Este documento discute los desafíos que enfrenta la industria del turismo en el Caribe debido a la pandemia de COVID-19. Señala que la región depende en gran medida del turismo, pero que la pandemia ha causado una caída drástica en las llegadas de turistas. Examina algunas de las características de los pequeños estados insulares en desarrollo del Caribe y los hace vulnerables. También analiza los esfuerzos de varios países caribeños para reabrir el turismo de manera segura y

1. Mesa Redonda
El turismo y el Caribe en tiempos de pandemia
Jacqueline LAGUARDIA MARTÍNEZ
Institute of International Relations, The University of the West Indies
Cátedra de Estudios del Caribe “Norman Girvan”, Universidad de La Habana
1
XV CONFERENCIA INTERNACIONAL DE ESTUDIOS CARIBEÑOS
“El Caribe y los impactos de la pandemia de COVID-19”
Cátedra de Estudios del Caribe “Norman Girvan”
Universidad de La Habana

2. PEID caribeños: características
• Pequeña extensión territorial
• Recursos limitados
• Condición insular que dificulta y encarece la transportación y el comercio
• Altos costos en comunicación, energía y transporte
• Alta dependencia de flujos internacionales de comercio, capital y de inversión
extranjera directa, de remesas y de turismo extrarregional
• Desproporcionado gasto público en administración e infraestructura
• Pocas oportunidades para las economías de escala
• Medio ambiente frágiles
• Alta sensibilidad ante eventos externos: eventos climatológicos, shocks económicos,
pandemias
• Altos niveles de endeudamiento público y con acreedores foráneos
• Con la excepción de Haití, los PEID caribeños son clasificados por el Banco Mundial
como economías de ingresos altos y mediano-altos, lo que dificulta el acceso a fondos
de AOD y otros financiamientos en condiciones preferenciales 2

3. 3
PEID. Ingresos por turismo internacional, porcentaje de las exportaciones totales (%)
UNWTO Briefing Note – Tourism and COVID-19, Issue 2

4. 4
América Latina y el Caribe: contribución del turismo al PIB y al empleo, 2018 (%)
https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45477/6/S2000285_en.pdf

5. 5
ECLAC – International Trade Series N° 157
Empleo en el sector de los servicios de alojamiento y alimentación, por sexo (%)

6. cambio climático
inseguridad alimentaria
pobreza, desigualdad y
migraciones
aumento de la criminalidad
pobre crecimiento económico
• deuda pública y deuda externa
• insuficiente IED
• insuficiente infraestructura (transporte,
telecomunicaciones y energías renovables)
COVID-19 COVID-19
COVID-19
COVID-19 6

7. 7

8. 8
Euromonitor International. CTO – primer semestre de 2020

9. 9
• En Trinidad y Tobago, en febrero
de 2020, 37.861 turistas
acudieron al carnaval, lo que
significó un aumento de 6,5%
respecto a 2019, cuando los
visitantes gastaron unos USD 58
millones en tres semanas.
• En Barbados, las festividades de
Crop Over trajeron más de
32.000 visitantes e ingresos por
más de USD 120 millones en
agosto de 2019.
https://www.cntraveler.com/story/what-a-year-without-carnival-means-for-the-caribbean
Dos temporadas de carnavales perdidas

10. 10
IDB, Quarterly Bulletin Summer 2020, Volume 9 Issue 2
Perturbaciones en las llegadas de turistas a América Latina y el Caribe
(llegadas de turistas por año; indexado en 2000 = 100)
Síndrome
respiratorio
agudo severo
(SARS)
Brote
de
ébola
y zika
Gripe
(H1N1)
11 /9
Temporada intensa
de huracanes

11. RETOS para la recuperación del turismo en el Caribe
Aperturas vs.
restricciones
de movilidad
(puertos y
aeropuertos)
11
Avance de la
vacunación y
seguridad
sanitaria para
los viajeros
Recuperación de
las rutas para
viajeros y
contener el alza
de los costos de
viaje
OPORTUNIDAD PARA DIVERSIFICACIÓN,
RECONVERSIÓN, MODERNIZACIÓN E INNOVACIÓN
Manejar el
aumento de la
inseguridad
económica y la
criminalidad
Tránsito a la
economía digital,
el entorno virtual
y mejor
conectividad

12. Algunas buenas noticias, pues se avanza en:
• Reapertura hotelera y de fronteras.
• Percepción del Caribe como región con baja letalidad y manejo
adecuado de la pandemia (factor confianza).
• Percepción del Caribe como destino turístico para relajar y para
SANAR.
• Protocolos y estrategias regionales.
• Estrategias regionales sobre alianzas público-privadas, con
importante presencia de agentes e instituciones sanitarios (alianza
entre CARPHA y la CHTA con 6 años de creada).
12

13. 13
Barbados
El programa Barbados Employment and
Sustainable Transformation (BEST), en el
cual el gobierno ha invertido USD 300
millones en el sector turístico; la iniciativa
Barbados Welcome Stamp y el programa de
fomento de la Economía Creativa para dar
empleo a los artistas y creadores.
CARICOM
• Agencia para la Salud Pública del
Caribe (Caribbean Public Health
Agency, CARPHA) ha coordinando
la respuesta regional.
• Caribbean Tourism COVID-19 Task
Force.
• Elaboración de directrices para los
viajeros y para el funcionamiento
de puertos aéreos y marítimos.
• Elaboración de un protocolo común
de salud pública.
Santa Lucía
Los turistas deben permanecer confinados en
alojamientos certificados, salvo en
excursiones organizadas por los hoteles.
Jamaica
Designó un “corredor “ en la costa para
turistas. Sólo los negocios certificados dentro
de esta zona pueden abrir.

14. 14
Recuperación del sector: Trinidad y Tobago
OBG Covid-19 Recovery Roadmap

15. OPORTUNIDAD PARA DIVERSIFICACIÓN,
RECONVERSIÓN, MODERNIZACIÓN E INNOVACIÓN
A la vez que se implementan medidas para enfrentar los impactos
negativos en el turismo asociados a la COVID-19, debe aprovecharse la
crisis para avanzar en ajustes y transformaciones para superar
problemas de larga data que afectan al sector como:
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• Márgenes bajos de utilidades
• Fuga de recursos al exterior
• Hacinamiento
• Sobreconsumo (aumento
importaciones)
• Mercantilización
• Dependencia
• Sobreexplotación de ambientes
frágiles
• Estacionalidad
• Aumento de la exclusión y la
desigualdad

16. RETO MAYOR
VACUNACIÓN
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