A lo largo de estas jornadas, expertos nacionales e internacionales en el tema analizan la situación actual, tendencias futuras y principales retos que plantean los esquemas de reducción de emisiones y los mercados de carbono como herramientas en la lucha contra el calentamiento global, especialmente después de la cumbre de Copenhague. Ismael Aznar, Subdirector General de Comercio de Emisiones y Mecanismos de Flexibilidad en la Oficina Española de Cambio Climático, participa con la ponencia "Presente y futuro de las medidas de lucha contra el cambio climático en esquemas regulados. 02/02/2010

1. PRESENTE Y FUTURO DE LAS
MEDIDAS DE LUCHA CONTRA EL
CAMBIO CLIMÁTICO EN ESQUEMAS
REGULADOS
Oficina Española de Cambio Climático
Madrid, 2 de Febrero de 2010
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2. Mercados de Carbono
1. Evolución de los Mercados de
Carbono
2. Cumbre de CPH y Mercados
de Carbono
3. Futuro de los Mercados de
Carbono
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3. Evolución de los Mercados de Carbono
Los mecanismos de flexibilidad del PK
1. El comercio internacional de emisiones Art.17
Unidades: “UCA”,”RCE”,”URE”,”UDA”
Participantes: Entre Países Anexo I (Países con
objetivos cuantificado de reducción
de emisiones = Países desarrollados y
con economías en transición)
Los mecanismos basados en proyectos:
2. Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) - Art.12
Unidades: “RCE”
Participantes: Entre Países Anexo I y No Anexo I
(P. en desarrollo sin objvos reducción)
3. Aplicación Conjunta (AC) - Art.6
Unidades: “URE”
3
Participantes: Entre Países Anexo I (AI)
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4. Evolución de los Mercados de Carbono
• El mercado de carbono
continuó su crecimiento
durante el 2008,
alcanzando un valor de 86
mil millones de €, lo que
supone el doble del valor
en 2007.
• El valor de las
transacciones en MDL
alcanzaron los 32 mil
millones de €, doblando
también las cifras respecto
al 2007.
Fuente: World Bank, State and Trends 2009.
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5. Evolución de los Mercados de Carbono
• El crecimiento de los mercados de
carbono se produjo principalmente
en el mercado secundario, que
aumentó 5 veces el valor y el
volumen respecto al 2007.
• Las transacciones del CER
primario declinaron cerca del 30%
pasando de 552 millones de CERs
a 389 millones.
Fuente: World Bank, State and Trends 2009.
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6. Evolución de los Mercados de Carbono
• 2024 proyectos registrados
• Más de 371 millones de CERS
expedidos
• Se espera que se expidan alrededor
de 1.720 millones de CERs hasta el
2012
Fuente: UNFCCC
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7. Evolución de los Mercados de Carbono
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8. Evolución de los Mercados de Carbono
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9. Cumbre de Copenahgue
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10. 2007 2008 2009 2010
Aportaciones de la ciencia: AR4 y otros
Barcelon
a
COP12 COP13 COP14 COP15 COP16
Asia Polonia Copenhague
Plan de Acción de Bali
Diálogo de la Convención AWG-LCA
Acuerdo
Global
post 2012
AWG KP
G8 Alemania G8 Japón G8 Italia
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MEM MEF
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11. Cumbre de Copenhague
Resultados clave de la COP 15
• El Acuerdo de CPH es el resultado clave de la
COP 15.
– Aunque no cumple los objetivos d ela UE, proporciona
una base para continuar trabajando.
– La adopción formal de este acuerdo fue apoyada por la
mayoría de los países, incluidos los grandes emisores.
• La UE deberá continuar trabajando en el
reforzamiento del acuerdo de CPH
• Se deberá continuar la negociación en el marco
de los dos AWGs. Ambos marcos presentarán su
trabajo a la COP 16 de Mexico.
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12. Elementos claves de Mercados en el
Acuerdo de CPH
Párrafo 7 del Acuerdo de CPH.
”We decide to pursue various
approaches, including opportunities
to use markets, to enhance the cost-
effectiveness of, and to promote
mitigation actions. Developing
countries, especially those with low
emitting economies should be
provided incentives to continue to
develop on a low emission pathway”.
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13. Elementos básicos sobre mercados en el
Acuerdo de CPH
☺ Mercados de Carbono y otros
incentivos: Referencia al papel de
los mercados de carbono para
incrementar la eficiencia de las
acciones de mitigación.
Qué falta: referencia concreta
al papel de los mecanismos
existentes y a los posibles
nuevos mecanismos de mercado
e incentivos. 13
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14. Elementos básicos sobre Mercados en
el Acuerdo de CPH
• AWG-LCA: Buen trabajo de consolidación de texto con el
Grupo Umbrella, Corea del Sur y países Latinoamericanos.
• AWK-KP: No fue posible alcanzar un acuerdo. Buen
progreso en ejercicio de consolidación en CCS,
Standardized Baselines, Distribución Regional, Discount
Factors, etc.
• CMP: Importante decisión en los puntos MDL/ AC.
» Mejora de transparencia, coherencia e imparcialidad
(explicación detallada y argumentada de las decisiones
de la JE)
» Solicitud a la JE que adopte procedimientos revisados
para registro, expedición de unidades y revisión de
decisiones.
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15. Futuro de los Mercados de
Carbono
• COP 16- MÉXICO, será
clave.
• Mecanismos tendrán un
papel fundamental en la
articulación de los
acuerdos
• Las grandes potencias
están de acuerdo en la
importancia de los
mercados de carbono
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16. Futuro de los Mercados de Carbono
España continúa con su
apoyo de los
Mercados de Carbono
(CPF)
La UE ha reconocido la
continuidad de los
mercados de carbono
en un marco post
2012 (Paquete de
Energía y Cambio
climático).
USA y China actores
clave.
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17. Futuro de los Mercados de
Carbono
Mecanismos ya Nuevos mecanismos
existentes
– MDL
Enfoques sectoriales
– AC
– Comercio de
Emisiones
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18. Futuro de los Mercados de
Carbono
MDL/AJ
Mantenimiento de un papel importante de los mecanismos
basados en proyectos
Fomento de los enfoques programáticos del MDL
Mejora de la distribución regional
Mejora del funcionamiento del MDL y del AJ
• Efectividad
• Eficiencia
• Integridad medioambiental
• gobernanza
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19. Futuro de los Mercados de
Carbono
MDL/AJ
Enfoque programático:
“Cuidemos México”,
Sustitución de bombillas
tradicionales por
bombillas de bajo
consumo (30 mill.)
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20. Futuro de los Mercados de Carbono
Nuevos mecanismos
Introducción de los nuevos mecanismos en los
textos
Identificación de sectores y países
Arquitectura Institucional
Participación del sector privado
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21. Futuro de los Mercados de Carbono
Nuevos mecanismos
– Se aplican a todo un sector
– Se define un target/cap por debajo del escenario
business as usual
– Puede integrarse en un esquema:
• No-lose target: créditos ex-post
• Cap & Trade: créditos ex-ante
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22. Futuro de los Mercados de Carbono
Mercados de
carbono:
Pieza fundamental
en un acuerdo
global
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23. ¡Gracias!
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