Este documento discute a privatização e (des)privatização da vila operária da Companhia Siderúrgica Nacional (CSN) em Volta Redonda entre 1967-1982 através de sua subsidiária Imobiliária Santa Cecília (CECISA). Analisa como a CECISA vendeu casas para funcionários e transferiu bens coletivos para a prefeitura em resposta às reformas administrativas do governo militar. Também examina o papel da CECISA em alinhar a CSN aos ideais liberais do período e agir como agente imob

1. CSN, Volta Redonda e a CECISA:
A privatização e (des)privatização da vila operária da CSN em Volta
Redonda/RJ (1967-1962)
Valéria Braga dos Santos
Mestre em Desenvolvimento Territorial e Políticas Públicas pela UFRRJ e Doutoranda no Programa de Pós-
graduação em Planejamento Urbano e Regional IPPUR/UFRJ

2. Motivações
Primordialmente, busca compreender a ação da Imobiliária Santa
Cecília - CECISA/SA frente as demandas governamentais oriundas
das Reformas Administrativas a partir Decreto-Lei 200 de 1967,
com as consequentes vendas das casas da vila operária da CSN aos
funcionários, bem como, a passagem dos bens de uso coletivo (não
público) pertecentes à vila operária ao município de Volta Redonda,
como um processo de privatização e (des)privatização do espaço.
Este trabalho é um desdobramento da dissertação de Mestrado:
"CSN E A CIDADE: UM ESTUDO SOBRE CECISA-S/A NA CIDADE DE
VOLTA REDONDA (1964-1984)." Que buscou entender a atuação da
CSN na aceleração do processo de urbanização de Volta Redonda
com a implantação de uma indústria siderúrgica de grande porte e
as relações imobiliárias promovidas por ela. É também um recorte do
projeto de Tese do doutorado em Planejamento Urbano e Regional
IPPUR/UFRJ em curso:"CSN E A CECISA: UM ESTUDO SOBRE O
PROCESSO DE PRIVATIZAÇÃO E DESPRIVATIZAÇÃO DA VILA
OPERÁRIA DA CSN EM VOLTA REDONDA/RJ (1967-1982)".

3. Objetivos
Analisar os desdobramentos do modo de gestão do espaço urbano
da vila operária da CSN em Volta Redonda a partir de sua
subsidiária a Imobiliária Santa Cecília - CECISA/SA.
Construção e gestão da vila:
De 1941-1963: própria CSN
De 1964 - 1984: CECISA
Entender o procedimento de venda das casas da vila operária da
CSN aos funcionários, bem como, a passagem dos bens de uso
coletivo ao município de Volta Redonda, pela imobiliária
subsidiária (CECISA), como um processo de privatização (através
da venda de mais de 5mil casas de sua vila operária) e
(des)privatização do espaço (através da entrega dos bens
coletivos (não públicos) à municipalidade)

4. Revisão bibliográfica
• história deVolta Redonda,
• história da CSN,
• mercado imobiliário,
• industrialização brasileira,
• produção e reprodução do espaço urbano induzido
pela industrialização,
• programas de Desburocratização e Desestatização
do Governo Federal (1967 a 1982) e,
• considerações sobre privatização de imóveis
urbanos da União.
leitura da bibliografia pertinente que contemplou
os temas:
• Relatório da Associação dos Diplomados da
Escola Superior de Guerra (ADESG),
• utilizaremos os Relatórios Anuais da Diretoria
que contemplam as principais atividades
realizadas pela CSN. Trata-se de documentação
interna da empresa que eram destinados aos
seus acionistas sobre todas as ações da CSN
durante o ano contábil.
• jornal operário “O Lingote”, um informativo
“chapa branca”, que começou a circular em
1953, com edições quinzenais e que fazia parte
da política social de comunicação da CSN e,
• entrevistas com ex-funcionários CECISA que
continuaram (ou não) na atividade imobiliária.
Além de ampla análise da documentação
levantada:

5. Estruturação
- CECISA, uma empresa
imobiliária do grupo CSN
Versará sobre a importância
da CECISA no
alinhamento da CSN ao
ideário liberal do Governo
Militar
Primeira Parte Segunda Parte Terceira Parte
- A CECISA e a
primeira privatização da
CSN: uma resposta ao
Programa Nacional de
Desburocratização
Tratará as adequações da
CECISA frente aos apelos de
descentralização e
desburocratização a que às
empresas estatais foram
submetidas a partir de 1967,
evidendiando os processos
Privatização e (Des)privatização
da vila operária.
- A chegada da CSN em
Volta Redonda: a
estatização do espaço
Um resgate hitórico da
implantação da Companhia
Siderúrgica Nacional (CSN)
em Volta Redonda
retratando a estatização do
espaço para construção do
Projeto Siderúrgico do
Governo Vargas em 1941.

7. Considerações finais
• Este estudo se propôs, analisar a relação cidade x empresa estabelecida a partir de 1964, pela
criação da CECISA para gerir sua política habitacional;
• Alteração da relação funcionário x empresa no ambito da moradia operária, bem como,
alteração na relação com a administração municipal.
• O período de estudo é marcado pela primeira grande privatização da CSN e sua primeira
(des)privatização por intermédio de sua subsidária.
• No âmbito das grandes reformas administrativas a que as empresas estatais foram
submetidas desde 1967, a CECISA prontamente se colocou dentro dos modelos exigidos por
estes arranjos, principalmente pela sua autonomia como subsidiária.
• Ao passo que assumia a produção dos empreendimentos como incorporadora, agindo como
agente imobiliário que constrói e vende novos imóveis, adequando-se ao mercado de forma
+capitalista.
• a CECISA frente às novasdemandas federais de aprimoramento das práticas administrativas,
era ágil e eficaz.

8. Considerações finais
• a pesquisa pautou-se na atuação da CECISA, não só como uma
inflexão na relação entre a CSN e a cidade, o que efetivamente garantiu
a primeira privatização da CSN, como também a pesquisa trouxe
elementos elucidativos da CECISA enquanto empresa que agiu em
sintonia com as novas demandas da administração federal,
transformando-a em eficiente instrumento de consecução da lógica
capitalista do espaço, durante o período de suaexistência.

9. Obrigada
Valéria Braga dos Santos
E-mail: bragadossantos.valeria@gmail.com