Crisi a l'Administració?
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Presentació al Citilab dins la jornada de la Diputació de Barcelona 'Govern obert, una oportunitat en temps de crisi'. Cornellà de Llobregat, 29 de novembre de 2011
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- 1. Crisi a l’Administració? Netting © Oberazzi CC BY-NC-SA 2.0 Jordi Graells Costa @jordigraells slideshare.net/jordigraells Diputació de Barcelona – Citilab Cornellà de Llobregat, 29 de novembre de 2011
- 2. En un context de crisi com l’actual, ¿podem detectar oportunitats per millorar?
- 4. Htc-desire-2 © Magnus Manske CC BY-SA 3.0 Bleistift © Stefan-xp CC BY-SA 3.0 1. Unificació – Ballar enganxats
- 5. Servei = Administració + persona a l’atur
- 6. Wipe out © Kyknoord CC BY 2.0 2. Multiplicació – 2 millor que 1 ‘ Crisi a l’Administració? ’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Govern obert, una oportunitat en temps de crisi’. Citilab, 29 de novembre 2011 CC – BY 3.0
- 7. Comunicació ‘urbi et orbe’ ‘ Crisi a l’Administració? ’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Govern obert, una oportunitat en temps de crisi’. Citilab, 29 de novembre 2011 CC – BY 3.0
- 8. Diepvriezer © Maksim CC BY-SA 3.0 3. Divisió – Divideix i venceràs ‘ Crisi a l’Administració? ’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Govern obert, una oportunitat en temps de crisi’. Citilab, 29 de novembre 2011 CC – BY 3.0
- 10. 4. Remoció - Restar per augmentar ejerciciosconpesas.es
- 11. Open data : les dades són de tothom
- 12. 5. Canvi d’atributs de components – La simetria no és eterna ‘ Crisi a l’Administració? ’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Govern obert, una oportunitat en temps de crisi’. Citilab, 29 de novembre 2011 CC – BY 3.0
- 13. Embarcaments, transferències, compres, tràmits… a un clic! ‘ Crisi a l’Administració? ’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Govern obert, una oportunitat en temps de crisi’. Citilab, 29 de novembre 2011 CC – BY 3.0
- 14. Segons l’explicació, pregunta d’examen…
- 15. Innovació per unificació! Quina mena d’innovació es IKEA? ‘ La Administración en red no enreda ’ Jordi Graells Costa. Héroes del Social Media. Madrid, 28 de octubre 2011 CC – BY 3.0
- 16. Doncs això és el que fem a les xarxes
- 17. Crowdsourcing PR Puzzle Pieces © b_d_solis CC BY 3.0 ‘ Crisi a l’Administració? ’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Govern obert, una oportunitat en temps de crisi’. Citilab, 29 de novembre 2011 CC – BY 3.0
- 18. motion gears-team force © ralphbijker CC BY 2.0 Crowdsourcing… Col·laboració en dos sentits: 1. Obrint les dades de l’Administració a la ciutadania. 2. Relacionant-se i generant valor per les xarxes socials. Coproducció… Cocreació… ‘ Crisi a l’Administració? ’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Govern obert, una oportunitat en temps de crisi’. Citilab, 29 de novembre 2011 CC – BY 3.0
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- 23. Com a les xarxes? ¿Com gestionem la presència d’una Administració a les xarxes socials? 1. Certificant-ne el procés. 2. Editant en equip des d’entorns intermedis de publicació. 3. Donant suport i aprenent per CoP i mentoratge.
- 24. Diagrama de flux
- 25. Twitter per relacionar twitter.com/gencat
- 26. Twitter per informar (I) twitter.com/emergenciescat
- 27. Twitter per informar - automatitzat (II) twitter.com/ rod4cat
- 28. Twitter per atendre twitter.com/ 012
- 29. Catàlegs de serveis a Facebook facebook.com/mossoscat
- 30. Quants perfils de xarxes?
- 31. Web xarxes socials Generalitat gencat.cat/xarxessocials/es/index.html
- 32. Directori web xarxes socials Generalitat gencat.cat/xarxessocials/es/directori-xarxes-gencat.html
- 33. Què queda per fer?
