныхархивных документовдокументов сс указаниемуказанием
сроковсроков храненияхранения;;
–– перечнямиперечнями документовдокументов,, образующихсяобразующихся вв процессепроцессе
деятельностидеятельности федеральныхфедеральных органоворганов государственнойгосударственной властивласти
…… ((отраслевыеотраслевые перечниперечни););
–– аа такжетакже срокамисроками храненияхранения отдельныхотдельных видоввидов архивныхархивных
документовдокументов,, вв томтом числечисле нене вошедшихвошедших вв указанныеуказанные перечниперечни,,
которыекоторые устанавливаютсяустанавливаются законодательствомзаконодательством РоссийскойРоссийской
ФедерацииФедерации»»..

17. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 1717
ИспользованиеИспользование зарубежногозарубежного
опытаопыта ««попо--нашемунашему»»
БерутсяБерутся хорошиехорошие зарубежныезарубежные нормативныенормативные
документыдокументы
СС божьейбожьей помощьюпомощью переводятсяпереводятся нана русскийрусский языкязык
ПолученныеПолученные текстытексты используютсяиспользуются каккак проектыпроекты
нормативныхнормативных документовдокументов илиили стандартовстандартов
–– ВВ текстетексте –– массамасса ошибокошибок переводаперевода
–– СсылкиСсылки нана ««чужоечужое»» законодательствозаконодательство ии тт..дд..

18. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 1818
ГОСТГОСТ РР ИСОИСО//МЭКМЭК 1779917799--20052005
ПодпунктПодпункт дд)) пп.7.2.1.7.2.1 :: ««организацииорганизации следуетследует
определитьопределить своюсвою политикуполитику попо отношениюотношению кк приемуприему
пищипищи ии напитковнапитков ии кк курениюкурению вблизивблизи средствсредств
обработкиобработки информацииинформации»»
ПереводПеревод:: ««вв организацииорганизации необходимонеобходимо определитьопределить
порядокпорядок приемаприема пищипищи,, напитковнапитков ии курениякурения вблизивблизи
средствсредств обработкиобработки информацииинформации»»..

19. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 1919
НамНам предлагаютпредлагают
обращатьсяобращаться вв ВашингтонВашингтон??

20. 2525 апреляапреля 20072007 гг.. ИнфодокИнфодок -- 20072007 2020
Вопросы?