EOI · 13/02/2014 · http://a.eoi.es/5jv8

1. Verificación de
PROYECTOS CLIMA
PROYECTOS CLIMA 360º
UN PROCESO, TODAS LAS PERSPECTIVAS
ESCUELA DE ORGANIZACIÓN INDUSTRIAL, EOI
MADRID, 13 FEBRERO 2014

2. ÍNDICE
•
Presentación de AENOR.
•
Actividades de AENOR en Cambio Climático.
•
Proyectos CLIMA:
– Concepto
– Condiciones
– Verificación:
• Etapas de la Verificación
• Informe de Verificación
• Verificación por muestreo
• Ejemplo de Verificación

3. Presentación de AENOR
• AENOR: ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN.
• AENOR: España y 12 filiales en África y en América.
• Asociación sin animo de lucro.
• Organismo de Normalización y Empresa de Certificación.

4. Actividades de AENOR en cambio climático
ENTIDAD NORMALIZADORA
•
Normas ISO medio ambiente, cambio climático y huella de carbono
•
Normas UNE
•
Comité ISO TC/265 – Captura y Secuestro de Carbono
ENTIDAD CERTIFICADORA
•
Verificador de emisiones GEI en el SCE
•
Verificador Huella de Carbono de organizaciones,
productos y servicios. DAP.
•
Entidad operacional designada del MDL
•
Entidad independiente Aplicación Conjunta
•
Validador y verificador de proyectos en mecanismos voluntarios
•
Verificador proyectos CLIMA - FES CO2

5. Actividades de AENOR en cambio climático
México
Guatemala
Honduras
El Salvador
Nicaragua
Costa Rica
Panamá
Cuba
Haití
República Dominicana
Brasil
Colombia
Equador
Peru
Bolivia
Chile
Argentina
Uruguai
Polonia
Ucrania
Macedonia
China
Corea
India
Vietnam
Tailandia
Indonesia
Filipinas
Marruecos
Túnez
Egipto
Senegal
Nigeria
Camerún
Uganda
Ruanda
Kenia
Tanzania
Sudáfrica
Líbano
Israel
Emiratos Árabes Unidos

6. Proyectos CLIMA - Concepto
¿ Qué son los proyectos CLIMA?
•
Proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero.
•
Se localizan en España.
•
Real Decreto 1494/2011, de 24 de octubre, por el que se
regula el Fondo de Carbono para una Economía
Sostenible.
•
Convocatorias:
–
–
•
2012: 37 proyectos seleccionados
2013: 49 proyectos seleccionados
Convocatoria 2014: 14 Febrero – 14 Marzo 2014.

7. Proyectos CLIMA – Condiciones
Características que deben cumplir los proyectos:
•
No pueden ser proyectos que respondan a la
aplicación de una regulación sectorial.
•
Las reducciones producidas deben ser verificables, y
se podrán restar de las emisiones nacionales en el
Inventario de Gases de Efecto Invernadero.
•
No podrán estar regulados por el régimen de
comercio de derechos de emisión (Ley 1/2005 de 9
de Marzo y Ley 13/2010 de 5 de Julio); las
reducciones verificadas no podrán emplearse en un
sistema de comercio de derechos de emisión.
•
No podrán ser reconocidos como proyectos de
Aplicación Conjunta.
•
SECTORES
DIFUSOS:
transporte, residencial, etc.
agricultura,
residuos,

8. Proyectos CLIMA - Verificación
¿Quién puede Verificar?
•
Entidad Operacional Designada Acreditada dentro del marco del MDL.
•
Entidad Independiente Acreditada dentro del marco de la AC.
•
Verificador acreditado en España en el marco del EU-ETS.
Equipo de Verificación:
- Verificador Jefe: dirección y control del equipo de verificación. Responsabilidad y autoridad global
sobre el proceso de verificación.
- Verificador/es: responsable/s de llevar a cabo las verificaciones de los Informes de Seguimiento.
Actuará con independencia, objetividad e imparcialidad
Evitará la ocurrencia de cualquier situación de conflicto de intereses

9. Proyectos CLIMA - Verificación
Objetivos de la Verificación:
•
Comprobar y confirmar que la actividad del
Proyecto Clima desarrollado ha sido llevada a
cabo de acuerdo con la documentación
presentada (Documento de Proyecto)
•
Reducción de emisiones real
•
Los Informes de Seguimiento elaborados
por el promotor del proyecto cumplen con el
Plan de Seguimiento y la Metodología de
Seguimiento establecidos
•
El cálculo de la reducción de emisiones se
ha efectuado correctamente.

10. Proyectos CLIMA - Verificación
¿En qué consiste?
Revisión y confirmación a posteriori por una Entidad Independiente reconocida por el FES-CO2 de
las reducciones de emisión de GEI.
Se debe comprobar:
-
La puesta en marcha y operación de la actividad del
proyecto según figura en el documento de proyecto
(DP), así como cualquier alteración de esta fecha
comunicada por el promotor de proyecto al FES-CO2.
-
El cumplimiento con el Plan y la Metodología de
Seguimiento aprobados.
-
Los datos del Informe de Seguimiento: analizando los
registros y archivos de información, las evidencias
que avalen la veracidad de los datos registrados, la
consistencia de los datos aportados y supervisando
el cálculo de la reducción de emisiones.
-
La precisión y calidad de los equipos de monitoreo
(puestas a cero, verificaciones, calibraciones).