- 34. Fins ara Sabem que el nombre total de tuits que provenen de perfils de Twitter de la Generalitat són 40.900 , que els comptes d’Slideshare han tingut 30.000 visites o que s’han donat d’alta més de 5.000 enllaços preferits en els Delicious corporatius... I tot això ho estem automatitzant.... Però no en tenim prou amb les dades dels perfils i de l’activitat. Volem anar més lluny....
- 35. measurement of the color © arquera CC-BY-2.0 Definir els objectius d’avaluació: 1. Provocar el canvi mitjançant estratègies col·laboratives. 2. Aconseguir uns professionals implicats . 3. Incrementar la productivitat . Relacionar-los amb la Governança oberta (oGov) Què cal fer?
- 36. Indicadors de qualitat 1. Interès Conversa, amplificació, acció, interaccions, aplause Exemple: amplificació a Twitter = retuits / tuits 2. Compromís Conversa, amplificació, acció, interaccions, aplause. Exemple: Conversa a Facebook = comentaris mensuals / simpatitzant I continuar per indicadors més d’impacte , que avaluïn els canvis que provoca l’actuació a les xarxes socials. Quins indicadors ens interessen?
- 37. Com avaluar l’impacte de les polítiques públiques? Y 1 = outcomes produïts amb la intervenció pública Y 0 = outcomes produïts sense la intervenció pública ( contrafactual ). Es tracta sempre de trobar unitats amb característiques similars a les del programa que s’avalua. Impacte = Y 1 – Y 0
- 38. També hem d’avançar en…
- 39. Transparència ‘ Crisi a l’Administració? ’ Jordi Graells Costa. Jornada ‘Govern obert, una oportunitat en temps de crisi’. Citilab, 29 de novembre 2011 CC – BY 3.0
- 40. Exemples de plataformes i iniciatives http://blog.probp.org / http://actuable.es www.dondevanmisimpuestos.es
- 41. «L’execució d’obres en el curs d’actes oficials de l’Estat, de les administracions públiques i ceremònies religioses no requerirà d’autorització dels titulars dels drets…» Una propietat intel·lectual intel·ligent www.larazon.es/noticia/los-socialistas-tendran-que-pagar-a-la-sgae-por-cantar-la-internacional
- 42. Gràcies! Crisi a l’Administració? Netting © Oberazzi CC BY-NC-SA 2.0 Jordi Graells Costa @jordigraells slideshare.net/jordigraells Diputació de Barcelona – Citilab Cornellà de Llobregat, 29 de novembre de 2011
Notas do Editor
- Fem palès que les polítiques d'egovern no poden veure's anul.lades pel context econòmic, ara bé, cal disenyar-les desde la sostenibilitat, la cohesió territorial, la reutilització.... Per més que ens costi, cal interpretar el moment actual en clau d’oportunitat! Pensament inventiu sistemàtic ( Hebrew University of Jerusalem ): Principi del món tancat. Principi del canvi qualitatiu. Es millora o elimina component del producte o sistema: - Unificació (autoservei a restaurants, llapis amb goma...) - Multiplicació (fulles d’afaitar i vacunes múltiples, cinemes 2 films) - Divisió o distribució (pagament en quotes, comandament i TV) - Remoció o reducció de l’objecte (correu web, cadires nens per a taules, cafè descafeïnat) - Trencament de la simetria, addició d’una dimensió o ajust al medi ambient (canvi horari, taxis dies parells, ascensors, lents bifocals
- [...]
