Este documento presenta información sobre la administración pública y la competitividad en España. Explica el marco teórico de las organizaciones públicas, muestra ejemplos de diferentes organizaciones participantes, y concluye con los resultados y conclusiones generales del sector, incluyendo la necesidad de adaptación, colaboración entre lo público y privado, y el liderazgo de la administración en áreas como la sostenibilidad, la innovación y la participación ciudadana.

1. #nuevaeconomía2020
Administración
y Competitividad 20+20
Ponente
Carmen Sanabria Pérez
14 de noviembre de 2011
Cofinanciado por:
NOMBRE PROGRAMA / Nombre profesor www.eoi.es

2. Administración y Competitividad
Índice
1. Marco Teórico del sector
2. Muestra (organizaciones participantes)
3. Resultados y conclusiones del sector
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3. Marco Teórico del Sector
Administración y
Competitividad
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4. Administración y Competitividad
1.1. Clasificación y ordenación de las
organizaciones públicas
Criterios de clasificación:
- Satisfacción de intereses generales
- Financiación de presupuestos públicos
- Régimen jurídico de derecho administrativo
- Ejercicio de autoridad pública
En España hay 2.739.193 empleados públicos, más 100.672 personas al
servicio de las universidades públicas, que representan el 11,85% de la
población activa y el 14,88% de la población ocupada.
El gasto público en España representa el 39% del PIB, habiendo
pasado del 20% en los 60’s al 48% en el 93.
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5. Administración y Competitividad
1.2.La actividad y los modelos de gestión de
las organizaciones públicas
• Actividad de policía, de fomento y de servicio
público
• Modelos de gestión:
- Burocrático clásico
- Gerencial management público
- Relacional gobernanza
No existen modelos puros: cabría hablar de un cuarto modelo
Híbrido-mixto o Integrador
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6. Administración y Competitividad
1.3. La renovación de la gestión pública y el
impulso de la competitividad
• Crisis económica y crisis institucional: el cambio de
modelo
• La difícil equivalencia entre el sector público y el
sector privado:
- La forma de crear valor
- La creciente interdependencia
- Casos prácticos representativos de nuevas estratégicas de
funcionamiento
- Puntos clave para una reforma administrativa pendiente
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7. Organizaciones públicas
participantes
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8. Administración y Competitividad
Administración Social: sectores económicos,
empresas, mercado
• El Consorcio de Compensación de Seguros CCS
Transformación e integración del CCS en el Sistema Asegurador
español
• El Instituto Español de Comercio Exterior ICEX
Servicios personalizados de apoyo a la internacionalización de
la empresa española
• La Oficina Española de Patentes y Marcas OEPM
Plan de Promoción de la Propiedad Industrial en España
• La Agencia Navarra de Innovación y Tecnología ANAIN
Fomento de proyectos cooperativos empresariales de I+D+i
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9. Administración y Competitividad
Administración Digital: Administración
electrónica, TIC e información pública oficial
• La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la
Sociedad de la Información
Plan Nacional de Transición a la Televisión Digital terrestre TDT
• La Dirección General de la Policía y la Guardia Civil
El DNI electrónico
• La Dirección General del Catastro
La Sede electrónica del Catastro
• La Agencia Española de Protección de Datos
Privacidad e Internet
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10. Administración y Competitividad
Administración Verde: medioambiente,
desarrollo sostenible, energía, infraestructuras
• El Instituto Geográfico Nacional
El Plan Nacional de Ortofotografía Aérea
• El Organismo Público Puertos del Estado
Estrategia y gestión del cambio en el sistema portuario de
titularidad estatal
• El Instituto de Turismo de España TURESPAÑA
Recualificación de Destinos Turísticos Maduros
• La Confederación Hidrográfica del Tajo
El Sistema Automático de Información Hidrológica SAIH
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11. Administración y Competitividad
Administración Creativa: conocimiento,
cultura, ciencia e innovación
• El Consejo Superior de Investigaciones Científicas CSIC
El proyecto BIOPOLIS
• La Universidad Politécnica de Madrid
La Iniciativa científico-tecnológica BioTech
• El Instituto Cervantes
El programa Brasil
• El Centro de Educación Infantil y Primaria Joaquín Blume
El proyecto de Bilingüismo
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12. Administración y Competitividad
Administración Abierta: participación,
transparencia, colaboración, servicio
• La Escuela de Organización Industrial EOI
El proyecto Mobile Learning
• El Municipio de Peñaranda de Bracamonte
Participación y Cultura Digital
• La Unidad Militar de Emergencias UME
El Sistema Integrado de Riesgos Tecnológicos
• El Consejo General del Notariado
Prevención del Blanqueo de Capitales
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13. Resultados y conclusiones del
Sector
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14. Administración y Competitividad
3.1. Conclusiones generales (I)
• Complejidad de la gestión pública
- El tamaño
- Los condicionantes políticos
- La existencia de mayores contrapoderes
- De la cultura burocrática a la cultura de servicio
• Creación de valor social
- La introducción de criterios de mercado (evaluación comparativa,
auditorías de gestión, intercambio de buenas prácticas, rendición de
cuentas transparente)
No se puede hablar de Nueva Economía sin contar con el
compromiso decisivo de la Administración Pública
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15. Administración y Competitividad
3.1. Conclusiones generales (II)
• Introducción de planes estratégicos
- Diseño de grandes marcos de actuación
- Diagnóstico de fortalezas y debilidades
• Calidad de los equipos directivos
- Profesionalidad
- Liderazgo
- Colectivo clave para transformar las organizaciones públicas
• Modelo de gestión de personas
- A favor: élite de trabajadores del conocimiento
- En contra: exceso de paternalismo y búsqueda paz social
- La evaluación del desempeño
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16. Administración y Competitividad
3.1. Conclusiones generales (III)
• Capacidad de adaptación
- Agilidad y flexibilidad, claves para adaptarse
- La crisis es una oportunidad
• Interacción creciente entre lo público y lo privado
- Coexistencia en el mercado
- Los agentes privados como colaboradores eficaces de las políticas
públicas
- La cultura de la colaboración para crear un entorno favorable a las
empresas
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17. Administración y Competitividad
3.1. Conclusiones generales (IV)
• Poder regulatorio
- Regulación favorable a la actividad empresarial
• Internacionalización
- La AP como operador de un sistema globalizado de competitividad
- Unión Europea
- Mercado Iberoamericano
• Innovación
- La innovación tecnológica
- La innovación en la gestión
- El emprendimiento interno en la AP
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18. Administración y Competitividad
3.2. Conclusiones sectoriales (I)
• Administración Social y Competitividad
- Liderazgo de sectores económicos
• Administración Digital, Tecnología e Innovación
- Catalizador del desarrollo
- Administración Electrónica
• Administración Verde y Sostenibilidad
- Aprovechamiento óptimo de los recursos públicos
- Apoyo a negocios viables y saludables
- Liderazgo en turismo, medioambiente, gestión responsable de
infraestructuras y protección de recursos naturales
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19. Administración y Competitividad
3.2. Conclusiones sectoriales (II)
• Administración Creativa y Conocimiento
- Nuevas formas de pensar y de hacer en entornos tradicionales
- La I+D+i
- La AP moderadora y vertebradora de debates sociales
• Administración Abierta, participación, colaboración y
transparencia
- Uso de las TIC para facilitar la participación de los ciudadanos
y realizar una gestión más transparente
- Crear redes de diálogo para aprovechar las sinergias que demandan
los asuntos públicos
Si los ciudadanos ven responsabilidad y compromiso se
generará un espíritu de colaboración a todos los niveles
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