11. Proyectos CLIMA – Etapas en la verificación
Etapas
1. Examen de la documentación:
•
Documento Diseño de Proyecto (DP).
•
Plan e Informe de Seguimiento.
•
Documentos de apoyo.
2. Evaluación In situ:
•
comprobación de que los datos de monitoreo son fiables
respecto a la precisión de su medición para así asegurar el
cálculo correcto de la reducción de emisiones.
•
Implementación del Plan de Seguimiento:
•
Límites del proyecto.
•
Funcionamiento de los equipos relevantes./calibración.
•
Entrevistas/análisis de responsabilidades.
•
Procedimientos de recogida y archivo, consistencia de
datos.
Representantes del FES-CO2 podrán participar como observadores en dichas
verificaciones. El verificador deberá cerciorarse de que el promotor ha informado al
FESCO2 de las fechas programadas para las visitas in situ de verificación.

12. Proyectos CLIMA – Etapas en la verificación
3. Análisis de hallazgos preliminares:
Juicio inicial sobre la idoneidad del Informe de Seguimiento.
4. No-conformidades:
Incumplimiento de criterios que garantizan la correcta ejecución y seguimiento del proyecto, como a la
existencia de algún riesgo que impida asegurar la calidad del cálculo de la reducción de emisiones.
Se emite un Informe de Verificación detallando las NC si:
a) incumplimiento de las condiciones establecidas en el Plan de Seguimiento (Monitoreo) o en
la Metodología de Seguimiento aprobada por el FES-CO2.
b) No se aportan pruebas suficientes para comprobar el origen de alguno de los parámetros de
monitoreo que se han incluido en el informe de Seguimiento objeto de análisis.
c) Se detectan errores significativos al incluir datos o realizar cálculos que influencian la
estimación de reducción de emisiones.
d) Información insuficiente o no suficientemente clara para determinar si los requisitos
aplicables al Proyecto Clima se han cumplido
5. Resolución de no-conformidades y emisión del Dictamen FINAL (positivo o negativo)
El promotor deberá proponer y justificar una acción correctiva para cada una de ellas en base a lo
cual se emite la opinión FINAL de verificación.

13. Proyectos CLIMA – Verificación : materialidad
Materialidad
-
Evaluación de si una inexactitud o irregularidad es relevante:
-
< 1000 tCO2e/año: 10%.
-
> 1000 tCO2e/año: 5%.
Una irregularidad importante será la que supere el umbral fijado, y requerirá una
corrección en los cálculos. Si se sitúa por debajo, se considera un error admisible y
no sería necesario emitir una no-conformidad.

14. Proyectos CLIMA – Verificación por muestreo
Proyectos agrupados o con formato programático:
Se desarrolla un PLAN DE MUESTREO: muestra representativa de unidades de proyecto
para verificar, lo selecciona el verificador en base a:
•Tipo de actividad y complejidad tecnológica.
•Localización geográfica de las unidades de proyecto.
•Cantidad estimada de reducciones de cada unidad
(visita a las unidades de proyecto que supongan un
porcentaje significativo del computo total de
reducciones del programa).
•Número de unidades de la muestra respecto del
número total del proyecto.
•Longitud de los periodos de monitoreo de las
unidades del proyecto.

15. Proyectos CLIMA – Verificación por muestreo
Entidad
Verificadora
Descuentos obligatorios (modalidad simplificada):
-
< 1000 tCO2e/año: no se aplican descuentos.
-
entre 1000-10.000 tCO2e/año: 0,5%.
-
entre 10.000-50.000 tCO2e/año: 1%.
-
> 50.000 tCO2e/año se aplicará un 2%.

16. Proyectos CLIMA – Informe de verificación
INFORME DE VERIFICACIÓN
Ficha resumen
Objetivo de Verificación
Equipo de Verificación
Lista del personal involucrado
Certificados de acreditación de la competencia
Descripción de la Verificación
Información del Proyecto CLIMA
Características Técnicas
Calendario de implementación
Sucesos especiales
Cumplimiento del Plan y la Metodología de Seguimiento
Revisión del Informe de Seguimiento
Cálculo de la reducción de emisiones
Gestión y calidad de la información
Conclusión – Dictamen/Opinión del verificador
Anexo: Protocolo de Verificación

17. Proyectos CLIMA – Ejemplo de Verificación
Proyecto “Almazán – Planta Biogás”
•
Proceso de digestión anaerobia a través de la cual se valorizan residuos ganaderos mediante la
producción y posterior aprovechamiento del biogás en un motor de cogeneración.
•
Se genera energía térmica que se aprovecha en el propio
proceso de digestión anaerobia.
•
Localización: Soria.
•
Verificación:
•
Visita a campo: Mayo 2013.
•
tCO2 reducido: 2.620 tCO2
•
Periodo verificado: 1 de Septiembre de 2012
a 31 de Diciembre de 2012.

18. Gracias por vuestra atención
Luis Fernando Robles Olmos
Unidad de Cambio Climático
AENOR
email: lrobles@aenor.es