- UNIFICACIÓN -El autoservicio de los restaurantes (unir restaurante y clientes) -Un estuche guarda cubiertos de comida que tiene un salero y un azucarero incorporado al estuche. -En la guerra de Irak aplicaron la Unificación con las cartas de juego de naipes y el rostro buscats. -El “Walkman” que incluye una radio y el micrófono. -En la radio del auto el control de volumen que sirve además para prender y apagar. -Una fotocopiadora que es a la vez impresora, scanner y fax. -El incluir las instrucciones de uso de un producto en su empaque -Mòbils amb cámaras de fotos, agendas, calculadores, despertadores, etc. -Los lápices con goma de borrar incluida MULTIPLICACIÓN -los pack de bebidas de a seis ó más unidades, -el encender un fuego a favor de la dirección del viento para escapar de un incendio próximo, -el uso de vacunas que estimulan el sistema inmunológico, -Las hojas de afeitar que comenzaron con una hoja y ahora son tres. -Las hamburguesas de doble porción de carne ó queso -Los cines ó teatros con dos ó más filmes ó espectáculos para disfrutar DIVISIÓN -En las heladeras la separación entre freezer y cámara de frío. -Los productos que mezclan dos componentes para hacer la mezcla de pegamento -los monitores con pantallas divididas como en las centrales de alarma -Los celulares con GPS que dividen los datos del usuario de otros -La separación del TV de su control remoto para confort REMOCIÓN DE OBJETOS -Los vidrios sin marco que son más livianos y estéticos -Un TV sin pantalla siendo solo receptor de FM aptos para ciegos y conductores de vehículos -Un walkman que solo reproduce y no graba música -Las sillas de bebe que se apoyan en la mesa sin tener patas -Las bicicletas sin ruedas para hacer ejercicio físico -Los bancos con aseguradoras incorporados sin agentes de seguro -Recarga de tinta de cartuchos de impresora -El servicio de hotmail que usa la web para enviar correos electrónicos ROMPER LA SIMETRÍA -En varias escuelas de Corea como los estudiantes llevaban bebidas al aula y la vuelcan sobre el teclado, han cambiado la posición del mismo para los que usan bebidas siendo vertical. Es mas incomodo pero funciona. -En los lentes multifocales la distancia al foco depende del ángulo de visión del ojo sucesivamente -En anteojos de sol orgánicos donde el oscurecimiento del lente depende de la iluminación del exterior -Las pizzas “Domino´s” en EEUU donde el costo de la pizza depende del tiempo de entrega al cliente. -El distinto ancho de los zapatos en ciertas marcas de calzado -El mouse izquierdo para gente no diestra -La canasta de 3 puntos en el básquet donde si se encestó fuera del arco el punto es triple y dentro es doble
- UNIFICACION consiste en asignar una nueva función a un componente existente Productos: Lápiz + goma de borrar / Smartphone: telefonia + cámara de fotos + GPS… Servicio: autores que venden su música por Internet (quitan canal de distribución tradicional, y unen música y consumidor final) UNIFICACIÓN -El autoservicio de los restaurantes (unir restaurante y clientes) -Un estuche guarda cubiertos de comida que tiene un salero y un azucarero incorporado al estuche. -En la guerra de Irak aplicaron la Unificación con las cartas de juego de naipes y el rostro de los jefes iraquíes para identificarlos. -El “Walkman” que incluye una radio y el micrófono del walkman que sirve como antena para el receptor de FM. -En la radio del auto el control de volumen que sirve además para prender y apagar. Y el botón de la estación transmisora que también sirve para incorporarla a la memoria. -La tapa de un remedio que sirve también para medir la cantidad del mismo ó la cantidad de un detergente. -Una fotocopiadora que es a la vez impresora, scanner y fax. -Las valijas con ruedas para su cómodo transporte -El filamento anticongelante de los vidrios de autos -El incluir las instrucciones de uso de un producto en su empaque -Los asientos de pasajeros de los aviones que son también flotadores -Los celulares que son también cámaras de fotos, transceptor-receptor de mensajes, agendas electrónicas, calculadores, despertadores, etc. -Todos los productos multiuso responden a esta idea de unificar en un solo producto varias funciones (licuadoras-exprimidoras-pica carne). -En Canadá y toda Europa, el código de telefonía por emergencias es único en todas las rutas -Los cuadros modernos continúan su diseño en los marcos del mismo.
- Cajero del SOC: oficina de empleo (Administración) + ciudadano que busca empleo (sin intermediarios)
- MULTIPLICACION consiste en introducir 1 copia o parecido del objeto en el sistema Producto: papel WC doble capa, gillette 3 hojas, packs bebidas… Servicio: Los cines ó teatros con dos ó más filmes ó espectáculos para disfrutar MULTIPLICACIÓN -el encender un fuego a favor de la dirección del viento para escapar de un incendio próximo, -el uso de vacunas que estimulan el sistema inmunológico, -Las hojas de afeitar que comenzaron con una hoja y ahora son tres. -Las hamburguesas de doble porción de carne ó queso -los equipos de USB con radio -Una tabla de skate con múltiples ruedas que le dan un andar más suave -El cambio manual y el automático de marchas de los autos -Las hamburguesas de doble porción de carne ó queso -Los cines ó teatros con dos ó más filmes ó espectáculos para disfrutar -Los relojes con varias agujas de distinto color para los nadadores que están en un mismo andarivel, evitando que se choquen ó molesten -La venta de medias por tres unidades, o de dos gomas de auxilio de autos ó de dos anteojos en vez de por unidad. -A veces se obtienen buenos resultados aplicando la multiplicación y la inversión, como en el caso de los lápices con goma de borrar incorporada -En Escocia y Australia una cadena de hipermercados ofrece a las mujeres que vayan acompañadas a disfrutar de las compras con otra mujer sustituta, y dejar a su pareja divirtiéndose en un bar con juegos, diarios, libros y TV. -En EEUU las patentes del auto son propiedad del Usuario y se las lleva cuando vende el auto ó las instala cuando lo compra. Y las multas e infracciones persiguen siempre al dueño de la patente.
- Multiplicación: comunicar a través de todos los canales 2.0
- DIVISION ó DISTRIBUCIÓN consiste en dividir un componente del objeto y reconfigurar sus partes Producto: Separar el congelador de la nevera. Servicio: Pago por cuotas (división del precio en cuotas) DIVISIÓN -En las heladeras la separación entre freezer y cámara de frío. -Los productos que mezclan dos componentes para hacer la mezcla de pegamento -los monitores con pantallas divididas como en las centrales de alarma -Los celulares con GPS que dividen los datos del usuario de otros -La separación del TV de su control remoto para confort -Los cheques de viajero que son usados como dinero en efectivo, pero solo pueden hacerse efectivo con la firma autorizada del usuario -Muchos supermercados ya dividen las ofertas de descuentos en distintos días de la semana obligando a los clientes a visitar mas seguido al local y por lo tanto compran más. -Una forma de reorganizar las partes en el tiempo es el pago en cuotas ó los sistemas de ahorro previo.
- ACTIC: Ofrecer un nuevo servicio de acreditación de conocimientos TIC donde antes sólo se daba asesoramiento en la capacitación de dichos conocimientos junto con otras informaciones.
- REMOCION ó REDUCCIÓN DE OBJETO consiste en remover un objeto del sistema u objetos de las cercanías Productos : Las bicicletas sin ruedas para hacer ejercicio físico Servicios: Los bancos con aseguradoras incorporados sin agentes de seguro. -El servicio de hotmail que usa la web para enviar correos electrónicos (quita el programa de correo-e desde donde se enviaban antes). REMOCIÓN DE OBJETOS -Los vidrios sin marco que son más livianos y estéticos -Un TV sin pantalla siendo solo receptor de FM aptos para ciegos y conductores de vehículos -Un walkman que solo reproduce y no graba música -Las sillas de bebe que se apoyan en la mesa sin tener patas -Recarga de tinta de cartuchos de impresora -La subasta publica sin precios dados -La remoción del plomo de la gasolina, o del azúcar de bebidas ó de la cafeína del café, etc.
- El Cadastro en 3 D Del mismo modo, los ciudadanos que usan los datos que ‘liberan’ las Administraciones disfrutan de más oportunidades para generar negocio ‘para ellos’, ya que se ha eliminado un componente (las aplicaciones que desarrollaba la propia Administración) y que otro componente ha asumido este trabajo (la ciudadanía y las empresas es a quien se les ocurre desarrollar o buscar aplicaciones).
- ROMPER LA SIMETRÍA o ADICIONAR UNA DIMENSIÓN o AJUSTAR AL MEDIO AMBIENTE consiste en cambiar la relación simétrica a una asimétrica entre los componentes del sistema u otros objetos de las cercanías Producto: Las lentes multifocales y las que cambian de color con el sol. Servicio: El cambio de horario para ahorrar energía o la circulación en sábado o domingo de los taxis según su licencia sea par o impar. Estos servicios rompen la simetría, la homogeneidad del servicio. ROMPER LA SIMETRÍA (de las propiedades/atributos) -En varias escuelas de Corea como los estudiantes llevaban bebidas al aula y la vuelcan sobre el teclado, han cambiado la posición del mismo para los que usan bebidas siendo vertical. Es mas incomodo pero funciona. -En los lentes multifocales la distancia al foco depende del ángulo de visión del ojo sucesivamente -En anteojos de sol orgánicos donde el oscurecimiento del lente depende de la iluminación del exterior -Las pizzas “Domino´s” en EEUU donde el costo de la pizza depende del tiempo de entrega al cliente. -El distinto ancho de los zapatos en ciertas marcas de calzado -El mouse izquierdo para gente no diestra -La canasta de 3 puntos en el básquet donde si se encestó fuera del arco el punto es triple y dentro es doble
- Los trámites digitales cuestan menos [tiempo y recursos] a los ciudadanos. - Las pizzas “Domino´s” en EEUU donde el costo de la pizza depende del tiempo de entrega al cliente. Del mismo modo, los ciudadanos que realizan la declaración por teléfono o por Internet para validar el borrador (o los que tramitan la declaración vía Internet), tardan menos en tramitarla y, por lo tanto, en cobrar si es a devolver.
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- El consumidor entra en la cadena de producción como en su momento ya lo hizo el cliente de Ikea. Este modelo alcanza unos precios bajos y competitivos para que la empresa transfiere al cliente algunas competencias de la producción: transporte y montaje en el caso de la empresa sueca. Son ejemplos claros de crowdsourcing , el cual, tanto a las empresas como en el mundo de la Administración, presenta todavía incertidumbres sobre la gratuidad de estos productos o sobre cómo resarcir el ciudadano por su implicación y esfuerzo en la co-creación del producto o servicio. Además, otros autores insisten en que las herramientas de producción colaborativa de conocimiento colectivo inciden decisivamente en los bienes y en los servicios. Según estos expertos-por ejemplo Dan Tapscott y Anthony Williams en la obra Wikinomics [29] -los recursos, las capacidades y el saber colaborativo que puede aportar una red es mucho más potente que lo que pueden hacer las empresas por sí mismas.Tapscott y Williams afirman «Vamos a ser testigos del surgimiento de una economía de un género totalmente nuevo, en la cual las empresas coexisten con millones de productores Autónomos, que se conectan y cocrean valor en redes tejidas de manera flexible. Denominamos este fenómeno la economía de la colaboración ». Y aquí observamos que este segundo paradigma no es propio sólo de Internet ni del sector privado. ¿Cómo pueden las empresas ganar dinero integrando los clientes en su cadena de producción? ¿Cómo las administraciones pueden satisfacer las necesidades ciudadanas a partir de su participación en la conceptualización, diseño, gestión y prestación de las políticas de servicios? De hecho, este es el gran hándicap de Internet actualmente: intentar generar valor gracias a la web de hoy. Para las empresas, conseguir volumen de ventas que concrete un modelo de negocio real. Para el sector público, obtener satisfacción para todos losactores (ciudadanos, empresas, profesionales).
- En el mundo globalizado y en red actual, tenemos clara tendencia a idealizar la cooperación como modo casi único para afrontar la crítica situación actual. Pero, para que el modelo cooperativo/colaborativo pueda funcionar, debemos combinarlo con los demás modelos como la competición o la ‘coopetición’ (combinación de las ventajas de ambos). Y usarlo cuando el contexto organizativo sea el adecuado y se puedan alinear con esta filosofía los procesos productivos, la cultura y los valores de la institución. Aunque todo el discurso de redes tiende a afirmar la supremacía del modelo cooperativo, sigue siendo conveniente competir en numerosas ocasiones. En este sentido nos encontramos en dos problemas: - Los que identifican la cooperación como un valor superior y no como un modo de interacción. - Los que compiten dentro de un modo cooperativo y acaban siendo rechazados por los demás. La situación óptima es aprender a pasar de un modo a los otros, según cada situación [SIGUE].
- La estructura burocrática se fundamenta en: Organigrama Funciones Procesos Niveles de autoridad Sistema de coordinación jerárquica basada en la especialización. La estructura en red se caracteriza por: Flexibilidad Adaptación a demandas del entorno. Falta de centro y periferia. Sistema de coordinación horizontal orientado a los resultados. ¿Cómo hacer que aparezcan modelos reticulares en la Administración? Ej. e-Catalunya Iniciativa de la Generalitat de Catalunya que pretende facilitar la creación de comunidades de trabajo colaborativo en las administraciones públicas. Su objetivo es que sus miembros colaboren e intercambien conocimientos para así ganar eficiencia en la prestación de servicios a la ciudadanía. La gent vol aprendre i ensenyar amb la pràctica, participar: vol posar el seu coneixement a l’abast del grup, vol intentar evitar perdre el temps de fer una tasca que ja han fet altres abans i que pot reaprofitar, té l’afany de sentir-se escoltat i útil. A l’Administració hem d’aprofitar aquest corrent, perquè només així aconseguirem millorar la pràctica professional i el servei que oferim a la ciutadania.
- Facebook = plataforma de tramitación La presentación de un microrelato por Facebook, en lugar de hacerlo por los canales tradicionales de transacción electrónica. Por primera vez, al menos en la Generalitat, un DO da validez a la tramitación en Facebook. -
- […]
- […]
- 1. Relacionals (comunicació): emeten, mantenen converses i creen relacions amb persones de la xarxa.
- 2. Informatius (difusió): emeten missatges de manera unidireccional per informar les persones que s’hi hagin subscrit (emergenciescat).
- 2. Informatius (difusió): emeten missatges de manera unidireccional per informar les persones que s’hi hagin subscrit (emergenciescat).
- 3. Assistencials (atenció ciutadana): el seu pes recau més en l’atenció de preguntes i dubtes que puguin formular els ciutadans.
- […]
- [...]
- Puntos a tener en cuenta en la evaluación del impacto de la Administración en red: - Evaluar de modo transversal y multicanal (web, redes sociales). - Comparar la eficiencia de diferentes canales (p.e. @012 correu-e, teléfono y Twitter). - Considerar la singularidad de los perfiles (Departamento Justicia vs Meteocat). - Estudiar continuamente la red para detectar tendencias y practicar benchmarking .
- [...]
- Martes 20 set 2011 Copacabana – Río de Janeiro - Brasil Un total de 594 escobas, que representan a cada uno de los 81 senadores y 513 diputados de Brasil, fueron plantadas esta mañana en la playa de Copacabana, en Río de Janeiro, por una organización no gubernamental para pedir acciones contra la corrupción. "Congreso Nacional: ayude a barrer la corrupción en Brasil", era el mensaje de la única pancarta que explicaba la llamativa manifestación que atrajo la atención de numerosos transeúntes en Copacabana. Las escobas, con el palo pintado de amarillo y las cerdas verdes, los colores de la bandera nacional, ocuparon una extensa área de la playa y formaron varias columnas tras dos escobas colocadas junto a dos baldes, un conjunto que hacía referencia a la forma de la sede del Congreso Nacional de Brasil. La manifestación se produce una semana después de que la presidenta brasileña, Dilma Rousseff, aceptase la renuncia de su cuarto ministro salpicado por denuncias de corrupción en apenas nueve meses de Gobierno. Rousseff, que asumió el pasado 1 de enero, ya perdió a sus ministros de la Presidencia, Agricultura, Transportes y Turismo, y ha advertido que no cesará en su lucha contra la corrupción. Pese a que los medios de comunicación tildan las seguidas destituciones como una campaña para "barrer la corrupción", la jefe de Estado asegura que no se trata de una iniciativa específica, ya que su posición contra los desvíos de recursos públicos es permanente y no temporal. La manifestación contra la corrupción en Copacabana fue organizada por Río de Paz, una organización no gubernamental que se ha caracterizado por sus actos contra la violencia en Río de Janeiro. La misma organización ha sembrado miles de cruces en la playa de Copacabana para recordar a las víctimas de la violencia en Río de Janeiro. El líder de la organización, Antonio Carlos Costa, dijo que el objetivo de la nueva iniciativa es concienciar a la población para que exija una mayor transparencia en la utilización de dinero público, ya que los desvíos son responsables por la muerte de miles de brasileños sin acceso a salud.
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